2006 Raport public - Curtea de Conturi

Urmare acestor constatri, Curtea de Conturi a dispus managerilor spitalelor clinice
verificate, la care s-au constatat aceste abateri, luarea acelor msuri care s asigure:
înregistrarea corect i legal a acestor contracte i, de asemenea, evidenierea în
contabilitatea proprie a sumelor datorate de companiile farmaceutice beneficiare a acestor
studii i nu a sumelor efectiv încasate.
Au fost înclcate prevederile din Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat în anul 2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sntii, din
H.G. nr. 925/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achiziie public din O.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii,
precum i ale OMFP nr. 1917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea i
conducerea contabilitii instituiilor publice.
4. Abateri financiar-contabile i fapte generatoare de prejudicii, rezultate din verificarea
legalitii utilizrii sumelor alocate spitalelor publice de la bugetele locale
Din verificarea modului în care au fost respectate prevederile legale cu privire la utilizarea
acestor sume, s-au constatat o serie de abateri financiar-contabile i fapte generatoare de prejudicii,
dup cum urmeaz:
4.1. Cu privire la stabilirea veniturilor suplimentare
Curtea de Conturi a constatat c nu s-a virat la bugetul local cota de 50% din chiriile încasate
de pe domeniul public.
Astfel, la un spital din judeul Sibiu, s-a stabilit venituri suplimentare cuvenite bugetului propriu
al judeului, în sum total de 0,9 mii lei, inclusiv dobânda calculat de 0,1 mii lei.
În timpul controlului venitul suplimentar astfel stabilit s-a recuperat i virat pe destinaia legal.
Au fost înclcate prevederile Decretului nr. 167/1958 cu privire la prescripia extinctiv.
4.2. Cu privire la modul de efectuare a cheltuielilor
Din controlul asupra legalitii derulrii operaiunilor de angajare, lichidare i plat a
cheltuielilor spitalelor publice din sumele alocate de la bugetele locale, au fost constatate fapte
generatoare de prejudicii la un numr de 9 spitale publice, în sum total de 258,9 mii lei (245,7 mii lei
– prejudiciu i 13,2 mii lei – foloase nerealizate), din care 214,7 mii lei provin de la titlul „Cheltuieli de
capital” i 44,2 mii lei de la titlul „Cheltuieli materiale i servicii”. Astfel:
• 66,9 mii lei, reprezentând pli peste normele, cotele sau baremurile legale, efectuate la 4
spitale publice, din care:
- 56,4 mii lei – decontarea unor cheltuieli indirecte înscrise în situaiile de lucrri de
reparaii cldiri, peste nivelele din ofert, la spitale din judeele Cluj i Bacu;
- 10,5 mii lei – pli pentru reparaii curente peste nivelul legal, la spitale din judeele
Arge i Cara-Severin.
Din prejudiciul în sum total de 66,9 mii lei, s-a recuperat în timpul controlului suma de 63,4 mii lei.
• 9,6 mii lei, reprezentând pli fr documente justificative, la un numr de 2 spitale publice,
astfel:
- 1,1 mii lei – decontarea unei lucrri de investiii neexecutate, la un spital din judeul
Slaj;
- 8,5 mii lei – pli nelegale peste valoarea contractului încheiat cu firma ROMSTAL, de
ctre un spital din judeul Cara-Severin.
Din prejudiciul total în sum de 9,6 mii lei a fost recuperat suma de 1,2 mii lei.
• 95,3 mii lei reprezentând prejudicii determinate de alte abateri, efectuate de 2 spitale publice,
din care:
- 94,4 mii lei – pli nelegale în contul garaniei de bun execuie pentru lucrri
neexecutate, de ctre un spital din judeul Bihor;
173