2006 Raport public - Curtea de Conturi

f). Abateri în gestionarea patrimoniului constând în neefectuarea inventarierii patrimoniului sau
efectuarea acesteia fr respectarea prevederilor legale, nerespectarea prevederilor legale
referitoare la achiziiile publice, precum i alte modaliti de gestionare defectuoas a
patrimoniului, în sum total de 53.964,2 mii lei, au fost constatate la 19 spitale publice. Aceste
abateri au condus la necordonana datelor din evidena contabil cu situaia real a elementelor
patrimoniale, în sum total de 53.883,2 mii lei, determinat de neinventarierea unor elemente
patrimoniale la spitale din judeele: Alba, Botoani, Brila, Clrai, Dâmbovia, Hunedoara, Iai,
Mure, Olt, Prahova, Slaj, Sibiu, Suceava, Teleorman, Vrancea, Timi, precum i la
neconstituirea garaniilor de bun execuie în sum de 81,0 mii lei.
Au mai fost constatate abateri i în legtur cu organizarea i exercitarea controlului financiar
preventiv la spitalele publice din judeele: Bihor, Botoani, Cara–Severin, Constana, Prahova,
Mure, Suceava, Slaj i Timi.
Au fost înclcate prevederile Legii contabilitii nr. 82/1991 republicat în anul 2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, Legii nr. 500/2002 privind finanele publice, Legii nr. 95/2006
privind reforma în domeniul sntii, cu modificrile i completrile ulterioare, O.G. nr. 199/1999
privind controlul intern i controlul financiar preventiv, cu modificrile i completrile ulterioare, O.G.
nr. 81/2003 privind reevaluarea i amortizarea activelor fixe, H.G. nr. 1553/2003 privind reevaluarea
imobilizrilor corporale i stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe, H.G. nr. 706/2006 pentru
aprobarea Contractului-cadru privind condiiile acordrii asistenei medicale în cadrul sistemului de
asigurri sociale de sntate, O.M.F.P. nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice
privind angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum i
organizarea, evidena i raportarea angajamentelor bugetare i legale, O.M.F.P. nr. 1753/2004
pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea i efectuarea inventarierii elementelor
de activ i pasiv, O.M.F.P. nr. 1917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice, OMFP nr. 40/2007 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind închiderea conturilor contabile, întocmirea i depunerea situaiilor
financiare ale instituiilor publice la 31 decembrie 2006.
1.4. Rezultatele controlului i msurile dispuse de Curtea de Conturi pentru
îmbuntirea activitii de formare i utilizare a Fondului Naional Unic de Asigurri Sociale
de Sntate
În vederea înlturrii abaterilor financiar-contabile în gestionarea patrimoniului la spitalele
publice finanate din FNUASS au fost emise 43 decizii, prin care s-au dispus 203 msuri.
În vederea recuperrii prejudiciilor constatate de Curtea de Conturi în utilizarea fondurilor
alocate din FNUASS, au fost înaintate instanelor judectoreti competente un numr de 10 rapoarte
de control, pentru prejudicii în sum total de 49,4 mii lei (spitale publice din municipiul Bucureti,
Cara-Severin, Slaj, Satu-Mare).
De asemenea, 4 rapoarte de control au fost înaintate Parchetelor teritoriale (spitale publice
din municipiul Bucureti, Neam, Timi).
În timpul controalelor derulate de ctre structurile teritoriale ale Curii de Conturi la spitalele
publice, s-au aplicat 35 de amenzi contravenionale în valoare total de 26,6 mii lei.
2. Abateri financiar-contabile i fapte generatoare de prejudicii, rezultate din verificarea
legalitii utilizrii sumelor alocate spitalelor publice de la bugetul de stat
2.1. Cu privire la stabilirea veniturilor suplimentare
S-a constatat necalcularea, neevidenierea i neîncasarea în termenul legal a unor venituri
suplimentare în sum total de 63,2 mii lei, inclusiv dobânda calculat de 6,1 mii lei, la un numr de
7 spitale publice, astfel:
- venituri suplimentare stabilite de ctre Curtea de Conturi ca urmare a necalculrii i nevirrii
la bugetul de stat a impozitului pe venit în sum de 4,1 mii lei, inclusiv dobânda calculat de 0,3 mii lei, la
un spital din judeul Neam.
- venituri suplimentare în sum total de 34,8 mii lei, inclusiv dobânda calculat de 5,4 mii lei,
identificat de Curtea de Conturi ca urmare a neconstituirii, calculrii eronate i nevirrii acestora,
reprezentând: neurmrirea sumelor înregistrate în contul „Drepturi de personal”, calcularea eronat a
167