2006 Raport public - Curtea de Conturi

aprobate prin Ordinul nr. 616/2006 al ministrului finanelor publice; precum i prevederile O.U.G. nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii.
III.C.2. Spitale Publice
Conform prevederilor Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sntii, cu modificrile i
completrile ulterioare, spitalele publice sunt instituii publice finanate integral din venituri proprii i
funcioneaz pe principiul autonomiei financiare. Veniturile proprii ale spitalelor publice provin din
sumele încasate pentru serviciile medicale, alte prestaii efectuate pe baza de contract, precum i din
alte surse, conform legii. Spitalele publice au obligaia de a asigura realizarea veniturilor i de a
fundamenta cheltuielile în raport cu aciunile i obiectivele din anul bugetar pe titluri, articole i
alineate, conform clasificaiei bugetare.
Contractul de furnizare de servicii medicale al spitalului public cu casa de asigurri sociale de
sntate reprezint sursa principal a veniturilor în cadrul bugetului de venituri i cheltuieli i se
negociaz de ctre manager cu conducerea casei de asigurri sociale de sntate, în funcie de
indicatorii stabilii în contractul-cadru de furnizare de servicii medicale.
În anul 2006 au furnizat servicii medicale un numr de 392 de spitale publice i 44 de uniti
sanitare în subordinea Ministerului Sntii Publice.
Prin programul de control financiar pe anul 2007 au fost aprobate a fi verificate 69 de spitale
publice finanate de la Fondul Naionale Unic de Asigurri Sociale de Sntate (FNUASS), bugetul
de stat, bugetele locale i din venituri proprii.
1. Numr aciuni întreprinse 69
2. Denumire aciune Verificare conturilor anuale de execuie a
bugetului FNUASS (Fond naional unic de
asigurri sociale de sntate), bugetului de
stat, veniturilor proprii, bugetului local,
precum i a bilanurilor contabile
3. Tipul aciunii/procedura aplicat Control
4. Total Spitale publice, din care:
69
- acordat descrcare de gestiune:
5. Sursele de finanare a activitii unitilor
verificate
6. Principalele concluzii i constatri:
- venituri suplimentare - total
- pagube – total, din care:
- prejudicii
- foloase nerealizate
- abateri cu caracter financiar-contabil - total
31
FNUASS, Buget de stat, bugete locale i
venituri proprii
505,0 mii lei
3.157,9 mii lei
2.996,3 mii lei
161,6 mii lei
119.778,8 mii lei
În urma verificrilor efectuate de ctre structurile teritoriale ale Curii de Conturi la spitalele
publice, au fost constatate abateri cu privire la modul de stabilire, evideniere i încasare a veniturilor
în termenul i în condiiile prevzute de legislaia în vigoare, care au condus la stabilirea de venituri
suplimentare în sum total de 505,0 mii lei (131,0 mii lei la FNUASS, 63,2 mii lei la bugetul de stat,
0,9 mii lei la bugetele locale i 309,9 mii lei venituri suplimentare din veniturile proprii ale spitalelor
publice). De asemenea, au fost identificate fapte generatoare de prejudicii în sum total de 3.157,9
mii lei, precum i abateri financiar-contabile, care au condus la denaturarea datelor raportate prin
situaiile financiare încheiate la 31.12.2006 cu suma total de 119.778,8 mii lei.
Principalele constatri ale Curii de Conturi
În urma verificrii situaiilor financiare întocmite la 31.12.2006 de ctre spitalele publice, au
fost constatate unele abateri financiar-contabile de la prevederile legale, dup cum urmeaz:
163