2006 Raport public - Curtea de Conturi

intenii. În baza unei schie care prezenta „Proiectul DONASID”, Autoritatea pentru Privatizarea i
Administrarea Participaiilor Statului a solicitat investitorilor contribuia privind „aportul în natur” i
investiiile pe care ar inteniona s le fac în societate, precum i cota din capitalul social ce urma s
o dein.
Informaiile sumare, privind scopul urmrit prin constituirea societii i fr a preciza clar în
ce const „aportul în natur” al S.C. SIDERCA S.A. au dus la formularea unor oferte diferite i dificil
de comparat.
Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului nu a prezentat Curii de Conturi a României
documente privind rezultatul acestor discuii i nici criteriile care au stat la baza selectrii, prezentând
doar o sintez a „ofertelor” discutate.
Din acelai document rezult c, dup aceste discuii, Autoritatea pentru Privatizarea i
Administrarea Participaiilor Statului a propus Comisiei Interministeriale ofertele AFV Beltrame i
Samsung pentru evaluare.
Comisia Interministerial în urma analizrii celor dou oferte a decis ca firma AFV Beltrame
s fie propus Guvernului României, ca partener al S.C. SIDERCA S.A. la constituirea S.C.
DONASID S.A., stabilind c, în cazul în care negocierile cu AFV Beltrame ar eua, s se negocieze
cu firma Samsung.
AFV Beltrame a prezentat prin „oferta”, ca obiectiv producerea de „in de cale ferat” i
profile mici i mijlocii i un angajament investiional total de 56,5 milioane USD (61,5 milioane Euro)
structurat, astfel:
Aport în numerar iniial de 7-8 milioane USD la constituire i imediat dup constituirea
societii un aport în numerar de 25,5-27 milioane USD prin majorare de capital, pentru a obine în
acest mod 65-66% din capitalul social, în condiiile în care valoarea „aportului în natur” al S.C.
SIDERCA S.A. a fost estimat la 17-19 milioane USD.
Pe lâng contribuia de 34,5 milioane USD (37 milioane Euro) firma italian a solicitat
acceptul pentru cumprarea în rate a echipamentelor din „fluxul viabil” într-un termen de 10 ani, cu o
perioad de graie i s-a angajat s ecologizeze zona afectat de activitatea S.C. SIDERCA S.A.
Clrai, prin alocarea unei sume de minimum 20-22 milioane USD.
Ca urmare, AVAS prin „Memorandumul privind constituirea S.C. DONASID S.A.”
nr. M/5055/25.10.2001 a prezentat „oferta” AFV Beltrame i motivând lipsa fondurilor de a participa
ca acionar la „DONASID”, a solicitat Guvernului mandatul de a negocia cu firma italian în vederea
constituirii S.C. DONASID S.A. Pe „Memorandum” apare meniunea c documentul a fost aprobat în
edina de Guvern din 25.10.2001.
Diferit de aceast rezoluie, pe site-ul Guvernului României a fost postat un comunicat de
pres din care rezult c „Guvernul a aprobat mandatarea Autoritatea pentru Privatizarea i
Administrarea Participaiilor Statului de a negocia cu un partener intern sau extern la constituirea
S.C. DONASID S.A.”, fr a nominaliza AFV Beltrame.
În 28.02.2002 firma Holding/Ispat a prezentat o nou „ofert”, fapt pentru care Autoritatea
pentru Privatizarea i Administrarea Participaiilor Statului a solicitat acesteia i firmei italiene „oferte
ferme definitive i îmbuntite”, în baza unui document denumit „Rspuns la chestionarul privind
constituirea S.C. DONASID S.A.”. Prin acest document, AVAS a precizat c pentru cota de 51% din
capitalul social al noii societi aportul în numerar trebuie s fie de minimum 27 milioane Euro.
Dup evaluarea ofertelor, Comisia Interministerial a propus Autoritii pentru Privatizarea i
Administrarea Participaiilor Statului ca firma AFV Beltrame s participe alturi de S.C. SIDERCA
S.A. Clrai, la constituirea societii mixte.
Prin „oferta ferm, definitiv i îmbuntit”, AFV Beltrame a precizat c aportul în numerar
la constituirea societii mixte va fi de 7 milioane Euro în primul an, 7 milioane Euro în al doilea an
prin majorarea de capital, urmând ca în anul al treilea s majoreze capitalul social cu aport în natur
de 20 milioane Euro reprezentând achiziionarea unui Laminor de profile mici.
Prin aceeai ofert, AFV Beltrame a solicitat c „aportul în natur” al S.C. SIDERCA S.A. s
fie de doar 6 milioane Euro: 3 milioane în primul an i 3 milioane în anul al doilea. În acest mod, la
data constituirii societii mixte, firma italian urma s dein 70% din capitalul social, iar în al treilea
an 85%.
În plus AFV Beltrame a oferit o „suma maxim” de 20 milioane Euro pentru cumprarea în
rate a unor active aferente „fluxului viabil”, 20 milioane Euro pentru ecologizare i 3 milioane Euro
pentru protecia mediului.
152