2006 Raport public - Curtea de Conturi

În prezent, conform datelor de pe site-ul Bursei de Valori Mobiliare, S.C. ALRO S.A a preluat
întregul pachet de la S.C. ALUM S.A. i a fuzionat prin absorbie cu S.C. ALPROM S.A.
Lipsa unor msuri, pentru a bloca achiziiile de pe piaa de capital, limitarea liberei concurene
prin criteriile de selectare stabilite, modificrile intervenite dup semnarea contractului de
vânzare/cumprare, folosirea novaiei, acceptarea investiiilor de tip financiar i nu în ultimul rând
majorrile capitalului social i acceptarea diminurii participaiilor statului prin subevaluarea preului
de subscriere a noilor aciuni, sunt circumstane care au permis cumprtorului s obin
achiziionarea celor 3 societi importante din domeniul aluminiului.
Pentru neregulile constatate, actul de control a fost înaintat D.N.A., conform Normelor
de control financiar ulterior i de valorificare a constatrilor, aprobate de Plenul Curii de
Conturi.
III.B.2. Privatizarea S.C. SIDERCA S.A.
Privatizarea S.C. SIDERCA S.A. s-a realizat prin constituirea unei societi mixte în baza unui
„Program de restructurare i redresare financiar”, denumit generic „Proiectul DONASID”.
1. Programul de restructurare i redresare financiar a S.C. SIDERCA S.A.
În scopul repunerii în funciune a „fluxului viabil” a S.C. SIDERCA S.A. format din „Oelria
electric i Laminorul de profile grele”, Guvernul României, prin H.G. nr. 225/2001, a numit o Comisie
Interministerial pentru elaborarea unui „Program de restructurare i redresare financiar”. În
conformitate cu prevederile H.G. nr. 225/2001 a fost suspendat procedura de faliment declanat
de Tribunalul Clrai la data de 23.06.2000 (pentru o perioad de 3 ani), termen prelungit prin H.G.
nr. 158/2004, pân la 13.02.2005.
„Programul de restructurare i redresare financiar” a avut la baz studiul de fezabilitate
întocmit de IPROMET, IPROLAM i UZINSIDER, în contextul dificultilor financiare ale S.C.
SIDERCA S.A. Potrivit studiului, S.C.SIDERCA avea la sfâritul anului 2000 datorii de 957,0 miliarde lei
(ROL), iar valoarea activelor garantate în favoarea unor bnci, inclusiv Autoritatea privind
Valorificarea Activelor Bancare era de 311,0 miliarde lei (ROL).
Necesitatea salvrii „fluxului viabil” a avut în vedere dou componente, una economic i una
social i anume: fructificarea potenialului economic al acestor „active” pentru realizarea de produse
laminate de tip profile grele in i crearea de locuri de munc într-o zon defavorizat,
monoindustrial (care a depins doar de viabilitatea Combinatului Siderurgic Clrai).
Programul a avut în vedere i gradul de atractivitate al acestor „active”, la care pentru
modernizarea i punerea în funciune în perioada 1996-1998 au fost realizate investiii de
66,8 milioane USD, respectiv 26,8 milioane USD pentru Oelria electric i 40 milioane USD pentru
Laminorul de profile grele. Potrivit IPROMET i IPROLAM fluxul tehnologic de elaborare i turnare
continu a oelului „este cel mai modern din România”.
Comisia Interministerial a elaborat prin „Program” strategia de punere în funciune a „fluxului
viabil”, conceput pe un orizont de timp scurt, mediu i lung.
Strategia pe termen scurt a avut ca obiectiv punerea în funciune a „fluxului viabil”, pentru
care a fost estimat un necesar de fonduri de 20 milioane USD.
Prin „Programul”, finalizat în aprilie 2001, Comisia Interministerial a prevzut dou variante
de realizare.
Prima variant a „Programului” propunea înfiinarea unei societi comerciale noi (S.C.
DONASID S.A.) prin aport în natur al S.C. SIDERCA S.A., constând în teren, hale, drumuri, C.F.,
construcii, instalaii aparinând fluxului viabil reprezentând 49% din capitalul social i aport în
numerar din partea Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului în sum de 20 milioane USD
pentru 51% din capitalul social. Restul activelor „fluxului viabil” urmau s fie transferate prin leasing
noii societi, urmând ca din redevenele i dividendele participaiei la noua societate, S.C. SIDERCA
S.A. s asigure resurse pentru stingerea pasivului, inclusiv o parte din creana bancar
neperformant preluat de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare (reprezentând creditul
bancar preluat de la BANCOREX).
Aceast variant conine dou etape distincte de realizare.
150