2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
În prezent, conform datelor <strong>de</strong> pe site-ul Bursei <strong>de</strong> Valori Mobiliare, S.C. ALRO S.A a preluat<br />
întregul pachet <strong>de</strong> la S.C. ALUM S.A. i a fuzionat prin absorbie cu S.C. ALPROM S.A.<br />
Lipsa unor msuri, pentru a bloca achiziiile <strong>de</strong> pe piaa <strong>de</strong> capital, limitarea liberei concurene<br />
prin criteriile <strong>de</strong> selectare stabilite, modificrile intervenite dup semnarea contractului <strong>de</strong><br />
vânzare/cumprare, folosirea novaiei, acceptarea investiiilor <strong>de</strong> tip financiar i nu în ultimul rând<br />
majorrile capitalului social i acceptarea diminurii participaiilor statului prin subevaluarea preului<br />
<strong>de</strong> subscriere a noilor aciuni, sunt circumstane care au permis cumprtorului s obin<br />
achiziionarea celor 3 societi importante din domeniul aluminiului.<br />
Pentru neregulile constatate, actul <strong>de</strong> control a fost înaintat D.N.A., conform Normelor<br />
<strong>de</strong> control financiar ulterior i <strong>de</strong> valorificare a constatrilor, aprobate <strong>de</strong> Plenul Curii <strong>de</strong><br />
<strong>Conturi</strong>.<br />
III.B.2. Privatizarea S.C. SIDERCA S.A.<br />
Privatizarea S.C. SIDERCA S.A. s-a realizat prin constituirea unei societi mixte în baza unui<br />
„Program <strong>de</strong> restructurare i redresare financiar”, <strong>de</strong>numit generic „Proiectul DONASID”.<br />
1. Programul <strong>de</strong> restructurare i redresare financiar a S.C. SIDERCA S.A.<br />
În scopul repunerii în funciune a „fluxului viabil” a S.C. SIDERCA S.A. format din „Oelria<br />
electric i Laminorul <strong>de</strong> profile grele”, Guvernul României, prin H.G. nr. 225/2001, a numit o Comisie<br />
Interministerial pentru elaborarea unui „Program <strong>de</strong> restructurare i redresare financiar”. În<br />
conformitate cu preve<strong>de</strong>rile H.G. nr. 225/2001 a fost suspendat procedura <strong>de</strong> faliment <strong>de</strong>clanat<br />
<strong>de</strong> Tribunalul Clrai la data <strong>de</strong> 23.06.2000 (pentru o perioad <strong>de</strong> 3 ani), termen prelungit prin H.G.<br />
nr. 158/2004, pân la 13.02.2005.<br />
„Programul <strong>de</strong> restructurare i redresare financiar” a avut la baz studiul <strong>de</strong> fezabilitate<br />
întocmit <strong>de</strong> IPROMET, IPROLAM i UZINSIDER, în contextul dificultilor financiare ale S.C.<br />
SIDERCA S.A. Potrivit studiului, S.C.SIDERCA avea la sfâritul anului 2000 datorii <strong>de</strong> 957,0 miliar<strong>de</strong> lei<br />
(ROL), iar valoarea activelor garantate în favoarea unor bnci, inclusiv Autoritatea privind<br />
Valorificarea Activelor Bancare era <strong>de</strong> 311,0 miliar<strong>de</strong> lei (ROL).<br />
Necesitatea salvrii „fluxului viabil” a avut în ve<strong>de</strong>re dou componente, una economic i una<br />
social i anume: fructificarea potenialului economic al acestor „active” pentru realizarea <strong>de</strong> produse<br />
laminate <strong>de</strong> tip profile grele in i crearea <strong>de</strong> locuri <strong>de</strong> munc într-o zon <strong>de</strong>favorizat,<br />
monoindustrial (care a <strong>de</strong>pins doar <strong>de</strong> viabilitatea Combinatului Si<strong>de</strong>rurgic Clrai).<br />
Programul a avut în ve<strong>de</strong>re i gradul <strong>de</strong> atractivitate al acestor „active”, la care pentru<br />
mo<strong>de</strong>rnizarea i punerea în funciune în perioada 1996-1998 au fost realizate investiii <strong>de</strong><br />
66,8 milioane USD, respectiv 26,8 milioane USD pentru Oelria electric i 40 milioane USD pentru<br />
Laminorul <strong>de</strong> profile grele. Potrivit IPROMET i IPROLAM fluxul tehnologic <strong>de</strong> elaborare i turnare<br />
continu a oelului „este cel mai mo<strong>de</strong>rn din România”.<br />
Comisia Interministerial a elaborat prin „Program” strategia <strong>de</strong> punere în funciune a „fluxului<br />
viabil”, conceput pe un orizont <strong>de</strong> timp scurt, mediu i lung.<br />
Strategia pe termen scurt a avut ca obiectiv punerea în funciune a „fluxului viabil”, pentru<br />
care a fost estimat un necesar <strong>de</strong> fonduri <strong>de</strong> 20 milioane USD.<br />
Prin „Programul”, finalizat în aprilie 2001, Comisia Interministerial a prevzut dou variante<br />
<strong>de</strong> realizare.<br />
Prima variant a „Programului” propunea înfiinarea unei societi comerciale noi (S.C.<br />
DONASID S.A.) prin aport în natur al S.C. SIDERCA S.A., constând în teren, hale, drumuri, C.F.,<br />
construcii, instalaii aparinând fluxului viabil reprezentând 49% din capitalul social i aport în<br />
numerar din partea Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului în sum <strong>de</strong> 20 milioane USD<br />
pentru 51% din capitalul social. Restul activelor „fluxului viabil” urmau s fie transferate prin leasing<br />
noii societi, urmând ca din re<strong>de</strong>venele i divi<strong>de</strong>n<strong>de</strong>le participaiei la noua societate, S.C. SIDERCA<br />
S.A. s asigure resurse pentru stingerea pasivului, inclusiv o parte din creana bancar<br />
neperformant preluat <strong>de</strong> Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare (reprezentând creditul<br />
bancar preluat <strong>de</strong> la BANCOREX).<br />
Aceast variant conine dou etape distincte <strong>de</strong> realizare.<br />
150