2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2.2.2. Au fost emise dou <strong>de</strong>cizii ale Preedintelui S.C.F.U. pentru înlturarea unor<br />
abateri constatate în activitatea financiar-contabil a Ministerului Economiei i Finanelor.<br />
Astfel, s-a constatat c în evi<strong>de</strong>na contabil sunt înregistrate ca beneficiare i/sau <strong>de</strong>bitoare în<br />
cadrul unor împrumuturi externe <strong>de</strong>rulate prin trezoreria central a statului dou regii autonome (Regia<br />
Autonom a Lignitului Târgu Jiu i Regia Autonom <strong>de</strong> Gospodrire Comunal i Locativ Târgu<br />
Mure) i o societate comercial (S.C. Rafirom S.A.) care, în urma restructurrilor, divizrilor i<br />
reorganizrilor la care au fost supuse i-au încetat activitatea din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re juridic.<br />
În ve<strong>de</strong>rea urmririi corespunztoare a recuperrii <strong>de</strong>bitelor statului ce <strong>de</strong>curg din sub -<br />
împrumutarea împrumuturilor externe s-a dispus i<strong>de</strong>ntificarea succesorilor <strong>de</strong> drept care au beneficiat<br />
<strong>de</strong> împrumuturile în cauz i încheierea cu acetia a unor acte adiionale la acordurile <strong>de</strong> împrumut<br />
subsidiare iniiale.<br />
De asemenea, în baza preve<strong>de</strong>rilor Acordului <strong>de</strong> împrumut dintre România i Banca<br />
European pentru Reconstrucie i Dezvoltare privind Proiectul <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a utilitilor municipale,<br />
ratificat <strong>de</strong> Ordonana Guvernului nr. 15/1995, primriile municipiilor beneficiare aveau obligaia s<br />
constituie un fond <strong>de</strong> garantare, pe care s-l alimenteze la fiecare sca<strong>de</strong>n cu 10% din echivalentul în<br />
lei datorat <strong>de</strong> beneficiarul final <strong>de</strong> pe raza municipiului. S-a constatat ca Primria Municipiului Târgu<br />
Mure nu a în<strong>de</strong>plinit aceast cerin, iar Ministerul Economiei i Finanelor nu a urmrit respectarea<br />
preve<strong>de</strong>rii menionate.<br />
S-a dispus Ministerului Economiei i Finanelor organizarea controlului privind alimentarea<br />
fondului <strong>de</strong> garantare <strong>de</strong> ctre primriile municipale conform cerinelor Acordului <strong>de</strong> împrumut i<br />
aplicarea sanciunilor prevzute <strong>de</strong> acordurile încheiate cu autoritile locale.<br />
Ministerul Economiei i Finanelor a comunicat oficial c, în urma efecturii controlului dispus<br />
prin <strong>de</strong>cizie, s-a constatat nevirarea <strong>de</strong> ctre Consiliul Local Târgu Mure la fondul <strong>de</strong> garantare a<br />
sumei <strong>de</strong> 463.066,0 lei, la care s-au calculat majorri i penaliti <strong>de</strong> întârziere în sum <strong>de</strong> 794968 lei,<br />
respectiv 75.208,0 lei. Au fost dispuse msuri <strong>de</strong> încasare a <strong>de</strong>bitelor constatate.<br />
2.2.3. Ministerul Economiei i Finanelor nu a regularizat cu bugetul <strong>de</strong> stat influenele<br />
financiare favorabile rezultate la sca<strong>de</strong>nele din 15 februarie i 15 august 2005 i <strong>2006</strong> ale<br />
împrumutului pentru fermierii privai din agricultur pstrând sumele rezultate din aceste influene în<br />
conturi curente <strong>de</strong>schise la Raiffeisen Bank i la trezoreria statului.<br />
Au fost înclcate preve<strong>de</strong>rile Legii nr. 89/1992 pentru ratificarea Acordului <strong>de</strong> împrumut dintre<br />
România i Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, încheiat la Washington la 15<br />
iunie 1992, modificat i completat prin Ordonana Guvernului nr. 17/1994 cât i principiul anualitii<br />
bugetului <strong>de</strong> stat i alte reglementri din Legea nr. 500/2002 privind finanele <strong>public</strong>e.<br />
Astfel, în anul 2005 nu s-a virat la bugetul <strong>de</strong> stat suma <strong>de</strong> 1.582.828,0 lei pentru care s-au<br />
calculat majorri <strong>de</strong> întârziere i penaliti în valoare <strong>de</strong> 1.033.301,0 lei, iar în anul <strong>2006</strong> nu s-a<br />
virat la bugetul <strong>de</strong> stat suma <strong>de</strong> 3.691.852,0 lei, pentru care s-au calculat majorri <strong>de</strong> întârziere<br />
i penaliti în valoare <strong>de</strong> 1.433.339,0 lei.<br />
În ve<strong>de</strong>rea stabilirii rspun<strong>de</strong>rii juridice a persoanelor rspunztoare i a recuperrii<br />
prejudiciului cauzat bugetului <strong>de</strong> stat a fost sesizat instana competent, pentru constatrile<br />
aferente exerciiului financiar al anului 2005. Pentru constatrile aferente exerciiului financiar<br />
al anului <strong>2006</strong> completul a luat act <strong>de</strong> faptul c, în perioada în care raportul <strong>de</strong> control<br />
intermediar a fost supus analizei, a fost emis O.U.G nr. 141/2007 pentru modificarea i<br />
completarea O.U.G. nr. 64/2007 privind datoria <strong>public</strong>, în care, la art. 2 se <strong>de</strong>zincrimineaz<br />
retroactiv faptele constate în actul <strong>de</strong> control.<br />
2.2.4. KPMG România S.R.L. i Ministerul Finanelor din România – reprezentat <strong>de</strong> Institutul <strong>de</strong><br />
Credit pentru Reconstrucie din Germania (KfW) - au convenit la data <strong>de</strong> 02.03.1999 semnarea unui<br />
acord <strong>de</strong> management cu clauze care nu corespun<strong>de</strong>au preve<strong>de</strong>rilor legale în vigoare, prin aplicarea<br />
crora au fost emise facturi fiscale care nu conineau taxa pe valoarea adugat aferent serviciilor <strong>de</strong><br />
management. Consecina acestui fapt este necolectarea <strong>de</strong> ctre KPMG România ca tax pe<br />
valoarea adugat a sumei <strong>de</strong> 352.819,0 lei i nevirarea acestei sume datorate bugetului <strong>de</strong> stat.<br />
Sustragerea <strong>de</strong> la plat acestei sume ce reprezint taxa pe valoare adugat datorat bugetului <strong>de</strong><br />
stat antreneaz majorri <strong>de</strong> întârziere în sum <strong>de</strong> 276.715,0 lei i penaliti <strong>de</strong> întârziere în sum <strong>de</strong><br />
31.270,0 lei.<br />
<strong>Curtea</strong> <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a sesizat Agenia Naional <strong>de</strong> Administrare Fiscal cu privire la<br />
modul <strong>de</strong> colectare i <strong>de</strong> virare a TVA <strong>de</strong> ctre KPMG România S.R.L., în ve<strong>de</strong>rea urmririi<br />
132