2006 Raport public - Curtea de Conturi

Urmare verificrilor, modificrilor i centralizrii propunerilor de bugete ale structurilor
organizatorice ale sistemului de asigurri sociale de sntate, C.N.A.S. a estimat indicatorii bugetului
F.N.U.A.S.S. astfel:
VENITURI – TOTAL: 11.067.947,0 mii lei
CHELTUIELI – TOTAL: 10.978.723,0 mii lei
La dimensionarea veniturilor C.N.A.S. a avut în vedere urmtoarele elemente definitorii:
a) veniturile curente estimate la un volum de 8.922.400,0 mii lei, care au fost cuantificate în
funcie de categoriile de contribuabili, numr salariai, liberi profesioniti, agricultori, salariul mediu brut
i venitul impozabil, aa cum a rezultat din propunerile C.A.S. teritoriale.
Propunerile de venituri pentru anul 2006 au prezentat o cretere de 14,3 % comparativ cu programul
aprobat pe anul 2005, aceeai cretere fiind înregistrat în anul 2005 fa de anul 2004.
Trebuie precizat faptul c veniturile colectate la F.N.U.A.S.S. reprezint principala surs de finanare a
sistemului sanitar.
b) subvenii de la bugetul de stat pentru compensarea medicamentelor, în proporie de 90 %, i
care au fost prognozate la un volum de 2.145.547,0 mii lei pentru anul 2006.
Elementele care au fost luate în consideraie de C.A.S. teritoriale la estimarea cheltuielilor
pentru serviciile medicale în sum de 10.729.996,0 mii lei, din care datorii în sum de 790.323,0 mii lei,
se refer la numrul de asigurai pe grupe de vârst, modalitatea de plat „per capita” i pe serviciu
utilizat în anul 2005, indexat cu inflaia prognozat pe anul 2006, creterea numrului de investigaii
efectuate în ambulatoriu, necesarul de medicamente i materiale specifice pentru tratamente în spitale
i în ambulatoriu cu i fr contribuia asigurailor, valoarea dispozitivelor medicale destinate corectrii
i recuperrii deficienelor organice sau funcionale, numrul de solicitri pentru servicii de urgen
spitaliceti sau de alte tipuri de transport medical, numrul estimat de internri i de zile de spitalizare
pe anul 2006.
La dimensionarea cheltuielilor de administrare a F.N.U.A.S.S. în sum de 248.727,0 mii lei, au fost
avute în vedere factorii privind numrul maxim de posturi normate aprobat în anul 2005, nivelul tuturor
drepturilor salariale, costurile estimate ale materialelor i serviciilor, dotrilor cu active corporale i
necorporale, sistemul informatic unic integrat, precum i alte influene.
Fondul de rezerv pentru anul 2006, în cot de 1 % din venituri, a fost estimat de C.N.A.S. la
suma de 89.224,0 mii lei.
Propunerile formulate i fundamentate de C.N.A.S. au fost examinate, modificate i comunicate
de Ministerul Finanelor Publice, în sensul diminurii nivelului propus la indicatorul „Venituri - Totale”
cu 840.000,0 mii lei i, respectiv, la indicatorul „Cheltuieli - Totale” cu 840.000,0 mii lei.
Prevederile iniiale ale bugetului F.N.U.A.S.S. aprobate în Anexa la Legea nr. 379/2005 privind
bugetului de stat pentru anul 2006, prezentau la indicatorul „Venituri - Totale” un volum de 9.577.815,0 mii lei
i la indicatorul „Cheltuieli - Totale” un volum de 9.389.929,0 mii lei, în urmtoarea structur:
- mii lei -
Nr.
crt.
Denumire indicatori
1. Venituri – Totale, din care: 9.577.815,0
2. - venituri curente 9.096.137,0
3. - subvenii 82.936,0
4. - asisten social 398.742,0
5. Cheltuieli – Totale, din care: 9.389.929,0
6. Cheltuieli curente: 8.950.110,0
7. - cheltuieli de personal 96.301,0
8. - cheltuieli de bunuri i servicii 8.853.809,0
9. Cheltuieli de capital 60.544,0
10. Cheltuieli de asisten social 379.275,0
În anul 2006, au fost efectuate rectificri succesive ale bugetului C.N.A.S. prin O.U.G. nr. 32/2006,
O.U.G. nr. 52/2006 i O.U.G. nr. 89/2006.
107