2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
2.5.4. Abateri i nereguli constatate cu privire la achiziiile <strong>public</strong>e<br />
• au fost atribuite contracte pe baza procedurii cererii <strong>de</strong> oferte i nu prin licitaie, <strong>de</strong>i valoarea<br />
acestora <strong>de</strong>pea pragul valoric <strong>de</strong> 125.000 euro prevzut <strong>de</strong> Ordonana <strong>de</strong> Urgen a Guvernului nr.<br />
34/<strong>2006</strong> privind atribuirea contactelor <strong>de</strong> achiziie <strong>public</strong>, a contractelor <strong>de</strong> concesiune <strong>de</strong> lucrri<br />
<strong>public</strong>e i a contractelor <strong>de</strong> concesiune <strong>de</strong> servicii; Astfel <strong>de</strong> situaii s-au constatat în cazul Direciei<br />
Generale <strong>de</strong> Asisten Social i Protecia Drepturilor Copilului, din subordinea Consiliului Ju<strong>de</strong>ean<br />
Bihor i al Primriei municipiului Arad.<br />
• nu au fost urmrite preurile stabilite prin unele contracte <strong>de</strong> furnizare, situaie constatat la:<br />
Direcia General <strong>de</strong> Asisten Social i Protecia Copilului Alba, care a achiziionat unele<br />
medicamente i produse farmaceutice la preuri mai mari <strong>de</strong>cât cele înscrise în ofertele contractate;<br />
• nu a fost elaborat planul anual al achiziiilor <strong>public</strong>e; Astfel <strong>de</strong> cazuri s-au constatat la 2<br />
primrii oreneti i una comunal din ju<strong>de</strong>ul Arad, la 4 ordonatori <strong>de</strong> credite din ju<strong>de</strong>ul Arge<br />
(Primria oraului Mioveni i comunele Slobozia, Mooaia i Drganu) etc.<br />
• s-a procedat în unele cazuri la divizarea lucrrilor aferente unor obiective distincte, în scopul<br />
atribuirii contractelor prin cerere <strong>de</strong> oferte i nu prin licitaie <strong>public</strong>. Astfel <strong>de</strong> constatri se regsesc la<br />
Primria oraului Mioveni, ju<strong>de</strong>ul Arge, care a contractat lucrri <strong>de</strong> covoare asfaltice în valoare <strong>de</strong><br />
3.236,0 mii lei aferente unor parcri <strong>public</strong>e în valoare 3.234,0 mii lei.<br />
2.5.5. Cu privire la utilizarea subveniilor, a sumelor <strong>de</strong>falcate din taxa pe valoarea<br />
adugat i a transferurilor <strong>de</strong> la bugetul <strong>de</strong> stat ctre bugetele locale au fost constatate<br />
urmtoarele:<br />
• efectuarea <strong>de</strong> pli nelegale în sum <strong>de</strong> 481,0 mii lei, din sumele <strong>de</strong>falcate din taxa pe valoare<br />
adugat <strong>de</strong>stinate finanrii sistemelor <strong>de</strong> protecie a copilului, ajutoarelor sociale i persoanelor cu<br />
handicap, a fost constatat la un numr <strong>de</strong> 24 ordonatori <strong>de</strong> credite din ju<strong>de</strong>ele: Buzu, Botoani,<br />
Covasna, Iai Suceava, Satu Mare, Slaj, Dolj, Prahova i Maramure.<br />
• nerespectarea reglementrilor legale în utilizarea subveniilor primite <strong>de</strong> la bugetul <strong>de</strong> stat<br />
pentru finanarea programului <strong>de</strong> pietruire a drumurilor comunale i alimentarea cu ap a satelor, au<br />
fost constatate la 5 ordonatori <strong>de</strong> credite din ju<strong>de</strong>ele: Braov, Gorj, Mure, Neam i Satu Mare. Suma<br />
total a subveniilor utilizate nelegal a fost <strong>de</strong> 505,0 mii lei pentru care au fost calculate dobânzi <strong>de</strong><br />
71,0 mii lei. În timpul controlului s-a recuperat suma <strong>de</strong> 46,0 mii lei.<br />
• nereguli în privina utilizrii subveniilor primite pentru finanarea drepturilor persoanelor cu<br />
handicap au fost constatate la un numr <strong>de</strong> 4 ordonatori <strong>de</strong> credite din ju<strong>de</strong>ele Buzu, Maramure,<br />
Gorj i Satu Mare. Suma total a subveniilor utilizate nelegal fiind <strong>de</strong> 321,0 mii lei pentru care au fost<br />
calculate dobânzi <strong>de</strong> 14,0 mii lei.<br />
2.5.6. Cu privire la contractarea i garantarea împrumuturilor interne i externe <strong>de</strong> ctre<br />
consiliile locale i ju<strong>de</strong>ene, au fost constatate unele abateri <strong>de</strong> la reglementrile legale, dintre care<br />
exemplificm:<br />
• Primria municipiului Bucureti a contractat credite <strong>de</strong> la Banca European <strong>de</strong> Investiii pentru<br />
finanarea cheltuielilor <strong>de</strong> contorizare a cldurii i a apei potabile. Sumele din împrumut acordate ca<br />
avans firmelor cu care s-a contractat executarea lucrrilor au fost recuperate pân la finele anului<br />
<strong>2006</strong>, contrar dispoziiilor legale în vigoare drept pentru care Direcia <strong>de</strong> Control Financiar Ulterior<br />
Bucureti a dispus prin <strong>de</strong>cizie msuri obligatorii pentru intrarea în legalitate.<br />
• Consiliul ju<strong>de</strong>ean Suceava a efectuat operaiuni pentru implementarea unui program finanat<br />
din credite externe prin conturi <strong>de</strong>schise la bnci comerciale, contrar dispoziiilor Ordonanei <strong>de</strong><br />
Urgen a Guvernului nr. 45/2003 potrivit crora operaiunile trebuie s fie <strong>de</strong>rulate prin conturi<br />
<strong>de</strong>schise la Trezoreria Statului.<br />
• În ju<strong>de</strong>ul Botoani au fost constatate pli nelegale din împrumuturile contractate în sum <strong>de</strong><br />
70,50 mii lei la 2 uniti administrativ-teritoriale care au fost recuperate integral în timpul controlului. S-<br />
a constatat <strong>de</strong> asemenea c nu au fost raportate prin intermediul situaiilor financiare anuale garanii<br />
pentru împrumuturi contractate în nume propriu precum i garanii pentru împrumutul contractat <strong>de</strong> o<br />
societate comercial cu capital integral al municipiului Botoani în sum <strong>de</strong> 35.532,50 mii lei.<br />
102