2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
egistrelor contabile obligatorii; neorganizarea i conducerea evi<strong>de</strong>nei contabile în partid dubl:<br />
neîntocmirea notelor contabile i a balanei <strong>de</strong> verificare; neasigurarea prin sistemul informatic <strong>de</strong><br />
prelucrare a datelor financiar-contabile, a regulilor i principiilor legale; transpunerea eronat a<br />
soldurilor conturilor din balana <strong>de</strong> verificare încheiat la sfâritul anului 2005 în noul sistem <strong>de</strong><br />
contabilitate aplicat începând cu 01.01.<strong>2006</strong>; nerespectarea dispoziiilor legale cu privire la întocmirea<br />
documentelor privind angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor bugetare i organizarea<br />
evi<strong>de</strong>nei i raportrii angajamentelor bugetare; lipsa evi<strong>de</strong>nei formularelor cu regim special .a.<br />
2.4. Principalele constatri referitoare la colectarea veniturilor bugetelor locale<br />
Categoriile <strong>de</strong> venituri din care se constituie resursele financiare ale bugetelor locale sunt<br />
formate din impozite, taxe, cote i sume <strong>de</strong>falcate din unele venituri ale bugetului <strong>de</strong> stat, subvenii i<br />
alte venituri nominalizate în Legea nr. 379/2005, legea bugetului <strong>de</strong> stat pe anul <strong>2006</strong>, anexa 11.<br />
Pe ansamblul bugetelor locale, în anul <strong>2006</strong>, execuia veniturilor totale, aa cum s-a artat la<br />
pct.1.1. a reprezentat 95,2 % fa <strong>de</strong> preve<strong>de</strong>rile bugetare anuale <strong>de</strong>finitive, iar execuia veniturilor<br />
proprii a fost <strong>de</strong> 8,79 %.<br />
Controalele efectuate <strong>de</strong> direciile <strong>de</strong> control financiar ulterior teritoriale asupra modului <strong>de</strong> colectare a<br />
veniturilor proprii ale bugetelor locale au pus în evi<strong>de</strong>n existena unor nereguli privind constatarea,<br />
înregistrarea, urmrirea i încasarea veniturilor bugetelor locale. Astfel, au fost i<strong>de</strong>ntificate venituri<br />
bugetare suplimentare însumând 22.404,0 mii lei, reprezentând obligaii bugetare legal datorate, dar<br />
necalculate i neevi<strong>de</strong>niate total sau parial <strong>de</strong> ctre serviciile <strong>de</strong> colectare a veniturilor bugetelor<br />
locale, pentru care s-au calculat majorri i penaliti însumând 14.262,0 mii lei. În timpul controalelor<br />
au fost încasate la bugetele locale venituri însumând 8.463,0 mii lei.<br />
Veniturile bugetare suplimentare constatate în timpul controalelor, reprezentând diferena între<br />
obligaiile legale <strong>de</strong> plat i cele calculate i evi<strong>de</strong>niate <strong>de</strong> unitile administrativ–teritoriale au fost<br />
<strong>de</strong>terminate în principal <strong>de</strong> exercitarea necorespunztoare a unor atribuii ale serviciilor <strong>de</strong> colectare a<br />
veniturilor bugetelor locale din care exemplificm:<br />
• neverificarea realitii datelor înscrise în <strong>de</strong>claraiile <strong>de</strong> impunere privind impozitul pe cldiri i<br />
terenuri <strong>de</strong> la persoanele fizice i juridice, ne<strong>de</strong>punerea <strong>de</strong>claraiilor <strong>de</strong> impunere, utilizarea unor cote<br />
eronate pentru stabilirea impozitelor locale, necalcularea din oficiu a obligaiilor <strong>de</strong> plat în cazul<br />
nerespectrii termenelor <strong>de</strong> <strong>de</strong>punere a <strong>de</strong>claraiilor <strong>de</strong> impunere etc. Nereguli <strong>de</strong> aceast natur au<br />
fost constatate în numeroase cazuri, dintre care exemplificm: Primria sector 2 Bucureti, primriile<br />
municipiilor Râmnicu Srat, Beiu, Drobeta Turnu Severin, Roman, Gheorghieni; primriile oraelor<br />
Isaccea, Rovinari, Vieu <strong>de</strong> Sus, Bicaz, Vlhia, Bile Tunad; primriile comunale Ruginoasa i<br />
Agapia(Neam), Ungureni (Botoani), Mereti, Sânsimion i Remetea (Harghita), Nocrich (Sibiu),<br />
Lunguleu (Dâmbovia), Pota Câlnu (Buzu), Brazi (Prahova), Ostra (Suceava) etc.<br />
• neevi<strong>de</strong>nierea, neurmrirea i neîncasarea veniturilor din impozite i taxe locale <strong>de</strong> ctre<br />
organele autorizate cu colectarea acestora, necalcularea i neînregistrarea în conturile <strong>de</strong> <strong>de</strong>bitori a<br />
majorrilor <strong>de</strong> întârziere i penalitilor datorate ca urmare neachitrii la termenele legale a obligaiilor<br />
<strong>de</strong> plat privind impozitele i taxele locale. Astfel <strong>de</strong> situaii au fost constatate la primriile municipiilor<br />
Botoani, Dorohoi, Buzu, Baia Mare, Sighetu Marmaiei, Gheorghieni, Sectorul 6 Bucureti; primriile<br />
oraelor Drbani, Bucecea, Voluntari i Otopeni; primriile comunale Stelnica (Ialomia), Roia<br />
Montan (Alba), Vrdia <strong>de</strong> Mure (Arad), Apahida (Cluj), Mogooaia, Vidra i Domneti(Ilfov) etc.<br />
• neurmrirea, neînregistrarea în evi<strong>de</strong>na contabil i neîncasarea re<strong>de</strong>venelor i chiriilor<br />
cuvenite conform contractelor <strong>de</strong> concesionare i respectiv <strong>de</strong> închiriere încheiate, neactualizarea<br />
nivelului re<strong>de</strong>venelor i al chiriilor avându–se în ve<strong>de</strong>re rata inflaiei au fost constatate la 36 ju<strong>de</strong>e<br />
dintre care cele mai semnificative se regsesc la primriile municipiilor Reia, Sfântu Gheorghe, Vatra<br />
Dornei, Târgu.Secuiesc, Sighioara, Târgu. Mure, Adjud, Bora, Ungheni; primriile oraelor Cajvana<br />
i Vi<strong>de</strong>le; primriile comunale Petrova (Maramure), Band (Mure), Bogdneti (Suceava), Bbeni<br />
(Vâlcea), Iaslov (Suceava) etc.<br />
• neregularizarea taxelor <strong>de</strong> autorizare în construcii la terminarea lucrrilor i neachitarea<br />
diferenelor datorate. Astfel <strong>de</strong> situaii au fost constatate la primrile municipiilor Dorohoi,<br />
Târgu.Secuiesc, Baia Mare, Lugoj, Media, Craiova, Dej; primriile oraelor Rânov, Voluntari,<br />
Otopeni i Întorsura Buzului; Consiliul ju<strong>de</strong>ean Timi etc.<br />
98