cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi

Participarea Curii de Conturi a României la cea de-a VII a Conferină EUROSAI-OLACEFS
În ceea ce privește modul de administrare a
fondurilor publice de la nivel local, entităile cu rol în
realizarea managementului finanelor publice sunt
reprezentate de autorităţile administraţiei publice locale.
Principalele competenţe şi responsabilităţi ale
autorităilor administraiei publice locale sunt
următoarele:
elaborarea şi aprobarea bugetelor locale, în
condiţii de echilibru bugetar, precum și urmărirea
şi raportarea execuţiei bugetelor locale pe parcursul
anului bugetar, în condiţii de echilibru bugetar;
stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea şi
încasarea impozitelor şi taxelor locale și stabilirea
opţiunilor şi a priorităţilor în aprobarea şi în
efectuarea cheltuielilor publice locale.
Execuţia de casă a bugetelor ce compun sistemul
bugetar (încasarea veniturilor bugetare și efectuarea
plăţilor dispuse de persoanele autorizate ale instituţiilor
publice, în limita creditelor bugetare şi destinaţiilor
aprobate potrivit dispoziţiilor legale) se realizează prin
trezoreria statului pe baza normelor metodologice emise
de Ministerul Finanţelor Publice.
La începutul anului 2007, majoritatea măsurilor
cuprinse în Planul Strategic de Dezvoltare au fost
implementate în domeniul finanelor publice.
Managementul Finanelor Publice presupunea, după
această dată, continuarea reformării acestuia corelat cu:
prevederile din noile instrumente financiare
utilizate de ările membre ale UE respectiv: Cadrul
Strategic Naional de Reformă 2007-2013, Planul
Naional de Dezvoltare 2007-2013, Programul de
Convergenă;
aplicarea cerinelor referitoare la cadrele
bugetare ale statelor membre UE;
respectarea condiionalităilor convenite cu
Fondul Monetar Internaional și cu ali creditori
internaionali;
trecerea la implementarea Standardelor
Internaionale de Raportare Financiară (IFRS) de
către sistemul bancar;
furnizarea informaiilor solicitate de Institutul
European de Statistică - EUROSTAT- și Fondul
Monetar Internaional;
necesitatea completării categoriilor de entităi
cuprinse în definiia persoanelor juridice de interes
public, entităi ale căror situaii financiare anuale
sunt supuse auditului statutar
Pentru aceasta, a trebuit să fie adoptate un număr de
reguli:
fiscale, care se regăsesc în Legea
responsabilităii fiscal-bugetare, care prevede că
politicile publice din Programul de guvernare
trebuie transpuse în Strategia fiscal-bugetară pe
termen mediu și în bugetele de venituri și cheltuieli
pentru același termen;
contabile, care au completat Legea
contabilităii.
În contextul finalizării fazei întâi a proiectului de
asistenă tehnică privind Analiza Funcională a
administraiei publice din România, asumat de Guvernul
României în cadrul Memorandumului de Înelegere între
Comisia Europeană și România, la sfârșitul anului 2010 a
fost aprobat de către Guvern un memorandum ce include
planuri de aciune cu măsuri concrete privind creșterea
calităii administraiei publice din România, inclusiv
îmbunătăirea managementului finanelor publice.
Curtea de Conturi face parte din grupul de autorităi
și instituii publice care asigură reforma managementului
finanelor publice prin competena și atribuiile acordate
de Constituia României și legea de organizare și
funcionare, astfel:
acionând conform legii de organizare și
funcionare, Curtea de Conturi constată
erori/abateri de la legalitate și regularitate, fapte
pentru care există indicii că au fost săvârșite cu
încălcarea legii penale, cazuri de nerespectarea
principiilor de economicitate, eficienă și
eficacitate în utilizarea fondurilor publice și în
diminuarea patrimoniului public și privat al statului
și al unităilor administrativ-teritoriale, recomandă
măsurile ce urmează a fi luate pentru înlăturarea
deficienelor constatate cu ocazia verificărilor și
face propuneri privind îmbunătăirea cadrului
legislativ;
publicând raportul public anual care cuprinde
observaiile, concluziile și încălcările de lege
06