cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi

Sinteza ediiei din luna octombrie 2012 a Jurnalului Internaional de audit public INTOSAI
**La rubrica Știri pe scurt sunt publicate ultimele
evenimente desfășurate de diferite Instituii Supreme de
Audit printre care și România, după cum urmează:
În România: Curtea de Conturi a României a
elaborat un Ghid cu instruciuni pentru Auditul
datoriei publice pentru a stabili un cadru unitar
pentru punerea în aplicare a procedurilor și a
metodelor utilizate în domeniul auditului datoriei
publice. Ghidul este fundamentat pe: ISSAI 5410
(Instruciuni pentru planificarea și desfășurarea unui
audit privind controlul intern al datoriei publice),
ISSAI 5421 (Ghidul privind Definirea și prezentarea
Datoriei Publice), ISSAI 5440 (Ghid pentru
efectuarea Auditului datoriei publice), precum și
legislaia naională. Ghidul reprezintă un prim pas în
determinarea unui set de concepte, proceduri și
metode care urmează să fie utilizate în auditarea
datoriei publice. Până la sfârșitul anului 2012,
Curtea de Conturi va elabora liniile directoare pentru
auditul performanei managementului datoriei și
auditul de conformitate al datoriei publice, care va
completa ghidul privind auditul financiar al datoriei
publice.
In același articol, sunt prezentate rezultatele
întâlnirii la Seminarul Băncii Mondiale adresat
SAI-urilor din România și Polonia. Evenimentul a
avut loc în iulie 2012, la sediul Băncii Mondiale de
la București. Dezbaterile s-au axat pe probleme
juridice, aspecte de management financiar, precum
și pe procedurile de achiziii publice. Seminarul s-a
dorit a reprezenta un instrument de dialog cu Banca
Mondială pentru a înelege mai bine și a clarifica
procedurile operaionale ale Băncii Mondiale. În
timpul discuiilor, auditorii români și polonezi a
ridicat mai multe probleme identificate de către
auditori externi în auditurile publice ale proiectelor
finanate prin împrumuturi ale Băncii Mondiale.
In Australia: în decembrie 2011, Parlamentul
federal din Australia a adoptat o serie de modificări
semnificative ale Legii Auditorului General din
1997. Modificările pun în aplicare legislativă
majoritatea recomandărilor din raportul
Comitetului mixt al Conturilor Publice și de Audit
(JCPAA). Acestea reprezintă cea mai semnificativă
îmbunătăire a mandatului auditorului-general de la
adăugarea competenelor de audit pentru eficienă
în 1979. Principalele modificări sunt:
- Auditorul General are autoritatea de a efectua
audituri de performană a întreprinderilor de
stat și a entităilor din teritoriu care primesc
fonduri Commonwealth pentru un scop
Commonwealth.
- Auditorul General are autoritatea de a evalua
performana contractanilor pe care guvernul
Commonwealth i-a angajat.
- Auditorul General are autoritatea de a audita
principalii indicatori de performană specifici și
de a desfășura un program de audit privind
oportunitatea acestor indicatori precum și
raportarea lor de către entităile care fac
obiectul suplimentării bugetului.
- Auditorul General are autoritatea de a efectua
misiuni de asigurare și de a utiliza aceleași
competene de colectare de informaii care
există pentru a realiza audituri financiare și de
performană,încazul în care astfel de misiuni
au fost identificate ca priorităi de către JCPAA.
- Competenele auditorului general de
acces la informaii nu sunt afectate de
cerinele normelor secretului profesional sau de
alt privilegiu.
Belgia: În conformitate cu legea sa organică,
Curtea de Conturi a Belgiei este responsabilă pentru
raportarea către Parlament a estimării cu privire la
fiabilitatea veniturilor și cheltuielilor în proiectul
bugetului de stat și în bugetele de asigurări sociale.
În anul 2012 au fost 2 factori care au complicat
proiectul de buget al Belgiei: în primul rând, din
cauza unei crize instituionale fără precedent,
bugetele de stat în anii anteriori nu au putut fi
prezentate în termenele stabilite de lege. Mai mult
decât atât, guvernul belgian a trebuit să ia măsuri
drastice pentru a obine din nou finanele publice pe
o bază echilibrată pe termen mediu prin limitarea
deficitului autorităilor publice la 2,8 la sută din PIB
prin măsuri structurale. Având în vedere aceste două
elemente, Curtea de Conturi a analizat bugetul
federal dintr-o perspectivă mai largă decât o face de
obicei. Raportul Curii a inclus o analiză fiscală
majoră și măsuri nefiscale precum și o evaluare a
veniturilor, un comentariu la subestimarea
cheltuielilor și pe documentele principale din
principiile fundamentale bugetare, precum și o
trecere în revistă a evoluiei financiare de securitate
socială.
Bhutan: Autoritatea Regală de Audit din
Bhutan (RAA) a găzduit timp de 2 zile Seminarul
Regional Asia de Sud cu tema "Auditul de
performană - Provocări și oportunităi”. Seminarul
a fost finanat de către Banca Mondială și au
participat mai mult de 42 de delegai ai SAI–urilor
din Australia, Bangladesh, Bhutan, Canada, India,
Maldive, Nepal, Pakistan, Sri Lanka, Vietnam.
Canada: La 28 noiembrie 2011, Michael
Ferguson a fost numit Auditor General al SAI
Canada pentru un mandat de 10 ani în urma unei
rezoluii a Senatului și a Camerei Comunelor a
Parlamentului canadian. Dl. Ferguson este
președintele Subcomisiei INTOSAI Contabilitate și
Raportare și membru al Consiliului de Conducere al
Iniiativei de Dezvoltare al INTOSAI (IDI).
China: Conducătorii sau reprezentani ai
Instituiilor Supreme deAudit din China, India, Iran,
Kazahstan, Kîrgîzstan, Pakistan, Rusia, Sri Lanka,
Tadjikistan și Uzbekistan au participat la cea de-a
doua reuniune a statelor participante ale
Organizaiei de Cooperare Shanghai (SCO), care a
avut loc în Shanghai, China, în aprilie 2012.
Reuniunea a constat în două sesiuni: ( 1) un seminar
privind rolul SAI-urilor în lupta împotriva corupiei
și audituri privind proiecte de cooperare economică
și (2) o întâlnire de lucru pentru a discuta și aproba
documente privind dezvoltarea cooperării dintre
SAI - urile statelor participante ale SCO și un plan de
activităi pentru punerea în aplicare a cooperării.
Liu Jiayi, Auditorul General al Chinei, a vizitat
Curile de Conturi din Coreea și din Japonia în
aprilie 2012.
65