cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi

More documents

Recommendations

Info

SINTEZA EDIIEI DIN LUNA OCTOMBRIE 2012 A JURNALULUI INTERNAIONAL DEAUDIT PUBLIC INTOSAI Dragoș Budulac Serviciul Relaii Externe și Protocol Șef Serviciu Liliana Mustaă Serviciul Relaii Externe și Protocol Consilier Jurnalul INTOSAI este o publicaie care conine articole care tratează cu pragmatism aspecte ale auditului public. Acestea includ studii de caz, idei și metodologii noi de audit, sau detalii privind programele de formare de audit. Jurnalul este un instrument oficial al INTOSAI și este consacrat promovării procedurilor și tehnicilor de audit public. Ediia publicată în luna octombrie 2012 este structurată pe 11 seciuni și cuprinde următoarele articole: ** Revista debutează cu un editorial cu titlul Provocări ale Auditului Datoriei Publice în timpul Crizei Financiare Globale, scris de Juan M. Portal, Auditor General al Mexicului și președinte al Grupului de Lucru INTOSAI Privind Datoria Publică. În contextul actual al mediului economic și financiar global, Grupul de Lucru INTOSAI Privind Datoria Publică (WGPD) depune eforturi pentru a aduce o contribuie importantă în dezvoltarea unei politici adecvate pentru gestionarea datoriei publice. O astfel de politică va fi un element crucial pentru ca naiunile să menină pe termen lung strategiile financiare și pentru încurajarea dezvoltării financiare. În acest sens, a fost elaborat Planul Strategic al WGPD 2011 – 2016 care cuprinde obiectivele strategice și care descrie activităile specifice și pașii de parcurs pentru următorii 5 ani. Cele două obiective sunt: (1) Construirea capacităii instituionale și întărirea expertizei SAI –urilor și (2) Consolidarea capacităilor WGPD și măsurarea impactului acestora. Până în prezent, WGPD are în vedere două teme posibile care urmează să fie abordate la INCOSAI XXI în 2013: impactul crizelor financiare privind datoria publică și iniiativele INTOSAI, material care va fi pregătită de către SAI Statele Unite aleAmericii, și evaluarea sistemelor de informare legate de managementul datoriei publice, document care va fi elaborat de SAI Brazilia. Prin eforturile depuse de WGPD, prezidat de SAI-ul din Mexic, și Task Force privind criza financiară globală, prezidat de SAI Statele Unite ale Americii, INTOSAI a subliniat rolul activ pe care SAI-urile ar trebui să-l joace în protejarea poziiei financiare a guvernelor lor. Mai mult decât atât, ele ar trebui să încurajeze guvernele să pună un accent mai mare pe monitorizarea vulnerabilităilor și pe prioritizarea managementului riscului. Posibilele efecte viitoare ale crizei financiare globale cer ca SAI–urile să îmbunătăească tehnicile și metodologiile de management al datoriei publice de audit, astfel încât acestea să poată contribui la o evaluare în timp util și exactă a nivelului datoriei naionale și, prin urmare, să ajute la asigurarea durabilităii acestora. În timp ce procesul de audit nu va rezolva situaia prin el însuși, autorităile financiare pot adopta practici mai sănătoase și mai sensibile în cazul în care acestea pot conta pe o analiză fiabilă a problemelor datoriei publice. În convingerea domnului Juan M. Portal, aciunile pentru abordarea problemelor datoriei publice au fost meninute într-un ritm constant, iar WGPD va continua să ofere materiale utile pentru comunitatea INTOSAI, pentru a răspunde nevoilor sale în acest domeniu. ** Președintele Consiliului de Conducere al INTOSAI și Auditor General al SAI-ului Africii de Sud, domnul Terence Nombembe, publică la pagina 4 articolul Leadership-ul ca un catalizator pentru Buna Guvernare și lupta împotriva corupiei. SAI–urile au privilegiul unic de a responsabiliza liderii guvernamentali din ările lor pentru a-și aduce contribuia la crearea de condiii pentru un stat care în mod constant produce informaii credibile referitoare la administrarea fondurilor publice, furnizarea de servicii către cetăeni, respectul pentru statul de drept în managementul resurselor de stat. Toate indiciile arată că buna guvernană este la îndemână și poate fi susinută dacă liderii guvernamentali conduc prin puterea exemplului, prin implementarea elementelor de bază ale controalelor interne. 64
Sinteza ediiei din luna octombrie 2012 a Jurnalului Internaional de audit public INTOSAI **La rubrica Știri pe scurt sunt publicate ultimele evenimente desfășurate de diferite Instituii Supreme de Audit printre care și România, după cum urmează: În România: Curtea de Conturi a României a elaborat un Ghid cu instruciuni pentru Auditul datoriei publice pentru a stabili un cadru unitar pentru punerea în aplicare a procedurilor și a metodelor utilizate în domeniul auditului datoriei publice. Ghidul este fundamentat pe: ISSAI 5410 (Instruciuni pentru planificarea și desfășurarea unui audit privind controlul intern al datoriei publice), ISSAI 5421 (Ghidul privind Definirea și prezentarea Datoriei Publice), ISSAI 5440 (Ghid pentru efectuarea Auditului datoriei publice), precum și legislaia naională. Ghidul reprezintă un prim pas în determinarea unui set de concepte, proceduri și metode care urmează să fie utilizate în auditarea datoriei publice. Până la sfârșitul anului 2012, Curtea de Conturi va elabora liniile directoare pentru auditul performanei managementului datoriei și auditul de conformitate al datoriei publice, care va completa ghidul privind auditul financiar al datoriei publice. In același articol, sunt prezentate rezultatele întâlnirii la Seminarul Băncii Mondiale adresat SAI-urilor din România și Polonia. Evenimentul a avut loc în iulie 2012, la sediul Băncii Mondiale de la București. Dezbaterile s-au axat pe probleme juridice, aspecte de management financiar, precum și pe procedurile de achiziii publice. Seminarul s-a dorit a reprezenta un instrument de dialog cu Banca Mondială pentru a înelege mai bine și a clarifica procedurile operaionale ale Băncii Mondiale. În timpul discuiilor, auditorii români și polonezi a ridicat mai multe probleme identificate de către auditori externi în auditurile publice ale proiectelor finanate prin împrumuturi ale Băncii Mondiale. In Australia: în decembrie 2011, Parlamentul federal din Australia a adoptat o serie de modificări semnificative ale Legii Auditorului General din 1997. Modificările pun în aplicare legislativă majoritatea recomandărilor din raportul Comitetului mixt al Conturilor Publice și de Audit (JCPAA). Acestea reprezintă cea mai semnificativă îmbunătăire a mandatului auditorului-general de la adăugarea competenelor de audit pentru eficienă în 1979. Principalele modificări sunt: - Auditorul General are autoritatea de a efectua audituri de performană a întreprinderilor de stat și a entităilor din teritoriu care primesc fonduri Commonwealth pentru un scop Commonwealth. - Auditorul General are autoritatea de a evalua performana contractanilor pe care guvernul Commonwealth i-a angajat. - Auditorul General are autoritatea de a audita principalii indicatori de performană specifici și de a desfășura un program de audit privind oportunitatea acestor indicatori precum și raportarea lor de către entităile care fac obiectul suplimentării bugetului. - Auditorul General are autoritatea de a efectua misiuni de asigurare și de a utiliza aceleași competene de colectare de informaii care există pentru a realiza audituri financiare și de performană,încazul în care astfel de misiuni au fost identificate ca priorităi de către JCPAA. - Competenele auditorului general de acces la informaii nu sunt afectate de cerinele normelor secretului profesional sau de alt privilegiu. Belgia: În conformitate cu legea sa organică, Curtea de Conturi a Belgiei este responsabilă pentru raportarea către Parlament a estimării cu privire la fiabilitatea veniturilor și cheltuielilor în proiectul bugetului de stat și în bugetele de asigurări sociale. În anul 2012 au fost 2 factori care au complicat proiectul de buget al Belgiei: în primul rând, din cauza unei crize instituionale fără precedent, bugetele de stat în anii anteriori nu au putut fi prezentate în termenele stabilite de lege. Mai mult decât atât, guvernul belgian a trebuit să ia măsuri drastice pentru a obine din nou finanele publice pe o bază echilibrată pe termen mediu prin limitarea deficitului autorităilor publice la 2,8 la sută din PIB prin măsuri structurale. Având în vedere aceste două elemente, Curtea de Conturi a analizat bugetul federal dintr-o perspectivă mai largă decât o face de obicei. Raportul Curii a inclus o analiză fiscală majoră și măsuri nefiscale precum și o evaluare a veniturilor, un comentariu la subestimarea cheltuielilor și pe documentele principale din principiile fundamentale bugetare, precum și o trecere în revistă a evoluiei financiare de securitate socială. Bhutan: Autoritatea Regală de Audit din Bhutan (RAA) a găzduit timp de 2 zile Seminarul Regional Asia de Sud cu tema "Auditul de performană - Provocări și oportunităi”. Seminarul a fost finanat de către Banca Mondială și au participat mai mult de 42 de delegai ai SAI–urilor din Australia, Bangladesh, Bhutan, Canada, India, Maldive, Nepal, Pakistan, Sri Lanka, Vietnam. Canada: La 28 noiembrie 2011, Michael Ferguson a fost numit Auditor General al SAI Canada pentru un mandat de 10 ani în urma unei rezoluii a Senatului și a Camerei Comunelor a Parlamentului canadian. Dl. Ferguson este președintele Subcomisiei INTOSAI Contabilitate și Raportare și membru al Consiliului de Conducere al Iniiativei de Dezvoltare al INTOSAI (IDI). China: Conducătorii sau reprezentani ai Instituiilor Supreme deAudit din China, India, Iran, Kazahstan, Kîrgîzstan, Pakistan, Rusia, Sri Lanka, Tadjikistan și Uzbekistan au participat la cea de-a doua reuniune a statelor participante ale Organizaiei de Cooperare Shanghai (SCO), care a avut loc în Shanghai, China, în aprilie 2012. Reuniunea a constat în două sesiuni: ( 1) un seminar privind rolul SAI-urilor în lupta împotriva corupiei și audituri privind proiecte de cooperare economică și (2) o întâlnire de lucru pentru a discuta și aproba documente privind dezvoltarea cooperării dintre SAI - urile statelor participante ale SCO și un plan de activităi pentru punerea în aplicare a cooperării. Liu Jiayi, Auditorul General al Chinei, a vizitat Curile de Conturi din Coreea și din Japonia în aprilie 2012. 65
Page 1 and 2:
Nr.4 2012
Page 3 and 4:
CUVÂNT ÎNAINTE Revista Curii de C
Page 5 and 6:
PARTICIPAREA CURII DE CONTURI A ROM
Page 7 and 8:
Participarea Curii de Conturi a Rom
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Auditul de mediu D in ansamblul act
Page 15 and 16: Auditul de mediu Pe parcursul ultim
Page 17 and 18: Auditul de mediu La elaborarea Ghid
Page 19 and 20: Auditul de mediu legală a politici
Page 21 and 22: Auditul de mediu Strategiile naţio
Page 23 and 24: Criza economică mondială: istoric
Page 25 and 26: Criza economică mondială: istoric
Page 27 and 28: AUDITUL DATORIEI PUBLICE GUVERNAMEN
Page 29 and 30: ASPECTE PRIVIND UTILIZAREA TEHNICIL
Page 31 and 32: A specte privind utilizarea tehnici
Page 37 and 38: IMPACTUL ARIERATELOR UNITĂILOR ADM
Page 39 and 40: Impactul arieratelor unităilor adm
Page 45 and 46: ASPECTE RELEVANTE SURPRINSE ÎN CAD
Page 47 and 48: Aspecte relevante surprinse în eva
Page 49 and 50: Aspecte relevante surprinse în eva
Page 51 and 52: Responsabilitatea auditorului publi
Page 53 and 54: DEZVOLTAREA ABILITĂŢILOR DE COMUN
Page 55 and 56: Dezvoltarea abilităţilor de comun
Page 57 and 58: CREDIBILIZAREA SISTEMULUI DE AUDIT
Page 59 and 60: Credibilizarea sistemului de audit
Page 61 and 62: Consideraţii generale privind audi
Page 63 and 64: Consideraţii generale privind audi
Page 65: Consideraţii generale privind audi
Page 69 and 70: Sinteza ediiei din luna octombrie 2
show all

cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?