cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi

Aspecte relevante surprinse în evaluarea sistemului de control intern
de management al riscului, denumită MobiRisk, la
iniiativa departamentului de audit intern. Această
metodologie se bazează pe documentul COSO de
management al riscului pentru întreprinderi (Coso
ERM). Așa cum a subliniat domnul Ignace Desomer,
designer-ul proiectului a avut o bună cooperare cu
Curtea deAudit a Belgiei.
3
În practică, MobiRisk face posibilă identificarea și
evaluarea problemelor operaionale cu rapiditate. Ca
exemplu, a fost specificat faptul că datorită acestui
instrument a fost descoperită o problemă la aparatul
folosit pentru distrugerea plăcuelor de înmatriculare a
vehiculelor, subliniindu-se și că dacă aceste distrugeri
nu sunt efectuate în mod corespunzător există marele
risc ca plăcuele să intre pe piaa ilegală.
Cu o deosebită onoare a anunat că Metodologia MobiRisk a câștigat Premiul European de Management
al Riscului în anul 2009.
Președintele SAI Belgia a concluzionat că pentru a
fi posibilă această realizare a fost nevoie de trei elemente
care, împreună, au contribuit la succesul abordării
managementului riscului:
Primul, o dezvoltare cu atitudine deschisă.
Prima lecţie a fost că dezvoltarea acestui proces a
avut la bază o comunicare deschisă. Toată lumea a fost
implicată în proiect. A fost fructificată experienţa multor
persoane aflate în poziţii cheie.
Al doilea, tonul dat de conducere.
Acest element este esenţial: un ton de sprijinire dat
de conducere este vital pentru ca un astfel de proiect să
aibă succes. Chiar şi atunci când primele rezultate sunt
negative, ceea ce este posibil, acest tip de iniţiativă
trebuie susţinut. Cei din conducerea de vârf, în primul
rând, cât și toţi cei implicaţi sunt responsabili şi
răspunzători pentru folosirea resurselor publice.
Al treilea element îl constituie un limbaj comun.
Destul de devreme în acest proiect s-a descoperit că
oamenii foloseau aceleaşi cuvinte cu înţelesuri uşor sau
fundamental diferite. Aceasta a condus la interpretări
eronate, pierdere de timp şi uneori la imposibilitatea
abordării riscurilor. Ultima lecţie este că pentru a aplica
managementul riscului toţi trebuie să vorbească aceeaşi
limbă comună (aceea a riscului).
Un alt exemplu dat de președintele SAI Belgia a
fost cel al procedurilor de achiziţii publice pentru care,
după cum se știe, se alocă sume importante de la buget.
Domnia sa a precizat că pentru achiziiile publice
Guvernul Flamand dezvoltă un sistem de management al
contractelor care poate fi considerat un sistem de
management al riscului. Acest sistem ar trebui, în timp,
să susţină procesele operaţionale cu privire la
monitorizarea și gestionarea contractelor de achiziţii
publice.
Sistemul funcţionează ca o sursă de expertiză
pentru politicile şi raportările conducerii şi permite o
privire de ansamblu asupra tuturor achiziţiilor. Această
transparenţă şi optimizare a procesului trebuie să
conducă la o îmbunătăţire a politicilor de achiziţii
precum şi la o reducere a riscurilor, a minusurilor sau
ineficienei utilizării resurselor publice.
Președintele a precizat totodată că sistemul de
management al contractelor este parte esenţială a
programului electronic de achiziţii. Este general acceptat
că mijloacele electronice de informare şi comunicare
facilitează foarte mult publicarea contractelor şi măreşte
eficienţa procesului de achiziţie. Şi mai mult, mijloacele
electronice de informare şi comunicare care includ
funcţionalităţi adecvate ajută autorităţile contractante să
prevină, detecteze şi să corecteze erori care pot apărea în
timpul procesului de achiziţie. Pe lângă toate acestea, noi
tehnici electronice de achiziţie sunt dezvoltate în mod
constant, cum ar fi cataloagele electronice. Acestea ajută
la creşterea competiţiei şi optimizarea achiziţiilor
publice, cu un accent deosebit pe economie de timp şi de
bani.
Președintele SAI Belgia a încheiat alocuiunea
amintind faptul că ” în conformitate cu recomandările
celui de-al XX-lea Congres INTOSAI din Africa de Sud,
noi nu trebuie să uităm faptul că obiectivul general al
activităii noastre de audit este de a face o diferenă în
viaa cetăenilor”.
Finalizez acest articol prin a sublinia încă o dată
rolul important al SAI-urilor, prin faptul că la 22
decembrie 2011, a 66-a Adunare Generală a Organizaiei
Naiunilor Unite a adoptat Rezoluia A/66/209
”Promovarea eficienei, răspunderii, eficacităii și
transparenei administraiei publice prin consolidarea
Instituiilor Supreme de Audit” .
3
Această metodă numită MobiRisk, permite evitarea greșelilor din
sistemul informatic care repertoriază autovehiculele înmatriculate în
Belgia.
47