cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi
cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi
cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Aspecte relevante surprinse în evaluarea sistemului <strong>de</strong> control intern<br />
calificativul ”foarte bine” dar la care abordarea auditului<br />
financiar nu a fost cea bazată pe sisteme, <strong>de</strong>și ar fi fost<br />
posibil prin efectuarea mai multor teste <strong>de</strong> control și a mai<br />
puine proceduri <strong>de</strong> fond (teste <strong>de</strong> <strong>de</strong>taliu), așa cum se<br />
precizează în cadrul RODAS-ului.<br />
Având în ve<strong>de</strong>re aceste aspecte este important <strong>de</strong><br />
subliniat faptul că în continuare pregătirea profesională a<br />
auditorilor publici externi în anul următor ar trebui să se<br />
concentreze pe tema evaluării sistemului <strong>de</strong> controlul<br />
intern.<br />
xxx<br />
La ultima întrunire a Subcomitetului INTOSAI<br />
Standar<strong>de</strong> <strong>de</strong> control intern <strong>de</strong> la Varșovia din luna<br />
aprilie a acestui an, discuiile purtate au fost axate în<br />
principal pe ” managementul riscului” și ” raportare<br />
asupra controlului intern”, subiectele celor două<br />
chestionare elaborate în cadrul Subcomitetului <strong>de</strong> către<br />
SAI Lituania și SAI Austria, care au fost transmise în<br />
perioada mai – septembrie 2012 întregii comunităi<br />
INTOSAI. Raportul asupra comentariilor primitevafi<br />
prezentat în luna mai 2013, la Varșovia.<br />
controalelor interne : Experienele SAI-urilor în<br />
implementarea și evaluarea controalelor interne.<br />
Cu acest prilej, în discursul său referitor la<br />
experiena sectorului public belgian, domnul Ignace<br />
2<br />
Desomer, președinte al Curii <strong>de</strong> Audit din Belgia , a<br />
specificat faptul că managerii entităilor publice au o<br />
atitudine pozitivă în ceea ce privește controlul intern și<br />
managementul riscului, <strong>de</strong>oarece cunosc faptul că pot<br />
realiza o bună gestionare a fondurilor alocate, prin<br />
implementarea celor două concepte.<br />
În procesul respectiv <strong>de</strong> conștientizare, <strong>Curtea</strong> <strong>de</strong><br />
Audit a Belgiei a jucat un rol important, în sensul că a<br />
făcut lobby, din poziia sa <strong>de</strong> președinte al<br />
Subcomitetului în perioada 2002 - 2010, pentru<br />
integrarea noiunii <strong>de</strong> control intern în sectorul public și a<br />
încercat să convingă conducătorii entităilor publice<br />
asupra faptului că managementul riscului poate<br />
îmbunătăi semnificativ performana generală a acestuia.<br />
Ca urmare a acestui <strong>de</strong>mers s-a realizat și un cadru<br />
legal în care a fost stabilită noiunea <strong>de</strong> management al<br />
riscului, iar standar<strong>de</strong>le INTOSAI au reprezentat li<strong>de</strong>rul<br />
referinelor.<br />
Din acest motiv domnia sa consi<strong>de</strong>ră că<br />
guvernana publică este un concept care merită<br />
investigaiile suplimentare ale Subcomitetului INTOSAI<br />
Standar<strong>de</strong> <strong>de</strong> Control Intern.<br />
Conform Planului <strong>de</strong> activitate 2011 – 2013,<br />
aprobat la al XX–lea Congres INTOSAI din Africa <strong>de</strong><br />
Sud, Subcomitetul Standar<strong>de</strong> <strong>de</strong> Control Intern trebuie să<br />
promoveze integrarea documentelor cu <strong>de</strong>numirea <strong>de</strong><br />
INTOSAI GOV 9100 - Linii directoare pentru<br />
Standar<strong>de</strong>le <strong>de</strong> Control Intern în Sectorul Public și<br />
INTOSAI GOV 9130 – Informaii Suplimentare privind<br />
Gestionarea Riscului Entităii.<br />
În acest sens, se consi<strong>de</strong>ră că este preferabil să<br />
existe un document unic cu conceptul principal al<br />
managementului riscului, iar controlul intern să fie<br />
consi<strong>de</strong>rat ca parte a acestuia.<br />
În baza chestionarului privind managementul<br />
riscului trebuie apoi să se realizeze un Document <strong>de</strong><br />
Studiu care să ofere fundamentul <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a noilor<br />
1<br />
standar<strong>de</strong> INTOSAI GOV (după INCOSAI din anul<br />
2013).<br />
Totodată, se dorește ca urmare a chestionarelor<br />
lansate și actualizarea documentului INTOSAI GOV<br />
9110 – Ghid pentru Raportarea cu privire la eficacitatea<br />
Totodată, a subliniat și<br />
faptul că SAI Belgia trebuie<br />
să promoveze buna<br />
guvernană, iar împreună cu<br />
ali parteneri din domeniul<br />
controlului, un mesaj comun<br />
transmis privitor la această<br />
noiune poate fi mai puternic<br />
și mai eficient.<br />
Din experiena Curii <strong>de</strong> Audit a Belgiei a reieșit<br />
și faptul că raportarea asupra implementării<br />
managementului riscului în sectorul public reprezintă un<br />
instrument puternic în verificarea răspun<strong>de</strong>rii și<br />
responsabilităii publice.<br />
Acest lucru trebuie să conducă la luarea unor<br />
<strong>de</strong>cizii mai bune și la un comportament corespunzător în<br />
cadrul organizaiilor guvernamentale.<br />
S-a exprimat și faptul că evaluarea sistemelor <strong>de</strong><br />
control intern a <strong>de</strong>venit o componentă constantă în<br />
auditurile cu o abordare bazată pe sisteme, efectuate în<br />
ultimii zece ani. Pentru o mai bună înelegere a<br />
procesului, președintele SAI Belgia a prezentat<br />
două exemple reprezentative ale implementării<br />
managementului riscului în cadrul sectorului public<br />
Belgian, pe care am consi<strong>de</strong>rat că ar fi extrem <strong>de</strong> util și<br />
relevant să le <strong>de</strong>voalăm în prezentul articol.<br />
În cadrul serviciului public fe<strong>de</strong>ral Belgian pentru<br />
Mobilitate și Transport, a fost <strong>de</strong>zvoltată o metodologie<br />
1<br />
INTOSAI GOV - Ghid <strong>de</strong> bună guvernană 2 <strong>Curtea</strong> <strong>de</strong>Audit a Belgiei este împărită în două Camere : una vorbitoare<br />
<strong>de</strong> limbă franceză și una vorbitoare <strong>de</strong> limbă olan<strong>de</strong>ză, fiecare având un<br />
președinte. Domnul Ignace Desomer este președintele celei vorbitoare<br />
<strong>de</strong> limbă olan<strong>de</strong>ză.<br />
46