cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi

Aspecte relevante surprinse în evaluarea sistemului de control intern
calificativul ”foarte bine” dar la care abordarea auditului
financiar nu a fost cea bazată pe sisteme, deși ar fi fost
posibil prin efectuarea mai multor teste de control și a mai
puine proceduri de fond (teste de detaliu), așa cum se
precizează în cadrul RODAS-ului.
Având în vedere aceste aspecte este important de
subliniat faptul că în continuare pregătirea profesională a
auditorilor publici externi în anul următor ar trebui să se
concentreze pe tema evaluării sistemului de controlul
intern.
xxx
La ultima întrunire a Subcomitetului INTOSAI
Standarde de control intern de la Varșovia din luna
aprilie a acestui an, discuiile purtate au fost axate în
principal pe ” managementul riscului” și ” raportare
asupra controlului intern”, subiectele celor două
chestionare elaborate în cadrul Subcomitetului de către
SAI Lituania și SAI Austria, care au fost transmise în
perioada mai – septembrie 2012 întregii comunităi
INTOSAI. Raportul asupra comentariilor primitevafi
prezentat în luna mai 2013, la Varșovia.
controalelor interne : Experienele SAI-urilor în
implementarea și evaluarea controalelor interne.
Cu acest prilej, în discursul său referitor la
experiena sectorului public belgian, domnul Ignace
2
Desomer, președinte al Curii de Audit din Belgia , a
specificat faptul că managerii entităilor publice au o
atitudine pozitivă în ceea ce privește controlul intern și
managementul riscului, deoarece cunosc faptul că pot
realiza o bună gestionare a fondurilor alocate, prin
implementarea celor două concepte.
În procesul respectiv de conștientizare, Curtea de
Audit a Belgiei a jucat un rol important, în sensul că a
făcut lobby, din poziia sa de președinte al
Subcomitetului în perioada 2002 - 2010, pentru
integrarea noiunii de control intern în sectorul public și a
încercat să convingă conducătorii entităilor publice
asupra faptului că managementul riscului poate
îmbunătăi semnificativ performana generală a acestuia.
Ca urmare a acestui demers s-a realizat și un cadru
legal în care a fost stabilită noiunea de management al
riscului, iar standardele INTOSAI au reprezentat liderul
referinelor.
Din acest motiv domnia sa consideră că
guvernana publică este un concept care merită
investigaiile suplimentare ale Subcomitetului INTOSAI
Standarde de Control Intern.
Conform Planului de activitate 2011 – 2013,
aprobat la al XX–lea Congres INTOSAI din Africa de
Sud, Subcomitetul Standarde de Control Intern trebuie să
promoveze integrarea documentelor cu denumirea de
INTOSAI GOV 9100 - Linii directoare pentru
Standardele de Control Intern în Sectorul Public și
INTOSAI GOV 9130 – Informaii Suplimentare privind
Gestionarea Riscului Entităii.
În acest sens, se consideră că este preferabil să
existe un document unic cu conceptul principal al
managementului riscului, iar controlul intern să fie
considerat ca parte a acestuia.
În baza chestionarului privind managementul
riscului trebuie apoi să se realizeze un Document de
Studiu care să ofere fundamentul de dezvoltare a noilor
1
standarde INTOSAI GOV (după INCOSAI din anul
2013).
Totodată, se dorește ca urmare a chestionarelor
lansate și actualizarea documentului INTOSAI GOV
9110 – Ghid pentru Raportarea cu privire la eficacitatea
Totodată, a subliniat și
faptul că SAI Belgia trebuie
să promoveze buna
guvernană, iar împreună cu
ali parteneri din domeniul
controlului, un mesaj comun
transmis privitor la această
noiune poate fi mai puternic
și mai eficient.
Din experiena Curii de Audit a Belgiei a reieșit
și faptul că raportarea asupra implementării
managementului riscului în sectorul public reprezintă un
instrument puternic în verificarea răspunderii și
responsabilităii publice.
Acest lucru trebuie să conducă la luarea unor
decizii mai bune și la un comportament corespunzător în
cadrul organizaiilor guvernamentale.
S-a exprimat și faptul că evaluarea sistemelor de
control intern a devenit o componentă constantă în
auditurile cu o abordare bazată pe sisteme, efectuate în
ultimii zece ani. Pentru o mai bună înelegere a
procesului, președintele SAI Belgia a prezentat
două exemple reprezentative ale implementării
managementului riscului în cadrul sectorului public
Belgian, pe care am considerat că ar fi extrem de util și
relevant să le devoalăm în prezentul articol.
În cadrul serviciului public federal Belgian pentru
Mobilitate și Transport, a fost dezvoltată o metodologie
1
INTOSAI GOV - Ghid de bună guvernană 2 Curtea deAudit a Belgiei este împărită în două Camere : una vorbitoare
de limbă franceză și una vorbitoare de limbă olandeză, fiecare având un
președinte. Domnul Ignace Desomer este președintele celei vorbitoare
de limbă olandeză.
46