cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi

Impactul arieratelor unităilor administrativ teritoriale asupra bugetului de stat
Pentru susinerea cheltuielilor de funcionare și
echilibrarea bugetelor locale ale unităilor administrativ-
teritoriale, prin Legea bugetului de stat, pe baza unor
criterii reglementate prin lege (capacitatea financiară,
suprafaa judeului, etc.) și a unor formule de calcul, se
alocă cote și sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat.
Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, aprobate
anual prin Legea bugetului de stat, începând cu 01
septembrie 2012, din cota de 18,5%, după cedarea cotei
de 27% bugetului propriu al judeţului, diferenţa se
repartizează pentru bugetele locale ale comunelor,
oraşelor şi municipiilor, astfel:
a. 80% din sumă se repartizează în două etape, prin
decizie a directorului Direcţiei generale a
finanţelor publice judeţene, în funcţie de
următoarele criterii: populaţie, suprafaţa din
intravilanul unităţii administrativ-teritoriale şi
capacitatea financiară a unităţii administrativteritoriale;
b. 20% din sumă se repartizează, prin hotărâre a
consiliului judeţean, pentru achitarea
arieratelor provenite din neplata cheltuielilor
de funcţionare şi/sau de capital, în ordinea
cronologică a vechimii arieratelor, pentru
susţinerea programelor de dezvoltare locală şi
pentru susţinerea proiectelor de infrastructură
care necesită cofinanţare locală. Hotărârea
consiliului judeţean se comunică directorului
Direcţiei generale a finanţelor publice
judeţene, Instituţiei Prefectului şi consiliilor
locale din judeţ.
Pentru repartizarea sumelor conform criteriilor
prevăzute de lege, consiliul judeţean are obligaţia ca, în
termen de 5 zile de la publicarea Legii bugetului de stat în
Monitorul Oficial al României, Partea I, să solicite în
scris tuturor unităţilor administrativ-teritoriale din cadrul
judeţului,
prezentarea de cereri pentru acordarea de sume
pentru achitarea arieratelor, precum şi pentru susţinerea
programelor de dezvoltare locală şi pentru susţinerea
proiectelor de infrastructură care necesită cofinanţare
locală.
Pentru municipiul Bucureşti, începând cu 1
septembrie 2012, din cota de 7%, după cedarea cotei de
25% pentru bugetul local al municipiului, diferenţa se
repartizează pentru bugetele locale ale sectoarelor
municipiului Bucureşti, astfel:
a. 85% din sumă se repartizează prin decizie a
directorului Direcţiei Generale a Finanţelor
Publice a Municipiului Bucureşti, utilizându-se
în mod corespunzător prevederile, procedura şi
criteriile de repartizare prevăzute de lege;
b.
15% din sumă, precum şi sumele reţinute prin
aplicarea corespunzătoare a prevederilor
legale se repartizează prin hotărâre a
Consiliului General al Municipiului Bucureşti,
pentru achitarea arieratelor provenite din
neplata cheltuielilor de funcţionare şi/sau de
capital, în ordinea cronologică a vechimii
arieratelor, pentru susţinerea programelor de
dezvoltare locală şi pentru susţinerea
proiectelor de infrastructură care necesită
cofinanţare locală. Hotărârea Consiliului
General al Municipiului Bucureşti se comunică
directorului Direcţiei Generale a Finanţelor
Publice a Municipiului Bucureşti, Instituţiei
Prefectului Municipiului Bucureşti şi consiliilor
locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti.
6
Potrivit legii , începând cu 01.01.2011, accesul la
împrumuturi sau garantarea
acestora, având ca beneficiari
unităţile administrativteritoriale/subordonate
acestora, este posibil dacă
suma datoriilor anuale
reprezentând ratele scadente
la împrumuturile contractate
şi/sau garantate, dobânzile şi
comisioanele aferente acestora, inclusiv ale
împrumutului care urmează să fie contractat şi/sau
garantat în anul respectiv nu depăşește limita de 30% din
media aritmetică a veniturilor proprii , pe ultimii 3 ani
anteriori anului în care se solicită autorizarea finanţării
rambursabile care urmează să fie contractată şi/sau
garantată.
Calcularea încadrării în limită se realizează după cum
urmează:
„Suma = (Cc + Cn) trebuie să fie mai mică sau cel mult
egală cu 30% din:
(Vp(t-3) - Vc(t-3)) + (Vp(t-2) - Vc(t-2))+ (Vp(t-1) - Vc(t-1))
-------------------------------------------------------------------------
3
unde:
Cc - (Rată credit + dobândă + comisioane) credite
contractate;
Cn - (Rată credit + dobândă + comisioane) credit nou;
Vp(t-3) - veniturile proprii realizate în cel de-al 3-lea an
anterior celui în care se solicită contractarea/garantarea;
Vp(t-2) - veniturile proprii realizate în cel de-al 2-lea an
anterior celui în care se solicită contractarea/garantarea;
Vp(t-1) - veniturile proprii realizate în anul anterior celui în
care se solicită contractarea/garantarea;
Vc(t-3) - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art.
29, în cel de-al 3-lea an anterior celui în care se solicită
contractarea/garantarea;
Vc(t-2) - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art.
29, în cel de-al 2-lea an anterior celui în care se solicită
contractarea/garantarea;
Vc(t-1) - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art.
29, în anul anterior celui în care se solicită
contractarea/garantarea.”
6
Art. 63 al 4 din legea nr.273/2006 privind finanele publice locale;
7
Așa cum sunt prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a) din Legea nr.273/2006
privind finanele publice locale, diminuate cu veniturile din
valorificarea unor bunuri;
7
39