cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi
cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi
cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Auditul <strong>de</strong> mediu<br />
Conceptul <strong>de</strong> „<strong>de</strong>zvoltare durabilă" se referă la un<br />
proces și subliniază i<strong>de</strong>ea <strong>de</strong> schimbare sau <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>zvoltare. Dezvoltarea durabilă reprezintă mai puin o<br />
căutare a unui echilibru stabil, fiind un concept dinamic,<br />
care recunoaște că schimbările sunt inerente în<br />
societăile<br />
umane. Pentru noi, protecia mediului înseamnă:<br />
protejarea capacitaii Pământului <strong>de</strong> a menine<br />
viaa în toata diversitatea ei,<br />
respectarea limitelor resurselor naturale ale<br />
planetei,<br />
asigurarea unui înalt nivel <strong>de</strong> protecie şi<br />
îmbunătăire a calităii mediului prin prevenirea și<br />
reducerea poluării mediului,<br />
promovarea produciei și consumului durabile,<br />
pentru a <strong>de</strong>termina distrugerea legăturii dintre<br />
creșterea economică și <strong>de</strong>gradarea mediului.<br />
Comisia Europeană a elaborat un set <strong>de</strong> indicatori<br />
care să exprime în termeni cuantificabili viziunea <strong>de</strong>spre<br />
ce trebuie să însemne practic <strong>de</strong>zvoltarea durabilă și<br />
implicit protecia mediului.<br />
Fiecare dintre cei patru indicatori cheie reprezintă<br />
tot atâtea dimensiuni ale modului în care înelegem<br />
protecia mediului la nivelul strategiei <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare<br />
durabilă a UE, iar fiecare dintre ei este operaionalizat pe<br />
mai multe niveluri <strong>de</strong> <strong>de</strong>taliere.<br />
În România<br />
, protecţia mediului a<br />
apărut ca un domeniu <strong>de</strong> sine-stătător al politicilor<br />
naţionale în anul 1990, când a fost înfiinat pentru prima<br />
dată un Minister al Mediului. Politica <strong>de</strong> mediu în ţara<br />
noastră a evoluat <strong>de</strong> la adoptarea <strong>de</strong> măsuri minime <strong>de</strong><br />
protecţie a mediului, ce aveau în ve<strong>de</strong>re limitarea<br />
poluării, până la conturarea cauzelor acestora, precum şi<br />
a stabilirii <strong>de</strong> atribuţii şi responsabilităi pentru daunele<br />
cauzate mediului.<br />
În anul 1992 s-a elaborat primul document oficial<br />
ce stabileşte obiectivele naţionale în domeniul protecţiei<br />
şi conservării durabile a mediului, Strategia Naţională <strong>de</strong><br />
Protecie a mediului, reactualizată în 1996 şi în 2002 în<br />
conformitate cu dispoziţiile comunitare în domeniu.<br />
Structurată în două părţi, Strategia Naţională <strong>de</strong><br />
Mediu proce<strong>de</strong>ază la o prezentare a principalelor resurse<br />
naturale și a elementelor privind starea economică şi<br />
calitatea factorilor <strong>de</strong> mediu precum şi o prezentare a<br />
principalelor resurse <strong>de</strong> protecţie a mediului, a<br />
priorităţilor şi obiectivelor pe termen scurt,mediu şi lung.<br />
Începând cu anul 1996, se poate constata o a<strong>de</strong><strong>cv</strong>are a<br />
strategiei naţionale cu cea comunitară în ceea ce priveşte<br />
principiile, priorităile şi obiectivele în domeniul<br />
mediului înconjurător.<br />
4<br />
Principiile pe care se bazează politica <strong>de</strong> mediu<br />
în<br />
ţara noastră sunt următoarele:<br />
principiul precauţiei cu privire la activităile cu<br />
impact asupra calităţii mediului;<br />
principiul prevenirii poluării şi a riscurilor<br />
ecologice;<br />
principiul conservării biodiversităii, a<br />
moștenirii culturale şi istorice;<br />
principiul potrivit căruia poluatorul şi<br />
utilizatorul ,,plăteşte”, în sensul ca sunt obligaţi la plăţi<br />
directe atât cei ce poluează mediul cât şi cei care<br />
utilizează resursele naturale ale mediului;<br />
principiul stimulării activităţilor <strong>de</strong> redresare a<br />
mediului (prin acordarea <strong>de</strong> subvenţii, credite etc.).<br />
În ceea ce priveşte priorităţile i<strong>de</strong>ntificate, acestea<br />
reflectă atât nevoile naţionale cât şi tendinele şi<br />
iniţiativele existente pe plan global. Acestea sunt:<br />
menţinerea şi îmbunătăţirea calităţii vieii şi a<br />
potenţialului existent al naturii; raportul maxim costbeneficiu;<br />
respectarea convenţiilor internaţionale privind<br />
protecţia mediului.<br />
4<br />
Aceste principii au fost implementate în politica <strong>de</strong> mediu din<br />
România,urmare a corelării legislaţiei la aquis-ul comunitar, fiind<br />
stipulate în art.174 din Tratatul CE privind politica <strong>de</strong> mediu a<br />
Comunităii; în acest sens, a se ve<strong>de</strong>a P. Prisecaru, Politici comune ale<br />
Uniunii European, Ed. Economica, București, 2004, pag.226.<br />
18