cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi
cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi
cuprins4-cv pe1.cdr - Curtea de Conturi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Auditul <strong>de</strong> mediu<br />
D in ansamblul<br />
activităilor economice<br />
supuse mecanismelor <strong>de</strong><br />
piaă se disting unele<br />
activităi specifice <strong>de</strong><br />
protecie și ameliorare a<br />
mediului<br />
natural. Aceste<br />
activităi urmăresc,pe<strong>de</strong>o<br />
parte, protejarea resurselor<br />
naturale împotriva<br />
exploatării neraionale, iar<br />
pe <strong>de</strong> altă parte, evitarea<br />
poluării mediului natural cu<br />
substane nocive care <strong>de</strong>teriorează calitatea acestuia.<br />
Sunt cunoscute în acest sens, activităile <strong>de</strong> protecie a<br />
apei folosite în industrie, agricultură și consumul casnic,<br />
<strong>de</strong> purificare a aerului, <strong>de</strong> protecie și ameliorare a<br />
solului și fondului forestier.<br />
Se disting, <strong>de</strong> asemenea, activităile <strong>de</strong> colectare a<br />
<strong>de</strong>șeurilor și reziduurilor industriale, precum și<br />
activităile <strong>de</strong> protecie a florei și faunei și conservare a<br />
peisajului. În condiiile agravării crizei mediului natural,<br />
teoria economică ecologică încearcă să se adapteze la<br />
sistemul concurenial al economiei <strong>de</strong> piaă a acestor<br />
activităi profitabile și totodată indispensabile <strong>de</strong><br />
asigurare a unui mediu natural capabil să susină o<br />
<strong>de</strong>zvoltare economică durabilă.<br />
Înmulirea populaiei a <strong>de</strong>pășit gradul <strong>de</strong><br />
sustenabilitate al ecosistemului natural. Depășind astfel<br />
capacitatea <strong>de</strong> autoregenerare a planetei, asistăm la o<br />
risipă enormă <strong>de</strong> resurse specifice societăii <strong>de</strong> consum.<br />
Știina economică și ingineriile <strong>de</strong> toate genurile vor<br />
trebui să fundamenteze noua econom ie ecologică, inând<br />
cont <strong>de</strong> următoarele<br />
premise:<br />
există o puternică situaie <strong>de</strong> criză generată <strong>de</strong><br />
risipă anterioară <strong>de</strong> resurse;<br />
<strong>de</strong>sprin<strong>de</strong>rea omului <strong>de</strong> natura și aciunile sale<br />
au alterat ceea ce exista și omul nu a știut, nu a putut<br />
și nici nu si-a pus problema să întreină sau să<br />
înlocuiască aciunea <strong>de</strong> refacere și purificare<br />
realizată <strong>de</strong> natura fără nici un cost;<br />
preluarea mo<strong>de</strong>lelor vii <strong>de</strong> funcionare din<br />
natura implică să nu se producă efecte negative, iar<br />
dacă acestea au loc, să fie anihilate fără a genera<br />
altele;<br />
trebuie să se conceapă întreaga existenă<br />
umană<br />
în condiii proprii circuitelor economice închise, din<br />
care resursele să se recupereze fără pier<strong>de</strong>ri, iar<br />
<strong>de</strong>șeurile și resturile <strong>de</strong> diferite feluri să-și<br />
găsească<br />
utilitatea;<br />
să se renune la misiunea “civilizatoare” a<br />
omului asupra naturii și să se acioneze în i<strong>de</strong>ea ca<br />
omul și omenirea trebuie să accepte schimbările <strong>de</strong><br />
comportament necesare încadrării existenei sale în<br />
parametrii poteniali reali ai planetei, nu în cei i<strong>de</strong>ali<br />
sau presupuși existeni;<br />
este necesar să se asigure o coerenă<br />
a aciunii<br />
oamenilor la nivel planetar, pentru a stopa creșterea<br />
efectelor negative și apoi <strong>de</strong>screșterea lor.<br />
Mediul înconjurător și starea sa reprezintă una<br />
dintre problemele majore ale omenirii şi, ca urmare,<br />
trebuie să fie în permanenţă în atenţia individului, dar şi a<br />
colectivităţilor umane. Mult mai eficientă <strong>de</strong>cât<br />
abordarea corectivă, menită a rezolva efectele, se<br />
dove<strong>de</strong>şte a fi o abordare preventivă a problemelor <strong>de</strong><br />
mediu, care vizează eliminarea cauzelor, ceea ce implică<br />
eforturi materiale şi financiare, iar ignorarea acestei<br />
probleme sau tratarea superficială a ei poate conduce la<br />
rezultate <strong>de</strong>zastruoase pe plan local, naţional, regional<br />
sau global.<br />
De-a lungul ultimilor 20 <strong>de</strong> ani, gradul <strong>de</strong><br />
conştientizare a problemelor privind mediul<br />
înconjurător la nivel mondial a crescut rapid, punânduse<br />
un accent special pe probleme cum ar fi epuizarea<br />
stratului <strong>de</strong> ozon, distrugerea pădurilor tropicale sau<br />
încălzirea globală. Cunoştinţele dobândite şi experienţa<br />
crescută privind aspectele <strong>de</strong> mediu în această perioadă<br />
au dus la o regândire a rolului şi responsabilităţilor, atât a<br />
autorităilor publice (la nivel central, local și a<br />
instituiilor subordonate), cât și a ramurilor industriale.<br />
Ș i în cadrul INTOSAI,<br />
aspectele <strong>de</strong> audit privind<br />
domeniul mediului au <strong>de</strong>venit din ce în ce mai<br />
importante, unele dintre schimbările cruciale care avut<br />
loc la nivel global fiind reflectate în ISSAI 5110, Linii<br />
directoare <strong>de</strong> efectuare a auditului <strong>de</strong> mediu, după cum<br />
urmează:<br />
Extin<strong>de</strong>rea reglementărilor legate <strong>de</strong> mediu <strong>de</strong><br />
către autorităţile locale și <strong>de</strong> stat;<br />
Creşterea costului <strong>de</strong> protecţie a mediului, atât<br />
pentru sectorul privat cât şi pentru cel public.<br />
Resursele cheltuite <strong>de</strong> către cele două sectoare cu<br />
privire la controlul poluării au crescut, iar atât<br />
societăile comerciale cât şi organismele<br />
guvernamentale sunt în căutarea unor modalităţi mai<br />
eficiente <strong>de</strong> a rezolva problemele legate <strong>de</strong><br />
conformitate;<br />
Conştientizarea problemelor legate <strong>de</strong> mediu în<br />
rândul instituţiilor financiare-atât naţionale cât şi<br />
11