28.10.2014 Views

Conceptul strategic de dezvoltare teritoriala a Romaniei pe termen ...

Conceptul strategic de dezvoltare teritoriala a Romaniei pe termen ...

Conceptul strategic de dezvoltare teritoriala a Romaniei pe termen ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

PARTENERIAT<br />

CU SECTORUL ACADEMIC SI DE CERCETARE<br />

IN COMPETITIVITATE REGIONALA<br />

SI DEZVOLTARE TERITORIALA<br />

CONCEPTUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE TERITORIALĂ A<br />

ROMÂNIEI PE TERMEN LUNG (2007-2030)<br />

2030)<br />

ACADEMIA ROMANA<br />

SALA DE CONSILIU<br />

BUCURESTI<br />

5 FEBRUARIE 2008<br />

Mihaela Vrabete<br />

DGSPP, MDLPL


FAZA I - PREMISELE I OBIECTIVELE CONCEPTULUI STRATEGIC<br />

NAȚIONAL DE DEZVOLTARE SPAȚIALĂ - REDACTARE INTERMEDIARĂ 1 -<br />

CONȚINUT:<br />

1.CARACTERISTICILE SPAȚIALE PARTICULARE ALE ROMÂNIEI ÎN<br />

CONTEXT EUROPEAN.<br />

1.1.Modul <strong>de</strong> <strong>pe</strong>rce<strong>pe</strong>re al României din <strong>pe</strong>rs<strong>pe</strong>ctiva euro<strong>pe</strong>ană<br />

(com<strong>pe</strong>titivitate şi coeziune, viziunea asupra spațiului euro<strong>pe</strong>an)<br />

1.2. I<strong>de</strong>ntitatea creată <strong>de</strong> sistemul juridic şi administrativ<br />

1.3. Implicații ale particularităților României asupra coeziunii spațiale la<br />

scara teritoriului euro<strong>pe</strong>an, național şi regional (condiționări ale localizării<br />

geografice, condiționări istorice, potențialul <strong>de</strong> creştere a coeziunii<br />

spațiale)<br />

1.4.Premisele <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare <strong>pe</strong> <strong>termen</strong> lung (populația şi resursele <strong>de</strong> muncă,<br />

ştiința şi tehnologia, restructurarea sectorială, viziunea spațială)<br />

2.CONCEPTUL STRATEGIC NAȚIONAL DE DEZVOLTARE SPAȚIALĂ<br />

2.1. Principii care fundamentrează CSNDS<br />

2.2. Obiectivele <strong>de</strong>zvoltării spațiale (obiectiv fundamental, obiective <strong>strategic</strong>e<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare spațială, articulari –„cheie” <strong>pe</strong>ntru accelerarea<br />

reintegrării<br />

euro<strong>pe</strong>ne)<br />

ELABORATORI FAZA I:<br />

INCD URBANPROIECT<br />

UNIVERSITATEA DE ARHITECTURA ŞI URBANISM „ION MINCU” – CCPEC


COEZIUNEA SPAȚIALĂ A ROMĂNIEI ÎN CADRUL<br />

UNIUNII EUROPENE<br />

COEZIUNE INTRE<br />

ROMANIA I UE<br />

Coeziune la nivelul<br />

regiunilor din România<br />

Coeziune la nivelul<br />

Euro-regiunilor<br />

Coeziune la nivel infraregional<br />

Coeziunea regiunilor<br />

României cu regiunile UE<br />

Coo<strong>pe</strong>rare transfrontaliera<br />

în interiorul UE<br />

Coo<strong>pe</strong>rare transfrontaliera<br />

în exteriorul UE<br />

Relație s<strong>pe</strong>cială a<br />

României cu Republica<br />

Moldova<br />

Relații ale României cu<br />

Serbia şi Ucraina


COMPETITIVITATE ŞI COEZIUNE<br />

.<br />

1. Com<strong>pe</strong>titivitate economică<br />

2. Com<strong>pe</strong>titivitatea capitalului teritorial şi capacitatea <strong>de</strong><br />

adaptare la piaţa integrată<br />

3. S<strong>pe</strong>cializare teritorială în domeniul serviciilor<br />

4. Cultură şi creaţie<br />

5. Coo<strong>pe</strong>rare <strong>teritoriala</strong>, accesibilitate şi profile<br />

funcţionale<br />

6. Conectivitatea teritoriilor cu porturile maritime<br />

7. Capacitatea <strong>de</strong> trecere <strong>de</strong> la „guvernare” la<br />

”guvernanţă<br />

8. Evoluţia populaţiei<br />

9. Bunăstarea locuitorilor


DETERMINANTE ANTE SI POST – LISABONA (AGENDA<br />

REVIZUITĂ CA “STRATEGIA LISABONA-GOTEBORG”)<br />

DETERMINANTE INIȚIALE<br />

1<br />

3 4<br />

1 – localizare <strong>strategic</strong>ă<br />

2 – cerințe locale<br />

3 – integrare în clustere regionale<br />

4 – resurse umane<br />

Acestei liste i s-au adăugat în<br />

septembre/octombrie 2005 alte patru<br />

<strong>de</strong>terminante<br />

2<br />

DETERMINANTE ACTUALE<br />

1<br />

8 5<br />

3 4<br />

7 8<br />

9<br />

1 – localizare <strong>strategic</strong>ă<br />

2 – cerințe locale<br />

3 – integrare în clustere regionale<br />

4 – resurse umane<br />

5 – Inovare şi cercerare<br />

6 – interacțiune global/local<br />

7 - calitate<br />

8 – resurse şi fonduri<br />

Sursa: ESPON Project 3.3 - Territorial dimension of the Lisbon-Gothenburg strategy.<br />

Third Interim Report, Part I, Executive Summary, 30 September 2005


ADOPTAREA VIZIUNII SINERGICE POST- LISABONA<br />

INOVAȚIE &<br />

CERCETARE<br />

INTERACȚIUNE<br />

GLOBAL /<br />

LOCAL<br />

CALITATE<br />

UTILIZAREA<br />

EFICIENTĂ A<br />

RESURSELOR<br />

SOCIETATEA CUNOATERII I<br />

INFORMAȚIEI<br />

CUNOATERE I CREAȚIE<br />

RESURSE UMANE<br />

INVĂȚĂMÂNT SUPERIOR<br />

LOCALIZARE STRATEGICĂ<br />

CALITATEA MEDIULUI<br />

UTILIZAREA TERENULUI<br />

ACCESIBILITATE FIZICĂ<br />

IDENTITATE LOCALĂ<br />

PATRIMONIU CULTURAL<br />

CALITATEA MEDIULUI<br />

SECURITATE – CONSUM – PRODUCȚIE<br />

UTILIZAREA TERENULUI<br />

CALITATEA VIEȚII<br />

CALITATEA MEDIULUI<br />

VARIABILE SOCIALE<br />

ÎNVĂȚĂMÂNT SUPERIOR, DEMOGRAFIE, SĂNĂTATE<br />

VARIABILE INFRASTRUCTURALE<br />

ACCESIBILITATE FIZICĂ<br />

EFICIENȚA UTILIZĂRII RESURSELOR<br />

RESURSE NATURALE<br />

RESURSE ECONOMICE<br />

RESURSE UMANE<br />

INDICARORI UTILIZAŢI ÎN AMENAJAR AJAREA TERITORIULUI


PREMISE CSNDS<br />

INDICATORI UTILIZAŢI ÎN DEZVOLTARE<br />

INOVAŢIE & CERCETARE<br />

SOCIETATEA CUNOATERII I INFORMAȚIEI<br />

CUNOATERE I CREAȚIE<br />

RESURSE UMANE<br />

INVĂȚĂMÂNT SUPERIOR<br />

INTERACŢIUNE GLOBAL / LOCAL<br />

LOCALIZARE STRATEGICĂ<br />

CALITATEA MEDIULUI<br />

UTILIZAREA TERENULUI<br />

ACCESIBILITATE FIZICĂ<br />

IDENTITATE LOCALĂ<br />

PATRIMONIU CULTURAL<br />

CALITATE<br />

CALITATEA MEDIULUI<br />

SECURITATE – CONSUM – PRODUCȚIE<br />

UTILIZAREA TERENULUI<br />

CALITATEA VIEȚII<br />

UTILIZAREA EFICIENTĂ A RESURSELOR<br />

RESURSE NATURALE<br />

RESURSE ECONOMICE<br />

RESURSE UMANE<br />

PREMISE<br />

CSNSD<br />

Populație<br />

şi resurse<br />

<strong>de</strong> muncă<br />

tiință şi<br />

tehnologie<br />

Restructurare<br />

sectorială<br />

Viziune<br />

spațială


A – POPULAȚIA I RESURSELE DE MUNCĂ<br />

2025 - VARIANTA MEDIE - 21,4 MILIOANE LOCUITORI<br />

• scǎ<strong>de</strong>rea între anii 2000-2025<br />

cu <strong>pe</strong>ste 840.000 <strong>pe</strong>rsoane a<br />

populației tinere nu va trebui<br />

sǎ afecteze cresterea<br />

semnificativǎ a pon<strong>de</strong>rii<br />

populației su<strong>pe</strong>rior pregǎtite<br />

şi angrenate în C&D<br />

Anul<br />

Total 0-19 ani<br />

Populația <strong>pe</strong> gru<strong>pe</strong> mari <strong>de</strong> vârstă<br />

Număr în mii Structura în %<br />

20-64<br />

ani<br />

65<br />

ani +<br />

Total 0-19 ani<br />

20-64<br />

ani<br />

65<br />

ani +<br />

2000 22435 5760 13690 2986 100,0 25,7 61,0 13,3<br />

2005 21704 5149 13352 3203 100,0 23,7 61,5 14,8<br />

2010 21641 4665 13809 3167 100,0 21,6 63,8 14,6<br />

2015 21579 4720 13578 3281 100,0 21,9 62,9 15,2<br />

2020 21509 4855 13086 3568 100,0 22,6 60,8 16,6<br />

2025 21377 4916 12630 3831 100,0 23,0 59,1 17,9


B - TIINȚǍ I TEHNOLOGIE<br />

• creşterea învățământului su<strong>pe</strong>rior spre un indice <strong>de</strong> 3500 stu<strong>de</strong>nți la<br />

100.000 locuitori (cu toate implicațiile în <strong>de</strong>zvoltarea învățământului<br />

liceal <strong>pe</strong>ntru a se evita transmiterea scǎ<strong>de</strong>rii <strong>de</strong>mografice în<br />

structura învățământului su<strong>pe</strong>rior şi a cercetării) Pon<strong>de</strong>rea<br />

<strong>pe</strong>rsoanelor între 25-64 ani cu studii su<strong>pe</strong>rioare din țara noastră este<br />

<strong>de</strong> 9,6% (2003), comparativ cu 21,8% - EU 15 şi 20,4% - EU 25 sau<br />

26,7% SUA - (EUROSTAT 2004), ceea ce <strong>de</strong>termină şi un nivel<br />

redus <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare al cercetării.<br />

• <strong>de</strong>zvoltarea învățământului su<strong>pe</strong>rior şi cercetării în s<strong>pe</strong>cial în<br />

capitală şi în centrele regionale, în coo<strong>pe</strong>rare cu parcuri ştiințifice şi<br />

tehnologice conectate la rețeaua internațională actuală (precondiție<br />

– existența unui aeroport internațional <strong>pe</strong> o rază <strong>de</strong> cca. 30 km.)<br />

• asigurarea accesului echivalent la cunoaştere, implicând cu<br />

prioritate, asigurarea infrastructurii <strong>de</strong> transport şi a celei <strong>de</strong><br />

telecomunicații, ca suport <strong>pe</strong>ntru armătura polilor şi culoarelor<br />

urbanizate la scară națională şi regională.


C - RESTRUCTURARE SECTORIALĂ - URBANIZARE<br />

• Creşterea pon<strong>de</strong>rii populației urbane <strong>de</strong> la 56,2% în anul 2000 la<br />

66,9% în anul 2025. Această creştere va însemna modificarea<br />

statutului <strong>de</strong> locuitor rural în cel <strong>de</strong> locuitor urban a <strong>pe</strong>ste<br />

• 1,07 milioane locuitori.<br />

• Echivalentul în număr <strong>de</strong> localități <strong>de</strong> mărime medie actuală a<br />

creşterii populației urbane cu 1,07 milioane locuitori <strong>pe</strong>ntru<br />

întreaga <strong>pe</strong>rioadǎ este <strong>de</strong>: 659 localități medii (urbane şi rurale<br />

cu o medie <strong>de</strong> 1680 locuitori)<br />

EVOLUȚIA PROBABILĂ A POPULAȚIEI URBANE (2000 – 2025)<br />

2000 2025 Diferența<br />

Mii loc. % Mii loc. % Mii loc. %<br />

Populație totală 23.435 100,0 21.377 100,0 - 2.058 - 8,8%<br />

Populație urbană 13.194 56,2 14.301 66.9 +1.107 +8,4%<br />

Populație rurală 10.241 43,8 7.076 33,1 -3.165 -30,9%<br />

ONU – Divizia <strong>de</strong> Statisticǎ, 2000


D. VIZIUNE SPAȚIALĂ<br />

ARII<br />

FUNCȚIONALE<br />

URBANE<br />

REȚEA EA DE<br />

LOCALITĂȚI<br />

Cea mai urbanizată arie (din oricare localitate pot fi<br />

accesate în 45 minute între 10 şi 43 centre urbare)


SCHEMA GENERALĂ DE FORMULARE A OBIECTIVELOR<br />

STRATEGICE DE DEZVOLTARE SPAȚIALĂ<br />

STRATEGII ANTERIOARE, STUDII<br />

PREALABILE, SECȚIUNI ALE PATN, PATZ/R,<br />

PATJ, PUG<br />

PRE - DIAGNOSTIC<br />

ORIENTĂRI MAJORE,<br />

VIITORU L POSIBIL<br />

CADRUL NATIONAL<br />

STRATEGIC DE REFERINȚĂ<br />

2007 -2013<br />

- OBIECTIVE GENERALE -<br />

DIAGNOSTIC PROSPECTIV<br />

CONCEPTULUI NATIONAL DE<br />

DEZVOLTARE SPATIALA<br />

PE TERMEN LUNG<br />

OBIECTIVE PE TERMEN<br />

MEDIU 2007 -2013<br />

PE SECTOARE /SUB -<br />

SECTOARE<br />

OBIECTIVE STRATEGICE DE<br />

DEZVOLTARE SPAȚIALĂ PE<br />

TERMEN LUNG<br />

2025<br />

OBIECTIVE SECTORIALE PE<br />

TERMEN LUNG<br />

2025


PROBLEMA ZILEI:<br />

FONDURI PENTRU PROIECTE PE TERMEN MEDIU<br />

SI PLANURI DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG<br />

2007 2013 2030<br />

CONCEPT STRATEGIC NATIONAL DE DEZVOLTARE SPATIALA<br />

PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI NATIONAL<br />

PND, PROGRAME<br />

OPERATIONALE<br />

Termen<br />

mediu<br />

Termen<br />

lung


Portret <strong>de</strong> familie - Romania


Probleme <strong>de</strong> familie - Romania<br />

PRESIUNI DIN MEDIUL EXTERN<br />

• Oportunitati diverse <strong>de</strong> finantare care trebuie fructificate<br />

• Cresterea dinamicii proceselor <strong>de</strong> schimbare si necesitatea <strong>de</strong>ciziilor rapi<strong>de</strong><br />

si fundamentate<br />

• Schimbarea <strong>de</strong> pozitie si <strong>de</strong> obligatii: Romania ca stat membru<br />

PROBLEME DIN MEDIUL INTERN<br />

• Lipsa unui concept tehnic <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare <strong>teritoriala</strong> agreat la nivel national <strong>de</strong><br />

catre actorii locali si care sa coordoneze eforturile si resursele locale si<br />

nationale <strong>pe</strong> <strong>termen</strong> scurt, mediu si lung<br />

• Lipsa unui plan <strong>de</strong> actiune care sa <strong>de</strong>fineasca si sa ordoneze in mod coerent<br />

prioritatile <strong>de</strong> investitii<br />

• Lipsa aliantelor si parteneriatului in abordarea acestui plan<br />

• Lipsa continuitatii


Coeziune Teritoriala - sinergie<br />

COEZIUNE<br />

ECONOMICA<br />

COEZIUNE<br />

SOCIALA<br />

COEZIUNE<br />

TERITORIALA


Coeziune Teritoriala - dimensiuni<br />

Coeziunea <strong>teritoriala</strong> se refera la exprimarea spatial geografica a strategiei, <strong>pe</strong> baza<br />

viziunii, a obiectivelor si masurilor aferente; coeziunea <strong>teritoriala</strong> presupune<br />

orientarea in spatiu a investitiilor si <strong>pe</strong> domenii a asistentei, astfel incat sistemul<br />

spatial economic proiectat prin strategia <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare si integrare a <strong>Romaniei</strong> sa<br />

poata fi implementat.<br />

Cadrul <strong>strategic</strong> <strong>pe</strong>ntru amenajarea teritoriului UE integreaza obiectivele<br />

fundamentale ale UE privind coeziunea, com<strong>pe</strong>titivitatea si durabilitatea in<br />

cadrul teritoriului (Euro<strong>pe</strong>an Spatial Development Pers<strong>pe</strong>ctive, document adoptat<br />

<strong>de</strong> UE în 1999 )<br />

• Amenajarea policentrica a teritoriului si o noua relatie urban-ruralrural<br />

• Accesul egal la infrastructura si cunoastere<br />

• Administrarea inteleapta a patrimoniului natural si cultural<br />

Dimensiunile coeziunii teritoriale<br />

• Regionala<br />

• Trans-nationala nationala si inter-regionalaregionala<br />

• Guvernanta, administrare durabila


Com<strong>pe</strong>titivitate Regionala<br />

& Coeziune Teritoriala - sinergie<br />

COMPETITIVITATE<br />

REGIONALA<br />

COEZIUNE<br />

SOCIALA<br />

ECONOMICA<br />

TERITORIALA


PREGATIRI PENTRU VIITOR<br />

I. PLANURI STRATEGICE<br />

INTEGRATE<br />

II. PROIECTE STRATEGICE (asumare<br />

in parteneriate institutionale)<br />

III. FINANTARI<br />

(asigurarea resurselor<br />

<strong>de</strong> catre parteneri)<br />

III. PROIECT (aprobare, asumare)<br />

PARTENERIATE<br />

TERITORIALE<br />

STRATEGICE<br />

•Regionale<br />

•Nationale<br />

•Transfrontaliere<br />

•Transnationale<br />

III. IMPLEMENTARE (institutionalizarea<br />

implementarii)<br />

III. FUNCTIONARE (diseminare,<br />

schimb ex<strong>pe</strong>rienta, bune practici, lectii)


PREGATIRI PENTRU VIITOR<br />

PROIECTE STRATEGICE<br />

Guvernare<br />

•Mediu<br />

•Accesibilitate<br />

•Dezvoltare economica<br />

•Cunoastere<br />

PLANURI<br />

STRATEGICE INTEGRATE<br />

•Sudii, schimb ex<strong>pe</strong>rienta, PARTENERIATE TERITORIALE<br />

capacitate institutionala, STRATEGICE<br />

retele<br />

•Regionale<br />

•Nationale<br />

•Transfrontaliere<br />

•Transnationale<br />

FINANTARI<br />

•URBACT II<br />

•INTERREG IVC<br />

•ESPON<br />

•TRANSFRONTALIERE<br />

•POR AXA 1<br />

•POS COMPETITIVITATE<br />

•ETC


PREGATIRI PENTRU VIITOR<br />

PARTENERIATE ORIZONTALE SI VERTICALE<br />

• INTER-INSTITUTIONALEINSTITUTIONALE<br />

• INTER-SECTORIALE<br />

• TERITORIALE<br />

PENTRU PROIECTE STRATEGICE DE ANVERGURA


PARTENERIATE<br />

SECTOR<br />

CERCETARE<br />

COMUNITATI<br />

LOCALE<br />

SECTOR<br />

PUBLIC<br />

SECTOR PRIVAT


Viziune si Implementare<br />

PLANURI<br />

TERMEN<br />

SCURT<br />

PLANURI<br />

TERMEN<br />

MEDIU<br />

PLANURI<br />

TERMEN<br />

LUNG<br />

PROCESUL DE IMPLEMENTARE


PREGATIRI PENTRU VIITOR<br />

PLANIFICAREA INTEGRATA<br />

PLANUL<br />

STRATEGIC<br />

DE DEZVOLTARE<br />

PLANUL<br />

GENERAL<br />

DE URBANISM<br />

PLANUL<br />

MULTIANUAL<br />

DE INVESTITII


PREGATIRI PENTRU VIITOR<br />

Proiecte integrate<br />

Parteneriate locale <strong>pe</strong>ntru proiecte integrate<br />

PARTENERIATE IN<br />

PROIECTE DE MEDIU<br />

PARTENERIATE<br />

PT.SERV. SOCIALE<br />

PARTENERIATE<br />

IN DEZV. TERENURILOR<br />

PARTENERIATE IN<br />

REGEN. FOSTE ZONE IND.<br />

PARTENERIATE IN<br />

INFRATSTRUCT.&UTILITATI<br />

PARTENERIATE<br />

IN REGEN.ZONE CENTRALE<br />

PARTENERIATE IN<br />

DEZV.ECON. LOCALA<br />

PARTENERIATE IN<br />

DEZV.LOCUIRII


Obiectivul Strategic General al conceptului<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare teritorială a <strong>Romaniei</strong><br />

si integrare in structurile teritoriale ale UE<br />

2007-20302030<br />

Afirmarea i<strong>de</strong>ntităţii regional-euro<strong>pe</strong>ne a României<br />

<strong>de</strong> releu între nord-sud şi est-vest şi <strong>de</strong> conector<br />

inter-continental, prin<br />

– <strong>de</strong>zvoltare susţinută (durabilă)<br />

– reducerea <strong>de</strong>calajelor actuale şi<br />

– creşterea com<strong>pe</strong>titivităţii în ve<strong>de</strong>rea reintegrării<br />

efective în Europa


1. Racordarea la reţeaua euro<strong>pe</strong>ană şi<br />

intercontinentală a polilor şi coridoarelor <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>zvoltare spaţială<br />

• Reteaua <strong>de</strong> poli majori <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare, cu rol metropolitan, capabili sa <strong>de</strong>vina Arii Urbane<br />

Functionale este alcatuita din urmatoarele metropole: Bucuresti, Timisoara, si centrele <strong>de</strong><br />

importanta internationala si nationala: Iasi, Constanta, Brasov, Craiova, Cluj, binomul<br />

Braila-Galati; municipiile vor fi sprijinite in asigurarea dotarilor si serviciilor esentiale<br />

<strong>pe</strong>ntru functionarea ca sistem principal <strong>de</strong> poli <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare<br />

• Reteaua <strong>de</strong> poli majori va fi sprijinita <strong>de</strong> o retea <strong>de</strong> poli complementari, cu roluri la nivel<br />

national si regional<br />

• Aceste doua retele vor fi interconectate la retelele <strong>de</strong> transport interne<br />

• Sistemul acestor retele interne va fi conectat la sistemul euro<strong>pe</strong>an<br />

• Sistemul polilor principali si complementari <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare<br />

– Va sustine efortul general <strong>de</strong> crestere a com<strong>pe</strong>titivitatii la scara nationala si euro<strong>pe</strong>ana si <strong>de</strong><br />

atragere a investitiilor<br />

– va asigura calitatea coo<strong>pe</strong>rarii in preve<strong>de</strong>rea dotarilor, accesibilitatii si serviciilor indis<strong>pe</strong>nsabile<br />

– Se va relationa si va coo<strong>pe</strong>ra cu zonele cu probleme si potential s<strong>pe</strong>cifice i<strong>de</strong>ntificate ca<br />

purtatoare <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare sau generatoare <strong>de</strong> disfunctiuni, <strong>de</strong>calaje<br />

– va genera si implementa conditii s<strong>pe</strong>cifice <strong>de</strong> imbunatatire a relatiei urban-rural,<br />

– precum si <strong>de</strong> sprijin a procesului <strong>de</strong> urbanizare


1. Racordarea la reţeaua euro<strong>pe</strong>ană şi inter-continentală<br />

a polilor şi coridoarelor <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare spaţială<br />

REŢEAUA RUTIERĂ - TINA<br />

REŢEAUA FEROVIARĂ - TINA


‘Catre o Europa echilibrata’<br />

Romania in contextul Proiectelor Inter- si Poly- METREX


Exemplu -<br />

Parteneriate intre orase<br />

<strong>pe</strong>ntru echilibrarea<br />

si consolidarea <strong>de</strong>zvoltarii<br />

la scara Uniunii Euro<strong>pe</strong>ne


POTENTIAL DE CRESTERE PRIN<br />

COOPERARE - PLANET CENSE<br />

PROPUNERILE ADUSE DE PARTEA<br />

ROMANA IN CADRUL PROIECTULUI<br />

IDENTIFICAREA SI PROPUNEREA UNOR RETELE DE<br />

COOPERARE IN VEDEREA DEZVOLTARII METROPOLELOR


Coridorul uitat: Marea Baltică – Marea Neagră<br />

HARȚI COMPARATIVE ALE PROPUNERILOR DE AUTOSTRĂZI<br />

DIN PERIOADA 1934-1937 I PROPUNERILE ACTUALE (ESPON<br />

2005, POLONIA 2005)<br />

• .


OP RO-HU<br />

OP RO-SLVK-UKR-MO<br />

OP RO-UKR-MO<br />

OP RO-SE<br />

OP RO-BG<br />

OP BLACK SEA<br />

Coo<strong>pe</strong>rare<br />

Transfrontaliera


Legaturi <strong>de</strong> familie - Romania


. Formarea <strong>de</strong> oraşe şi arii urbane dinamice, atrăgătoare<br />

şi com<strong>pe</strong>titive.<br />

RAZA<br />

MINIMĂ DE<br />

INFLUENȚĂ<br />

FAȚĂ DE<br />

UN ORA<br />

- TEIU -<br />

RAZA<br />

MAXIMĂ DE<br />

INFLUENȚĂ<br />

FAȚĂ DE<br />

UN ORA<br />

- ZLATNA -<br />

ALBA IULIA<br />

ZONA DE<br />

INFLUENȚĂ<br />

ALBA IULIA<br />

127.223<br />

LOCUITORI<br />

ZONA DE<br />

INFLUENȚĂ<br />

SEBE -<br />

58.430<br />

LOCUITORI<br />

185,653 LOCUITORI


2. Structurarea armăturii urbanizării prin<br />

<strong>de</strong>zvoltarea echilibrată a reţelei <strong>de</strong> localităţi<br />

• Mobilizarea eforturilor <strong>de</strong> sprijinire a proceselor <strong>de</strong> urbanizare <strong>pe</strong> coridoarele<br />

majore <strong>de</strong> transport, <strong>pe</strong> fasii <strong>de</strong> cca 24-30km <strong>de</strong>-a lungul DN si DE<br />

• Axele principale <strong>de</strong> urbanizare si problemele s<strong>pe</strong>cifice vor fi tratate integrat,<br />

prioritizate si abordate etapizat in procesele <strong>de</strong> sustinere<br />

• In zonele rurale com<strong>pe</strong>titive vizate <strong>pe</strong> <strong>termen</strong> mediu <strong>pe</strong>ntru procesul <strong>de</strong><br />

urbanizare vor fi sustinute activitati <strong>de</strong> tipul: clustere agro-industriale, zone cu<br />

potential turistic, servicii <strong>pe</strong>ntru ruralul inconjurator etc.<br />

• Sprijinirea localitatilor rurale cu potential <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare urbana va fi initiata <strong>pe</strong><br />

axele prinicpale <strong>de</strong> urbanizare, prin interventii cum sunt: planificare <strong>strategic</strong>a<br />

si corelarea cu planurile spatiale si <strong>de</strong> investitii publice, <strong>de</strong>zvoltarea<br />

accesibilitatii si nivelului <strong>de</strong> echipare cu utilitati, <strong>de</strong>zvoltarea serviciilor,<br />

asociere cu zonele urbane, fructificarea potentialului local si regional etc.<br />

• Recu<strong>pe</strong>rarea zonelor <strong>de</strong>favorizate, a zonelor prezentand <strong>de</strong>calaje,<br />

discrepante in <strong>de</strong>zvoltare, armonizarea <strong>de</strong>zvoltarii urbane la nivel <strong>de</strong> retea<br />

nationala


Schema culuarelor <strong>de</strong> urbanizare


3. Afirmarea solidarităţii urban-rural rural<br />

a<strong>de</strong>cvată diferitelor categorii <strong>de</strong> teritorii<br />

• Stabilirea unor seturi <strong>de</strong> condiţii <strong>de</strong> asigurare<br />

– a <strong>de</strong>zvoltarii integrate economice,<br />

– a accesibilităţii fizice<br />

– a serviciilor publice<br />

– a locuirii şi<br />

– calităţii mediului<br />

în sprijinul armonizării proceselor şi relaţiilor reciproce urban-rural şi ridicării calităţii<br />

vieţii;<br />

• Antrenarea in invatamantul liceal, postliceal si su<strong>pe</strong>rior a tinerilor din<br />

mediul rural prin<br />

– Stimularea cresterii numarului <strong>de</strong> stu<strong>de</strong>nti din mediul rural,<br />

– Cresterea numarului <strong>de</strong> licee s<strong>pe</strong>cializate si invatamant postliceal s<strong>pe</strong>cializat<br />

• Stimularea si diversificarea activitatilor economice si antreprenoriatului,<br />

asigurarea conditiilor <strong>pe</strong>ntru structurarea clusterelor economice cu s<strong>pe</strong>cific<br />

agro-industrial, turistic, servicii<br />

• Retinerea fortei <strong>de</strong> munca s<strong>pe</strong>cializate si inalt calificate in mediul rural


RATA DE SĂRĂCIE PE REGIUNI I JUDEȚE<br />

Raportul Național asupra Dezvoltării Umane<br />

2003-2005<br />

• .<br />

Întărirea legăturilor trans-carpatice constituie un obiectiv <strong>strategic</strong> <strong>pe</strong>ntru<br />

echilibrarea <strong>de</strong>zvoltării regiunilor, cu efecte favorabile la scară națională


Potentiali „poli verzi”<strong>de</strong> conectare<br />

la circuite trans-naţionale <strong>de</strong> produse şi servicii<br />

în domeniul agro-industrial, in sistem „cluster”<br />

polarizări <strong>de</strong> tip metropolitan sau <strong>de</strong> tranziţie<br />

polarizări <strong>de</strong> tipul centrelor regionale<br />

polarizări în<strong>de</strong>părtate sau ne<strong>de</strong>finite<br />

Potentiali „poli verzi”<br />

<strong>de</strong> conectare la circuite trans-naţionale în s<strong>pe</strong>cial feroviare,<br />

navale şi aeriene <strong>de</strong> produse şi servicii în domeniul agroindustrial<br />

structurat <strong>pe</strong> sistem „cluster”<br />

Sursa: prelucrare după Violette Rey, Octavian Groza, Ioan Ianoş, Maria Pătroescu<br />

Atlas <strong>de</strong> la Roumanie. Collection “Dinamiques <strong>de</strong> Territoire”, Reclus, CNRS – Libergéo –la Documentation Francaise, 2000


MEDIU


DEMOGRAFIE


ASPECTE SOCIALE


LOCUIRE


ECHIPARE


ASPECTE ALE DEZVOLTARII<br />

ECONOMICE


CRITERII<br />

SUBCRITERII<br />

PUNCTAJ TOTAL<br />

1.1. Relief<br />

1<br />

1. MEDIU<br />

1.2. Patrimoniu natural si cultural<br />

8<br />

1.3.Factori <strong>de</strong> risc natural<br />

7<br />

20<br />

1.4. Poluarea<br />

4<br />

2.1. Volumul populatiei<br />

4<br />

2.2. Evolutia populatiei<br />

6<br />

2. DEMOGRAFIE2.3. Densitatea populatiei<br />

1 20<br />

2.4. Structura <strong>pe</strong> gru<strong>pe</strong> <strong>de</strong> varste<br />

3<br />

2.5. Miscarea populatiei<br />

6<br />

3.1. Sanatate<br />

5<br />

3. SOCIAL 3.2. Invatamant 3<br />

3.3. Mortalitatea infantila<br />

2<br />

10<br />

4. LOCUIRE<br />

4.1. Confortul locuirii<br />

4<br />

4.2. Evolutia locuintelor<br />

2<br />

6<br />

5.1. Accesibilitate la infrastructura majora <strong>de</strong> transport 7<br />

5.<br />

5.2. Acces la retea <strong>de</strong> alimentare cu apa, canalizare 5 14<br />

ECHIPARE<br />

5.3. Acces la retea <strong>de</strong> gaze<br />

2<br />

6.1. Potential agricol<br />

10<br />

6.2. Potențialul forestier<br />

5<br />

6.<br />

ECONOMIE<br />

6.3. Turismul rural<br />

4<br />

6.4. Exploatațiile agricole<br />

3<br />

30<br />

6.5. Forța <strong>de</strong> muncă<br />

8<br />

Total punctaj<br />

100 100


AGREGARE FINALA INDICATORI


4. Întărirea legăturilor transcarpatice<br />

in sprijinul <strong>de</strong>zvoltării regionale echilibrate<br />

• Realizarea conditiilor <strong>pe</strong>ntru relationarea la marile<br />

culoare <strong>de</strong> transport intern, euro<strong>pe</strong>an, international<br />

• Realizarea accesibilitatii integrate la nivel national<br />

<strong>pe</strong>ntru armonizarea <strong>de</strong>zvoltarii regionale<br />

• Accesibilizarea si relationarea zonelor cu potential<br />

semnificativ (resurse materiale, naturale, umane,<br />

activitati economice, retea <strong>de</strong> localitati) ca argumente<br />

in consolidarea avantajelor com<strong>pe</strong>titive<br />

• Sprijinirea proceselor <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare rural-urban si <strong>de</strong><br />

consolidare a schemei nationale <strong>de</strong> urbanizare


ṄTP – ROADS NETWORK<br />

NTP<br />

– RAILWAYS NETWORK<br />

- Legaturi vulnerabile - Zone cu slabe legaturi inter-regionale -


c. Echilibrarea şanselor Regiunilor <strong>de</strong> atragere a activităților<br />

com<strong>pe</strong>titive<br />

Potențial <strong>de</strong> accesibilitate <strong>pe</strong><br />

cale ferată<br />

1993<br />

2020<br />

Hărți spațiu timp, latura<br />

pǎtratului = 5 ore


5. Protejarea şi valorificarea<br />

patrimoniului natural şi cultural<br />

• Angajarea in circuitul economic durabil a zonelor cu valoare<br />

integrata a patrimoniului natural si cultural<br />

• Relationarea interventiilor <strong>de</strong> acest tip cu procesele <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare<br />

a retelei <strong>de</strong> urbanizare si armonizare a relatiei urban-rural<br />

• Prioritizarea interventiilor sinergice in legatura cu zone <strong>de</strong>finite ca<br />

<strong>de</strong>finitorii si prioritare <strong>pe</strong>ntru prezervarea patrimoniului cu valoare<br />

integrata (culuarul Dunarii, bazinul hidrografic Tisa, Delta Dunarii,<br />

zonele montane etc)<br />

• Anticiparea modificarilor climatice si morfologice in procesele <strong>de</strong><br />

asigurare a masurilor <strong>de</strong> protectie a mediului si refacere a<br />

<strong>pe</strong>isajelor <strong>de</strong>gradate si zonelor ume<strong>de</strong>


PATN – VALORI NATURALE<br />

PROTEJATE<br />

PATN - VALORI CULTURALE<br />

PROTEJATE


Integrarea as<strong>pe</strong>ctelor<br />

<strong>de</strong> valorificare a patrimoniului natural şi <strong>de</strong> <strong>pe</strong>isaj<br />

şi protecţia faţă <strong>de</strong> riscurile naturale<br />

SUPRAFEȚE ÎMPĂDURITE ÎN 1930 SUPRAFEȚE ÎMPĂDURITE ÎN 1976<br />

RISCURI DE ALUNECĂRI<br />

RISCURI DE INUNDAȚII


ESPON<br />

Territorial<br />

Coo<strong>pe</strong>ration<br />

INTERREG IVC<br />

PO SEE


NATURAL PASSAGES AND PROTECTED AREAS<br />

IN SOUTH-EASTERN EUROPE<br />

1<br />

Sursa: - ESTIA–SPOSE WP3: PILOT APPLICATIONS<br />

OF INDICATORS, WP3.4:Final “The territorial Cohesion<br />

Potential” and 3.3 “Territorial Integration Pers<strong>pe</strong>ctives” -<br />

A T H E N S, M a r c h 2 0 0 6


Cultural lines – ESTIA , ΜΑNAGEMENT OF RESOURCES<br />

(CULTURAL HERITAGE), 2nd FINAL DRAFT STUDY, BOLOGNA<br />

JANUARY 2 0 0 6<br />

Traseu cultural clasic grec<br />

Traseu cultural clasic roman<br />

Traseu cultural austo-ungar<br />

-PATN Secțiunea 3 zone protejate<br />

There are left out all categories regarding prehistoric values, medieval and<br />

ethno-cultural values presenting Romania, and consequently, cultural<br />

routes are missing (related to the civilization Cucuteni, Porolissum, to the<br />

dacian fortresses and bizantin fortress Păcuiul lui Soare, related to the sits<br />

and to the medieval architectural monuments –Romanian and Saxon from<br />

Transylvania – or the rural patrimony)


.<br />

STRENGTHENING THE COOPERATION IN CARPATHIAN, TISA,<br />

DANUBE AND BLACK SEA AREALS


DE CE?


PLANUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE<br />

2007-2013<br />

OBIECTIVE STRATEGICE Ş<br />

I SPECIFICE<br />

CONCEPT STRATEGIC DE DEZVOLTARE SPAŢIALĂ<br />

A ROMÂNIEI<br />

- 2030 2025 -<br />

OBIECTIVE STRATEGICE Ş<br />

I SPECIFICE<br />

1. CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE ŞI<br />

DEZVOLTAREA ECONOMIEI BAZATE PE CUNOAŞTERE<br />

A. RACORDAREA LA REŢEAUA EUROPEANĂ<br />

ŞI INTERCONTINENTALĂ<br />

A POLILOR ŞI CORIDOARELOR DE DEZVOLTARE SPAŢIALĂ<br />

2. DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII<br />

DE TRANSPORT<br />

3. PROTEJAREA ŞI ÎMBUNĂTĂŢIREA CALITĂŢII MEDIULUI<br />

B. STRUCTURAREA ARMĂTURII URBANIZĂRII PRIN<br />

DEZVOLTAREA ECHILIBRATĂ<br />

A REŢELEI DE LOCALITĂŢI URBANE<br />

4. DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE,<br />

PROMOVAREA OCUPĂRII ŞI INCLUZIUNII SOCIALE ŞI<br />

ÎNTĂRIREA CAPACITĂŢII ADMINISTRATIVE<br />

C. AFIRMAREA SOLIDARITĂŢII URBAN-RURAL<br />

ADECVATĂ DIFERITELOR CATEGORII DE TERITORII<br />

5. DEZVOLTAREA ECONOMIEI RURALE ŞI<br />

CREŞTEREA PRODUCTIVITĂŢII ÎN SECTORUL AGRICOL<br />

6. DIMINUAREA DISPARITĂŢILOR DE DEZVOLTARE<br />

ÎNTRE REGIUNILE ŢĂRII<br />

D. INTĂRIREA LEGĂTURILOR TRANSCARPATICE<br />

CA SUPORT AL DEZVOLTĂRII REGIONALE ECHILIBRATE<br />

7. COOPERARE TRANSFRONTALIERĂ<br />

8. DEZVOLTAREA CAPACITĂŢII INSTITUŢIONALE<br />

A ADMINISTRAŢIEI<br />

E. PROTEJAREA ŞI<br />

VALORIFICAREA PATRIMONIULUI<br />

NATURAL ŞI CULTURAL


PARTENERIATE<br />

SECTOR<br />

CERCETARE<br />

COMUNITATI<br />

LOCALE<br />

SECTOR<br />

PUBLIC<br />

SECTOR PRIVAT


VA MULTUMESC!

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!