Inspecţie socială - ITM Sibiu

MINISTERUL MUNCII , FAMILIEI ŞI PROTECŢIEI SOCIALE
INSPECŢIA MUNCII
INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ SIBIU
OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL ÎNREGISTRAT LA AUTORITATEA NAŢIONAL Ă
DE SUPRAVEGHERE A PRELUCRĂRII DATELOR CU CARACTER PERSON AL SUB NR. 3447
Sibiu, Calea Dumbrăvii, nr. 17; Tel: 0269 - 217.516; 210.469; Fax: 0269 - 214.712
Cod Fiscal: 12371509, cont nr. RO92TREZ5765032XXX010278 B.N. Trezoreria Sibiu
www.itmsibiu.ro; email: itmsibiu@ itmsibiu.ro
Campania locală privind verificarea condiţiilor de
muncă şi modul în care se respectă prevederile
legale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă,
relaţiilor de muncă, a prestaţiilor şi a serviciilor
sociale în administraţia publică locală
perioada 11 – 29 ianuarie 2010
Inspectia
REZULTATE ȘI Muncii CONCLUZII
15.02.2010 I.T.M. SIBIU

PRIN STAREA DE BINE
LA LOCUL DE MUNCĂ
LA STAREA DE BINE
A NAŢIUNII
Inspectia
Muncii
2

Starea judeţului Sibiu
Populaţia judeţului
Inspectia
Muncii
Populaţia Judeţului Sibiu:
425.134 locuitori
• Urbană: 285.020
• Rurală: 140.114
Populaţia în vârstă
de muncă:
277.000 locuitori
Populaţia activă civilă:
186.300
Unităţi administrativ
teritoriale: 64
• Municipii şi oraşe: 11
• Comune: 53
Agenţi economici: 47.846
• S.R.L.: 18.906
•Instuţii publice: 503
•S.A.: 513
•P.F.A.: 21.644
3

Inspectia
Muncii
4

Salariaţi (CIM) în
sectorul privat
societăţi cu sediul
social în judeţul Sibiu
104.484 (2009)
Societăţi
comerciale private
9.875 (2009)
Salariaţi (CIM) din
sectorul de stat
4.620 (2008)
Salariaţi în
învăţământ
9.300 (2009)
Salariaţi la
instituţii publice
29.787 (2008)
Pensionari: (2008)
- de stat - 101.987
- agricultori - 6.773
- veterani - 4.636
- legi speciale - 8.264
TOTAL - 121.660
Elevi cu
finanţare de la buget
68.578(2008)
Şomeri: 15.315 (la 31.12.2009)
5.794 (la 31.12.2008)
Asistaţi social: (2008)
- cu plată unică - 543
- cu plată lunară - 72.092
- persoane cu handicap şi HIV- 338
- adulţi cu handicap - 32.762
- ajutoare încălzire - 51.500
- ajutoare sociale - 43.221
- ajutoare financiare - 147
- ajutoare de urgenţă - 15
TOTAL – 200.616

Funcţiile inspectoratelor teritoriale de muncă
Consultanţă
Control
RM
SSM.
Analiză
Sinteză
Evidenţa
muncii
Financiară
FUNCŢIILE
I.T.M.
Relaţii
publice
Inspecţii
fiscale
Inspecţie socială
Supravegherea pieţei
Interinstituţională

Dinamica numărului de firme active înregistrate la I.T.M. Sibiu,
în perioada ianuarie 2008 – decembrie 2009
7

10779
9875
9083
8471
1328
1098
304
258
64
48
Componenţa societăţilor comerciale la sfârşit de an
Structura unitatilor dupa numarul de salariati
12000
10000
8000
6000
4000
2008
2009
2000
0
Nr. Unitati
Unitati cu
1->9
salariati
Unitati cu
10->49
salariati
Unitati cu
50->249
salariati
Unitati cu
peste 250
salariati
8

Evoluţia contractelor individuale de muncă
în perioada ianuarie 2008 – decembrie 2009
130000
125000
120950
120000121035
115000
121329 121895 122661 123089 123367 123386 123907 123292 123582 123183121035
113858
110170 109294 107729 107272 106669 105883 106025 106179 105733 104484
110000
105000
100000
95000
2008 2009
9

Fluctuaţia forţei de muncă
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
68849
68735
63358
60021
61517
44658
2007 2008 2009
angajari
incetari

60,00%
56,80%
Motive de incetari de activitate
2009
50,00%
40,00%
30,00%
24,74%
20,00%
10,00%
7,81%
10,63%
0,00%
din initiativa
salariatului
concedieri
la expirarea
termenului
alte motive
11

Activitatea Corpului de Control Relaţii de Muncă
Controale / Măsuri / Amenzi / Avertismente
14000
12000
11470
12250
10000
8000
6000
2008
2009
4000
2000
2761
2581
1765
2448
532
506
0
Controale Masuri Avertismente Amenzi

Activitate Corp Control Securitate şi Sănătate în Muncă
Controale / Măsuri / Amenzi / Avertismente
8000
7439
7677
7000
6000
5000
4000
3000
2524
2559
3355
2008
2009
2000
1000
0
620
10
346
Controale Deficiente Avertizmente Amenzi

Situaţie comparativă 2009
Relaţii de Muncă – Securitate şi Sănătate în Muncă
Nr. Avertismente / Nr. Amenzi = 6,81
Nr. Amenzi / Nr. Controale = 0,16
14000
12250
12000
10000
8000
6000
7677
RM
SSM
4000
2581
2559
2448
3355
2000
506
346
0
Controale Masuri Avertizmente Amenzi

Număr unităţi la care s-au dispus opriri din funcţionare a
echipamentelor de muncă şi sistări de activitate a locurilor de
muncă în anul 2009

Situaţia evenimentelor
şi a accidentelor de muncă în anul 2009
Anul
producerii
Evenimente
comunicate
/
Evenimente mortale
/
Evenimente mortale
infirmate
Accidente
de muncă
înregistrate
Accidente
de muncă
cu ITM
Accidente
de muncă
mortale
Accidente de muncă cu
invaliditate
2009 134 / 23 / 4 81 70 10
7 ( 1 accident produs în
2009, 1 accident produs
în 2003 şi 5 accidente
produse în 2008 şi
devenite cu invalidiate în
anul 2009)
În cursul anului 2009 s-au produs 2 accidente de muncă colective:
- un accident de muncă colectiv mortal cu 3 victime ( SNTGN TRANSGAZ SA)
- un accident de muncă colectiv cu 7 victime cu incapacitate temporară de
muncă (E.ON GAZ)

Situaţia comparativă a petiţiilor
pe anii 2008 şi 2009 repartizată pe compartimente:
Relaţii de Muncă & Securitate şi Sănătate în Muncă
An 2008:
• Total petiţii – 741
d.c. repartizate RM – 605(81,64% )
comune RM şi SSM – 58(8 %)
SSM – 13(1,75 %)
• Petiţii retrase – 36
• Petiţii redirecţionate – 28
• Petiţii clasate - 1
An 2009:
• Total petiţii - 1210
d.c. repartizate RM – 1036(86%)
comune RM şi SSM – 77(6,36%)
SSM – 20 (2%)
• Petiţii retrase – 24
• Petiţii redirecţionate – 47
• Petiţii clasate - 6

CAMPANIE UAT SIBIU
• Unităţi administrativ teritoriale: 64
• Angajaţi în aparatul propriu:
– funcţionari publici: 745
– contractuali: 1759
• Servicii publice cu personalitate juridică:
– număr servicii: 40
– funcţionari publici: 251
– contractuali: 1658
• Servicii publice fără personalitate juridică:
– număr servicii 102
– funcţionari publici: 53
– contractuali: 600

REZULTATELE CAMPANIEI
Unităţi administrativ teritoriale controlate: 64
Măsuri dispuse: 1500
Sancţiuni aplicate: 413
• Avertismente: 398
• Amenzi: 15
Cuantum amenzi:
49.100 lei
R.M.
Munca fără forme legale: 5 lucrători
Unităţi administrativ teritoriale sancţionate: 5
S.S.M.
Sistări echipamente: 52
Sistări locuri de muncă: 1

Inspecţie socială
UNITĂŢI SUPUSE CONTROLULUI
Servicii/instituţii publice cu activitate de ASISTENŢĂ
SOCIALĂ, organizate în cadrul primăriei sau în
subordinea Consiliului Local:
servicii publice de asistenţă socială, cu
sau fără personalitate juridică,
compartimente de asistenţă socială,
servicii publice comunitare de evidenţa
persoanelor
Inspectia
Muncii
unităţi de asistenţă socială
15.02.2010 I.T.M. SIBIU

Inspecţie socială
MĂSURI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ
verificarea respectării prevederilor legale cu privire la
acordarea prestaţiilor sociale stabilite prin dispoziţia
primarului;
verificarea respectării prevederilor legale cu privire la
acordarea serviciilor sociale în comunitate;
verificarea respectării prevederilor legale cu privire la
adaptarea mediului fizic, informaţional şi
comunicaţional la cerinţele persoanelor cu handicap.
Inspectia
Muncii
15.02.2010 I.T.M. SIBIU

Inspecţie socială
PRESTAŢII SOCIALE. Concluzii:
măsuri de SPRIJIN FINANCIAR care se acordă persoanelor sau familiilor
în raport cu o situaţie de dificultate (sarăcie), cu un anumit eveniment
(căsătoria, naşterea unui copil) sau cu o situaţie determinată (accidente,
incendii etc.)
• Venitul minim garantat;
• Alocaţia familială complementară;
• Alocaţia pentru susţinerea familiei monoparentale;
• Indemnizaţia pentru persoana cu handicap;
• Ajutorul pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale, energie
termică, lemne, cărbuni şi combustibili petrolieri, acordat in
sezonul rece (noiembrie 2009 - martie 2010);
• Alocaţia pentru copiii nou-născuţi;
• Trusoul pentru nou-născuţi;
• Ajutorul de urgenţă;
• Ajutorul de înmormântare;
Inspectia
Muncii
• Sprijin financiar la constituirea familiei.
15.02.2010 I.T.M. SIBIU

Inspecţie socială
PRESTAŢII SOCIALE. Concluzii:
68%
23%
9%
Unităţi adminstrativ teritoariale cu
deficienţe grave în acordarea prestaţiilor
sociale
Unităţi adminstrativ teritoriale cu
deficienţe minore în acordarea
prestaţiilor sociale
Unităţi adminstrativ teritoriale fără
deficenţe în acordarea prestaţiilor sociale
91% din unităţile administrativ teritoriale din judeţul Sibiu
înregistrează deficienţele în acordarea prestaţiilor sociale.
68% din unităţile administrativ teritoriale înregistrează numeroase
Inspectia
deficienţe care determină acordarea de plăţi necuvenite/incorect
Muncii
calculate sau debite la bugetul de stat/local.
15.02.2010 I.T.M. SIBIU

Inspecţie socială
PRESTAŢII SOCIALE. Concluzii:
Deficienţele cele mai frecvent întâlnite în acordarea
prestaţiilor sociale:
anchete sociale efectuate cu întârziere sau neefectuate;
neemiterea dispoziţiei Primarului de stabilire/modificare/
suspendare/încetare a dreptului;
neîntocmirea fişei de calcul sau fişa de calcul cuprinde un calcul
incorect;
dosare ale titularilor/beneficiarilor incomplete, care nu cuprind
înregistrări regulate conform legii;
neevidenţierea orelor de muncă efectuate de persoanele majore
apte de muncă obligate la prestarea lunară de acţiuni sau lucrări
de interes local pentru acordarea ajutorului social.
Inspectia
Muncii
15.02.2010 I.T.M. SIBIU

Inspecţie socială
PRESTAŢII SOCIALE. Concluzii:
Unităţi
administrativ
teritoriale care
prezintă
deficiente grave
Unităţi
administrativ
teritoriale care
prezintă
deficiente
minore
Inspectia
Muncii
15.02.2010 I.T.M. SIBIU
Unităţi
administrativ
teritoriale care
nu prezintă
deficiente

Inspecţie socială
PRESTAŢII SOCIALE. Concluzii:
Nr.
crt.
Tip prestaţie socială
Inspectia
Muncii
15.02.2010 I.T.M. SIBIU
Nr. unităţi
administrativ
teritoriale care
prezintă deficienţe
Nr. unităţi
administrativ
teritoriale fără
deficienţe
Nr. unităţi
administrativ
teritoriale care
nu acordă
prestaţia socială
1. Venitul minim garantat 58 6 -
2. Alocaţia familială complementară 32 32 -
3.
4.
Alocaţia de susţinere pentru familia
monoparentală
Indemnizaţia pentru persoana cu
handicap
31 32 1
17 45 2
5. Ajutorul pentru încălzirea locuinţei 12 52 -
6. Alocaţia pentru copiii nou-născuţi 10 54 -
7. Ajutorul de urgenţă 2 23 39
8. Ajutorul de înmormântare - 31 33
9. Trusoul pentru nou-născuţi 7 57 -
10. Sprijin financiar la constituirea familiei 12 52 -

Inspecţie socială
PRESTAŢII SOCIALE. Concluzii:
Numărul mediu de beneficiari (familia sau persoana
singură) ai prestaţiilor sociale stabilite prin
dispoziţia primarului, la 31.12.2009, in judeţul Sibiu,
este de 76.784;
14 unităţi administrativ teritoriale din mediul rural
înregistrează un volum de muncă ridicat determinat
de numărul mare de beneficiari (peste 1000 de
beneficiari/titulari);
Cele mai multe unităţi administrativ teritoriale
înregistrează deficienţe în acordarea venitului
minim garantat şi în acordarea alocaţiei
15.02.2010
Inspectia
complementare şi de susţinere Muncii pentru familia
monoparentală.
I.T.M. SIBIU

Inspecţie socială
SERVICII SOCIALE. Concluzii:
Ansamblul de măsuri și acţiuni realizate pentru a răspunde nevoilor
sociale individuale, familiale sau de grup în vederea prevenirii şi
depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă
Servicii sociale cu caracter primar (informare, evaluare,
consiliere primară);
Îngrijirea persoanei cu handicap grav de către asistentul
personal;
Servicii sociale specializate organizate într-un cadru
instituțional (cămine pentru persoane vârstnice, centre de zi,
adăposturi de noapte, centre de îngrijire la domiciliu pentru
persoanele vârstnice etc.).
Inspectia
Muncii
15.02.2010 I.T.M. SIBIU

Inspecţie socială
SERVICII SOCIALE. Concluzii:
66%
17%
17%
Unităţi adminstrativ teritoariale
cu deficienţe grave în acordarea
serviciilor sociale
Unităţi adminstrativ teritoriale
cu deficienţe minore în
acordarea serviciilor sociale
Unităţi adminstrativ teritoriale
fără deficenţe în acordarea
serviciilor sociale
83% din totalul unităţilor administrativ teritoriale înregistrează
deficienţele în acordarea serviciilor sociale
Inspectia
Muncii
15.02.2010 I.T.M. SIBIU

Inspecţie socială
SERVICII SOCIALE. Concluzii:
Unităţi
administrativ
teritoriale care
prezintă
deficiente grave
Unităţi
administrativ
teritoriale care
prezintă
deficiente minore
Inspectia
Muncii
I.T.M. SIBIU
Unităţi
administrativ
teritoriale care
nu prezintă
deficiente

Inspecţie socială
SERVICII SOCIALE. Concluzii:
Deficienţele cele mai frecvent întâlnite în acordarea
serviciilor sociale:
neîntocmirea anchetelor sociale sau realizarea de anchete sociale
incomplete;
neefectuarea verificărilor periodice asupra activităţii asistenţilor
personali
lipsa actelor care atestă îndeplinirea condiţiilor de încadrare în
muncă a asistentului personal,
lipsa de coordonare sau coordonarea deficitară a asistenţilor
personali
Inspectia
Muncii
15.02.2010 I.T.M. SIBIU

Inspecţie socială
SERVICII SOCIALE. Concluzii:
Nr.
crt.
1.
Tip serviciu social
Nr. unităţi administrativ
teritoriale care prezintă
deficienţe
Nr. unităţi
administrativ
teritoriale fără
deficienţe
Nr. unităţi administrativ
teritoriale care nu asigură
serviciul social
Îngrijirea persoanei cu handicap grav
de către asistentul personal
48 10 6
2. Servicii sociale primare 26 38 -
3. Servicii sociale specializate 4 3 57
În majoritatea unităţilor administrativ teritoriale, personalul implicat în acordarea serviciilor sociale
este calificat în domeniu;
În 4 unităţi administrativ teritoriale activitatea de asistenţă socială este asigurată de angajaţii primăriei
cu atribuţii în alte domenii (de ex.: contabil, agent agricol etc.)
La nivelul judeţului Sibiu sunt angajaţi în total 1224 asistenţi personali pentru persoanele cu handicap
grav.
Toate unităţile administrativ teritoriale în care sunt instrumentate documente ale persoanelor adulte cu
handicap în vederea acordării unor măsuri de asistenţă socială (indemnizaţie pentru persoana cu
handicap grav, servicii de îngrijire asigurate de asistentul personal al persoanei cu handicap), conţin
Inspectia
programe individualizate de reabilitare şi integrare socială incomplete, emise de Comisia de evaluare a
Muncii
persoanelor adulte cu handicap Sibiu.
Numărul beneficiarilor de servcii sociale primare nu este evidenţiat deoarece aceste servicii sunt
asigurate pe loc, la solicitare.

Inspecţie socială
ACCESIBILITATE. Concluzii:
Accesibilitatea
Ansamblul de măsuri şi lucrări de adaptare a mediului fizic, precum
şi a mediului informaţional şi comunicaţional conform nevoilor
persoanelor cu handicap.
Rampa
Mâna curenta
Usa/ accesul în cladire
Grupul sanitar (doar pentru mediul
urban)
Lift/ platformă mobilă individuală (la
municipii)
Inspectia
Muncii
Locul de parcare (doar pentru mediul
urban)
Pictograme
Căi de ghidaj
Ghiseul pt. Informaţii /
Registratură
Pagina de internet
proprie

Inspecţie socială
ACCESIBILITATE. Concluzii:
Histograma procentajelor privind accesibilitatea mediului fizic, informaţional şi
comunicaţional în unităţile administrativ teritoriale din judeţul Sibiu
36%
Unităţi adminstrativ teritoariale
in care nu exista accesibilitate
64%
Unităţi adminstrativ teritoriale
in care exista accesibilitate
‣ 36% din unităţile administrativ teritoriale prezintă unele elemente de
adaptare a mediului fizic, informaţional şi comunicaţional la cerinţele
Inspectia
persoanei cu handicap (rampă funcţională; platformă mobilă; spaţiu
Muncii
destinat relaţiei cu publicul, adaptat persoanelor cu handicap; căi de
ghidaj etc.)

Inspecţie socială
ACCESIBILITATE. Concluzii:
Situaţia centralizatoare privind respectarea legislaţiei în asigurarea
accesibilizării de către unităţile administrativ teritoriale din judeţul Sibiu
Nr.
crt.
Accesibilizare pentru persoane cu handicap
Nr. unităţi administrativ
teritoriale
1. Nu este realizată 41
2. Este realizată parţial 23
3.
Este realizată în conformitate cu
prevederile Legii nr. 448/2006
0
În vederea adaptării mediului fizic, informaţional şi comunicaţional
conform prevederilor Legii nr. 448/2006, inspectorii sociali au dispus în
Inspectia
total 74 măsuri.
Muncii

Inspecţie socială
ACCESIBILITATE. Concluzii:
Unităţi
administrativ
teritoriale în care
nu există
accesibilizare
Inspectia
Muncii
Unităţi
administrativ
teritoriale în care
există
accesibilizare
parţială
I.T.M. SIBIU

Inspecţie socială
PRINCIPALELE PROBLEME IDENTIFICATE
Personal insuficient;
Necunoaşterea legislaţiei în vigoare de către personalul implicat
în acordarea prestaţiilor şi serviciilor sociale;
Lipsa instruirii continue a personalului în domeniul asistenţei
sociale;
Volum de muncă ridicat determinat atât de problematica din
comunitate cât şi de legislaţia din domeniu (de ex.: majoritatea
prestaţilor sociale au proceduri deferite de acordare);
Numeroasele modificări legislative apărute în ultimii ani în
domeniul asistenţei sociale.
Lipsa de claritate şi coerenţă în coordonarea activităţii
asistenţilor personali, situaţie determinată în principal, de lipsa
Inspectia
unor documente sau de înregistrări Muncii
incomplete;
Resurse financiare insuficente pentru plata prestaţiilor.

Inspecţie socială
MĂSURI DISPUSE
Inspectorii sociali au dispus în total
532 măsuri pentru remedierea
deficienţelor constatate în acordarea
prestaţiilor şi serviciilor sociale,
precum şi pentru asigurarea accesului
persoanei cu handicap la mediul fizic,
informaţional şi comunicaţional
Inspectia
Muncii
15.02.2010 I.T.M. SIBIU

Control Relaţii de Muncă
RELAŢII DE MUNCĂ
• perioada de desfăşurare – ianuarie 2010
• 64 de unităţi administrativ-teritoriale vizate
• 5 inspectori de muncă din domeniul relaţiilor de muncă
• tematica de control în domeniul relaţiilor de muncă:
– Legea nr.53/2003 – Codul muncii;
– Decretul nr.92/1976 privind carnetul de muncă;
– H.G. nr.161/2006 privind registrul general de evidenţă a
salariaţilor;
– Legea nr.202/2002 privind egalitatea de şanse între femei şi
bărbaţi;
– Legea nr.329/2009 în ceea ce priveşte cumulul pensiei cu
salariul.
Inspectia
Muncii
15.02.2010 I.T.M. SIBIU

Control Relaţii de Muncă
RELAŢII DE MUNCĂ
• 683– măsuri dispuse;
• 172 – sancţiuni aplicate;
• 164 – avertismente;
• 8 – amenzi;
• 16.100 lei – total cuantum
amenzi;
• 5 – persoane depistate
fără cim încheiat în formă
scrisă;
• 5 – angajatori ce utilizau
munca fără forme legale;
• 13.500 lei cuantum
amenzi pentru muncă
fără forme legale.
Inspectia
Muncii
15.02.2010 I.T.M. SIBIU

Control Relaţii de Muncă
DEFICIENŢE CONSTATATE
• neîncheierea contractelor individuale de muncă în formă scrisă,
conform art.16, alin.1 din Codul muncii;
• completarea defectuoasă a contractelor individuale de muncă (spre
ex. dispoziţiile referitoare la perioada de probă, preaviz, concediu
nu respectau prevederile legislaţiei muncii );
• deficienţe legate de registrul general de evidenţă a salariaţilor
în format electronic, în sensul că acesta nu era întocmit, era
incomplet, sau era întocmit dar nu era transmis la I.T.M. Sibiu.
• lipsa ori întocmirea necorespunzătoare a foilor colective de
prezenţă;
• lipsa ori întocmirea incompletă a dosarelor de personal;
• lipsă fişe de post sau nesemnarea acestora de către salariaţi;
• neîntocmire regulament intern.
Inspectia
Muncii
15.02.2010 I.T.M. SIBIU

Control Securitate şi Sănătate în Muncă
SECURITATE ŞI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ
TEMATICĂ DE CONTROL
Privind respectarea prevederilor din Legea 319/2006 şi a Normelor metodologice de aplicare
• Evaluarea riscurilor pentru securitatea şi sănătatea lucrătorilor, inclusiv la alegerea echipamentelor
de muncă, a substanţelor şi preparatelor chimice utilizate, la amenajarea locurilor de muncă. L
319/2006, Art.7-alin(4)-lit.a)
• Stabilirea prin decizie scrisă a unuia sau mai mulţi lucrători desemnaţi, care să se ocupe de activităţile
de protecţie şi prevenire a riscurilor profesionale. L 319/2006 Art.8-alin 1), HG 1425/2006 Art.20- alin 1)
• Lucrătorii desemnaţi îndeplinesc cerinţele minime de pregătire corespunzătoare cel puţin nivelului
mediu L 319/2006 Art. 9-alin 1)-lit.a), HG 1425/2006 Art.49
• Apelarea la servicii externe, în cazul în care unitatea nu poate organiza activităţi de prevenire, din
lipsa personalului competent. L 319/2006 Art.8-alin 4)
• Asumarea de către angajator a atribuţiilor din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, numai dacă
are capacitatea necesară în domeniu. L 319/2006 Art. 9-alin 4)
• Stabilirea legăturilor necesare cu serviciile specializate în primul ajutor, serviciul medical de urgenţă,,
salvare, pompieri (persoane de contact, număr de telefon, etc). L 319/2006 Art.10-alin1)-lit.b)
• Desemnarea lucrătorilor care aplică măsurile de prim ajutor. L 319/2006 Art.10-alin 2)
• Desemnarea lucrătorilor care aplică măsurile de stingere a incendiilor. L 319/2006 Art.10-alin 2)
• Întocmirea unui plan de prevenire şi protecţie compus din măsuri tehnice, sanitare şi organizatorice,
corespunzător condiţiilor de muncă specifice unităţii. L 319/2006 Art.13-lit.b)
Inspectia
Muncii
• Deţinerea autorizaţiei de funcţionare (certificate constatator) pentru activităţile pe care le desfăşoară.
• L 319/2006 Art.13-lit.c)

Control Securitate şi Sănătate în Muncă
SECURITATE ŞI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ
TEMATICĂ DE CONTROL
Privind respectarea prevederilor din Legea 319/2006 şi a Normelor metodologice de aplicare
• Stabilirea pentru toţi lucrătorii, prin fişa postului, a atribuţiilor şi răspunderilor ce le revin în domeniul
securităţii şi sănătăţii în muncă. L 319/2006 Art.13-lit.d
• Elaborarea de instrucţiuni proprii pentru completarea şi aplicarea reglementărilor de securitate şi
sănătate în muncă, ţinând seama de particularităţile activităţilor şi ale locurilor de muncă. L 319/2006
Art.13-lit.e)
• Asigurarea de materiale necesare informării şi instruirii lucrătorilor (afişe, pliante, filme, diafilme)
• L 319/2006 Art.13-lit.g)
• Angajarea numai de persoane care în urma examenului medical sunt apte de sarcina de muncă pe
care urmează să o presteze. L 319/2006 Art.13-lit.j)
• Asigurarea controlului medical periodic pentru întregul personal ce activează în unitate. L 319/2006
Art.13-lit.j)
• Asigurarea funcţionării corecte şi permanente a dispozitivelor de protecţie , instalaţii de captare noxe,
AMC-uri. L 319/2006 Art.13-lit.l)
• Asigurarea echipamentului individual de protecţie la toate activităţile unde este necesar. L 319/2006
Art.13-lit.r)
• Efectuarea la angajare a instruirii în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă. L 319/2006 Art 20-
alin.1)-lit.a)
Inspectia
• Efectuarea periodică a instruirii în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă specifice locului de
Muncii
muncă.
• L 319/2006 Art 20-alin.2)-lit.b)
• Amenajarea locurilor de muncă ţinând seama de prezenţa grupurilor sensibile la riscuri specifice.
• L 319/2006 Art.36

Control Securitate şi Sănătate în Muncă
REZULTATE ÎN URMA CONTROALELOR:
• 387 deficienţe constatate
• 285 măsuri dispuse
• 241 sancţiuni aplicate din care 234
avertismente şi 7 amenzi în cuantum de
33.000lei
• 1 Loc de Muncă sistat
• 52 Echipamente de Muncă oprite din
funcţionare
Inspectia
Muncii

Control Securitate şi Sănătate în Muncă
DEFICIENŢE CONSTATATE:
• lipsă aviz şi verificare ISCIR pentru centrale
termice
• lipsă apărători de protecţie la ET
• probleme de electrosecuritate (tablouri electrice
neasigurate, cabluri de alimentare deteriorate şi
nepozate corespunzător, lipsă buletin de
verificare a rezistenţei de dispersie la prizele de
pământ)
• lipsă ITP la autovehicule
• lipsă verificare tehnică la utilaje
Inspectia
Muncii

Control Securitate şi Sănătate în Muncă
CELE MAI FRECVENTE DEFICIENŢE:
• Serviciul de prevenire şi protecţie nu este organizat sau este
necorespunzător:
- lucrătorul care se ocupă cu probleme de securitate şi sănătate în muncă
în cadrul unităţii, nu are decizie scrisă.
- lucrătorul desemnat nu are capacitatea necesară, neavând curs în
domeniu SSM;
- nu este semnat contract cu un serviciu extern de consultantă.
• Primăriile nu erau autorizate din punct de vedere al securităţii şi sănătăţii în
muncă pentru toate activităţile desfăşurate.
• Evaluarea riscurilor nu era completă (nu erau evaluate toate posturile de
lucru) sau lipseşte.
• Instrucţiunile proprii nu au fost elaborate ţinându-se cont de riscurile la care
se expun lucrătorii (în urma evaluării riscurilor).
Inspectia
• Nu este asigurată supravegherea medicală a lucrătorilor.
Muncii
• La utilajele agricole lipseşte inspecţia tehnică periodică sau verificarea
tehnică de către personal autorizat, după caz.

Control Securitate şi Sănătate în Muncă
CONCLUZII GENERALE:
• Majoritatea primarilor nu dau mare importanţă activităţilor de prevenire şi
protecţie deoarece consideră că munca la primărie este doar muncă de
„birou”.
• Nu declară alte activităţi pe care le desfăşoară şi nu se autorizează din
punct de vedere SSM pentru acestea
• Neasigurarea respectării L319/2006 pentru asistenţii personali cu CIM.
• Nu sunt asigurate activităţi de prevenire şi protecţie pentru asistaţii sociali
care desfăşoară muncă în folosul comunităţii,
• Lipsa fondurilor a fost argumentul general pentru neasigurarea măsurilor
de prevenire şi protecţie.
• Nu se cunoaşte legislaţia în vigoare, privind securitatea şi sănătatea în
muncă.
Inspectia
• Utilajele înregistrate la primării nu sunt verificate din punct de vedere
Muncii
tehnic.

Szombatfalvi Török Francisc
Director coordonator
ITM Sibiu
0745 – 646713
0729 – 649656
Inspectia
Muncii
48