APELL pentru Minerit - DTIE

APELL PENTRU MINERIT
• stabilirea grupurilor de lucru pentru
anumite sarcini;
• asigurarea unei comunicări clare a riscului
care afectează comunităţile vulnerabile;
• pregătirea diverselor părţi implicate
pentru cunoaşterea sarcinilor fiecăruia în
cazul unui accident;
• menţinerea ca forum central de dialog
şi supraveghere după ce procesul de
planificare este complet.
Alcătuirea Grupului de Coordonare
Grupul de Coordonare trebuie să includă
reprezentanţi ai acelor entităţi responsabile
cu diminuarea riscului şi intervenţia în caz
de urgenţe sau care au interese obiective în
alegerea unei alternative de planificare.
Administratorii de exploatări miniere, serviciile
de intervenţie în caz de urgenţă, reprezentanţii
agenţiilor de mediu şi conducătorii comunităţii
vor forma nucleul Grupului. Se identifică
persoanele cu experienţă relevantă şi
care cunosc foarte bine mediul local. Prin
imaginarea celui mai defavorabil scenariu se
pot identifica elementele care vor fi afectate
de un accident. Grupul de Coordonare
şi participanţii la intervenţia de urgenţă
identificaţi în Etapa 1 a procesului APELL
nu sunt neapărat aceiaşi. Va fi o oarecare
suprapunere, Grupul de Coordonare va include
şi alţi participanţi interesaţi care nu au un rol
particular de răspundere în caz de urgenţă.
Grupul nu poate include pe toată lumea şi va
deveni ineficient dacă se extinde prea mult.
Este necesar să se păstreze o dimensiune
optimă. Dacă se manifestă un interes general,
se poate stabili o conferinţă consultativă.
Selecţionarea persoanelor eficiente este,
bineînţeles, mai importantă decât realizarea
organizaţiei necesare, dar cu persoane
nepotrivite. Indivizii trebuie să aibă calităţile
personale necesare, respect faţă de cei care
i-au desemnat, precum şi dorinţă de implicare
faţă de proces. Trebuie să aibă capacitatea
de a coopera între ei pe parcursul dezvoltării
planului şi după aceea, pentru a exista
garanţia că nu se vor pierde capacităţile
de intervenţie în momentul apariţiei unor
modificări în aria locală (ex. noi instalaţii
industriale, noi zone rezidenţiale etc.).
Alte consideraţii relevante pentru alcătuirea
Grupului de Coordonare:
• În cazul unor amplasamente miniere
izolate, foarte puţini oameni sunt
afectaţi, iar autorităţile responsabile
cu conservarea naturii, managementul
sistemului hidrografic etc., sunt
probabil localizate la mare distanţă de
exploatarea propriu-zisă, nefiind practică
includerea unui reprezentant în Grupul
de Coordonare. Comunicarea cu aceste
agenţii va fi totuşi necesară în diverse
stadii ale procesului, precum şi în
alcătuirea Planului de Intervenţie în caz
de Urgenţe.
• Trebuie luată în considerare şi diversitatea
culturală şi politică în momentul
înfiinţării Grupului de Coordonare APELL
(ex: compoziţia populaţiei locale poate
să se reflecte deformat în structurile
administrative.
• Este posibil să existe populaţii locale
numeroase care să nu fie reprezentate
prin organizaţii, dar unde bătrânii şi
conducătorii comunităţii pot fi membri
importanţi ai Grupului.
• Oficialii unor agenţii guvernamentale
care nu sunt localnici pot fi membri
ai Grupului, însă este necesar ca ei să
viziteze amplasamentul cu o anumită
frecvenţă.
• Trebuie să se ia în considerare şi
includerea a unui reprezentant din massmedia
locală ca membru în Grupul de
Coordonare, chiar dacă nu deţine rol
direct în acţiunea de intervenţie în caz de
urgenţă.
14