APELL pentru Minerit - DTIE

APELL PENTRU MINERIT
referitoare la întreprindere, va ajuta la
identificarea lacunelor şi la cuantificarea
muncii necesare pentru implementarea
procesului APELL.
Creşterea gradului de conştientizare
şi implicare a comunităţii
Cuantumul de conştientizare ce trebuie
realizat diferă de la caz la caz. În multe
locuri, nivelul comunitar de cunoaştere a
problemelor din minerit şi riscurilor asociate
acestuia este foarte redus. După unele
accidente majore, a reieşit adesea că respectiva
comunitate nu a înţeles modul de funcţionare
a operaţiunilor miniere şi riscurile asociate
acestora. Etapa iniţială de conştientizare a
comunităţii este, deci foarte importantă, nu
numai ca precursor al adeziunii la procesul
APELL, ci şi ca activitate în sine. În cazul
exploatărilor miniere ce utilizează forţă de
muncă autohtonă, dificultăţile comunicării
pot fi amplificate, mai ales în etapele iniţiale
ale exploatării, când comunităţilor tradiţionale
poate să le lipsească o percepţie realistă a
implicaţiilor proiectului.
Seminarul APELL
Experienţa a demonstrat că desfăşu-rarea unui
seminar APELL cu implicarea managerilor,
reprezentanţilor comunităţii şi ai guvernului,
precum şi ai serviciilor de intervenţie poate
fi o activitate utilă în etapele iniţiale ale
proiectului. Acesta ajută la promovarea
entuziasmului faţă de proiect şi poate fi util
pentru lărgirea componenţei Grupului de
Coordonare, prezentarea unei imagini generale
a stadiului actual al procesului de planificare
de urgenţă, precum şi pentru obţinerea unor
informaţii utile procesului de planificare şi
iniţierea contactelor cu mass-media.
Pot fi necesare două zile pentru un asemenea
seminar, care de fapt depăşeşte faza
conştientizării şi colectării de informaţii,
iniţiind procesul în sine. Procesul APELL
trebuie să fie explicat. Este utilă susţinerea
unor scurte prezentări despre accidente,
incluzând experienţa acumulată şi concluziile
care se desprind. Fiecare participant trebuie
să se prezinte ca individ şi compania pe care
o reprezintă, precum şi rolul acesteia în cazul
unei potenţiale urgenţe. Pot fi evaluate punctele
forte şi cele slabe existente iniţial în pregătirea
comunităţii şi se pot discuta sugestii pentru
îmbunătăţiri. Pot fi emise idei în legătură cu
reducerea riscului. Se poate iniţia un plan de
lucru, cu propuneri pentru etapele următoare.
După încheierea seminarului este important
să se continue dezvoltarea planului. Ideile
şi propunerile preliminare ale seminarului
vor forma baza de discuţie pentru Grupul de
Coordonare.
Grupul de Coordonare trebuie completat cu
persoanele identificate în cadrul seminarului
şi trebuie confirmată componenţa acestuia.
Partea principală a procesului APELL poate
începe, cu toate că o mare parte din datele şi
cunoştinţele acumulate au fost deja generate
în cadrul etapelor timpurii.
„Din experienţa noastră, alcătuirea
Grupului de Coordonare al APELL, după
câteva discuţii iniţiale, este primul pas
important, care ar trebui să preceadă toate
celelalte activităţi ale APELL. Grupul este
format iniţial de o manieră informală
şi apoi este oficializat sau extins prin
organizarea seminarului APELL. Autorităţile
locale şi industriaşii (în acest caz cei din
industria minieră) ştiu foarte bine cine sunt
reprezentanţii proeminenţi ai comunităţii
care pot fi invitaţi să devină membrii ai
APELL. Creşterea gradului de conştientizare
a comunităţii este un sub-program cu
multiple activităţi, care pot fi realizate
numai dacă Grupul de Coordonare APELL a
fost creat şi funcţionează bine”.
(K C Gupta, Consiliul pentru Siguranţă
Naţională, India).
12