APELL pentru Minerit - DTIE

APELL PENTRU MINERIT
Secţiunea 1
• Ce este APELL ? • Obiective • Introducere în Procesul APELL şi Grupul de
Coordonare • Responsabilităţi • Beneficii pentru companiile miniere şi comunităţi
Ce este APELL ?
Programul de Conştientizare şi Pregătire
pentru Urgenţe la Nivel Local (APELL)
este un proces care ajută comunităţile să
prevină, să se pregătească şi să reacţioneze
corespunzător la accidente şi situaţii de
urgenţă. APELL a fost dezvoltat de Programul
de Mediu al Naţiunilor Unite, în parteneriat
cu asociaţii industriale, comunităţi şi guverne
în urma unor accidente industriale majore
cu impact major asupra sănătăţii umane şi
mediului. APELL este implementat acum în
aproape 30 de ţări din lume.
Ghidul APELL, publicat în 1988, stabileşte
un proces cu 10 etape pentru dezvoltarea
unui plan integrat şi funcţional de răspuns
la situaţiile de urgenţă, care să implice
comunităţile locale, guvernele, echipele
de intervenţie şi alţi factori. Acest proces
amplifică conştientizarea hazardelor în
cadrul comunităţilor situate în apropierea
instalaţiilor industriale, favorizează reducerea
şi diminuarea riscurilor şi dezvoltă pregătirea
pentru răspunsul la situaţii de urgenţă. APELL
a apărut iniţial pentru a acoperi riscurile care
apar la instalaţiile fixe, dar a fost adaptat
de asemenea pentru aplicaţii specifice:
APELL pentru zonele portuare, apărut în
1996 şi TransAPELL, Ghid pentru transportul
substanţelor periculoase: planificarea de
urgenţă într-o comunitate locală, publicat în
2000.
În principiu, APELL este un instrument
de reuniune a oamenilor pentru a permite
o comunicare eficientă în ceea ce priveşte
riscul şi reacţia în caz de urgenţe. Procesul de
dialog ar trebui să ajute la:
• Reducerea riscurilor;
• Îmbunătăţirea eficienţei reacţiei la
accidente;
• Instruirea populaţiei pentru a reacţiona
corespunzător în timpul urgenţelor.
În cazul industriei miniere, comunicarea se
realizează între trei grupuri mari de purtători
de interese: compania, comunitatea şi
autorităţile locale. Discuţiile asupra hazardelor
conduc la identificarea măsurilor de reducere
a riscurilor, redând astfel zonei respective un
grad sporit de siguranţă. Comunicarea bine
organizată între entităţile chemate să intervină
în caz de urgenţă conduce la un răspuns la
urgenţă mult mai eficient.
Nici unul din elementele APELL nu este
nou sau radical. Programul oferă o abordare
simplă şi clară a prevenirii şi răspunsului
la accidente. APELL poate fi aplicat oricărei
situaţii de risc, fie natural fie tehnologic.
APELL poate fi iniţiat de oricare dintre
partenerii implicaţi, deşi companiile sunt
cele care se presupune că ar trebui să facă
acest lucru. Procesul poate fi uşurat de
guverne sau de asociaţiile industriale. APELL
poate fi aplicat în ţările dezvoltate şi în curs
de dezvoltare, în zone urbane aglomerate,
precum şi în zone izolate.
Obiectivele APELL
Scopul primordial al APELL este evitarea
pierderii de vieţi omeneşti, a ameninţărilor
la adresa sănătăţii şi a bunurilor sociale, a
1