Probleme speciale de contencios administrativ Åi contraven ional I ...
Probleme speciale de contencios administrativ Åi contraven ional I ...
Probleme speciale de contencios administrativ Åi contraven ional I ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Potrivit aceleiaşi opinii, dacă pe baza fostei reglementări, persoana fizică era, <strong>de</strong> regulă,<br />
subiectul pasiv al <strong>contraven</strong>ţiei, conform actualei legi-cadru, calitatea <strong>de</strong> subiect pasiv poate să o<br />
aibă şi o organizaţie nestatală sau chiar cu caracter statal, un agent public, în funcţie <strong>de</strong> subiectul<br />
nemijlocit al <strong>contraven</strong>ţiei.<br />
• Sancţiunile <strong>contraven</strong>ţ<strong>ional</strong>e<br />
Conform O.G. nr. 2/2001, sancţiunile <strong>contraven</strong>ţ<strong>ional</strong>e sunt principale şi complementare.<br />
În domeniul <strong>contraven</strong>ţiilor au fost împrumutate două principii din dreptul penal, potrivit cărora,<br />
pentru săvârşirea unei <strong>contraven</strong>ţii, nu se poate aplica <strong>de</strong>cât o singură sancţiune <strong>contraven</strong>ţ<strong>ional</strong>ă<br />
principală, precum şi una sau mai multe sancţiuni complementare.<br />
Cu privire la sancţiunile <strong>contraven</strong>ţ<strong>ional</strong>e, mai trebuie menţionat şi faptul că, în urma<br />
revizuirii Constituţiei României din 2003, sancţiunea închisorii <strong>contraven</strong>ţ<strong>ional</strong>e a fost abrogată.<br />
Sancţiunile <strong>contraven</strong>ţ<strong>ional</strong>e principale sunt:<br />
– avertismentul<br />
– amenda <strong>contraven</strong>ţ<strong>ional</strong>ă<br />
– prestarea unei activităţi în folosul comunităţii.<br />
Sancţiunile <strong>contraven</strong>ţ<strong>ional</strong>e complementare constau în:<br />
– confiscarea bunurilor <strong>de</strong>stinate, folosite sau rezultate din <strong>contraven</strong>ţii<br />
– suspendarea sau anularea avizului/ acordului /autorizaţiei <strong>de</strong> exercitare a unei<br />
activităţi<br />
– blocarea contului bancar<br />
– închi<strong>de</strong>rea unităţii<br />
– suspendarea activităţii agentului economic<br />
– retragerea licenţei sau a avizului pentru anumite activităţi/ operaţiuni <strong>de</strong> comerţ<br />
exterior, temporar/ <strong>de</strong>finitiv<br />
– <strong>de</strong>sfiinţarea lucrărilor şi aducerea terenului în situaţia anterioară.<br />
Prin legi <strong>speciale</strong> pot fi stabilite şi alte sancţiuni <strong>contraven</strong>ţ<strong>ional</strong>e principale sau<br />
complementare. Sancţiunile stabilite trebuie să fie proporţ<strong>ional</strong>e cu gradul <strong>de</strong> pericol social al<br />
faptei.<br />
a. Avertismentul<br />
Este sancţiunea <strong>contraven</strong>ţ<strong>ional</strong>ă cea mai puţin severă şi constă în atenţionarea scrisă sau<br />
verbală a <strong>contraven</strong>ientului asupra pericolului social al faptei săvârşite, însoţită <strong>de</strong> recomandarea<br />
<strong>de</strong> a respecta dispoziţiile legale. Avertismentul se aplică în cazul în care fapta este <strong>de</strong> gravitate<br />
redusă.<br />
Atunci când persoana a săvârşit o altă faptă ilicită sau dacă se apreciază că aceasta va<br />
repeta în viitor săvârşirea <strong>contraven</strong>ţiilor se va aplica o sancţiune mai severă: amenda<br />
<strong>contraven</strong>ţ<strong>ional</strong>ă.<br />
Spre <strong>de</strong>osebire <strong>de</strong> amenda <strong>contraven</strong>ţ<strong>ional</strong>ă, care are caracter pecuniar, avertismentul este<br />
o sancţiune morală, care constă în arătarea pericolului social al urmărilor produse şi în sfătuirea<br />
<strong>contraven</strong>ientului să adopte o conduită conformă cu normele sociale. Pe lângă elementul <strong>de</strong><br />
mustrare, avertismentul conţine şi un element <strong>de</strong> atenţionare, în sensul că persoanei<br />
<strong>contraven</strong>iente i se atrage atenţia că săvârşirea unei alte <strong>contraven</strong>ţii în viitor va aduce o altă<br />
sancţiune <strong>contraven</strong>ţ<strong>ional</strong>ă mai severă.<br />
Cu privire la aplicarea acestei sancţiuni, reţinem că ea poate fi scrisă sau orală. Atunci<br />
când <strong>contraven</strong>ientul este <strong>de</strong> faţă la constatarea sancţiunii, aplicarea se va face oral. Aplicarea<br />
scrisă se poate face şi în scris, atunci când <strong>contraven</strong>ientul nu a fost <strong>de</strong> faţă şi i se comunică o<br />
26