Probleme speciale de contencios administrativ Åi contraven ional I ...
Probleme speciale de contencios administrativ Åi contraven ional I ...
Probleme speciale de contencios administrativ Åi contraven ional I ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Obiectul acţiunii în <strong>contencios</strong> <strong>administrativ</strong><br />
Este reglementat în art. 8 din Legea nr. 554/2004 şi constã în:<br />
• anularea, în tot sau în parte, a actului <strong>administrativ</strong> unilateral<br />
• obligarea la emiterea sau adoptarea actului<br />
• repararea pagubelor cauzate şi, eventual, acordarea <strong>de</strong> daune morale<br />
• soluţionarea litigiilor care apar în fazele premergătoare încheierii unui contract<br />
<strong>administrativ</strong>, precum şi orice litigiu legat <strong>de</strong> încheierea, modificarea, interpretarea,<br />
executarea şi încetarea contractului <strong>administrativ</strong>.<br />
De asemenea, legea permite introducerea unei acţiuni în <strong>contencios</strong>ul <strong>administrativ</strong> şi în<br />
cazul nesoluţionării în termen sau prin refuzului nejustificat al unei autoritãţi publice <strong>de</strong><br />
soluţionare a cererii.<br />
Persoanele nemulţumite au posibilitatea <strong>de</strong> a recupera pagubele provocate <strong>de</strong> un act<br />
<strong>administrativ</strong> şi pe calea unei acţiuni introduse la instanţele <strong>de</strong> drept comun, în termenul general<br />
<strong>de</strong> prescripţie extinctivã. De asemenea, Legea nr. 554/2004 mai precizeazã cã, în situaţia în care<br />
întin<strong>de</strong>rea unei pagube provocate <strong>de</strong> un act <strong>administrativ</strong> ilegal nu este cunoscutã la data<br />
introducerii unei acţiuni în anularea actului la instanţa <strong>de</strong> <strong>contencios</strong> <strong>administrativ</strong>, persoanele se<br />
pot adresa cu o cerere separatã instanţei <strong>de</strong> <strong>contencios</strong> <strong>administrativ</strong>, fãrã a <strong>de</strong>pãşi un an <strong>de</strong> la<br />
data comunicării actului.<br />
Competenţa instanţelor <strong>de</strong> <strong>contencios</strong> <strong>administrativ</strong><br />
Contenciosul <strong>administrativ</strong> este reglementat, în ţara noastrã, pe 2 gra<strong>de</strong> <strong>de</strong> jurisdicţie:<br />
fond şi recurs, în acest domeniu nu există calea <strong>de</strong> atac a apelului.<br />
În privinţa competenţelor instanţelor <strong>de</strong> <strong>contencios</strong> <strong>administrativ</strong>, sunt inci<strong>de</strong>nte atât<br />
preve<strong>de</strong>rile art.10 al Legii nr. 554/2004, cât şi ale art. 2 şi 3 din Codul <strong>de</strong> procedurã civilã.<br />
Din punctul <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al competenţei teritoriale, Legea nr.554/2004 creeazã un beneficiu<br />
reclamantului, care poate introduce o acţiune în <strong>contencios</strong> <strong>administrativ</strong> atât la instanţa în raza<br />
cãreia îşi are sediul sau domiciliul, cât şi la cea în raza cãreia îşi are sediul pârâtul. Cu alte<br />
cuvinte, legea permite reclamantului sã renunţe la beneficiul creat, introducând acţiunea la<br />
instanţa <strong>de</strong> la sediul pârâtului.<br />
Din punctul <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al competenţei materiale, Codul <strong>de</strong> procedurã civilã stabileşte cã<br />
tribunalele <strong>administrativ</strong>-fiscale ju<strong>de</strong>cã, în primã instanţã, acţiunile şi cererile în materie <strong>de</strong><br />
<strong>contencios</strong> <strong>administrativ</strong>, cu excepţia celor date spre soluţionare secţiilor <strong>de</strong> <strong>contencios</strong><br />
<strong>administrativ</strong> şi fiscal <strong>de</strong> pe lângã Curţile <strong>de</strong> Apel. Pot fi atacate la tribunalele <strong>administrativ</strong>fiscale<br />
actele <strong>administrativ</strong>e emise sau încheiate <strong>de</strong> autoritãţile <strong>administrativ</strong>e pânã la nivel<br />
ju<strong>de</strong>ţean inclusiv, precum şi litigiile <strong>administrativ</strong>e sau financiare care privesc taxe şi impozite,<br />
contribuţii, datorii vamale şi accesorii ale acestora <strong>de</strong> pânã la 500.000 <strong>de</strong> lei.<br />
Secţiile <strong>de</strong> <strong>contencios</strong> <strong>administrativ</strong> şi fiscal <strong>de</strong> pe lângã Curţile <strong>de</strong> Apel ju<strong>de</strong>cã, în primã<br />
instanţã, acţiunile îndreptate împotriva actelor emise sau încheiate <strong>de</strong> autoritãţile publice<br />
centrale, precum şi litigiile <strong>administrativ</strong>e sau financiare care privesc taxe şi impozite,<br />
contribuţii, datorii vamale şi accesorii ale acestora <strong>de</strong> peste 500.000 <strong>de</strong> lei.<br />
Ca instanţe <strong>de</strong> recurs, secţiile <strong>de</strong> <strong>contencios</strong> <strong>administrativ</strong> şi fiscal <strong>de</strong> pe lângã Curţile <strong>de</strong><br />
Apel ju<strong>de</strong>cã recursurile împotriva sentinţelor pronunţate <strong>de</strong> tribunalele <strong>administrativ</strong>-fiscale.<br />
ÎCCJ ju<strong>de</strong>cã, prin Secţia <strong>de</strong> <strong>contencios</strong> <strong>administrativ</strong> şi fiscal, recursurile împotriva<br />
sentinţelor pronunţate <strong>de</strong> secţiile <strong>de</strong> <strong>contencios</strong> <strong>administrativ</strong> şi fiscal <strong>de</strong> pe lângã Curţile <strong>de</strong><br />
Apel, precum şi conflictele <strong>de</strong> competenţã.<br />
14