Planul Integrat de Dezvoltare Urbană al ... - Primăria Bacău

Planul Integrat de Dezvoltare Urbană al ... - Primăria Bacău Planul Integrat de Dezvoltare Urbană al ... - Primăria Bacău

primariabacau.ro
from primariabacau.ro More from this publisher
30.05.2014 Views

2.2. SECTORUL SECUNDAR În sectorul secundar al economiei naţionale sunt incluse activităţile din industrie, producţia şi furnizarea energiei electrice şi termice, gazelor şi apei precum şi activităţile din construcţii. În municipiul Bacău, structura sectorului secundar în funcţie de numărul de unităţi active la nivelul anului 2007, este următoarea: Tabel 96: Numar de unitati active in sectorul secundar sectoare de activitate număr de unităţi industrie 477 construcţii 406 producerea şi furnizarea de energie 8 electrică şi termică, gaze şi apă TOTAL 891 Diagrama 38: Structura sectorului secundar al economiei municipiului Bacău în anul 2007 construcţii 46% Structura sectorului secundar al economiei municipiului Bacău în anul 2007 producerea şi furnizarea de energie electrică şi termică, gaze şi apă 1% industrie 53% În sectorul secundar al economiei municipiului Bacău, 53% din unităţile active la nivelul anului 2007 desfăşoară activităţi în domeniul industrial, în timp ce 46% dintre unităţile economice desfăşoară activităţi în domeniul construcţiilor. Doar 1% din unităţile din sectorul secundar de activitate sunt profilate pe producţia şi furnizarea de energie electrică şi termică, gaze şi apă. Contribuţia fiecărui domeniu la cifra de afaceri a sectorului secundar este prezentată în tabelul şi diagrama următoare: Tabel 97: Contribuţia fiecărui domeniu la cifra de afaceri a sectorului secundar sectoare de activitate cifra de afaceri (lei ron preţuri curente) industrie 18.444.020.330 construcţii 9.731.015.056 energie electrica si termică, gaze şi apă 1.428.729.860 Diagrama 39: Structura cifrei de afaceri a sectorului secundar în anul 2007 la nivelul municipiului Bacău Structura cifrei de afaceri a sectorului secundar în anul 2007 energie electrica si termică, gaze şi apă 5% construcţii 33% industrie 62% Aşa cum era de aşteptat, cea mai mare pondere în realizarea cifrei de afaceri a sectorului secundar revine industriei care contribuie cu 62%. Construcţiile au o pondere de 33% din cifra de afaceri a sectorului secundar, sectorul energetic având cea mai redusă pondere (5%). Structura numărului de salariaţi din sectorul secundar de activitate din municipiul Bacău este prezentat în cele ce urmează: Tabel 98: Structura numărului de salariaţi din sectorul secundar sectoare de activitate nr. salariaţi industrie 19501 construcţii 7025 energie electrica si termică, gaze şi 1246 apă Diagrama 40: Structura sectorului secundar pe domenii de activitate în funcţie de numărul de salariaţi în anul 2007 Structura sectorului secundar pe domenii de activitate în funcţie de numărul de salariaţi - 2007 construcţii 25% energie electrica si termică, gaze şi apă 4% industrie 71% 62

Industria Sectorul industrial poate fi privit ca un catalizator al dezvoltării urbane, mijloc de creştere a frecvenţei fluxurilor cotidiene şi implicit a nivelului de trai; industria a fost şi încă mai este, în mare măsură, elementul de segregare a aşezărilor umane. În anul 2007, unităţile sectorului industrial în municipiul Bacău reprezintă 12,3% din numărul total de unităţi economice ale municipiului Bacău. Industria contribuie cu aproximativ 30% la cifra de faceri totală a societăţilor din municipiul Bacău, iar numărul de salariaţi din industrie reprezintă 43% din numărul total de salariaţi din unităţile economice ale municipiului. Pentru producerea hârtiei în anul 1881 s-a înfiinţat Societatea „Letea", care a început construcţia fabricii în vara anului 1882, iar la 21 mai 1885 a intrat complet în funcţiune Fabrica de hârtie „Letea", una din întreprinderile băcăuane care au jucat un rol important în viaţa economică atât a municipiului cât şi a judeţului, şi chiar la nivel naţional. În 1895 s-au pus bazele Fabricii despirt Mărgineni. În 1919 se deschide Topitoria de Fontă. La începutul secolului XX, mai precis în 1935, în oraşul Bacău existau 40 de unităţi industriale active. Începând cu anii 1950, municipiul intră într-o nouă perioadă de transformări urbanistice şi economice. Intervalul 1950 – 1980 reprezintă perioada de industrializare masivă a municipiului, în cei 30 de ani construindu-se marile platforme industriale ale oraşului (platforma Mărgineni, platforma chimică) precum şi marile unităţi ale industriei băcăuane. Astfel, în intervalul 1952 – 1956 se dau în funcţiune Întreprinderea de Confecţii Bacău (ulterior „Confecţia” Bacău devenită Asco Bacău), şi Fabrica de şuruburi (actuala Subex). În 1553 se dă în exploatare Aerostar Bacău. În 1958 începe să funcţioneze Întreprinderea Avicolă Bacău şi Întreprinderea de industrializare a cărnii Bacău. În 1962 se pune în funcţiune Antrepozitul Frigorific. În 1964 se deschide Întreprinderea pentru Industrializarea Laptelui. În anii 60’ se construieşte platforma industrială Mărgineni şi se dă în folosinţă Fabrica de Vane. În 1968 se deschide Întreprinderea de Morărit şi Panificaţie Bacău. În 1970 se deschide Întreprinderea de valorificare a fructelor şi legumelor Bacău, în 1971 se dezvoltă Fabrica de Armături Industriale de Fontă Bacău, în 1972 a fost pusă în funcţiune Întreprinderea de Nutreţuri Concentrate. În 1973 se dă în funcţiune Întreprinderea de Maşini – Unelte Bacău. În 1974 Fabrica Letea îşi măreşte capacitatea de producţie. În 1979 a fost dată în exploatare Întreprinderea de Panouri Electropneumatice şi se construieşte Combinatul de Îngrăşăminte Chimice, pe o suprafaţă de 78ha. În 1985 se dezvoltă capacitatea de producţie la Întreprinderea de Avioane, la Fabrica de Celuloză şi Hârtie Letea, la Întreprinderea Avicola, se modernizează procesele tehnologice la Fabrica de Şuruburi, Întreprinderea de Nutreţuri Concentrate şi Întreprinderea de Industrializare a Cărnii. După 1989, o dată cu trecerea la economia de piaţă, are loc un amplu proces de restructurare în toate sectoarele vieţii economice. Pivotul acestui complex proces de tranziţie îl constituie privatizarea şi restructurarea întreprinderilor industriale, a băncilor, stimularea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, a sferei serviciilor. In vederea impulsionării creşterii economice, o atenţie deosebită este acordată atragerii investiţiilor străine pentru a suplini insuficienţa capitalului autohton. Trecerea de la o economie centralizată la una care să funcţioneze după regulile economiei de piaţă, a fost bruscă, fără o pregătire prealabilă. Prăbuşirea comunismului în 1989 a determinat în perioada următoare, scăderea dramatică a producţiei industriale, cu peste 50%, scădere determinată de: - capacitatea scăzută de adaptare la modificările intervenite în structurile pieţelor de desfacere interne şi externe; - calitatea slabă a managementului; - decapitalizarea intensă datorată creşterii inflaţiei, devalorizării accentuate a monedei naţionale, volumului redus al investiţiilor, etc.; - ritmul lent al privatizării şi restructurării; - cadrul legislativ instabil şi incoerent, care nu a stimulat investiţiile străine şi autohtone de capital. Întreprinderile-etalon ale economiei centralizate au avut destine diferite. Domeniul de activitate, pieţele deţinute, pierderea partenerilor externi, necunoaşterea tendinţelor din piaţă, tehnologia învechită, reformele prea lente şi privatizările greşite, priceperea managerilor, reprezintă factori care au concurat la eşecul sau succesul unităţilor industriale ale oraşului. Încercându-se menţinerea activităţii întreprinderilor, unele dintre acestea au funcţionat vreme îndelungată în pierdere, sau menţinându-se la limita supravieţuirii. Producţia a stagnat, întreprinderile au început să acumuleze datorii din ce în ce mai mari la bugetul de stat şi la furnizori, muncitorii au fost trimişi în lungi perioade de şomaj tehnic şi apoi disponibilizaţi în mare parte. Astfel de cazuri sunt numeroase în industria municipiului Bacău. De exemplu, fabrica de pielărie şi încălţăminte „Partizanul”, după ce a trecut prin privatizări eşuate, a fost desfiinţată, terenul fiind utilizat pentru construirea actualului complex comercial „Arena Mall”. Întreprinderea „Proletarul”, producătoare de stofe şi postav a fost privatizată, în prezent numindu-se Pobac, este de asemenea în situaţie de închidere. Întreprinderile din industria băuturilor, Bere Alcool Mărgineni şi Vinalcool, după o privatizare eşuată au intrat în faza de conservare a instalaţiilor. Combinatul Industrial Chimic, devenit după 1989 „Sofert” şi ulterior „Amurco”, este de asemenea în situaţia de a fi închis, în decembrie 2008 fiind iniţiate procedurile de disponibilizarea a peste 600 de salariaţi. Fosta „Confecţia Bacău”, actuala S.C. Asco şi-a redus activitatea şi numărul de salariaţi iar în urma achiziţionării pachetului majoritar de acţiuni de către un trust imobiliar, îşi va muta activitatea de producţie într-un spaţiu aparţinând firmei Miral, în vecinatatea fostei Maşini Unelte. Actualul sediu al unităţii va fi destinat unui proiect imobiliar (complex comercial sau ansamblu rezidenţial). Combinatul de Prelucrare a Lemnului - după privatizare a fost divizat în 4 subunităţi, în prezent nici una nemaifiind funcţională. Întreprinderea de Panouri Electropneumatice (IPEP) Bacău a fost privatizată sub denumirea de PEROM. Perom a început să decadă la începutul anilor 2000 ca urmare a aplicării sistemului compensaţiilor. O mare parte din datorii au apărut şi ca urmare a politicii monetare a statului din acea vreme, evoluţia monedelor euro şi dolar având un efect catastrofal pentru majoritatea agenţilor economici. Din acest motiv, administraţia Perom a fost nevoită să renunţe la toate contractele cu partenerii externi având totuşi numeroase comenzi pe plan intern. Intenţia Finanţelor de a recupera datoriile a dus însă la pierderea clădirii în prezent PEROM având foarte puţine active rămase. Societatea care a achiziţionat clădirea a amenajat un depozit zonal şi nu desfăşoară activităţi de producţie. 63

Industria<br />

Sectorul industri<strong>al</strong> poate fi privit ca un cat<strong>al</strong>izator <strong>al</strong> <strong>de</strong>zvoltării urbane, mijloc <strong>de</strong> creştere a<br />

frecvenţei fluxurilor cotidiene şi implicit a nivelului <strong>de</strong> trai; industria a fost şi încă mai este, în mare măsură,<br />

elementul <strong>de</strong> segregare a aşezărilor umane.<br />

În anul 2007, unităţile sectorului industri<strong>al</strong> în municipiul Bacău reprezintă 12,3% din numărul tot<strong>al</strong><br />

<strong>de</strong> unităţi economice <strong>al</strong>e municipiului Bacău. Industria contribuie cu aproximativ 30% la cifra <strong>de</strong> faceri<br />

tot<strong>al</strong>ă a societăţilor din municipiul Bacău, iar numărul <strong>de</strong> s<strong>al</strong>ariaţi din industrie reprezintă 43% din numărul<br />

tot<strong>al</strong> <strong>de</strong> s<strong>al</strong>ariaţi din unităţile economice <strong>al</strong>e municipiului.<br />

Pentru producerea hârtiei în anul 1881 s-a înfiinţat Societatea „Letea", care a început construcţia<br />

fabricii în vara anului 1882, iar la 21 mai 1885 a intrat complet în funcţiune Fabrica <strong>de</strong> hârtie „Letea", una<br />

din întreprin<strong>de</strong>rile băcăuane care au jucat un rol important în viaţa economică atât a municipiului cât şi a<br />

ju<strong>de</strong>ţului, şi chiar la nivel naţion<strong>al</strong>. În 1895 s-au pus bazele Fabricii <strong>de</strong>spirt Mărgineni. În 1919 se <strong>de</strong>schi<strong>de</strong><br />

Topitoria <strong>de</strong> Fontă. La începutul secolului XX, mai precis în 1935, în oraşul Bacău existau 40 <strong>de</strong> unităţi<br />

industri<strong>al</strong>e active.<br />

Începând cu anii 1950, municipiul intră într-o nouă perioadă <strong>de</strong> transformări urbanistice şi<br />

economice. Interv<strong>al</strong>ul 1950 – 1980 reprezintă perioada <strong>de</strong> industri<strong>al</strong>izare masivă a municipiului, în cei 30<br />

<strong>de</strong> ani construindu-se marile platforme industri<strong>al</strong>e <strong>al</strong>e oraşului (platforma Mărgineni, platforma chimică)<br />

precum şi marile unităţi <strong>al</strong>e industriei băcăuane.<br />

Astfel, în interv<strong>al</strong>ul 1952 – 1956 se dau în funcţiune Întreprin<strong>de</strong>rea <strong>de</strong> Confecţii Bacău (ulterior<br />

„Confecţia” Bacău <strong>de</strong>venită Asco Bacău), şi Fabrica <strong>de</strong> şuruburi (actu<strong>al</strong>a Subex). În 1553 se dă în<br />

exploatare Aerostar Bacău. În 1958 începe să funcţioneze Întreprin<strong>de</strong>rea Avicolă Bacău şi Întreprin<strong>de</strong>rea<br />

<strong>de</strong> industri<strong>al</strong>izare a cărnii Bacău. În 1962 se pune în funcţiune Antrepozitul Frigorific. În 1964 se <strong>de</strong>schi<strong>de</strong><br />

Întreprin<strong>de</strong>rea pentru Industri<strong>al</strong>izarea Laptelui. În anii 60’ se construieşte platforma industri<strong>al</strong>ă Mărgineni şi<br />

se dă în folosinţă Fabrica <strong>de</strong> Vane. În 1968 se <strong>de</strong>schi<strong>de</strong> Întreprin<strong>de</strong>rea <strong>de</strong> Morărit şi Panificaţie Bacău. În<br />

1970 se <strong>de</strong>schi<strong>de</strong> Întreprin<strong>de</strong>rea <strong>de</strong> v<strong>al</strong>orificare a fructelor şi legumelor Bacău, în 1971 se <strong>de</strong>zvoltă Fabrica<br />

<strong>de</strong> Armături Industri<strong>al</strong>e <strong>de</strong> Fontă Bacău, în 1972 a fost pusă în funcţiune Întreprin<strong>de</strong>rea <strong>de</strong> Nutreţuri<br />

Concentrate. În 1973 se dă în funcţiune Întreprin<strong>de</strong>rea <strong>de</strong> Maşini – Unelte Bacău. În 1974 Fabrica Letea<br />

îşi măreşte capacitatea <strong>de</strong> producţie.<br />

În 1979 a fost dată în exploatare Întreprin<strong>de</strong>rea <strong>de</strong> Panouri Electropneumatice şi se construieşte<br />

Combinatul <strong>de</strong> Îngrăşăminte Chimice, pe o suprafaţă <strong>de</strong> 78ha.<br />

În 1985 se <strong>de</strong>zvoltă capacitatea <strong>de</strong> producţie la Întreprin<strong>de</strong>rea <strong>de</strong> Avioane, la Fabrica <strong>de</strong> Celuloză<br />

şi Hârtie Letea, la Întreprin<strong>de</strong>rea Avicola, se mo<strong>de</strong>rnizează procesele tehnologice la Fabrica <strong>de</strong> Şuruburi,<br />

Întreprin<strong>de</strong>rea <strong>de</strong> Nutreţuri Concentrate şi Întreprin<strong>de</strong>rea <strong>de</strong> Industri<strong>al</strong>izare a Cărnii.<br />

După 1989, o dată cu trecerea la economia <strong>de</strong> piaţă, are loc un amplu proces <strong>de</strong> restructurare în<br />

toate sectoarele vieţii economice. Pivotul acestui complex proces <strong>de</strong> tranziţie îl constituie privatizarea şi<br />

restructurarea întreprin<strong>de</strong>rilor industri<strong>al</strong>e, a băncilor, stimularea <strong>de</strong>zvoltării întreprin<strong>de</strong>rilor mici şi mijlocii, a<br />

sferei serviciilor. In ve<strong>de</strong>rea impulsionării creşterii economice, o atenţie <strong>de</strong>osebită este acordată atragerii<br />

investiţiilor străine pentru a suplini insuficienţa capit<strong>al</strong>ului autohton.<br />

Trecerea <strong>de</strong> la o economie centr<strong>al</strong>izată la una care să funcţioneze după regulile economiei <strong>de</strong><br />

piaţă, a fost bruscă, fără o pregătire pre<strong>al</strong>abilă. Prăbuşirea comunismului în 1989 a <strong>de</strong>terminat în perioada<br />

următoare, scă<strong>de</strong>rea dramatică a producţiei industri<strong>al</strong>e, cu peste 50%, scă<strong>de</strong>re <strong>de</strong>terminată <strong>de</strong>:<br />

- capacitatea scăzută <strong>de</strong> adaptare la modificările intervenite în structurile pieţelor <strong>de</strong> <strong>de</strong>sfacere<br />

interne şi externe;<br />

- c<strong>al</strong>itatea slabă a managementului;<br />

- <strong>de</strong>capit<strong>al</strong>izarea intensă datorată creşterii inflaţiei, <strong>de</strong>v<strong>al</strong>orizării accentuate a mone<strong>de</strong>i naţion<strong>al</strong>e,<br />

volumului redus <strong>al</strong> investiţiilor, etc.;<br />

- ritmul lent <strong>al</strong> privatizării şi restructurării;<br />

- cadrul legislativ instabil şi incoerent, care nu a stimulat investiţiile străine şi autohtone <strong>de</strong><br />

capit<strong>al</strong>.<br />

Întreprin<strong>de</strong>rile-et<strong>al</strong>on <strong>al</strong>e economiei centr<strong>al</strong>izate au avut <strong>de</strong>stine diferite. Domeniul <strong>de</strong> activitate,<br />

pieţele <strong>de</strong>ţinute, pier<strong>de</strong>rea partenerilor externi, necunoaşterea tendinţelor din piaţă, tehnologia<br />

învechită, reformele prea lente şi privatizările greşite, priceperea managerilor, reprezintă factori care au<br />

concurat la eşecul sau succesul unităţilor industri<strong>al</strong>e <strong>al</strong>e oraşului.<br />

Încercându-se menţinerea activităţii întreprin<strong>de</strong>rilor, unele dintre acestea au funcţionat vreme<br />

în<strong>de</strong>lungată în pier<strong>de</strong>re, sau menţinându-se la limita supravieţuirii. Producţia a stagnat, întreprin<strong>de</strong>rile<br />

au început să acumuleze datorii din ce în ce mai mari la bugetul <strong>de</strong> stat şi la furnizori, muncitorii au fost<br />

trimişi în lungi perioa<strong>de</strong> <strong>de</strong> şomaj tehnic şi apoi disponibilizaţi în mare parte.<br />

Astfel <strong>de</strong> cazuri sunt numeroase în industria municipiului Bacău. De exemplu, fabrica <strong>de</strong> pielărie<br />

şi încălţăminte „Partizanul”, după ce a trecut prin privatizări eşuate, a fost <strong>de</strong>sfiinţată, terenul fiind<br />

utilizat pentru construirea actu<strong>al</strong>ului complex comerci<strong>al</strong> „Arena M<strong>al</strong>l”. Întreprin<strong>de</strong>rea „Proletarul”,<br />

producătoare <strong>de</strong> stofe şi postav a fost privatizată, în prezent numindu-se Pobac, este <strong>de</strong> asemenea în<br />

situaţie <strong>de</strong> închi<strong>de</strong>re.<br />

Întreprin<strong>de</strong>rile din industria băuturilor, Bere Alcool Mărgineni şi Vin<strong>al</strong>cool, după o privatizare<br />

eşuată au intrat în faza <strong>de</strong> conservare a inst<strong>al</strong>aţiilor.<br />

Combinatul Industri<strong>al</strong> Chimic, <strong>de</strong>venit după 1989 „Sofert” şi ulterior „Amurco”, este <strong>de</strong> asemenea<br />

în situaţia <strong>de</strong> a fi închis, în <strong>de</strong>cembrie 2008 fiind iniţiate procedurile <strong>de</strong> disponibilizarea a peste 600 <strong>de</strong><br />

s<strong>al</strong>ariaţi.<br />

Fosta „Confecţia Bacău”, actu<strong>al</strong>a S.C. Asco şi-a redus activitatea şi numărul <strong>de</strong> s<strong>al</strong>ariaţi iar în<br />

urma achiziţionării pachetului majoritar <strong>de</strong> acţiuni <strong>de</strong> către un trust imobiliar, îşi va muta activitatea <strong>de</strong><br />

producţie într-un spaţiu aparţinând firmei Mir<strong>al</strong>, în vecinatatea fostei Maşini Unelte. Actu<strong>al</strong>ul sediu <strong>al</strong><br />

unităţii va fi <strong>de</strong>stinat unui proiect imobiliar (complex comerci<strong>al</strong> sau ansamblu rezi<strong>de</strong>nţi<strong>al</strong>).<br />

Combinatul <strong>de</strong> Prelucrare a Lemnului - după privatizare a fost divizat în 4 subunităţi, în prezent<br />

nici una nemaifiind funcţion<strong>al</strong>ă.<br />

Întreprin<strong>de</strong>rea <strong>de</strong> Panouri Electropneumatice (IPEP) Bacău a fost privatizată sub <strong>de</strong>numirea <strong>de</strong><br />

PEROM. Perom a început să <strong>de</strong>cadă la începutul anilor 2000 ca urmare a aplicării sistemului<br />

compensaţiilor. O mare parte din datorii au apărut şi ca urmare a politicii monetare a statului din acea<br />

vreme, evoluţia mone<strong>de</strong>lor euro şi dolar având un efect catastrof<strong>al</strong> pentru majoritatea agenţilor<br />

economici. Din acest motiv, administraţia Perom a fost nevoită să renunţe la toate contractele cu<br />

partenerii externi având totuşi numeroase comenzi pe plan intern. Intenţia Finanţelor <strong>de</strong> a recupera<br />

datoriile a dus însă la pier<strong>de</strong>rea clădirii în prezent PEROM având foarte puţine active rămase.<br />

Societatea care a achiziţionat clădirea a amenajat un <strong>de</strong>pozit zon<strong>al</strong> şi nu <strong>de</strong>sfăşoară activităţi <strong>de</strong><br />

producţie.<br />

63

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!