Planul Integrat de Dezvoltare Urbană al ... - Primăria Bacău

Planul Integrat de Dezvoltare Urbană al ... - Primăria Bacău Planul Integrat de Dezvoltare Urbană al ... - Primăria Bacău

primariabacau.ro
from primariabacau.ro More from this publisher
30.05.2014 Views

1.2 CARACTERISTICI ECONOMICE ALE POLULUI DE DEZVOLTARE BACĂU CONTEXT ECONOMIC NAŢIONAL 1.2.1 Profilul economic al Polului de Dezvoltare Bacău Potrivit unui studiu al Institutului Naţional de Statistică (INS), în 2008, Produsul Intern Brut pe cap de locuitor în regiunea Nord-Est a avut valoarea de aproximativ 4.000 euro/locuitor. Rata şomajului (5,3%), a înregistrat discrepanţe între judeţe, astfel: nivelul maxim a fost atins în judeţul Vaslui (10,2%) şi cel minim în judeţul Botoşani (3,5%), ecartul fiind de 6,7%. De asemenea, regiunea Nord-Est va înregistra în anul 2009 cea mai pronunţată scădere economică, de -5,1% - Vaslui (-7.4%), Botoşani (-6,6%), Neamţ (-4,9%), Iaşi (-4,7%), Suceava (-4,6%) şi Bacău (-4,5%). Aceasta va fi urmată de Regiunea Sud (-4,9%) şi Regiunea Vest (-4,3%). Cele mai puţin afectate vor fi Regiunile Nord-Vest (-3,7%) şi Bucureşti-Ilfov (-3,1%). Regiunea de Nord-Est are prognoze optimiste pentru următorii ani din punctul de vedere al diferiţilor analişti, pe care cred că o vor salva turismul şi agricultura. Din punctul acestora de vedere, Moldova ar trebui să fie tot mai atractivă pentru investitori, datorită costurilor mici pentru localizarea unei afaceri în zonă. De remarcat că de trei-patru ani regiunea de nord-est a ţării are ritmuri de creştere peste alte regiuni din România şi din Uniunea Europeană. Adâncirea decalajului s-a stopat, nu mai este discrepanţa internă între regiunea nord-est şi alte regiuni, urmând ca în etapa următoare să aşteptăm o îmbunătăţire şi mai semnificativă a situaţiei. Deja, după diferite estimări, se pare că regiunea de nord-est nu mai este cea mai săracă regiune a Uniunii Europene, aşa cum era în anul 2005, potrivit statisticii Eurostat. Este posibil să fi depăşit regiuni din Bulgaria. Pentru perioada următoare se estimează că regiunea de nordest şi judeţele cu potenţial, vor avea ritmuri de creştere superioare mediei naţionale, de aproape 7 la sută, ceea ce va duce la îmbunătăţirea indicelui de disparitate. Evident că reducerea decalajului este cel mai greu de obţinut, dar pe termen lung se poate atinge acest scop. Este posibil ca la orizontul anului 2020 să nu se mai discute de aceste discrepanţe între regiunea de nord-est şi alte regiuni şi să se realizeze o apropiere semnificativă între ele. O contribuţie importantă la reducerea acestor discrepanţe o vor avea fondurile destinate dezvoltării regionale, prin Planul Operaţional Regional. În al doilea rând, etapa următoare este cea a valorificării avantajelor regiunii de către investitorii străini. Din acest moment, se aşteaptă ca investiţiile străine să treacă Carpaţii, din zona de vest către cea de est, mai ales că acum se simt tot mai mult avantajele legate de costurile investiţiilor: terenuri mai ieftine, forţa de muncă calificată, lucruri care vor face ca o afacere să fie mult mai ieftin de localizat în această regiune, faţă de vest, unde costurile cu angajaţii sau cu infrastructura sunt din ce în ce mai ridicate. Din mai multe analize, care au vizat prognoze privind potenţialul de dezvoltare a anumitor sectoare, există un potenţial cultural şi turistic foarte ridicat în zonă. Sunt judeţe, precum Iaşi, Neamţ şi Suceava, cu un potenţial turistic foarte mare, care poate fi mai bine valorificat de către mediul de afaceri. Agricultura rămâne o piesă de bază, iar zona ar putea fi una care să ne ajute la nivel naţional să trecem de la deficit pe produse agricole, la excedent, la un export mult mai mare. Nu trebuie uitat că restructurarea ar putea să fie accelerată şi, în acest fel, să fie revigorată industria prelucrătoare, industria de construcţii de maşini. Există o experienţă importantă în zonă, în Iaşi şi în Bacău, şi atunci aici se beneficiază de un mare potenţial uman, personal de specialitate care ar trebui valorificat foarte bine de investitorii în domeniul industriei prelucrătoare. Nivelul PIB-ului nu se calculează la nivelul municipiilor, ci dor la nivel judeţean astfel că, nu se poate evidenţia care este exact contribuţia municipiului Bacău la realizarea PIB-ului judeţean sau regional şi nici valoarea PIB-ului / cap de locuitor la nivel de municipiu. Tabel 37: Evoluţia PIB / locuitor în regiunea NE în perioada 2003-2006 (lei) Nr. crt. Judeţ 2003 2004 2005 2006 2003/2006 (%) Clasament judeţe NE după PIB 2006 1 Bacău 7.848,22 9.874,67 10.379,84 11.790,78 66,56% 1 2 Neamţ 10.000,00 7.407,55 8.669,17 10.257,10 97,49% 3 3 Vaslui 5.054,03 5.756,71 6.031,89 7.477,35 67,59% 5 4 Botoşani 5.101,50 5.754,64 6.761,90 7.796,79 65,43% 4 5 Suceava 6.491,28 7.756,64 8.848,29 9.996,03 64,94% 2 6 Regiunea Nord Est 6.575,93 7.884,31 9.114,20 10.295,79 63,87% Sursa: Prelucrare datelor INSSE Judeţul Bacău se clasează pe locul 1 în cadrul Regiunii Nord Est, aflându-se peste media regională în fiecare an din 2003 până în 2006. 30

Tabel 38: Evoluţia principalilor indicatori economico-sociali în regiunea NORD – EST 2008 Total regiune Bacău Botoşani Iaşi Neamţ Suceava Vaslui Creşterea reală a PIB 6,7 7,6 5,5 6,9 7,0 6,4 5,5 PIB / Locuitor - euro 4119 5030 3112 4772 3994 4010 2813 Numărul mediu de salariaţi 1,0 1,4 0,8 1,0 1,0 0,4 1,1 Rata şomajului - % 5,0 4,3 3,9 5,6 3,6 3,7 9,2 Câştigul salarial mediu net lunar-lei/salariat 1030 1094 992 1075 960 997 970 Sursa: Comisia Naţională de Prognoză Tabel 39: Creşterea produsului intern brut (%) în regiunea NORD – EST Unitatea teritorială 2006 2007 2008 Regiunea Nord – Est 5.8 4.6 6.7 Bacău 5.2 4.2 7.6 Botoşani 5.0 4.9 5.5 Iaşi 5.8 5.0 6.9 Neamţ 6.6 3.6 7.0 Suceava 6.3 5.2 6.4 Vaslui 5.8 4.9 5.5 Sursa: Comisia Naţională de Prognoză Tabel 40: Câştigul salarial mediu net (lei lunar / salariat) în regiunea NORD – EST Unitatea teritorială 2006 2007 2008 Regiunea Nord - Est 765 903 1030 Bacău 845 962 1094 Botoşani 715 844 992 Iaşi 792 945 1075 Neamţ 710 808 960 Suceava 726 864 997 Vaslui 717 796 970 Sursa: Comisia Naţională de Prognoză Din analiza datelor prezentate mai sus, se observă: ‣ în anul 2008, Regiunea de Nord-Est a avut cea mai mare creştere a produsului intern brut, cu 45,65 % mai mult decât în anul 2007 şi cu 15,52 % mai mult faţă de anul 2006; ‣ în cadrul regiunii, judeţul Bacău a avut cea mai mare creştere a produsului intern brut (7,6 %), la polul opus situându-se judeţele Vaslui şi Botoşani (5,5 %); ‣ cel mai mare produs intern brut / locuitor l-a avut judeţul Bacău (5.030 euro), iar cel mai mic judeţul Vaslui cu 2.813 euro, reprezentând 55,92 % faţă de judeţul Bacău şi 68,29 % faşă de media obţinută pe regiune; ‣ judeţul Bacău se află peste media numărului de salariaţi ai regiunii, cu 1,4, cel mai mic procent aparţinându-i judeţului Suceava, de 0,4; ‣ cea mai mare rată a şomajului în regiune este înregistrată în judeţul Iaşi, de 5,6 %, cea mai mică fiind în judeţul Neamţ, de 3,6 %; ‣ câştigul salarial mediu net lunar a cunoscut o creştere în Regiunea de Nord-Est, în anul 2008 fiind de 1.030 lei / salariat cu 14,06 % faţă de anul 2007, respectiv 34,64 % mai mult faţă de 2006; ‣ cel mai mare câştig salarial mediu / salariat se află în judeţul Bacău (1.094 lei), iar cel mai mic în judeţul Neamţ (960 lei); ‣ cu toate că judeţul Neamţ are cea mai mică rată a şomajului, au şi cel mai mic câştig salarial mediu net / salariat. CONTEXT ECONOMIC JUDEŢEAN Criza economică s-a accentuat în ultimele luni ale anului 2008 în judeţul Bacău - conform datelor date publicităţii de Direcţia Judeţeana de Statistică. Exportul, importul, construcţiile şi locurile de muncă, o parte din zootehnie şi din producţia animalieră au suportat scăderi, comparativ cu lunile anterioare. Totuşi, şomajul, inflaţia, salariile şi pensiile, o alta parte din zootehnie, sporul natural al populaţiei şi o parte a producţiei animaliere au înregistrat creşteri. Statistica judeţeană nu mai oferă, însă, din acest an, date despre producţia industrială, raportată numai la nivel naţional. Volumul exportului bacăuan a fost, în anul 2008, de aproape 20 de milioane de euro (FOB), cu 25,1% mai mic decât în aceeaşi lună a anului precedent. Judeţul exportă, cel mai mult, textile (aproape 30%), produse din lemn (13,7%) şi maşini (15,6%). Comparativ, în ianuarie 2009, volumul importului a ajuns la peste 21 de milioane de euro (CIF), cu aproape 30% mai mic decât în ianuarie 2008. Soldul balanţei de comerţ exterior (FOB/FOB) a fost pozitiv, de 286 de milioane de euro (FOB), iar gradul de acoperire cu exporturi (FOB/FOB) a fost, în primul trimestru, de 109%. Bacăul a importat, cel mai mult, textile, maşini şi echipamente, metale şi mijloace de transport. Judeţul ocupă locul al doilea, după volumul exportului, în Regiunea Nord-Est, după judeţul Neamţ, şi a realizat 20,1% din volumul total al regiunii. La import, însă, îi revine locul al doilea, după Iaşi, cu 21,3%. În 2008, câştigul salarial mediu brut, în judeţul Bacău, a fost de 1.769 de lei, mai mic cu 86 de lei decât nivelul din economia naţională. Câştigul mediu net a ajuns la 1.303 lei, cu 53 de lei mai mic faţă de nivelul naţional. În aprilie, câştigul mediu net a scăzut cu 2,4%, iar în mai 2008 a crescut cu 3,8%. În regiune, cel mai bun salariu mediu net a fost în Iaşi (1.315 lei), apoi în Bacău. Pe ultimul loc, judeţul Neamţ, s-a înregistrat cu 1.021 de lei. Salariul mediu net din agricultură a fost cel mai bun în judeţul Bacău (1.065 de lei), apoi în Suceava (1.057 de lei), faţă de Botoşani cu 783 de lei. Însă, în industrie şi construcţii Bacăul e de departe fruntea, cu 1.208 lei, faţă de Iaşi cu 1.099 şi Vaslui, cu 828 de lei. Dar, în servicii, primul e Iaşiul, cu 1.436 de lei, faţă de Bacău cu 1.384 şi Neamţ cu 1.103 lei. La sfârşitul anului, efectivul de salariaţi din judeţ a ajuns la 121.930 de persoane, cu 837 mai puţine faţă de luna februarie a aceluiaşi an. Bacăul are 20,6% din salariaţii regiunii, al doilea dupa Iaşi. Bacăul este al 15-lea oraş din ţară, după acest efectiv. Faţă de acesta, numarul şomerilor înregistraţi la sfârşitul lui martie era de 19.137 de persoane, cu 587 mai multe decât în martie. Numai jumătate dintre ei sunt, însă, indemnizaţi. Indemnizaţia medie lunară a unui şomer a fost de 486,18 lei. Cei mai mulţi someri erau, evident, în Bacău (3.493), 1.779 în Oneşti, dar rata şomajului cea mai ridicată, la sfârşitul anului, era în Lipova (33,5%), Roşiori (28,8%), Secuieni (27,6%) şi Coloneşti (25,9%). 31

1.2 CARACTERISTICI ECONOMICE ALE POLULUI DE DEZVOLTARE BACĂU<br />

CONTEXT ECONOMIC NAŢIONAL<br />

1.2.1 Profilul economic <strong>al</strong> Polului <strong>de</strong> <strong>Dezvoltare</strong> Bacău<br />

Potrivit unui studiu <strong>al</strong> Institutului Naţion<strong>al</strong> <strong>de</strong> Statistică (INS), în 2008, Produsul Intern Brut pe cap<br />

<strong>de</strong> locuitor în regiunea Nord-Est a avut v<strong>al</strong>oarea <strong>de</strong> aproximativ 4.000 euro/locuitor.<br />

Rata şomajului (5,3%), a înregistrat discrepanţe între ju<strong>de</strong>ţe, astfel: nivelul maxim a fost atins în<br />

ju<strong>de</strong>ţul Vaslui (10,2%) şi cel minim în ju<strong>de</strong>ţul Botoşani (3,5%), ecartul fiind <strong>de</strong> 6,7%.<br />

De asemenea, regiunea Nord-Est va înregistra în anul 2009 cea mai pronunţată scă<strong>de</strong>re<br />

economică, <strong>de</strong> -5,1% - Vaslui (-7.4%), Botoşani (-6,6%), Neamţ (-4,9%), Iaşi (-4,7%), Suceava (-4,6%) şi<br />

Bacău (-4,5%). Aceasta va fi urmată <strong>de</strong> Regiunea Sud (-4,9%) şi Regiunea Vest (-4,3%). Cele mai puţin<br />

afectate vor fi Regiunile Nord-Vest (-3,7%) şi Bucureşti-Ilfov (-3,1%).<br />

Regiunea <strong>de</strong> Nord-Est are prognoze optimiste pentru următorii ani din punctul <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re <strong>al</strong><br />

diferiţilor an<strong>al</strong>işti, pe care cred că o vor s<strong>al</strong>va turismul şi agricultura. Din punctul acestora <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re,<br />

Moldova ar trebui să fie tot mai atractivă pentru investitori, datorită costurilor mici pentru loc<strong>al</strong>izarea unei<br />

afaceri în zonă.<br />

De remarcat că <strong>de</strong> trei-patru ani regiunea <strong>de</strong> nord-est a ţării are ritmuri <strong>de</strong> creştere peste <strong>al</strong>te<br />

regiuni din România şi din Uniunea Europeană. Adâncirea <strong>de</strong>c<strong>al</strong>ajului s-a stopat, nu mai este discrepanţa<br />

internă între regiunea nord-est şi <strong>al</strong>te regiuni, urmând ca în etapa următoare să aşteptăm o îmbunătăţire şi<br />

mai semnificativă a situaţiei. Deja, după diferite estimări, se pare că regiunea <strong>de</strong> nord-est nu mai este cea<br />

mai săracă regiune a Uniunii Europene, aşa cum era în anul 2005, potrivit statisticii Eurostat. Este<br />

posibil să fi <strong>de</strong>păşit regiuni din Bulgaria. Pentru perioada următoare se estimează că regiunea <strong>de</strong> nor<strong>de</strong>st<br />

şi ju<strong>de</strong>ţele cu potenţi<strong>al</strong>, vor avea ritmuri <strong>de</strong> creştere superioare mediei naţion<strong>al</strong>e, <strong>de</strong> aproape 7 la<br />

sută, ceea ce va duce la îmbunătăţirea indicelui <strong>de</strong> disparitate. Evi<strong>de</strong>nt că reducerea <strong>de</strong>c<strong>al</strong>ajului este<br />

cel mai greu <strong>de</strong> obţinut, dar pe termen lung se poate atinge acest scop. Este posibil ca la orizontul<br />

anului 2020 să nu se mai discute <strong>de</strong> aceste discrepanţe între regiunea <strong>de</strong> nord-est şi <strong>al</strong>te regiuni şi să<br />

se re<strong>al</strong>izeze o apropiere semnificativă între ele.<br />

O contribuţie importantă la reducerea acestor discrepanţe o vor avea fondurile <strong>de</strong>stinate<br />

<strong>de</strong>zvoltării region<strong>al</strong>e, prin <strong>Planul</strong> Operaţion<strong>al</strong> Region<strong>al</strong>. În <strong>al</strong> doilea rând, etapa următoare este cea a<br />

v<strong>al</strong>orificării avantajelor regiunii <strong>de</strong> către investitorii străini. Din acest moment, se aşteaptă ca investiţiile<br />

străine să treacă Carpaţii, din zona <strong>de</strong> vest către cea <strong>de</strong> est, mai <strong>al</strong>es că acum se simt tot mai mult<br />

avantajele legate <strong>de</strong> costurile investiţiilor: terenuri mai ieftine, forţa <strong>de</strong> muncă c<strong>al</strong>ificată, lucruri care vor<br />

face ca o afacere să fie mult mai ieftin <strong>de</strong> loc<strong>al</strong>izat în această regiune, faţă <strong>de</strong> vest, un<strong>de</strong> costurile cu<br />

angajaţii sau cu infrastructura sunt din ce în ce mai ridicate.<br />

Din mai multe an<strong>al</strong>ize, care au vizat prognoze privind potenţi<strong>al</strong>ul <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a anumitor<br />

sectoare, există un potenţi<strong>al</strong> cultur<strong>al</strong> şi turistic foarte ridicat în zonă. Sunt ju<strong>de</strong>ţe, precum Iaşi, Neamţ şi<br />

Suceava, cu un potenţi<strong>al</strong> turistic foarte mare, care poate fi mai bine v<strong>al</strong>orificat <strong>de</strong> către mediul <strong>de</strong><br />

afaceri. Agricultura rămâne o piesă <strong>de</strong> bază, iar zona ar putea fi una care să ne ajute la nivel naţion<strong>al</strong><br />

să trecem <strong>de</strong> la <strong>de</strong>ficit pe produse agricole, la exce<strong>de</strong>nt, la un export mult mai mare. Nu trebuie uitat că<br />

restructurarea ar putea să fie accelerată şi, în acest fel, să fie revigorată industria prelucrătoare,<br />

industria <strong>de</strong> construcţii <strong>de</strong> maşini. Există o experienţă importantă în zonă, în Iaşi şi în Bacău, şi atunci<br />

aici se beneficiază <strong>de</strong> un mare potenţi<strong>al</strong> uman, person<strong>al</strong> <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate care ar trebui v<strong>al</strong>orificat foarte<br />

bine <strong>de</strong> investitorii în domeniul industriei prelucrătoare.<br />

Nivelul PIB-ului nu se c<strong>al</strong>culează la nivelul municipiilor, ci dor la nivel ju<strong>de</strong>ţean astfel că, nu se<br />

poate evi<strong>de</strong>nţia care este exact contribuţia municipiului Bacău la re<strong>al</strong>izarea PIB-ului ju<strong>de</strong>ţean sau<br />

region<strong>al</strong> şi nici v<strong>al</strong>oarea PIB-ului / cap <strong>de</strong> locuitor la nivel <strong>de</strong> municipiu.<br />

Tabel 37: Evoluţia PIB / locuitor în regiunea NE în perioada 2003-2006 (lei)<br />

Nr.<br />

crt.<br />

Ju<strong>de</strong>ţ 2003 2004 2005 2006<br />

2003/2006<br />

(%)<br />

Clasament ju<strong>de</strong>ţe<br />

NE după PIB 2006<br />

1 Bacău 7.848,22 9.874,67 10.379,84 11.790,78 66,56% 1<br />

2 Neamţ 10.000,00 7.407,55 8.669,17 10.257,10 97,49% 3<br />

3 Vaslui 5.054,03 5.756,71 6.031,89 7.477,35 67,59% 5<br />

4 Botoşani 5.101,50 5.754,64 6.761,90 7.796,79 65,43% 4<br />

5 Suceava 6.491,28 7.756,64 8.848,29 9.996,03 64,94% 2<br />

6 Regiunea Nord Est 6.575,93 7.884,31 9.114,20 10.295,79 63,87%<br />

Sursa: Prelucrare datelor INSSE<br />

Ju<strong>de</strong>ţul Bacău se clasează pe locul 1 în cadrul Regiunii Nord Est, aflându-se peste media<br />

region<strong>al</strong>ă în fiecare an din 2003 până în 2006.<br />

30

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!