5.6.1 - Primaria Municipiului Arad

5.6.1 - Primaria Municipiului Arad 5.6.1 - Primaria Municipiului Arad

primariaarad.ro
from primariaarad.ro More from this publisher
30.05.2014 Views

Plan integrat de revitalizare a zonei protejate din municipiul Arad 2012 Conform art.872 din NCC ce reglementează exercitarea dreptului de concesiune: (1) Concesionarul poate efectua orice acte materiale sau juridice necesare pentru a asigura exploatarea bunului. Cu toate acestea, sub sancțiunea nulității absolute, concesionarul nu poate înstrăina și nici greva bunul dat în concesiune sau, după caz, bunurile destinate ori rezultate din realizarea concesiunii și care trebuie, potrivit legii sau actului constitutiv, să fie predate concedentului la încetarea, din orice motive a concesiunii. (2) Fructele, precum și în limitele prevăzute de lege și în actul de constituire, productele bunului concesionat revin concesionarului. (3) În toate cazurile, exercitarea dreptului de concesiune este supusă controlului din partea concedentului, în condițiile legii și ale contractului de concesiune. Sumele încasate din concesionarea bunurilor proprietate publică se fac, după caz, venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, potrivit art.16 din Legea nr.213/1998. Conform art. 7 din O.U.G. nr. 54/2006, ”durata maximă a concesiunii este de 49 de ani, ea putând fi prelungită o dată cu cel mult jumătate din durata sa inițială prin simplul acord de voință al părților”. Reglementarea actuală interzice subconcesionarea bunului concesionat, cu o excepție expres prevăzută în cuprinsul aceleiași reglementări. O prevedere cu consecințe deosebit de importante pentru identificarea precisă și clarificarea regimului juridic al terenurilor din domeniul public dar și din domeniul privat al statului și unităților administrativ-teritoriale destinate construirii se află în art. 22 alin. (2) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii republicată potrivit căruia: “anterior concesionării terenurile vor fi înscrise în cartea funciară.” Prin această dispoziție legală administratorul unui teren proprietate publică sau privată a statului ori unităților administrativ-teritoriale este responsabilizat, fiind oferită o pârghie pentru obligarea autorităților competente la efectuarea formalităților de publicitate imobiliară. În conformitate cu art. 57 alin. (1) din O.U.G. nr. 54/2006, încetarea contractului de concesiune poate avea loc în următoarele situații: a). la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune; b). în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competentă instanţa de judecată; c). în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului; d). în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin reziliere de către concesionar, cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului; e). la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri. Apărarea dreptului de concesiune în justiție revine concesionarului, potrivit art.873 din NCC. 98

5.6.1 Managementul Patrimoniului c). Închirierea: La rândul ei, închirierea bunurilor proprietate publică este enumerată expres tot în art. 136 alin. (4) din Constituție. Totodată, ea este reglementată, cu caracter general, în Legea nr. 213/1998, împreună cu concesiunea. Conform art.14 din Legea nr.213/1998: (1) Închirierea bunurilor proprietate publică a statului sau a unităților administrativ-teritoriale se aprobă, după caz, prin hotărâre a Guvernului, a consiliului județean, a Consiliului General al Municipiului București sau a consiliului local, iar contractul de închiriere va cuprinde clauze de natură să asigure exploatarea bunului închiriat, potrivit specificului acestuia. (2) Contractul de închiriere se poate încheia, după caz, cu orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, de către titularul dreptului de proprietate sau de administrare. Potrivit art.15 din aceeași lege, ”închirierea bunurilor proprietate publică se face prin licitație publică, în condițiile legii iar sumele încasate din închirierea sau din concesionarea bunurilor proprietate publică se fac, după caz, venit la bugetul de stat sau la bugetele locale” (art.16 alin.1). ”În cazul în care contractul de închiriere se încheie de către titularul dreptului de administrare, acesta are dreptul să încaseze din chirie o cotă parte între 20-50%, stabilită după caz, prin hotărâre a Guvernului, a consiliului județean, a Consiliului General al Municipiului București sau a consiliului local prin care s-a aprobat închirierea”, potrivit art.16 alin.(2) din Legea nr.213/1998. În raport cu specificul bunului, cu calitatea beneficiarului și rațiunea legiuitorului există mai multe excepții de la regula atribuirii contractului de închiriere prin licitație publică care privesc spre exemplu: locuințele sociale, locuințele de necesitate, locuințele de protocol cu statut sau fără statut de reședință oficială etc. Noul Cod civil reglementează în detaliu contractul de locațiune în art.1777-1850. d). Darea în folosință gratuită: Dreptul real de folosință gratuită enumerat expres în art.136 alin.(4) din Constituție ca urmare a revizuirii din 2003 este dezvoltat în prezent în Noul Cod civil. Potrivit art.874 din NCC având ca titlu marginal Conținutul și limitele dreptului de folosință cu titlu gratuit prevede: ”(1) Dreptul de folosință asupra bunurilor proprietate publică se acordă, cu titlu gratuit, pe termen limitat, în favoarea instituțiilor de utilitate publică. (2) În lipsa unor dispoziții contrare în actul de constituire, titularul beneficiază de fructele civile ale bunului. (3) Dispozițiile privind constituirea și încetarea dreptului de administrare se aplică în mod corespunzător. ” Particularitățile acestui drept constau în caracterul său intuitu personae și temporar, dar și în faptul că el se constituie cu titlu gratuit. Titularii dreptului real de folosință gratuită sunt persoane juridice de drept privat fără scop lucrativ și instituțiile de utilitate publică. Darea în folosință gratuită a bunurilor proprietate publică poate fi dispusă de titularul dreptului de proprietate, respectiv statul sau unitățile administrativ-teritoriale, prin autoritățile administrației publice competente. 99

Plan integrat de revitalizare a<br />

zonei protejate din municipiul<br />

<strong>Arad</strong> 2012<br />

Conform art.872 din NCC ce reglementează exercitarea dreptului<br />

de concesiune: (1) Concesionarul poate efectua orice acte materiale<br />

sau juridice necesare pentru a asigura exploatarea bunului. Cu toate<br />

acestea, sub sancțiunea nulității absolute, concesionarul nu poate<br />

înstrăina și nici greva bunul dat în concesiune sau, după caz, bunurile<br />

destinate ori rezultate din realizarea concesiunii și care trebuie,<br />

potrivit legii sau actului constitutiv, să fie predate concedentului la<br />

încetarea, din orice motive a concesiunii. (2) Fructele, precum și în limitele<br />

prevăzute de lege și în actul de constituire, productele bunului<br />

concesionat revin concesionarului. (3) În toate cazurile, exercitarea<br />

dreptului de concesiune este supusă controlului din partea concedentului,<br />

în condițiile legii și ale contractului de concesiune. Sumele încasate<br />

din concesionarea bunurilor proprietate publică se fac, după<br />

caz, venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, potrivit art.16 din<br />

Legea nr.213/1998.<br />

Conform art. 7 din O.U.G. nr. 54/2006, ”durata maximă a concesiunii<br />

este de 49 de ani, ea putând fi prelungită o dată cu cel mult jumătate<br />

din durata sa inițială prin simplul acord de voință al părților”. Reglementarea<br />

actuală interzice subconcesionarea bunului concesionat,<br />

cu o excepție expres prevăzută în cuprinsul aceleiași reglementări.<br />

O prevedere cu consecințe deosebit de importante pentru identificarea<br />

precisă și clarificarea regimului juridic al terenurilor din domeniul<br />

public dar și din domeniul privat al statului și unităților administrativ-teritoriale<br />

destinate construirii se află în art. 22 alin. (2) din Legea<br />

nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii<br />

republicată potrivit căruia: “anterior concesionării terenurile vor<br />

fi înscrise în cartea funciară.” Prin această dispoziție legală administratorul<br />

unui teren proprietate publică sau privată a statului ori<br />

unităților administrativ-teritoriale este responsabilizat, fiind oferită<br />

o pârghie pentru obligarea autorităților competente la efectuarea<br />

formalităților de publicitate imobiliară.<br />

În conformitate cu art. 57 alin. (1) din O.U.G. nr. 54/2006, încetarea<br />

contractului de concesiune poate avea loc în următoarele situații: a).<br />

la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune; b). în cazul<br />

în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală<br />

de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile<br />

în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competentă instanţa de<br />

judecată; c). în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către<br />

concesionar, prin reziliere de către concedent, cu plata unei despăgubiri<br />

în sarcina concesionarului; d). în cazul nerespectării obligaţiilor<br />

contractuale de către concedent, prin reziliere de către concesionar,<br />

cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului; e). la dispariţia,<br />

dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii<br />

obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunţare,<br />

fără plata unei despăgubiri.<br />

Apărarea dreptului de concesiune în justiție revine concesionarului,<br />

potrivit art.873 din NCC.<br />

98

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!