Nr. 8/2012 - Politia de Frontiera

Interviu
16 F R O N T I E R A Nr. 8/2012
Interviu cu
Oliver Seinfarth, reprezentant al CE æi
Erik Berglund, din cadrul FRONTEX
Inaugurarea noului sediu al Centrului de Comandã æi Control al SISF, cu
ocazia sãrbãtoririi a 148 de existenåã a Poliåiei de Frontierã Române, a fost
unul dintre motivele vizitei pe care Oliver Seinfarth, manager al proiectului
EUROSUR în cadrul Comisiei Europene (CE), a facut-o împreunã cu Erik
Berglund, Directorul de Divizie în cadrul agenåiei FRONTEX, la Bucureæti.
Un moment liber în agenda celor doi a permis o scurtã discuåie din care
relatãm urmãtoarele:
Ce urmãreæte Comisia Europeanã prin iniåierea sistemului EUROSUR?
O.S.: Sistemul are ca scopuri principale întãrirea sistemului de supraveghere
integratã a frontierei externe ale UE, intensificarea cooperãrii între statele membre,
prevenirea æi combaterea migraåiei ilegale, a criminalitãåii transfrontaliere æi a
oricãror forme de contrabandã. Un capitol important îl constituie æi prevenirea
pierderii de vieåi umane în activitatea desfãæuratã la frontiere æi, mã refer aici,
în special la frontiera maritimã. Din punct de vedere operaåional EUROSUR
urmãreæte sã sprijine statele membre în identificarea riscurilor, ameninåãrilor
æi vulnerabilitãåilor la frontierele externe ale UE æi, în acelaæi timp, sã permitã
identificarea întregii activitãåi infracåionale desfãæurate de o grupare, indiferent
dacã o parte din aceasta se desfãæoarã la o frontierã, iar cealaltã la altã frontierã
a unui stat membru.
În decembrie 2011 a fost lansatã o propunere legislativã cu privire la
EUROSUR. Puteåi sã ne furnizaåi câteva informaåii generale cu privire la
prevederile acestei propuneri?
O.S.: CE æi-a dorit un proiect de lege scurt compus din 21 articole care
sã statueze cadrul legal pentru implementarea EUROSUR, organizarea æi
funcåionarea Centrelor Naåionale de Coordonare, asemenea centrului înfiinåat
de România, pe care am avut ocazia sã îl vizitãm. Aceste Centre Naåionale
de Coordonare constituie coloana vertebralã a EUROSUR: cu cât ele sunt
mai puternice, cu atât sistemul funcåioneazã mai bine. Proiectul de lege
reglementeazã schimbul de date æi informaåii, atât pe plan naåional cât æi cu
agenåia FRONTEX. Foarte important este æi faptul cã EUROSUR faciliteazã, din
punct de vedere operaåional, interoperabilitatea atât între agenåiile naåionale
cât æi pe plan european. Partea a doua a propunerii legislative se referã la
capacitatea de reacåie a fiecãrui stat membru, cu suportul FRONTEX, în cazul
unei situaåii de urgenåã.
E.B.: Ideea care guverneazã conceptul EUROSUR este aceea de a
perfecåiona managemenul frontierelor externe prin facilitatea schimbului de
date æi informaåii.
Care este stadiul discuåiilor cu privire la Regulamentul EUROSUR în cadrul
Consiliului UE æi care este reacåia statelor participante?
O.S.: În februarie 2012 am iniåiat discuåiile. La nivelul Comisiei UE nu
ne aæteptam sã ajungem la o concluzie mai devreme de decembrie 2012.
Actualmente însã, în ultima întâlnire pe care am avut-o în iulie, am finalizat
a treia revizuire a textului æi, astfel, din punctul de vedere al CE, am ajuns
deja la un acord. Preæedinåia CE intenåionezã deja sã finalizeze discuåiile la
finalul lunii septembrie æi sã înainteze proiectul cãtre COREPER. Astfel, existã
o æansã realã ca Regulamentul EUROSUR sã fie adoptat în prima parte a anului
viitor, permiåând astfel ca întregul sistem sã devinã operaåional pânã în luna
octombrie 2013.
A fost plãcut sã observãm cã toate statele membre sprijinã propunerea
EUROSUR. Adiåional, Irlanda æi Marea Britanie au exprimat o poziåie pozitivã
dorind sã ia parte la iniåiativã, iar state membre precum Austria, Luxemburg sau
Elveåia îæi doresc sã participe la EUROSUR.
E.B.: Aæa cum menåiona æi Oliver, stadiul negocierilor este foarte avansat, iar
statele membre au o abordare generalã pozitivã.