Jurnal IPA 2010 - IPA Romania

2010 IPA ROMANIA
Sistemul penitenciar
românesc astqzi
Administra]ia Na]ional` a Pe ni -
ten ciarelor (A.N.P.) este o structu -
r` organiza]ional` specializat` a
Minis te rului Justi]iei [i Libert`]ilor
Cet` ]ene[ti din România, care ac -
]io nea z` în numele [i sub controlul
acestuia, aplicând hot`rârile
or ganelor judiciare în domeniul
execu t` rii pedepsei cu închisoarea
[i a altor m`suri dispuse în
cursul procesului penal [i urm` -
rind reintegrarea social` a persoanelor
cus to diate.
Institu]ia este finan ]a t` din alo -
ca]ii acordate de la bugetul de stat
[i din venituri ex tra bugetare.
Trecerea A.N.P., în anul 1991,
din subordinea Ministe rului de In -
terne în subordinea Ministe ru lui
Justi]iei, dar mai ales ra ti fi carea de
c`tre Româ nia, prin Le gea nr. 30
din 18 mai 1994, a Con ven ]iei
pen tru a p`rarea drep tu rilor omului
[i a liber t`]i lor fundamentale, a
avut drept rezultat îmbu n`t`]irea
con di ]iilor de de ten ]ie ale persoanelor
private de libertate aflate în
penitenciare, în concordan]` cu
re gulile europene în domeniu.
În anul 2003 a fost elaborat` [i
adoptat` de c`tre Guvernul Ro -
mâ niei Ordonan]a de Urgen]` nr.
56 din 25.06.2003 privind unele
drepturi ale persoanelor aflate în
executarea pedepselor privative
de libertate, prin care se abroga
Re gulamentul de executare a
unor pedepse [i a m`surii ares t`rii
preventive din 1969 [i se alinia,
cu standardele europene, prac tica
penitenciar` în do me niu .
Bazele reformei sistemului pe -
nitenciar din Ro mânia au fost pu -
se din mo mentul trecerii ad mi -
nistra]iei pe nitenciarelor în sub or -
dinea Ministerului Justi]iei.
Realizarea, în spirit european, a
reformei sistemului penitenciar a
pre supus, in primul rând, demilitarizarea
acestuia.
Astfel, anul 2004 reprezint` un
an de referin]` pentru personalul
sistemului penitenciar românesc,
prin adoptarea Statutul func]ionarului
pu blic cu statut special din
A.N.P., aprobat prin Legea nr.
293/2004.
De[i a suferit modific`ri ulte -
rioa re, intrarea în vigoare a Sta tu -
tului permite atingerea unui o -
biec tiv major al reformei sis te -
mului penitenciar, anume cre area
Punctul acces \n pavilionul de de]inere [i porticul cu raze „x“
pentru controlul persoanelor [i bagajelor (P. Gherla)
Curtea din incinta Penitenciarului Gherla
unei culturi organiza]ionale, care
pune accent pe dimensiunea
uma n` a administra]iei penitenciare
[i care a dus la o infuzie de
personal, bine preg`tit conceptual
[i practic.
Tot în anul 2004 a fost aprobat`
H.G. nr. 1849/2004 privind
or ganizarea, func]ionarea [i atribu]iile
A.N.P., act normativ care
de fine[te [i reglementeaz` în
mod concret [i transparent structura
aparatului central al sistemului
penitenciar.
Astfel, pachetul legislativ mai
sus men]ionat, adoptat în anul
2004, a avut în vedere criterii noi
care s` conduc` la performan]`
organiza]ional`, dintre care enumer`m:
r crearea codului deontologic
[i a unui sistem de evaluare a per -
forman]elor func]ionarilor pu blici
cu statut special;
r reglementarea drepturilor
func ]ionarilor public cu statut special
din sistemul adminis tra]iei
penitenciare la concedii de o -
dihn`, concedii de studii, învoiri
pl`tite [i concedii f`r` plat`, bilete
de odihn`, tratament [i recuperare;
r stabilirea noii uniforme, a e -
chipamentului specific [i a în sem -
nelor distinctive pentru func ]io na -
rii publici cu statut special din sis -
temul administra]iei penitenciare
r condi]iile de acordare, în
mod gratuit, a asisten]ei medicale
[i psihologice, a medicamentelor
[i a protezelor pentru func]ionarii
profesional
19