Nr. 2/2012 - Politia de Frontiera

Cooperare
EUROSUR
În contextul demersurilor întreprinse
la nivel naåional, în data de 16 februarie,
a avut loc, la sediul IGPF, o reuniune de
lucru interministerialã pentru discutarea
detaliilor legate de cooperarea æi
schimbul de informaåii între autoritãåile
naåionale de aplicare a legii, în vederea
realizãrii scopului EUROSUR.
Sistemul EUROSUR se doreæte a fi
un mecanism de schimb de informaåii æi
cooperare, care va permite autoritãåilor
statelor membre, responsabile cu
activitãåile de supraveghere a frontierei,
æi Agenåiei FRONTEX, sã colaboreze
la nivel tactic, operaåional æi strategic.
Scopul acestui sistem vizeazã creæterea
securitãåii interne a UE prin prevenirea
criminalitãåii transfrontaliere, reducerea
numãrului migranåilor ilegali, care
intrã în spaåiul Schengen æi reducerea
considerabilã a deceselor inacceptabile
ale migranåilor pe mare.
Prioritatea politicã acordatã
EUROSUR a fost confirmatã de Tratatul
privind Funcåionarea Uniunii Europene,
Programul Stockholm æi de Planul de
Acåiune pentru implementarea acestuia,
respectiv de Comunicarea
Comisiei privind Strategia de
Securitate Internã a UE.
Sistemul EUROSUR are în
vedere utilizarea de tehnologii
moderne, care sã sprijine
statele membre, promovarea
interoperabilitãåii æi uniformizarea
standardelor de supraveghere a
frontierei, respectiv realizarea,
aproape în timp real, a schimbului
de informaåii între Centrele
Naåionale de Coordonare, pe
Rita-Aniæoara POPESCU
de o parte, respectiv Agenåia FRONTEX
æi Centrele Naåionale de Coordonare, pe
de altã parte, în privinåa supravegherii
frontierei externe.
EUROSUR va furniza statelor
membre un cadru operaåional (fluxul de
informaåii) æi unul tehnic (infrastructura),
care vor creæte cunoaæterea situaåionalã
æi vor îmbunãtãåi capacitatea de reacåie a
autoritãåilor naåionale, care supravegheazã
frontierele externe ale statelor membre UE.
Totodatã va reprezenta un mecanism de
întãrire a cooperãrii, atât între autoritãåile
de aplicare a legii de la nivel naåional, cât
æi între statele membre pentru scopuri ce
privesc securitatea internã.
O atenåie deosebitã
este acordatã, de
asemenea, creãrii
sinergiilor cu Pactul
European, pentru
combaterea traficului
internaåional de droguri
æi cu activitãåi din alte
sectoare, precum
transportul maritim.
Dupã prezentarea,
în 2008, de cãtre
Comisia Europeanã,
a foii de parcurs
pentru dezvoltarea
Sistemului European
de Supraveghere a
Frontierei, s-a constatat
un progres semnificativ,
atât la nivel politic, cât æi la nivel tehnic.
În perioada 2008-2010 statele membre,
Agenåia FRONTEX æi Comisia au definit
principalele componente tehnice ale
EUROSUR, iar începând cu anul 2010
(Sistemul European
de Supraveghere a
Frontierelor)
se testeazã æi valideazã componentele
sistemului, în cadrul Proiectului Pilot æi
al proiectelor demonstrative.
Grupul de experåi pentru
implementarea Proiectului Pilot
EUROSUR îæi desfãæoarã activitatea
din noiembrie 2009, fiind format din
reprezentanåi ai Agenåiei FRONTEX,
Comisiei Europene, ai statelor membre
UE æi ai statelor asociate Schengen, cu
scopul de a furniza informaåii legate de
dezvoltarea Reåelei Centrelor Naåionale
de Coordonare, cu accent pe conåinutul
æi formatul schimbului de informaåii.
La nivel european, sistemul EUROSUR
este prevãzut a se implementa în trei faze
succesive, prima vizând statele membre
localizate la frontiera externã maritimã,
de sud æi terestrã de est a UE, începând
cu 1 octombrie 2013, a doua vizând
celelalte state membre, care au frontierã
externã terestrã æi maritimã, ce vor putea
operaåionaliza Centre Naåionale de
Coordonare din 2014 æi, în cele din
urmã, restul statelor membre, pentru
acestea neexistând, pânã în prezent, un
calendar, în acest sens.
Un factor major ce va influenåa
reuæita EUROSUR va fi implicarea
activã a åãrilor teråe vecine. Totuæi,
sistemul trebuie realizat, în primul
rând, între statele membre UE, înainte
ca åãrile teråe vecine sã fie invitate sã se
alãture acestei cooperãri. Dezvoltarea
16 F R O N T I E R A Nr. 2/2012