Cunoaştere, Interes Responsabilitate ... - Institutul de Istorie

Cunoaştere, Interes Responsabilitate ... - Institutul de Istorie Cunoaştere, Interes Responsabilitate ... - Institutul de Istorie

history.cluj.ro
from history.cluj.ro More from this publisher
12.01.2014 Views

206 Maria Miruna Pochea, Ioan I. Trenca 8 decurge din modul neobişnuit în care se produce, raportat la activităţile obişnuite ale unui client. Suspiciunile apar din indiciile identificate şi bănuielile care planează asupra unei tranzacţii în legătură cu spălarea banilor. Suspiciunea este personală şi subiectivă, generând lipsa de încredere în persoana sau persoanele care conduc tranzacţia, îndoială în ceea ce priveşte corectitudinea, legalitatea faptelor sau onestitatea intenţiilor persoanei implicate. În cazul existenţei unei relaţii de afaceri de tipul bancă–client, o tranzacţie suspectă va fi una care nu corespunde cu datele clientului, cu activităţile sale personale, cu condiţiile unei afaceri legale sau cu tranzacţiile obişnuite ale acestuia. Prima metodă şi cea mai eficientă de recunoaştere a unei tranzacţii suspecte este să se cunoască destul de multe date despre client şi despre afacerile acestuia. Emiterea unor proceduri privind cunoasterea clientelei protejează integritatea sistemului instituţiilor de credit, reducând pericolul ca acestea să fie folosite ca intermediari în circuitele de spălare a banilor. Standarde inadecvate privind cunoaşterea clientelei (Know Your Customer) sau lipsa acestora pot transforma instituţiile de credit în subiecte pentru diferite tipuri de risc. Fiecare instituţie financiară trebuie să creeze şi să asigure reglementări specifice de implementare a cerinţelor legislative care vizează activitatea privind cunoaşterea clientelei în scopul prevenirii şi combaterii spălarii banilor. Astfel, instituţiile de credit trebuie să stabilească politici şi proceduri de cunoaştere eficientă a clientelei, aliniate la prevederile Regulamentului Băncii Naţionale a României, chemată să administreze eficient riscul de spălare a banilor. Standardele de cunoaştere a clientelei relevă rolul pe care îl pot avea instituţiile de credit în contracararea fenomenului de spălare a banilor. Normele de cunoaştere a clientelei trebuie să includă cel puţin următoarele elemente: ● politică de acceptare a clienţilor, prin care să se stabilească cel puţin categoriile de clientelă pe care instituţia îşi propune să le atragă, procedurile graduale de acceptare şi nivelul ierarhic de aprobare a acceptării clienţilor în funcţie de gradul de risc asociat categoriei în care sunt încadraţi, tipurile de produse şi servicii care pot fi furnizate fiecărei categorii de clientelă; ● proceduri de identificare şi de monitorizare permanentă a clienţilor pentru încadrarea acestora în categoria de clientelă corespunzătoare, respectiv pentru trecerea dintr-o

9 Responsabilitatea băncilor în prevenirea şi combaterea... 207 categorie de clientelă în alta; ● conţinutul măsurilor-standard, măsurilor simplificate şi măsurilor suplimentare de cunoaştere a clientelei pentru fiecare categorie de clientelă şi de produse ori tranzacţie supuse acestor măsuri; ● proceduri de monitorizare permanentă a operaţiunilor derulate de clienţi în scopul detectării tranzacţiilor neobişnuite şi tranzacţiilor suspecte; ● modalităţi de abordare a tranzacţiilor şi a clienţilor în şi/sau din jurisdicţiile care nu impun aplicarea de proceduri de cunoaştere a clientelei şi de păstrare a evidenţelor referitoare la aceasta, echivalente cu cele prevăzute în Legea nr. 656/07.12.2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi în Hotărârea Guvernului nr. 594/2008, şi în care aplicarea acestora nu este supravegheată de o manieră echivalentă celei reglementate prin legislaţia precizată; ● modalităţi de întocmire şi păstrare a evidenţelor corespunzătoare, precum şi stabilirea accesului la acestea; ● proceduri şi măsuri de verificare a modului de implementare a normelor elaborate şi de evaluare a eficienţei acestora, inclusiv prin intermediul auditului extern; ● standardele pentru angajare şi programe de pregătire a personalului în domeniul cunoaşterii clientelei; ● procedurile de raportare internă şi către autorităţile competente. Pentru ilustrare, analizăm o parte din aceste elemente. Instituţiile de credit trebuie să dezvolte proceduri de acceptare a clienţilor ţinând cont de anumiţi factori, context în care stabilirea unei relaţii de afaceri presupune: ● clasificarea clienţilor în grade de risc; ● identificarea tipurilor de riscuri asociate fiecărei categorii de clienţi; ● stabilirea competenţei de aprobare a documentaţiei de deschidere de cont. Identificarea clienţilor reprezintă un element esenţial al procesului de cunoaştere a clientelei. La stabilirea unei relaţii de afaceri trebuie obţinute informaţii care să satisfacă pe deplin necesităţile instituţiei de credit privind noul client. În cazul identificării persoanelor fizice trebuie să se aibă în vedere obţinerea cel puţin a următoarelor informaţii: numele şi prenumele şi, după caz, pseudonimul; data şi locul naşterii; codul numeric personal sau, dacă este cazul, un alt element unic de identificare similar; domiciliul şi, dacă este cazul, reşedinţa; numărul de telefon, fax, adresa de poştă electronică, după caz; naţionalitatea; ocupaţia şi, după caz, numele angajatorului ori natura activităţii proprii; funcţia publică importantă deţinută, dacă este cazul; numele beneficiarului real.

206 Maria Miruna Pochea, Ioan I. Trenca 8<br />

<strong>de</strong>curge din modul neobişnuit în care se produce, raportat la activităţile<br />

obişnuite ale unui client. Suspiciunile apar din indiciile i<strong>de</strong>ntificate şi<br />

bănuielile care planează asupra unei tranzacţii în legătură cu spălarea<br />

banilor. Suspiciunea este personală şi subiectivă, generând lipsa <strong>de</strong><br />

încre<strong>de</strong>re în persoana sau persoanele care conduc tranzacţia, îndoială în<br />

ceea ce priveşte corectitudinea, legalitatea faptelor sau onestitatea<br />

intenţiilor persoanei implicate. În cazul existenţei unei relaţii <strong>de</strong> afaceri<br />

<strong>de</strong> tipul bancă–client, o tranzacţie suspectă va fi una care nu corespun<strong>de</strong><br />

cu datele clientului, cu activităţile sale personale, cu condiţiile unei<br />

afaceri legale sau cu tranzacţiile obişnuite ale acestuia.<br />

Prima metodă şi cea mai eficientă <strong>de</strong> recunoaştere a unei<br />

tranzacţii suspecte este să se cunoască <strong>de</strong>stul <strong>de</strong> multe date <strong>de</strong>spre<br />

client şi <strong>de</strong>spre afacerile acestuia.<br />

Emiterea unor proceduri privind cunoasterea clientelei protejează<br />

integritatea sistemului instituţiilor <strong>de</strong> credit, reducând pericolul ca<br />

acestea să fie folosite ca intermediari în circuitele <strong>de</strong> spălare a banilor.<br />

Standar<strong>de</strong> ina<strong>de</strong>cvate privind cunoaşterea clientelei (Know<br />

Your Customer) sau lipsa acestora pot transforma instituţiile <strong>de</strong> credit<br />

în subiecte pentru diferite tipuri <strong>de</strong> risc.<br />

Fiecare instituţie financiară trebuie să creeze şi să asigure<br />

reglementări specifice <strong>de</strong> implementare a cerinţelor legislative care<br />

vizează activitatea privind cunoaşterea clientelei în scopul prevenirii şi<br />

combaterii spălarii banilor. Astfel, instituţiile <strong>de</strong> credit trebuie să<br />

stabilească politici şi proceduri <strong>de</strong> cunoaştere eficientă a clientelei,<br />

aliniate la preve<strong>de</strong>rile Regulamentului Băncii Naţionale a României,<br />

chemată să administreze eficient riscul <strong>de</strong> spălare a banilor.<br />

Standar<strong>de</strong>le <strong>de</strong> cunoaştere a clientelei relevă rolul pe care îl pot<br />

avea instituţiile <strong>de</strong> credit în contracararea fenomenului <strong>de</strong> spălare a<br />

banilor. Normele <strong>de</strong> cunoaştere a clientelei trebuie să includă cel puţin<br />

următoarele elemente: ● politică <strong>de</strong> acceptare a clienţilor, prin care să se<br />

stabilească cel puţin categoriile <strong>de</strong> clientelă pe care instituţia îşi propune<br />

să le atragă, procedurile graduale <strong>de</strong> acceptare şi nivelul ierarhic <strong>de</strong><br />

aprobare a acceptării clienţilor în funcţie <strong>de</strong> gradul <strong>de</strong> risc asociat<br />

categoriei în care sunt încadraţi, tipurile <strong>de</strong> produse şi servicii care pot fi<br />

furnizate fiecărei categorii <strong>de</strong> clientelă; ● proceduri <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificare şi <strong>de</strong><br />

monitorizare permanentă a clienţilor pentru încadrarea acestora în<br />

categoria <strong>de</strong> clientelă corespunzătoare, respectiv pentru trecerea dintr-o

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!