modele de acte depuse de avocaţi în instanţe - Centrul de Drept al ...

În raportul său din 01.01.2004 adresat comisarului CPS ________, inspectorul de sector E.B.
nu a indicat că el, la 1 ianuarie 2004, a întocmit în privinţa dnei M.S. un proces-verbal în baza
art. 174 1 alin.(4) CCA.
Acest fapt nu rezultă nici din cele 3 rapoarte ale colaboratorilor Comisariatului General de
poliţie al mun.Chişinău, anexate la materialele cauzei. Cele menţionate se dovedesc şi prin
raportul inspectorului de sector G.A. din care rezultă că la 3.01.2004, el i-a înmânat dnei M.S.
acasă citaţie pentru a se prezenta la CPS ________ pe data de 5.01.2004 la orele 13:00.
La 5.01.2004, dna M.S., la orele 13:00, s-a prezentat, împreună cu apărătorul său, la CPS
________. În incinta CPS ________, lângă secţia de serviciu a comisariatului dna M.S. şi
apărătorul ei au fost întâmpinaţi de către inspectorul E.B. şi au plecat imediat, împreună cu el,
la judecătoria ________.
Numai la insistenţa noastră, în şedinţa de judecată, ni s-a permis să luăm cunoştinţă de
procesul-verbal şi să citim materialele anexate la acest act.
De aceea indicaţiile inspectorului E.B. din procesul-verbal, precum că dna M.S. „a refuzat de
a da careva explicaţii şi de a semna procesul-verbal” nu corespund adevărului şi sunt false.
De asemenea, comisarul CPS ________ nu a considerat dovedit faptul săvârşirii contravenţiei
prevăzute de art. 174 1 alin.(4) CP de către dna M.S. şi nu a dispus trimiterea procesului-verbal
în judecată, fapt ce rezultă din însuşi procesul-verbal.
3. În procesul-verbal, datat cu 01.01.2004, se afirmă precum că dna M.S. a luat parte
activă la protestul neautorizat de primăria mun. Chişinău sub formă de pichetare a
sediului Federaţiei Ruse
Însă care anume sunt acele acţiuni ale dnei M.S. ce ar putea fi apreciate ca participare activă
în procesul-verbal nu sunt indicate. Or, simpla participare chiar şi la o întrunire neautorizată
nu constituie semn care ar caracteriza latura obiectivă a contravenţiei prevăzute de art. 174 1
alin.(4) CCA. În afară de aceasta, contravenţia prevăzută de art. 174 1 alin.(4) CCA poate fi
săvârşită numai cu intenţie, adică persoana trebuie să conştientizeze că participă la o întrunire
neautorizată şi să dorească sau să admită participarea sa la o astfel de întrunire. Din
materialele cauzei nu rezultă aceste împrejurări. Dna M.S. i-a explicat judecătorului că s-a
aflat întâmplător pe trotuarul vis-à-vis de teritoriul Ambasadei Federaţiei Ruse, loc în care se
adunaseră peste 300 de oameni. Evenimentele ce se petreceau acolo erau paşnice. Poliţia nu a
intervenit pentru a curma aceste evenimente, ea veghea respectarea ordinii publice. Aceste
explicaţii sunt confirmate şi de către colaboratorii poliţiei, rapoartele cărora fiind anexate la
materialele cauzei. Mai mult, la materialele cauzei nu sunt anexate documente oficiale
(hotărârea primăriei sau alte acte) de la primărie care ar confirma faptul că manifestarea
despre care se vorbeşte în procesul-verbal este neautorizată. Prezenţa în materialele cauzei a
hotărârii autorităţii publice competente despre neautorizarea întrunirii este obligatorie în
cazurile contravenţiilor prevăzute de art. 174 1 alin.(4) CCA. Or, existenţa hotărârii de
neautorizare a întrunirii este o premisă pentru tragerea la răspundere administrativă în baza
art.174 1 alin.(4) CCA. Pe lângă aceasta, hotărârea de neautorizare a întrunirii este o limitare a
realizării dreptului cetăţenilor la libertatea întrunirilor prevăzut de art.40 din Constituţie şi
art.11 din Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor
Fundamentale la care Republica Moldova este parte. Având un astfel de caracter hotărârea
autorităţii publice de neautorizare a întrunirii poate fi atacată în instanţa de contencios
administrativ de persoana în privinţa căreia s-a întocmit proces verbal în baza art.174 1 alin.(4)
CCA. În astfel de cazuri, persoana nu poate fi trasă la răspundere administrativă în baza art.
174 1 alin.(4) CCA până când instanţa de contencios administrativ nu va verifica legalitatea
hotărârii de neautorizare a întrunirii. În cauza administrativă a dnei M.S., ultima a fost lipsită
şi de acest drept de a-şi apăra libertăţile.
547