modele de acte depuse de avocaţi în instanţe - Centrul de Drept al ...

Consiliul Suprem de Securitate a creat o comisie în frunte cu preşedintele comisiei
parlamentare pentru securitate, S., care, la o conferinţă de presă, a informat opinia publică
despre intentarea de către Procuratura Generală a 6 dosare penale în privinţa persoanelor care
au mărit „artificial” preţurile la pâine, printre care a fost numit şi V.C., dosarul căruia, cum s-a
menţionat la conferinţa de presă nominalizată, a fost trimis deja în judecată. La aceeaşi
conferinţă de presă, secretarul Consiliului Suprem de Securitate, dl M., a declarat că ceea ce sa
întâmplat pe piaţa de panificaţie este o diversiune politică şi economică. În împrejurările
menţionate, pornirea urmăririi penale, eliberarea din serviciu a unui conducător al SA
(competenţă exclusivă a Consiliului SA) constituie o acţiune de violare a art.1, 6, 13 din
Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor şi Libertăţilor Fundamentale ale Omului, a
art.4 (drepturile şi libertăţile omului), a art.6 (separaţia şi colaborarea puterilor), a art.20
(accesul liber la justiţie), a art.21 (prezumţia nevinovăţiei), a art.26 (dreptul la apărare) etc.
din Constituţia RM.
2. Pornirea urmăririi penale în privinţa lui V.C., incriminându-i acestuia un segment
al activităţii economice (chiar dacă statul deţine 56 % din capitalul statutar) constituie violarea
art.126 din Constituţia statului. Acest articol stipulează faptul că economia RM este o
economie de piaţă şi statul trebuie să asigure reglementarea activităţii economice şi
administrarea proprietăţii publice ce-i aparţine în condiţiile legii; libertatea comerţului şi
activităţii de întreprinzător, protecţia concurenţei loiale, crearea unui cadru favorabil
valorificării tuturor factorilor de producţie etc. Conform legii cu privire la societăţile pe
acţiuni, Codului civil şi altor acte normative, încheierea unei tranzacţii economice ţine de
competenţa directorului sau a Consiliului SA, în funcţie de valoarea tranzacţiei.
3. În acţiunile lui V.C. nu sunt elementele constitutive ale componenţei de
infracţiune, prevăzute de art.327 CP. V.C., deţinând funcţia de director al SA „ZER” şi
semnând contractul nr.760 din 22.10.2003 cu SRL „MP”, nu a folosit intenţionat situaţia de
serviciu în detrimentul intereselor SA „ZFR”. Contractul nr.760 din 22.10.2003 cu SRL „MP”
a fost încheiat de către V.C. pornind de la necesităţile bunei funcţionări a SA „ZFR” şi pentru
a evita criza de pâine pe piaţa alimentară. Preţurile de 5000 MDL la făina de calitate
superioară, 4700 MDL la făina de calitatea întâi şi 4400 MDL la făina de calitatea a două au
fost reale.
4. În materialele dosarului sunt multiple documente, care confirmă situaţia de criză
creată pe piaţa RM referitoare la asigurarea populaţiei cu producte de panificaţie. Comisia
creată de Consiliul Suprem de Securitate, în scopul controlului asigurării RM cu produse de
panificaţie, a menţionat activitatea nesatisfăcătoare a organelor executive în perioada de criză
alimentară în 2003-2004. S-a menţionat faptul că, la finele anului 2003, din cele 300 mii de
tone de grâu, planificate pentru a fi importate, s-au adus doar 86,4 mii tone. N-au fost
adoptate măsuri de protecţie a pieţei interne a RM, ceea ce, chiar în situaţia de criză, a
favorizat exportul grâului din ţară. Guvernul, prin dispoziţia din 23.06.2003, a creat o comisie
guvernamentală cu scopul de a monitoriza situaţia în sectorul agroalimentar sub preşedinţia
prim-ministrului. La şedinţa acestei comisii, factorii de decizie au informat de multiple ori
conducerea republicii despre situaţia catastrofală în domeniul asigurării ţării cu grâu şi făină.
Situaţia de criză se datorează calamităţilor climaterice din iarna anului 2003 care au condus la
faptul că recolta globală de grâu recoltată de către gospodăriile agricole nu a asigurat nici pe
departe necesităţile republicii. O situaţie similară s-a creat în Ucraina şi în unele raioane ale
Rusiei. Deficitul de grâu a cauzat o majorare esenţială a preţului de achiziţie a grâului
alimentar şi a făinii, atât pe piaţa internă, cât şi pe cea externă (a se vedea nota explicativă a
viceministrului agriculturii pe marginea proiectului de lege pentru completarea art.4 din
Legea nr.1417-XIII din 17.12.1997 pentru punerea în aplicare a titlului III al Codului fiscal).
5. Directorul SA „ZFR”, V.C., în adresările sale către Preşedintele RM din 28. 11.03,
Preşedintele Parlamentului RM din 28.11.03, Guvernul RM din 17.10.2003, Ministerul
448