modele de acte depuse de avocaţi în instanţe - Centrul de Drept al ...

2.6 Lipsa componenţei de infracţiune în acţiunile lui M.C. se confirmă şi prin inexistenţa
cadrului normativ-juridic indicat de procuror în ordonanţa de învinuire şi în rechizitoriul de
învinuire.
În ordonanţa de punere sub învinuire şi în rechizitoriul de învinuire, lui M.C. i se
incriminează nerespectarea obligaţiunilor ce-i reveneau prevăzute de art.34 alin.(1) lit.a), b),
34 alin.(2); 84 alin.(2) ale Legii cu privire la administraţia publică locală nr.123-XV din
18.03.2003, care este abrogată prin adoptarea altei Legi privind administraţia publică locală
nr.436-XVI din 28.12.2006.
Art.37 al Legii privind actele legislative din 27.12.2001 conţine noţiunea de abrogare,
care este definită ca un procedeu tehnico-juridic de suprimare prin care sunt scoase din
vigoare prevederile actului legislativ care nu mai corespund echilibrului dintre cerinţele
sociale şi reglementarea legală. În atare condiţii, învinuirea de săvârşire a oricăror infracţiuni,
nu poate fi efectuată în baza unei Legi anulate, inexistente de facto şi de iure. E de menţionat
că Legea din 28.12.2006, de abrogare a legii anterioare, era în vigoare şi la etapa înaintării
bănuirii şi învinuirii inculpatului. Prin urmare ordonanţele de bănuire din 17 septembrie 2007,
ordonanţele de învinuire tot din 17.09.2007, rechizitoriul de învinuire în privinţa inculpatului
sunt nule, nu au suport juridic.
Este nulă şi trimiterea în ordonanţele de punere sub bănuire, învinuire, rechizitoriul de
învinuire şi trimiterea la încălcările Legii cu privire la Programul de privatizare pentru anii
1997-1998, lege abrogată încă la 29.06.2007.
2.7 M.C. nu poate fi subiect al acţiunilor imputate. După cum s-a menţionat anterior, el a
îndeplinit cu exactitate Decizia Consiliului orăşenesc _________ nr._____ din 25.11.2004
„Privind propunerea Judecătoriei raionului _____”. Conform p.a) al art.29 al Legii privind
administraţia publică locală nr.436-XVI din 28.12.2006, una dintre atribuţiile de bază ale
primarului constă în obligaţiunea sa de a îndeplini, a executa deciziile consiliului local. M.C.
nu era în drept să nu execute Decizia Consiliului orăşenesc _________ cu nr._____ din
25.11.2004, deoarece este adoptată în conformitate cu prevederile art.43 al legii din
28.12.2006, care stipulează imperativ că este de competenţa consiliului raional de a decide
privind administrarea bunurilor ce ţin de domeniul public şi privat. Legislaţia naţională şi
practica judiciară respectă principiul caracterului personal al răspunderii penale.
Astfel, art.6 al CP stabileşte că persoana este supusă răspunderii penale şi pedepsei
penale numai pentru faptele săvârşite de ea şi numai în cazul existenţei vinovăţiei. Potrivit
legii penale, nimeni nu poate fi tras la răspundere penală pentru fapta altuia.
Aceste prevederi ale legislaţiei sunt confirmate şi de practica judiciară. Astfel, prin
Decizia Colegiului penal lărgit din 01.04.2008 în privinţa lui L.B. (dosarul nr.1 ra-337/08),
Curtea Supremă de Justiţie a statuat: „Conform principului caracterului personal al
răspunderii penale, stipulat în art.6 CP, persoana poate fi supusă răspunderii penale numai
pentru faptele pe care ea însăşi le-a săvârşit cu vinovăţie. L.B. nu poate fi tras la răspundere
penală pentru hotărârile colectivului de muncă al FAI „Anina” prin care s-a hotărât punerea în
gaj a bunurilor acestei întreprinderi”.
Un alt exemplu, care a fost examinat de Judecătoria sect. _________ din mun. Chişinău,
este dosarul lui S.U. în sentinţa de achitare a căruia este invocat acelaşi principiu al
caracterului personal al răspunderii penale.
2.8 Învinuirea adusă lui M.C. în episodul dat este iarăşi neconcretă; efectuată cu
încălcarea dreptului la apărare şi a dreptului la un proces echitabil. Organul de urmărire
penală nu a indicat data, locul, anul săvârşirii infracţiunii, acţiunile concrete, care au fost
considerate ca prejudiciabile, motivul şi scopul acţiunilor etc. În conformitate cu prevederile
art.6 par. 3 al Convenţiei Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor
Fundamentale, art.64 CPP orice acuzat are dreptul să fie informat în mod amănunţit asupra
418