modele de acte depuse de avocaţi în instanţe - Centrul de Drept al ...

2007, iar declarând ilegale acţiunile lui M.V., ANRE contestă legalitatea deciziilor Consiliului
orăşenesc. Mai mult, este neclar în ce constă ilegalitatea acţiunilor îndreptate spre efectuarea
lucrărilor de construcţie a reţelelor de gaz.
Art.10 din CCA prevede că „contravenţia administrativă se consideră că a fost comisă
premeditat dacă persoana care a comis-o îşi dădea seama de caracterul ilicit al acţiunii sau
inacţiunii sale, a prevăzut urmările ei dăunătoare, şi le-a dorit sau admitea în mod conştient
survenirea acestor urmări”. În cazul contravenţiei imputate dlui M. nu sunt indicate urmările
prejudiciabile ale presupuselor lui acţiuni, nu este adus niciun argument care ar proba intenţia
sa de a produce survenirea anumitor prejudicii.
Potrivit art.37 CCA, sancţiunea administrativă poate fi aplicată nu mai târziu de trei
luni de la comiterea contravenţiei. Aşa-numitele acţiuni imputate lui M. drept contravenţie nu
este una continuă, deoarece la nivelul actelor se confirmă faptul că lucrările efectuate de SRL
_____au fost stopate în luna octombrie 2007.
7. Procesul-verbal cu privire la contravenţia administrativă nu corespunde
cerinţelor legale
Potrivit art.242 CCA, în procesul-verbal cu privire la contravenţia administrativă, se
indică „...locul, timpul comiterii şi esenţa contravenţiei administrative...”.
În procesul-verbal nr.__ din 26 martie 2009 nu se indică timpul comiterii contravenţiei
administrative, enumerându-se doar la modul general că dl M., prin construcţia neautorizată a
reţelelor de gaze în or. _____, a încălcat art.28 (6) din Legea cu privire la gaze şi o serie de
prevederi din Condiţiile Licenţei.
De asemenea, în procesul-verbal menţionat nu se indică locul comiterii contravenţiei
administrative, menţionându-se doar, la modul general, or. _____.
8. Justificarea prejudiciului moral
În lumina jurisprudenţei CEDO, orice sancţiune administrativă echivalează cu o
sancţiune cu caracter penal.
La determinarea cuantumului prejudiciului moral, s-a ţinut cont de ilegalitatea şi
netemeinicia învinuirii aduse dlui V.M., care a lucrat mai bine de 9 ani în funcţia de
preşedinte al SRL _____, bucurându-se de respectul colegilor, îndeplinind cu sârguinţă
obligaţiunile sale de serviciu. Acuzaţiile aduse dlui M. au un caracter denigrator şi ofensator
faţă de demnitatea de profesionist a dlui M.
De asemenea, în legătură cu acuzaţiile aduse dl M. a suferit un stres şi disconfort
psihologic, cauzat de imaginea negativă care i-a fost creată. Mai mult, în urma aplicării
sancţiunii administrative, a fost desfăcut contractul de muncă dintre dl M. şi „Moldovagaz”.
Din Decizia nr. _____ rezultă că activitatea de construcţie a gazoductului de presiune
medie şi joasă şi efectuarea caselor de locuit de către SRL _____a fost demarată la demersul
asociaţiei obşteşti _____, care reprezintă un grup de locuitori din or. _____.
Codul civil al RM consacră principiul libertăţii contractuale, în virtutea căruia părţile
pot decide independent asupra liberii alegeri a agentului economic împuternicit cu dreptul de
a presta anumite servicii.
Legea nr. 435 din 28.12.2006 privind descentralizarea administrativă prevede la art.4
alin.(1) lit.1) ca domeniu de activitate pentru autorităţile publice locale de nivelul unu -
„dezvoltarea şi gestionarea reţelelor urbane de distribuire a gazelor şi energiei termice”. Acest
fapt denotă că deciziile luate de către Consiliul Orăşenesc _____ prin care i se permite SRL
275