strategia privind siguranţa alimentelor în republica moldova

STRATEGIA PRIVIND
SIGURANŢA
ALIMENTELOR ÎN
REPUBLICA MOLDOVA

Principiile generale ale politicii de asigurare a
siguranţei alimentelor.
Cartea alba pentru securitatea alimentară a Comisiei
Comunității UE conține propuneri și transformă politica
alimentară într-un instrument prospectiv, dinamic, coerent şi
complet, bazat pe următoarele principii generale:
abordare globală, integrată;
definirea clară a responsabilităţilor;
trasabilitatea produselor alimentare;
coerența, eficienţa, dinamism şi transparenţa;
analiza riscurilor;
independenţa, excelenţa și transparenţa avizelor ştiinţifice;
principiul precauţiei.

LEGISLAŢIA DE BAZA
Reg.178/2002 – Legea alimentelor
- Analiza riscului
- Evaluarea riscului
- Gestiunea riscului
- Comunicarea riscului

LEGISLAŢIA DE BAZĂ
Reg.178/2002 – Legea alimentelor
2.Principiul precauţiunii
- Posibilitatea de a dispune măsuri suplimentare
atunci cînd situaţia o impune, pană la apariţia
unor noi informaţii ştiinţifice.
3. Principiul transparenţei
- Consultarea şi informarea publicului şi accesul
acestuia la documente

LEGISLAŢIA DE BAZĂ
Reg.178/2002 – Legea alimentelor
4.Principiul trasabilităţii
- Capacitatea de a urmări un aliment sau
ingredientele unui aliment pe parcursul
etapelor de producţie, prelucrare si
distribuţie.

LEGISLAŢIE DE BAZA
H.G. 412/2010 (Regulamentul nr. 852/2004 al
CE) (1)
● Stabileşte cerinţele generale
de igienă, care trebuie
respectate de operatorii din
domeniul alimentar:
1. Obţinera de produse
primare (condiţii minime
care trebuie să le
îndeplinească cei care obţin
produse primare)

LEGISLIŢIE DE BAZA
Regulamentul nr. 852/2004 al CE (2)
2. Vînzării cu amănuntul a
producţiei de alimente
Condiţii generale de
igienă
Condiţii structurale
Condiţii de transport
Cerinţe privind
echipamentul
Controlul deşeurilor
alimentare
Controlul potabilităţii
apei
Igiena personalului

LEGISLAŢIE DE BAZA
Regulamentul nr. 852/2004 al CE (3)
Stabileşte regulile generale care trebuie
respectate în toate unităţile cu profil
alimentar precum şi activităţile care trebuie
înregistrate sanitar veterinar, în vederea:
Prevenirii contaminării
încrucişate
Controlului dăunătorilor
Controlului materiei prime
Controlul ambalării şi împachetării
corespunzătoare
Aplicării controlului temperaturii
Aplicării procedurilor bazate pe
principiile HACCP
Controlul stării de sănătate al
personalului

LEGISLAŢIE DE BAZA H.G. 435/2011
(Regulamentul nr. 853/2004 al CE) (1)
Stabileşte cerinţe specifice pentru produsele
de origine animală şi activităţile care se
autorizează sanitar veterinar după cum
urmează:
Carnea proaspătă (inclusiv vânat sălbatic)
Carnea tocată, preparate din carne etc.
Produse din carne
Livrarea de grăsimi animale şi jumări
Lapte crud şi produse din lapte
Ouă şi produse din ouă
Moluşte bivalve vii
Picioruşe de broască şi melci
Produse din peşte
Colagen
Gelatină

LEGISLAŢIE DE BAZA
Regulamentul nr. 853/2004 al CE (2)
Stabileşte cerinţe speciale
(suplimentare) pentru
produsele de origine animală
şi activităţile care se
autorizează sanitar-veterinar
după cum urmează:
Cerinţe privind controlul
temperaturii
Sistemul de management
al Siguranţei Alimentelor,
HACCP
Identificarea şi controlul
punctelor critice în producţie
Instruirea personalului
Controlul materiilor prime

LEGISLAŢIE DE BAZĂ H.G. 1112/2010
(Regulamentul nr. 854/2004 al CE) (1)
1. Stabileşte atribuţiile şi responsabilităţile
medicului veterinar oficial, care asigura
supravegherea şi controlul sanitar veterinar in
unitate:
- Inspecţia ante-mortem (pe fiecare specie)
- Inspecţia post-mortem (inspecţia cărnii)
- Marcarea de sănătate;
- Măsuri care se aplică în caz de neconformitate a
unităţilor sau a produselor (detaliere);

Măsuri care se aplica în caz de
neconformitate (art. 9)
- impunerea unor măsuri de igienizare;
- Interdicţia de plasare pe piaţă, import sau
export;
- returnarea, retragerea sau după caz distrugerea
produselor;
- utilizarea produselor în alte scopuri;
- suspendarea activităţii unităţii;
- retragerea autorizaţiei unităţii;
- reţinerea oficială (sechestrul) şi reexpedierea;
- orice altă măsură considerată corespunzătoare.

LEGISLAŢIE DE BAZĂ
Regulamentul nr. 854/2004 al CE (2)
2. Stabilește gradul de pregătire pentru
acceptare a unui medic veterinar oficial:
- Cunoştinţe privind legislaţia de baza;
- Cunoştinţe şi abilităţi privind depistarea
fraudelor;
- Cunoştinţe despre prevederile Codex
- Cunoştinţe privind tehnologia de procesare
- Cunoştinţe în prevenirea şi combaterea
riscurilor;
- Cunoştinţe HACCP (auditul programelor,
etc.)
- Cunoştinţe despre EST, etc.

LEGISLAŢIE DE BAZĂ
Regulamentul nr. 882/2004 al CE (1)
este in curs de transpunere
1. Stabileşte cadrul organizatoric în baza
căruia se efectuează controalele oficiale,
efectuate de serviciile veterinare de la
nivel central, regional şi local;
2. Stabileşte principiile în baza cărora se
elaborează procedurile de
control,verificare, inspecţie, audit etc;
3. Stabileşte principiile în baza cărora se
elaborează metodele de prelevare probe ;
4. Stabileşte măsurile care se iau asupra
loturilor necorespunzătoare provenite din
import

LEGISLAŢIE DE BAZĂ
Regulamentul nr. 882/2004 al CE (2)
4. Stabileşte principiile în baza cărora se realizează
planurile de control (strategiile de control
anuale);
5. Stabileşte metodele de control din partea
Comisiei Europene, asupra ţărilor terţe ce
intenţionează să exporte în U.E.;
6. Stabileşte sumele care trebuie percepute pentru
controlul oficial efectuat de medicul veterinar din
unităţi;
7. Obliga Autoritatea Veterinară Centrală să
elaboreze proceduri naţionale referitoare la
înregistrarea şi autorizarea operatorilor din
industria alimentară (detalierea);

Înregistrarea/Autorizarea veterinara a
operatorilor din domeniul alimentar
- În baza Reg. 882/2004, Autoritatea
trebuie să elaboreze doua acte
normative astfel în care să fie
detaliată procedura de
înregistrare/autorizare a operatorilor

Sisteme de Siguranţă a Alimentelor
Programul Naţional de Prevenție, Supraveghere şi Control,
Clasic
(tradiţional)
1990-2010
•Principala
responsabilitate:
autorităţii
•Control final/
analize produs finit
fără evaluarea
riscului
Consecinţa: reducerea
neadecvată a riscului
Modern
(actual)
2010 -2012
•Împărțirea responsabilităților
•Principala responsabilitate:Operatorului
din Industria Alimentară
•Stabilirea priorităţilor
•Control preventiv integrat pe principiul :
“de la ferma la masa” sau de la furcă la furculiţă
•Analiza de risc bazată pe date ştiinţifice
Consecinţa: îmbunătățirea nivelului
de reducere a riscurilor

853/2004
HG435/2010
854/2004
HG 1112/2010
852/2004
HG 412/ 2010
178/2002
LG 78/2006
ZOONOZE
Dir.2003/99
SA+SP
Legislaţia UE în Domeniul Siguranţei Alimentare
Criterii
Microbiologice (2073/05),
HG 221/2008
Trichinella (2075/05
HG 987/2008
Controlul oficial
al alimentelor şi
Furajelor (882/04)
Se află la aprobare

Igiena
Generală
a
Alimentelor
Reg.CE
852/2004
HG. 412/2010
Igiena
Alimentelor
de Origine
Animală
Reg.CE
853/2004
HG. 435/2010
Noul Pachet de Igienă în UE
Reg. (CE) 178/2002:
Legea Generală a Alimentelor
Controlul
Oficial al
Alim.Origine
Animală
Reg.CE
854/2004
HG.1112/2010
Subproduse
de origine
SNCU
Reg. CE
1774/2002
(1069/2009)
HG. 315/
Chisinău - 2011
Se află la aprobare
Zoonoze
Reg.
şi
Directive
Reg. CE
2073/2005
HG. 221/2009
Regulamentul(CE) 882/2004:
Controlul Oficial al Alimentelor şi Hranei pentru animale
ESB/EST
Reziduuri
Reg.CE
999/01
HG 1081/2008
Dir.96/23/CE
HG. 298/2011