Tabelul de concordanţă a proiectului Hotărîrii Guvernului cu privire ...

Tabelul de concordanţă
a proiectului Hotărîrii Guvernului cu privire la aprobarea măsurilor de eradicare a tulburărilor prin deficit de iod pînă
în anul 2015, anexa nr. 2, Regulamentul sanitar privind sarea alimentară
1. Titlul actelor comunitare, subiectul reglementat şi scopul acestuia:
Titlul actelor comunitare:
- la nivel comunitar nu există un act normativ care să reglementeze specific domeniul dat.
- proiectul de act normativ este armonizat cu Standardul Codex pentru sarea alimentară, CX STAN 150-1985, Rev. 1-1997, Amend.
1-1999, Amend. 2-2001, Amend. 3-2006
CODEX STANDARD FOR FOOD GRADE SALT, CX STAN 150-1985, Rev. 1-1997, Amend. 1-1999, Amend. 2-2001, Amend.
3-2006
Subiectul reglementat: cerinţele privind sarea alimentară.
Scopul: protecţia sănătăţii publice
2. Titlul actului normativ naţional, subiectul reglementat şi scopul acestuia:
Titlul actului normativ naţional: Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea măsurilor de eradicare a tulburărilor prin deficit de
iod pînă în anul 2015, anexa nr.2, Regulamentul sanitar privind sarea alimentară
Subiectul reglementat: cerinţele privind sarea alimentară.
Scopul: protecţia sănătăţii publice.
3. Gradul de compatibilitate:
4. Prevederile şi cerinţele reglementărilor
comunitare (articolul, paragraful)
Pct.1: Prezentul standard se aplică sării
utilizată ca ingredient alimentar destinată
comercializării directe către consumator
5. Prevederile actului normativ naţional
(capitolul, articolul, subparagraful, punctul
etc.)
Punctul 1: Prezentul Regulament
stabileşte cerinţele referitor la sarea
alimentară şi nu se aplică sării de altă
6. Diferenţe 7. Motivele ce
explică faptul
că proiectul este
parţial
compatibil sau
incompatibil
Complet
compatibil
8. Instituţia
responsabil
ă
9.
Termenul -
limită de
asigurare a
compatibilit
ăţii
complete a
actului
naţional

şi utilizării în industria alimentară. El se
aplică, de asemenea, sării utilizate ca
suport pentru aditivii alimentari şi/sau
nutrimente. Subiectul prevederilor
prezentului standard poate fi supus unor
cerinţe specifice pentru scopuri speciale.
El nu se aplică sării de altă origine, decît
cea menţionată în secţiunea 2, în special
sării care este un produs secundar al
industriei chimice.
Pct.2: Sarea alimentară este un produs
cristalin, care constă predominant din
clorură de sodiu. Ea se obţine din mare,
din zăcăminte subterane de sare de rocă
sau din soluţii sărate naturale.
origine decît cea specificată la
punctul 2 din prezentul Regulament,
în special sării care este un produs
secundar al industriei chimice.
Punctul 3: În sensul prezentului
Regulament se aplică noţiunile
prevăzute în Legea nr.78-XV din 18
martie 2004 privind produsele
alimentare, precum şi următoarele
noţiuni, după cum urmează:
sare alimentară – sarea utilizată ca
ingredient alimentar, destinată
comercializării directe către
consumator în scopul consumului
uman şi utilizării în industria
alimentară, în alimentaţia publică
(diferită de sarea industrială), precum
şi sarea utilizată ca substanţă suport
pentru aditivii alimentari şi/sau
nutrimente, şi care reprezintă un
produs cristalin în a cărui compoziţie
2
predomină clorura de sodiu (NaCl);
Punctul 2: Sarea alimentară poate fi
rafinată şi nerafinată (neprelucrată,
brută) şi se obţine din zăcămintele
subterane de sare de rocă, din soluţii
sărate naturale sau prin evaporarea
apei de mare sau a apei de ocean
(natural sărate).
Pct. 3.4: În scopuri de sănătate publică, Punctul 3: În sensul prezentului
Complet
compatibil
Complet
compatibil

în zonele deficiente în iod, sarea
alimentară trebuie să fie iodată pentru a
preveni tulburările prin deficit de iod.
Regulament se aplică noţiunile
prevăzute în Legea nr.78-XV din 18
martie 2004 privind produsele
alimentare, precum şi următoarele
noţiuni, după cum urmează:
iodarea sării - proces de fortificare
cu iod a sării alimentare destinate
consumului uman, în scopuri de
sănătate publică;
sare alimentară iodată – sare
alimentară, în care, în scopuri de
sănătate publică, pentru prevenirea
tulburărilor prin deficit de iod, s-a
adăugat iod sub formă de iodat sau
iodură de potasiu;
tulburări prin deficit de iod – un
spectru larg de deficienţe, care rezultă
din insuficienţa iodului în dietă şi
care are ca rezultat afectarea
ireversibilă a creierului, reducerea
capacităţilor intelectuale şi fizice ale
indivizilor, care pot să se manifeste
prin retard mintal şi fizic, guşă,
cretinism.
Punctul 4: Sarea alimentară, produsă
local sau importată, utilizată ca
ingredient alimentar, destinată
comercializării directe către
consumator în scopul consumului
uman şi utilizării în industria
3
Complet
compatibil

Pct. 3.1: Conţinutul de NaCl trebuie să
constituie minim 97% în substanţa
uscată, cu excepţia aditivilor.
Pct. 3.2: Produse secundare şi
contaminanţi natural prezenţi.
Rămăşiţele includ produse secundare
naturale, prezente în cantităţi diferite în
dependenţă de origine şi metoda de
producere a sării, şi care, sunt compuse
în special din calciu, potasiu, magneziu
şi cloruri. Contaminanţii naturali pot fi,
de asemenea, prezenţi în cantităţi
variabile în dependenţă de origine şi
metoda de producere.
alimentară, în unităţile de alimentaţie
publică, precum şi sarea utilizată ca
substanţă suport pentru aditivii
alimentari şi/sau nutrimente este sare
fortificată cu iod.
Punctul 5: Conţinutul de clorură de
sodiu (NaCl) în sare nu va fi mai mic
de 97% în substanţă uscată, cu
excepţia aditivilor.
Punctul 6: Sarea alimentară va
corespunde următoarelor cerinţe de
puritate:
1) umiditatea va constitui nu mai mult
de 4% pentru sarea rafinată şi nu mai
mult de 7% pentru sarea nerafinată;
2) conţinutul în calciu şi magneziu va
constitui nu mai mult de 2%;
3) substanţe insolubile în apă, nu mai
mult de 0,2%.
Punctul 7: Prezenţa produselor
naturale secundare, în special
compuse din sulfaţi, carbonaţi,
bromuri de: calciu, potasiu,
magneziu, precum şi cloruri de:
calciu, potasiu, magneziu şi cantitatea
lor în sarea alimentară, indiferent de
originea şi metoda de producere a
sării, nu trebuie să prezinte risc pentru
sănătatea omului.
4
Complet
compatibil
Compatibil
Complet
compatibil

Pct. 3.4.1 Pentru fortificarea sării
alimentare cu iod se utilizează iodurile
sau iodaţii de sodiu sau potasiu.
Pct. 3.4.2 Nivelele maxim şi minim de
iodare a sării iodate se stabilesc
recalculate ca iod (exprimat ca mg/kg),
de către autorităţile naţionale de
sănătate, reieşind din situaţia locală
privind deficienţa de iod.
Pct. 5: Sarea alimentară nu trebuie să
conţină contaminaţi în cantităţi şi în
forme care pot fi periculoase pentru
sănătatea consumatorului. În special, nu
trebuie să fie depăşite următoarele
niveluri maxime:
Pct. 5.1: Arsen – nu mai mult de 0,5
mg/kg, exprimat ca arsen.
Pct. 5.2: Cupru – nu mai mult de 2
mg/kg, exprimat ca cupru.
Pct. 5.3: Plumb - nu mai mult de 2
Punctul 8: În calitate de compuşi ai
iodului în sarea alimentară se adăugă
iodura de potasiu (KI) sau iodatul de
potasiu (KIO3) sau iodura de sodiu
5
(NaI) sau iodatul de sodiu (NaIO3).
Punctul 9: Cantitatea de iod în sarea
alimentară iodată plasată pe piaţa
internă, destinată comercializării
directe către consumator sau utilizării
în industria alimentară va fi de cel
puţin 20 şi de cel mult 35 mg de iod
per kg de sare pentru acoperirea
necesităţilor nutriţionale naţionale în
iod.
Punctul 10: Sarea alimentară iodată
cu conţinutul în iod de peste 35 mg de
iod per kg de sare, dar nu mai mult de
90 mg de iod per kg de sare, poate fi
utilizată în industria alimentară.
Punctul 11: Conţinutul de
contaminanţi în sare nu va depăşi
următoarele niveluri maxime:
1) Arsen, nu mai mult de 0,5 mg/kg,
exprimat ca arsen;
2) Cupru, nu mai mult de 2 mg/kg,
exprimat ca cupru;
3) Plumb, nu mai mult de 2 mg/kg,
exprimat ca plumb;
4) Cadmiu, nu mai mult de 0,5
mg/kg, exprimat ca cadmiu;
Compatibil
Compatibil
Complet
compatibil
Complet
compatibil

mg/kg, exprimat ca plumb.
Pct. 5.4: Cadmiu – nu mai mult de 0,5
mg/kg exprimat ca cadmiu.
Pct. 5.5: Mercur - nu mai mult de 0,1
mg/kg exprimat ca mercur.
Pct. 4. În produsele alimentare, ce
constituie subiectul prezentului standard
pot fi adăugaţi aditivii alimentari
enumeraţi în tabelele 1 şi 2 a
Standardului general Codex pentru
aditivii alimentari (CODEX STAN 192-
1995), categoria alimentară 12.1.1.
Pct. 4.1 Toţi aditivii alimentari utilizaţi
trebuie să fie de calitate alimentară.
5) Mercur, nu mai mult de 0,1 mg/kg
exprimat ca mercur.
Punctul 12: Sarea alimentară iodată
poate conţine aditivii alimentari,
prevăzuţi de actele normative în
vigoare.
6
Compatibil Actualmente
utilizarea
aditivilor
alimentari este
reglementată
prin Normele
şi regulile
sanitare
privind aditivii
alimentari,
aprobate de
Ministerul
Sănătăţii la 17
decembrie
2001,
nr.06.10.3.46
(Monitorul
Oficial, 2002,
nr.50-52,
art.123;
Monitorul
Oficial, 2006,
5-8, art.12)

Pct. 3.4.3 Producerea sării alimentare
iodate se efectuează numai de către
producători siguri, care deţin cunoştinţe
şi echipamente pentru producţia
adecvată de sarea alimentară iodată, şi în
special, pentru dozarea şi amestecarea
corectă.
Pct. 6. Pentru asigurarea respectării
standardelor corespunzătoare de igienă
alimentară pînă la consumator, metodele
de producere, ambalare, depozitare şi
transportare a sării alimentare trebuie să
fie organizate astfel, încît să se evită
riscul contaminării.
Pct. 8.5: Sarea iodată nu trebuie să fie
expusă acţiunii ploii, umidităţii excesive
sau acţiunii directe a razelor solare la
orice etapă de depozitare, transportare
sau comercializare.
Pct. 8.1: În scopul evitării pierderilor de
iod, după caz, sarea iodată trebuie să fie
ambalată în saci etanşi de polietilenă de
densitate înaltă (HDPE) sau
Punctul 13: Metodele şi condiţiile de
producere, ambalare, depozitare,
transportare şi desfacere a sării
alimentare se organizează şi se
desfăşoară în condiţiile excluderii
riscului de contaminare, de depreciere
a calităţii, de pierdere evitabilă a
conţinutului de iod şi menţinerii
normelor de igienă alimentară pînă
cînd produsul ajunge la consumatorul
final.
Punctul 14: Pentru minimizarea
pierderilor evitabile de iod, sarea
alimentară iodată nu se expune
acţiunii ploii, umidităţii excesive,
acţiunii directe a razelor solare sau
surselor puternice de lumină,
contaminării cu praf sau murdărie din
mediul ambiant, amestecării cu sare
alimentară neiodată, cu sare
industrială, pe parcursul producerii,
ambalării, depozitării, transportării
sau comercializării.
Punctul 15: Sarea alimentară iodată
se ambalează în ambalaje ermetice
care asigură conservarea nivelului
prescris de iod pe durata termenului
7
Complet
compatibil
Complet
compatibil
Compatibil

polipropilenă (PP) (laminaţi sau
nelaminaţi) sau saci de iută LDPE (saci
de iută Grade 1803 DW căptuşiţi cu folie
de polietilenă de calibrul 150). În multe
ţări, aceasta ar putea impune renunţarea
la materialele de ambalare
convenţionale, confecţionate din paie sau
iută. Costurile adaosului unor cantităţi
mai mari de iod pentru a compensa
pierderile din cauza ambalajului mai
ieftin (de ex.: de paie sau iută) trebuie să
fie analizate în comparaţie cu costurile
trecerii la ambalaje mai scumpe.
Pct. 7: Suplimentar la cerinţele de
etichetare stabilite în standardul general
privind etichetarea produselor alimentare
preambalate etichetare (CODEX STAN
1-1985) se aplică următoarele cerinţe
specifice:
Pct. 7.1: Denumirea produsului
Pct. 7.1.1: Denumirea produsului
declarată pe etichetă este „sare”.
Pct. 7.1.2: Denumirea „sare” trebuie să
fie însoţită în proximitatea imediată de
declaraţia „alimentară” sau „sare de
bucătărie” sau „sare de masă”.
Pct. 7.1.4: În cazul cînd sarea este
utilizată ca suport pentru unul sau mai
multe nutrimente şi este comercializată
ca atare în scopuri de sănătate publică,
8
de valabilitate a sării alimentare
iodate.
Punctul 16: Denumirea sub care este
comercializată sarea alimentară iodată
este „SARE ALIMENTARĂ
IODATĂ”.
Punctul 17: Fără a aduce atingere
prevederilor din legislaţia naţională
privind etichetarea produselor
alimentare, stipulate în Legea nr. 78-
XV din 18 martie 2004 privind
produsele alimentare, Hotărîrea
Guvernului nr. 996 din 20 august
2003 despre aprobarea Normelor
privind etichetarea produselor
alimentare, sării alimentare iodate i se
aplică următoarele cerinţe specifice
suplimentare de etichetare:
a)denumirea compusului iodului
Complet
compatibil
Complet
compatibil

denumirea produsului trebuie să fie
declarată properly pe etichetă, de
exemplu „sare fluorurată”, „sare iodată”,
„sare iodurată”, „sare fortificată cu fier”,
„sare fortificată cu vitamine” ş.a., după
caz.
Pct. 7.15: O indicaţie a originii în
conformitate cu descrierea din Secţiunea
2 sau metoda de producere trebuie să fie
declarată pe etichetă, asigurînd că o
asemenea indicaţie nu induce în eroare
consumatorul.
7.1.3 Numai atunci cînd sarea unul sau
mai multe săruri de ferocianuri, adăugate
în apa sărată pe parcursul cristalizării,
termenul „dendritic” trebuie să
însoţească denumirea.
Pct. 8: În programele de iodare a sării
este important să se asigure că sarea
conţine nivelul recomandat de iod la
momentul consumului. Retenţia iodului
în sare depinde de compuşii iodului
utilizaţi, tipul ambalajului, expunerea
ambalajului la condiţiile climaterice
dominante şi perioada de timp între
iodare şi consum. Pentru a asigura că
sarea iodată ajunge la consumatorul final
cu nivelul de iod specificat, în ţările,
unde condiţiile climaterice şi de
utilizat pentru fortificare sau simbolul
chimic al acestuia;
b) conţinutul în iod per kg de sare,
exprimat în mg/kg şi înscris în acelaşi
cîmp de vedere cu denumirea
produsului;
c) termenul de valabilitate, exprimat
prin cuvintele „a se consuma pînă la”.
Punctul 18: În cazul cînd sarea
conţine una sau mai multe săruri de
ferocianuri, adăugate în apa sărată pe
parcursul cristalizării, denumirea
produsului este însoţită de termenul
“dendritică”.
Punctul 19: Transportarea,
depozitarea, comercializarea sării
alimentare iodate se efectuează în
condiţii care asigură protejarea
produsului de acţiunea directă a
umidităţii, căldurii, razelor solare şi
asigură conservarea nivelului prescris
de iod pe durata termenului de
9
valabilitate a produsului.
Punctul 20: Sarea alimentară iodată
se transportă, depozitează şi
comercializează în ambalajul original,
Complet
compatibil
Complet
compatibil
Complet
compatibil

depozitare pot rezulta în pierderi mari de
iod, trebuie să fie luate următoarele
precauţii:
Pct. 8.2: Unităţile de ambalaj în vrac nu
vor depăşi 50 kg (în conformitate cu
convenţiile Organizaţiei Internaţionale a
Muncii) pentru a evita utilizarea
cîrligelor la ridicarea sacilor.
Pct. 8.3: Sacii, utilizaţi anterior pentru
ambalarea altor produse, precum
fertilizatorii, cimentul, chemicalele etc.
nu vor fi reutilizaţi pentru ambalarea
sării.
Pct. 8.6: Sacii cu sare iodată vor fi
depozitaţi numai în încăperi acoperite
sau subsoluri dotate cu ventilaţie
adecvată.
Pct. 8.4: Reţeaua de distribuţie va fi
organizată astfel, încît să se reducă
intervalul între iodarea sării şi consumul
ei.
Pct. 8.7: Consumatorul trebuie să fie
informat similar să păstreze sarea iodată
astfel, încît să o protejeze de expunerea
directă la umiditate, căldură şi lumina
solară.
Pct.1: Subiectul prevederilor prezentului
standard poate fi supus unor cerinţe
specifice pentru scopuri speciale.
10
în care a fost preambalată de către
producător.
Punctul 21: Distribuirea sării
alimentare iodate se efectuează în
condiţii care să reducă intervalul între
iodare şi consumul sării iodate.
Punctul 22: Eticheta sării alimentare
iodate va conţine o atenţionare pentru
consumator privind necesitatea
păstrării produsului în condiţii care
să-l protejeze de acţiunea directă a
umidităţii, căldurii, razelor solare.
Punctul 23: Sarea alimentară neiodată
poate fi plasată pe piaţă în
următoarele condiţii:
Complet
compatibil
Complet
compatibil

11
1) pe eticheta produsului în acelaşi
cîmp de vedere cu denumirea „SARE
ALIMENTARĂ NEIODATĂ” şi cu
litere de aceleaşi dimensiuni ca şi cele
din denumirea produsului se specifică
următoarea atenţionare „ACEST
PRODUS NU PREVINE
TULBURĂRILE PRIN DEFICIT DE
IOD”;
2) în lipsa ofertei de sare iodată nu va
fi pusă în vînzare.