Planul Regional de Actiune pentru Mediu

PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST
de la Rio de Janeiro din iunie 1992. Acordul internaţional exprimat la Rio de Janeiro şi
adoptarea Agendei 21 a constituit în fapt, opţiunea strategică globală pentru secolul 21.
Suportul pentru dezvoltarea durabilă este armonizarea dorinţei fireşti pentru progresul
economic şi social cu asigurarea îmbunătăţirii şi conservării stării mediului. Definirea
conceptului de dezvoltare durabilă ca fiind “ capacitatea de a satisface cerinţele generaţiei
prezente fără a compromite capacitatea generaţiilor viitoare de a-şi satisface propriile nevoi “
conduce la concluzia necesităţii susţinerii simultane a dezvoltării economice concomitent cu
conservarea mediului natural. Problema cheie a dezvoltării durabile o constituie reconcilierea
între necesitatea continuării dezvoltării economice şi sociale şi protecţia şi îmbunătăţirea
stării mediului, ca singura cale pentru bunăstarea atât a generaţiilor prezente, cât şi viitoare.
O comunitate durabilă îşi foloseşte resursele pentru a asigura necesităţile curente
concomitent cu asigurarea resurselor adecvate pentru generaţiile viitoare. Comunitatea
durabilă asigură îmbunătăţirea sănătăţii publice şi o mai bună calitate a vieţii pentru toţi
rezidenţii săi prin dezvoltarea resurselor locale în vederea revitalizării economiei locale, dar
totodată si prin limitarea deşeurilor, prevenirea poluării, maximizarea conservării resurselor şi
promovarea eficienţei.
În condiţiile în care antropizarea mediului înconjurător a devenit un fenomen dominant în
cadrul ecosistemelor
naturale, factorul economic şi social-uman sunt cele mai importante
direcţii
de dezvoltare, fapt care în condiţiile creşterii exponenţiale a sistemelor tehnologice şi
a numărului de populaţie a condus la dezechilibre ecosistemice importante.
Pentru a păstra un echilibru între mediul natural, resursele acestuia şi om, este necesară o
planificare strategică a dezvoltării, astfel încât să existe în permanenţă un raport stabil între
habitatul natural şi populaţia umană. Această strategie de abordare planificată a problemelor
de mediu a fost stabilită în cadrul Conferinţei Ministeriale „Un mediu pentru Europa”
desfăşurată
în 1993 la Lucerna, Elveţia şi a fost concretizată prin convenţia cunoscută sub
numele „Programul de Acţiune pentru Mediu pentru Europa Centrală şi de Est”, document
cadru care constituie “o bază pentru acţiunea guvernelor si administraţiilor locale, a Comisiei
Comunităţilor Europene şi a organizaţiilor internaţionale, instituţiilor financiare si a
investitorilor privaţi în regiune”
Programele Regionale de Acţiune pentru Protecţia Mediului presupun dezvoltarea unei
viziuni colective, prin evaluarea calităţii mediului la un moment iniţial, identificarea
problemelor de mediu existente, stabilirea celor mai adecvate strategii pentru rezolvarea
problemelor şi alocarea unor acţiuni de implementare care să conducă la obţinerea unor
îmbunătăţiri reale ale mediului şi ale sănătăţii publice. Planurile Locale, Regionale sau
Naţionale de Acţiune pentru Mediu sunt din ce în ce mai mult utilizate ca instrumente în
cadrul
procesului de aderare la Uniunea Europeană, în sprijinul armonizării cerinţelor de
mediu.
Ţinând cont de resursele limitate disponibile pentru soluţionarea tuturor problemelor de
mediu, comunităţile trebuie să-şi definească priorităţile şi să-şi planifice implementarea
acestora în mod eficient pentru următorii
ani, astfel încât resursele existente să fie utilizate
cu impact maxim. De asemenea comunităţile dispuse să aloce fonduri altor comunităţi pentru
rezolvarea problemelor de mediu doresc garanţia utilizării acestor fonduri în cadrul unei
strategii care să asigure un nivel comparabil al calităţii mediului între aceste comunităţi.
Planurile
de Acţiune pentru Mediu reprezintă un instrument de sprijin al comunităţilor în
stabilirea priorităţilor, implementarea acestora şi participarea publică în luarea deciziilor de
mediu la nivel local. Ţinând cont de dreptul publicului
de a avea acces la informaţia de mediu
conform
prevederilor Convenţiei de la Aarchus, autorităţile locale trebuie sa realizeze o
7