Planul Regional de Actiune pentru Mediu
Planul Regional de Actiune pentru Mediu
Planul Regional de Actiune pentru Mediu
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
PLANUL REGIONAL DE ACŢIUNE<br />
PENTRU MEDIU<br />
REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST, ROMÂNIA<br />
Noiembrie 2006<br />
1
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
CU VÂNT INAINTE<br />
CAPITOLUL I.<br />
INTRODUCERE 6<br />
1.1. Ce este planul regional <strong>de</strong> acţiune <strong>pentru</strong> mediu şi care este rolul său în<br />
Regiunea <strong>de</strong> Dezvoltare Vest............................................................................................... 6<br />
1.2. Structura<br />
şi metodologia utilizată <strong>pentru</strong> elaborarea PRAM ...................................... 9<br />
1.2.1. Consi<strong>de</strong>raţii<br />
generale................................................................................................. 9<br />
1.2.2. I<strong>de</strong>ntificarea<br />
şi clasificarea problemelor/aspectelor <strong>de</strong> mediu.................................. 12<br />
1.2.4. Implementarea acţiunilor cuprinse în PRAM.....................................................15<br />
CAPITOLUL II. CADRUL NATURAL ŞI DEZVOLTAREA SOCIO-ECONOMICĂ .........15<br />
2.1. Cadrul<br />
natural. Caracteristici fizice şi geografice................................................16<br />
2.1.1. Cadrul geografic ...............................................................................................16<br />
2.2. Resurse<br />
Naturale ale Regiunii Vest...................................................................17<br />
2.2.1. Resurse naturale neregenerabile ale Regiunii Vest.........................................17<br />
2.3. Elemente<br />
privind starea economico-socială actuală a Regiunii Vest.................17<br />
2.3.1. Structura economică sectorială a Regiunii Vest ........................................ ......17<br />
2.3.1.1. Agricultura ........................................................................................................17<br />
2.3.1.2. Industria............................................................................................................19<br />
2.3.1.3. Serviciile ...........................................................................................................20<br />
2.3.2. Potenţialul infrastructurii Regiunii Vest .............................................................21<br />
2.4. Starea<br />
mediului în Regiunea Vest ......................................................................29<br />
2.4.1. Starea calităţii atmosferei .................................................................................29<br />
2.4.2. Starea calităţii apelor ........................................................................................34<br />
2.4.2.1. Apele <strong>de</strong> suprafaţă ...........................................................................................34<br />
2.4.2.2. Apele subterane ...............................................................................................36<br />
2.4.2.3. Resursele <strong>de</strong> apă potenţiale şi tehnic utilizabile ...............................................36<br />
2.4.2.4. Starea apelor uzate şi menajere.......................................................................36<br />
2.4.3. STAREA SOLURILOR......................................................................................37<br />
2.4.3.1. Calitatea solurilor..............................................................................................37<br />
2.4.3.2. Acţiuni întreprinse <strong>pentru</strong> reconstrucţia ecologică a terenurilor <strong>de</strong>gradate<br />
şi <strong>pentru</strong> ameliorarea stării <strong>de</strong> calitate a solurilor..............................................38<br />
2.4.3.3. Impactul activităţilor din sectorul agricol asupra solului ....................................38<br />
2.4.3.4. Utilizarea durabilă a solului...............................................................................39<br />
2.4.4. BIODIVERSITATEA ŞI PĂDURILE ......................................................... .........39<br />
2.4.4.1. Biodiversitatea ..................................................................................................39<br />
2.4.4.2. Flora şi fauna la nivelul regiunii vest................................................................41<br />
2.4.4.3. Starea ariilor protejate ......................................................................................42<br />
2.4.4.4. Starea pădurilor ................................................................................................42<br />
2.4.5. MEDIUL URBAN ..............................................................................................43<br />
2.4.5.1. Calitatea aerului şi a apei în mediul urban........................................................43<br />
2.4.5.2.<br />
Starea spaţiilor verzi şi a zonelor <strong>de</strong> agrement.................................................43<br />
2.4.6. GESTIONAREA DEŞEURILOR .......................................................................43<br />
2.4.6.1. Gestionarea <strong>de</strong>şeurilor municipale ...................................................................43<br />
2.4.6.2. Gestionarea <strong>de</strong>şeurilor <strong>de</strong> producţie.................................................................46<br />
2.4.6.3. Deşeuri periculoase..........................................................................................47<br />
2.4.6.4. Depozite <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri..........................................................................................47<br />
2.4.7. RADIOACTIVITATEA .......................................................................................48<br />
2.4.8. ZONE CRITICE PRIVIND DETERIORAREA CALITĂŢII MEDIULUI PE<br />
TERITORIUL REGIUNII ...................................................................................48<br />
2.4.8.1. Zone critice sub aspectul poluării aerului..........................................................48<br />
2
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
2.4.8.2. Zone critice sub aspectul poluării apelor <strong>de</strong> suprafaţă......................................48<br />
2.4.8.3. Zone critice din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al poluării apelor subterane...........................49<br />
2.4.8.4. Zone critice din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al <strong>de</strong>gradării/poluării solului ..........................49<br />
2.4.8.5. Zone critice care necesită reconstrucţie ecologică ...........................................50<br />
CAPITOLUL III. PROBLEME/ASPECTE PRIORITARE ÎN REGIUNEA VEST.............51<br />
3.1. Informaţiile<br />
utilizate în i<strong>de</strong>ntificarea şi evaluarea problemelor ............................52<br />
3.2. Utilizarea<br />
sistemelor <strong>de</strong> evaluare şi ierarhizare a problemelor ...........................52<br />
3.2.1. Matricea <strong>de</strong> evaluare şi ierarhizare a problemelor <strong>de</strong> mediu ............................52<br />
3.2.2. Evaluarea şi ierarhizarea problemelor / aspectelor <strong>de</strong> mediu în regiunea Vest........ .53<br />
CAPITOLUL IV. PLANUL REGIONAL DE ACŢIUNE PENTRU MEDIU..............................61<br />
4.1. A cţiuni strategice <strong>pentru</strong> protecţia mediului ....................................................... .61<br />
4.2. Recomandări cadru <strong>pentru</strong> protecţia şi conservarea mediului natural................62<br />
4.2.1. Gospodărirea durabilă a resurselor <strong>de</strong> apă .................................................... .62<br />
4.2.2. Acţiuni strategice privind atmosfera şi schimbările climatice ............................63<br />
4.2.3. Acţiuni strategice privind conservarea naturii .................................................. .63<br />
4.2.4. Acţiuni strategice privind calitatea solului ................................................... ......63<br />
4.2.5. Acţiuni strategice privind calitatea pădurilor......................................................64<br />
4.2.6 Acţiuni strategice privind <strong>de</strong>zvoltarea agriculturii ............................................ .64<br />
4.2.7. Acţiuni strategice privind industria ....................................................................64<br />
4.2.8. Acţiuni strategice privind transporturile............................................................ .64<br />
4.2.9. Acţiuni strategice privind gestiunea <strong>de</strong>şeurilor..................................................65<br />
4.2.10. Acţiuni strategice privind centrele populate ..................................................... .65<br />
4.3. MATRICILE-PLAN PENTRU SOLUŢIONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU<br />
PRIORITARE .................................................................................................... .67<br />
4.3.1. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME<br />
GESTIUNEA DEŞEURILOR............................................................................ .67<br />
4.3.2. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME<br />
DEGRADAREA APELOR DE SUPRAFAŢĂ.................................................... .73<br />
4.3.3. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME<br />
CAPACITATEA ADMINISTRATIVĂ A INSTITUŢIILOR CU ATRIBUŢII ÎN<br />
DOMENIUL MEDIULUI ÎNCONJURĂTOR .......................................................76<br />
4.3.4. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME<br />
CERINŢA ŞI CALITATEA APEI POTABILE ................................................ .....78<br />
4.3.5. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME<br />
POLUAREA ATMOSFERICĂ .......................................................................... .81<br />
4.3.6.<br />
MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME<br />
EDUCAŢIA ECOLOGICĂ ŞI DEZVOLTAREA DURABILĂ...............................84<br />
4.3.7. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME<br />
DEGRADAREA SOLULUI ŞI A APELOR SUBTERANE ..................................85<br />
4.3.8. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME<br />
TURISM ŞI AGREMENT ..................................................................................90<br />
4.3.9. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME<br />
DEGRADAREA BIODIVERSITĂŢII ŞI A MEDIULUI NATURAL............ ...........91<br />
4 .3.10. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME<br />
ASIGURAREA STĂRII DE SĂNĂTATE................................................. ...........96<br />
4.3.11. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME<br />
PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE/FENOMENE NATURALE ŞI<br />
ANTROPICE......................................................................................... ............97<br />
3
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
4.3.12. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME<br />
URBANIZAREA MEDIULUI, TRANSPORTUL RUTIER ŞI FEROVIAR ...........99<br />
CAPITOLUL V. PLANUL DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR..................... .........104<br />
5.1. Elaborarea<br />
planului <strong>de</strong> implementare...............................................................104<br />
5.1.1. Termenul <strong>de</strong> implementare a acţiunilor ................................................ .........104<br />
5.1.2. Responsabilitatea implementării acţiunilor......................................................105<br />
5.1.3. Sursele <strong>de</strong> finanţare .......................................................................................105<br />
5.2. P LANUL DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR ..................................... .........106<br />
5.2.1. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU<br />
CATEGORIA DE PROBLEME GESTIUNEA DEŞEURILOR..........................106<br />
5.2.2. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU<br />
CATEGORIA DE PROBLEME DEGRADAREA APELOR DE SUPRAFAŢĂ..113<br />
5.2.3. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU<br />
CATEGORIA DE PROBLEME CAPACITATEA ADMINISTRATIVĂ A<br />
INSTITUŢIILOR CU ATRIBUŢII ÎN DOMENIUL MEDIULUI INCONJURĂTOR116<br />
5.2.4. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU<br />
CATEGORIA DE PROBLEME CERINŢA ŞI CALITATEA APEI POTABILE...119<br />
5.2.5. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU<br />
CATEGORIA DE PROBLEME POLUAREA ATMOSFERICĂ ............... .........122<br />
5.2.6. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU<br />
CATEGORIA DE PROBLEME EDUCAŢIA ECOLOGICĂ ŞI DEZVOLTAREA<br />
DURABILĂ............................................................................................ ..........125<br />
5.2.7. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU<br />
CATEGORIA DE PROBLEME DEGRADAREA SOLULUI ŞI A APELOR<br />
SUBTERANE..................................................................................................128 5.2.8. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU<br />
CATEGORIA DE PROBLEME TURISM ŞI AGREMENT ...............................133<br />
Realizarea <strong>de</strong> programe <strong>de</strong> actiune si monitorizarea acestora.......................133<br />
5.2.9. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU<br />
CATEGORIA DE PROBLEME DEGRADAREA BIODIVERSITĂŢII ŞI A<br />
MEDIULUI NATURAL.....................................................................................134<br />
5.2.10. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU<br />
CATEGORIA DE PROBLEME ASIGURAREA STĂRII DE SĂNĂTATE.........141<br />
5.2.11.<br />
MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU<br />
CATEGORIA DE PROBLEME PERICOLE GENERATE DE<br />
CATASTROFE/FENOMENE NATURALE ŞI ANTROPICE ............................142<br />
5.2.12.<br />
MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU<br />
CATEGORIA DE PROBLEME URBANIZAREA MEDIULUI, TRANSPORTUL<br />
RUTIER ŞI FEROVIAR...................................................................................146<br />
CAPITOLUL<br />
VI. MONITORIZAREA ŞI EVALUAREA REZULTATELOR...................151<br />
6.1. Monitorizarea Implementării <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong>.........151<br />
6.2. MATRICEA<br />
DE MONITORIZARE............................................................................. 153<br />
CADRU LEGISLATIV EXISTENT……………………………………………………….143<br />
ACRONIME………………………………………………………………………………144<br />
HARTI………………………………………………………………………………………145<br />
CUVÂNT ÎNAINTE<br />
Pentru a păstra un echilibru între mediul natural, resursele acestuia şi om, este<br />
necesară o planificare strategică a <strong>de</strong>zvoltării, astfel încât să existe în permanenţă un<br />
raport stabil între habitatul natural şi populaţia umană. Această<br />
strategie <strong>de</strong> abordare<br />
4
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
planificată a problemelor <strong>de</strong> mediu a fost stabilită în cadrul Conferinţei Ministeriale<br />
„Un mediu <strong>pentru</strong> Europa” <strong>de</strong>sfăşurată în 1993 la Lucerna, Elveţia şi a fost<br />
concretizată prin convenţia cunoscută sub numele „Programul <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong><br />
<strong>Mediu</strong> <strong>pentru</strong> Europa Centrală şi <strong>de</strong> Est”, document cadru care constituie “o bază<br />
<strong>pentru</strong> acţiunea guvernelor si administraţiilor locale, a Comisiei Comunităţilor<br />
Europene şi a organizaţiilor internaţionale, instituţiilor financiare si a investitorilor<br />
privaţi în regiune”<br />
<strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> <strong>pentru</strong> Regiunea Vest reprezintă strategia<br />
pe termen scurt, mediu şi lung <strong>pentru</strong> soluţionarea problemelor <strong>de</strong> mediu din regiune<br />
prin abordarea pe principiile <strong>de</strong>zvoltării durabile şi este în <strong>de</strong>plină concordanţă cu<br />
<strong>Planul</strong> Naţional <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong>.<br />
Ţinând cont <strong>de</strong> resursele limitate disponibile <strong>pentru</strong> soluţionarea tuturor problemelor<br />
<strong>de</strong> mediu, comunităţile trebuie sa-şi <strong>de</strong>finească priorităţile şi să-şi planifice<br />
implementarea acestora în mod eficient <strong>pentru</strong> următorii<br />
ani.<br />
Documentul PRAM are o importanţă <strong>de</strong>osebită în ceea ce priveşte rezolvarea celor<br />
mai urgente probleme <strong>de</strong> mediu existente în regiune, cu implicarea eficientă a<br />
autorităţilor locale, a cetăţenilor, organizaţiilor neguvernamentale, mediului <strong>de</strong> afaceri<br />
şi industriei, instituţiilor <strong>de</strong> învăţământ şi mass-media. <strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune<br />
<strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> este un document strategic, fiind complementar celorlalate activităţi <strong>de</strong><br />
planificare<br />
la nivel regional, în special <strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong> Dezvoltare <strong>Regional</strong>ă.<br />
<strong>Planul</strong><br />
<strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> stabileşte scopuri, obiective şi ţinte clare<br />
<strong>pentru</strong><br />
soluţionarea fiecărei probleme individuale <strong>de</strong> mediu şi prezintă seturi<br />
cuprinzătoare<br />
<strong>de</strong> acţiuni convergente <strong>pentru</strong> atingerea acestora. Totodată se<br />
stabileşte<br />
responsabilizarea autorităţilor locale, mediului <strong>de</strong> afaceri, societăţii civile<br />
<strong>pentru</strong><br />
rezolvarea problemelor <strong>de</strong> mediu din regiune, în ve<strong>de</strong>rea asigurării unui mediu<br />
a<strong>de</strong>cvat,<br />
a unor condiţii <strong>de</strong> viaţă mai bune şi nu în ultimul rand al unei <strong>de</strong>zvoltări<br />
durabile<br />
actuale şi viitoare.<br />
<strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> serveşte ca suport în obţinerea <strong>de</strong> resurse<br />
financiare, în special a celor<br />
oferite <strong>de</strong> Uniunea Europeană. Obţinerea unei finanţări<br />
externe <strong>pentru</strong> implementarea<br />
oricărui proiect este condiţionată <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>nţierea<br />
faptului că acel proiect este cuprins<br />
într-o strategie regională <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare, strategie<br />
elaborată printr-o largă consultare publică<br />
5
CAPITOLUL I.<br />
INTRODUCERE<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
1.1. Ce este <strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> şi care este rolul său în<br />
Regiunea <strong>de</strong> Dezvoltare Vest<br />
Un Plan <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> reprezintă:<br />
- O planificare a măsurilor în domeniul protecţiei mediului în România aplicate la nivel<br />
regional;<br />
- Un proces participativ <strong>pentru</strong> ju<strong>de</strong>ţele incluse în regiunea <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare;<br />
- Opinia comunităţii în ceea ce priveşte problemele prioritare <strong>de</strong> mediu şi acţiunile<br />
i<strong>de</strong>ntificate ca fiind prioritare <strong>pentru</strong> soluţionarea problemelor;<br />
- Un proces şi o strategie din cadrul managementului <strong>de</strong> mediu care pune în discuţie<br />
cele mai stringente probleme <strong>de</strong> mediu la nivel regional.<br />
Procesul <strong>de</strong> elaborare a PRAM a fost structurat în patru etape principale în cadrul<br />
cărora s-au parcurs paşii specifici:<br />
- Instituţionalizarea PRAM;<br />
- Evaluarea problemelor <strong>de</strong> mediu şi stabilirea priorităţilor;<br />
- Elaborarea <strong>Planul</strong>ui<br />
<strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> şi implementarea acţiunilor;<br />
- Dezbaterea publică şi redactarea finală a PRAM (monitorizarea şi evaluarea<br />
rezultatelor).<br />
Planurile <strong>Regional</strong>e <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> presupun <strong>de</strong>zvoltarea unei viziuni comunitare,<br />
evaluarea aspectelor <strong>de</strong> mediu, stabilirea priorităţilor, i<strong>de</strong>ntificarea celor mai a<strong>de</strong>cvate<br />
strategii <strong>de</strong> rezolvare a celor mai importante probleme şi realizarea <strong>de</strong> acţiuni constând<br />
în<br />
îmbunătăţiri ale situaţiei mediului şi a aspectelor <strong>de</strong> sănătate publică. PRAM-ul reprezintă<br />
cea mai directă formă <strong>de</strong> participare a publicului în procesul <strong>de</strong> luare a <strong>de</strong>ciziei<br />
la nivel<br />
regional, oferind un cadru <strong>de</strong> întâlnire a diverselor grupuri <strong>de</strong> indivizi cu interese şi valori<br />
diferite.<br />
PRAM-urile<br />
sunt conduse <strong>de</strong> un grup al celor interesaţi, care cuprin<strong>de</strong> reprezentanţi<br />
ai tuturor<br />
instituţiilor importante ale comunităţii, oameni <strong>de</strong> afaceri, ONG-uri, instituţii aca<strong>de</strong>mice şi<br />
agenţii guvernamentale. Pe parcursul a 12-24 <strong>de</strong> luni, aceste persoane lucrează <strong>pentru</strong> a<br />
obţine consensul asupra priorităţilor şi acţiunilor în domeniul protecţiei mediului, priorităţi şi<br />
acţiuni care vor fi incluse în PRAM. În ultimii ani au fost implementatePRAM-uri în câteva<br />
state<br />
din Europa Centrală şi <strong>de</strong> Est oferind o largă experienţă în <strong>de</strong>zvoltarea <strong>de</strong> noi Planuri<br />
<strong>Regional</strong>e <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong>. Aceste PRAM-uri implementate <strong>de</strong>ja au avut<br />
următoarele obiective:<br />
- Să îmbunătăţească condiţiile <strong>de</strong> mediu din comunităţi prin introducerea unor strategii<br />
corecte şi eficiente;<br />
- Să promoveze conştientizarea publicului şi responsabilitatea sa în legătură cu aspectele<br />
<strong>de</strong> mediu;<br />
- Să întărească capacitatea autorităţii locale cât şi a ONG-urilor, <strong>de</strong> a coordona şi <strong>de</strong> a<br />
realiza programe <strong>de</strong> mediu, inclusiv <strong>de</strong> a obţine finanţare din partea sponsorilor şi a unor<br />
insituţii naţionale şi internaţionale;<br />
- Să promoveze parteneriatul dintre cetăţeni, reprezentanţii autorităţilor locale, ONG-uri,<br />
oameni <strong>de</strong> ştiinţă, oameni <strong>de</strong> afaceri, <strong>pentru</strong> soluţionarea problemelor comunităţii lor;<br />
- Să i<strong>de</strong>ntifice, să evalueze şi să stabilească priorităţi <strong>de</strong> acţiune bazate e valorile<br />
comunitare şi informaţii ştiinţifice;<br />
- Să respecte cerinţele legislative naţionale <strong>de</strong> elaborarea PRAM, după cum este solicitat<br />
<strong>de</strong> autorităţile centrale din câteva state ale Europei Centrale şi <strong>de</strong> Est.<br />
“ Declaraţia <strong>de</strong> la Rio “ a marcat consacrarea şi acceptarea termenului <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare<br />
durabilă prin semnarea acesteia <strong>de</strong> către reprezentanţii tuturor naţiunilor reunite la Conferinţa<br />
6
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
<strong>de</strong> la Rio <strong>de</strong> Janeiro din iunie 1992. Acordul internaţional exprimat la Rio <strong>de</strong> Janeiro şi<br />
adoptarea Agen<strong>de</strong>i 21 a constituit în fapt, opţiunea strategică globală <strong>pentru</strong> secolul 21.<br />
Suportul <strong>pentru</strong> <strong>de</strong>zvoltarea durabilă este armonizarea dorinţei fireşti <strong>pentru</strong> progresul<br />
economic şi social cu asigurarea îmbunătăţirii şi conservării stării mediului. Definirea<br />
conceptului <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare durabilă ca fiind “ capacitatea <strong>de</strong> a satisface cerinţele generaţiei<br />
prezente fără a compromite capacitatea generaţiilor viitoare <strong>de</strong> a-şi satisface propriile nevoi “<br />
conduce la concluzia necesităţii susţinerii simultane a <strong>de</strong>zvoltării economice concomitent cu<br />
conservarea mediului natural. Problema cheie a <strong>de</strong>zvoltării durabile o constituie reconcilierea<br />
între necesitatea continuării <strong>de</strong>zvoltării economice şi sociale şi protecţia şi îmbunătăţirea<br />
stării mediului, ca singura cale <strong>pentru</strong> bunăstarea atât a generaţiilor prezente, cât şi viitoare.<br />
O comunitate durabilă îşi foloseşte resursele <strong>pentru</strong> a asigura necesităţile curente<br />
concomitent cu asigurarea resurselor a<strong>de</strong>cvate <strong>pentru</strong> generaţiile viitoare. Comunitatea<br />
durabilă asigură îmbunătăţirea sănătăţii publice şi o mai bună calitate a vieţii <strong>pentru</strong> toţi<br />
rezi<strong>de</strong>nţii săi prin <strong>de</strong>zvoltarea resurselor locale în ve<strong>de</strong>rea revitalizării economiei locale, dar<br />
totodată si prin limitarea <strong>de</strong>şeurilor, prevenirea poluării, maximizarea conservării resurselor şi<br />
promovarea eficienţei.<br />
În condiţiile în care antropizarea mediului înconjurător a <strong>de</strong>venit un fenomen dominant în<br />
cadrul ecosistemelor<br />
naturale, factorul economic şi social-uman sunt cele mai importante<br />
direcţii<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare, fapt care în condiţiile creşterii exponenţiale a sistemelor tehnologice şi<br />
a numărului <strong>de</strong> populaţie a condus la <strong>de</strong>zechilibre ecosistemice importante.<br />
Pentru a păstra un echilibru între mediul natural, resursele acestuia şi om, este necesară o<br />
planificare strategică a <strong>de</strong>zvoltării, astfel încât să existe în permanenţă un raport stabil între<br />
habitatul natural şi populaţia umană. Această strategie <strong>de</strong> abordare planificată a problemelor<br />
<strong>de</strong> mediu a fost stabilită în cadrul Conferinţei Ministeriale „Un mediu <strong>pentru</strong> Europa”<br />
<strong>de</strong>sfăşurată<br />
în 1993 la Lucerna, Elveţia şi a fost concretizată prin convenţia cunoscută sub<br />
numele „Programul <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> <strong>pentru</strong> Europa Centrală şi <strong>de</strong> Est”, document<br />
cadru care constituie “o bază <strong>pentru</strong> acţiunea guvernelor si administraţiilor locale, a Comisiei<br />
Comunităţilor Europene şi a organizaţiilor internaţionale, instituţiilor financiare si a<br />
investitorilor privaţi în regiune”<br />
Programele <strong>Regional</strong>e <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui presupun <strong>de</strong>zvoltarea unei<br />
viziuni colective, prin evaluarea calităţii mediului la un moment iniţial, i<strong>de</strong>ntificarea<br />
problemelor <strong>de</strong> mediu existente, stabilirea celor mai a<strong>de</strong>cvate strategii <strong>pentru</strong> rezolvarea<br />
problemelor şi alocarea unor acţiuni <strong>de</strong> implementare care să conducă la obţinerea unor<br />
îmbunătăţiri reale ale mediului şi ale sănătăţii publice. Planurile Locale, <strong>Regional</strong>e sau<br />
Naţionale <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> sunt din ce în ce mai mult utilizate ca instrumente în<br />
cadrul<br />
procesului <strong>de</strong> a<strong>de</strong>rare la Uniunea Europeană, în sprijinul armonizării cerinţelor <strong>de</strong><br />
mediu.<br />
Ţinând cont <strong>de</strong> resursele limitate disponibile <strong>pentru</strong> soluţionarea tuturor problemelor <strong>de</strong><br />
mediu, comunităţile trebuie să-şi <strong>de</strong>finească priorităţile şi să-şi planifice implementarea<br />
acestora în mod eficient <strong>pentru</strong> următorii<br />
ani, astfel încât resursele existente să fie utilizate<br />
cu impact maxim. De asemenea comunităţile dispuse să aloce fonduri altor comunităţi <strong>pentru</strong><br />
rezolvarea problemelor <strong>de</strong> mediu doresc garanţia utilizării acestor fonduri în cadrul unei<br />
strategii care să asigure un nivel comparabil al calităţii mediului între aceste comunităţi.<br />
Planurile<br />
<strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> reprezintă un instrument <strong>de</strong> sprijin al comunităţilor în<br />
stabilirea priorităţilor, implementarea acestora şi participarea publică în luarea <strong>de</strong>ciziilor <strong>de</strong><br />
mediu la nivel local. Ţinând cont <strong>de</strong> dreptul publicului<br />
<strong>de</strong> a avea acces la informaţia <strong>de</strong> mediu<br />
conform<br />
preve<strong>de</strong>rilor Convenţiei <strong>de</strong> la Aarchus, autorităţile locale trebuie sa realizeze o<br />
7
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
participare publică eficientă în procesul <strong>de</strong> luare a <strong>de</strong>ciziilor <strong>de</strong> mediu în cadrul programelor<br />
<strong>de</strong> acţiune <strong>pentru</strong> mediu.<br />
Legislaţia naţională marchează asumarea <strong>de</strong> către autorităţile guvernamentale a unor noi<br />
responsabilităţi în domeniul protecţiei mediului, rezultat al transpunerii legislaţiei europene în<br />
acest domeniu. Transpunerea legislaţiei existente necesită abordarea administrativă şi <strong>de</strong><br />
influenţa a problemelor i<strong>de</strong>ntificate, acest aspect conducând la necesitatea alocării unor<br />
obiective specifice şi acţiuni la nivel local sau regional.<br />
Majoritatea statelor Uniunii Europene utilizează un sistem administrativ regional, fiind<br />
<strong>de</strong>monstrat prin practică, eficienţa acestei abordări teritoriale în administrarea <strong>de</strong>zvoltării<br />
comunitare. De asemenea este estimat faptul<br />
ca aproximativ 75% din legislaţia UE este<br />
implementată la nivel regional şi astfel politica UE şi transpunerea legală efectivă este dificil<br />
<strong>de</strong> conceput fără participare regională.<br />
În principal, obiectivele UE <strong>de</strong> creare a unei singure pieţe stabile, necesită o politică<br />
regională care să reducă discrepanţele existente în sfera socială şi politică. Acest lucru poate<br />
fi realizat în condiţii <strong>de</strong> eficienţa maximă doar dacă politicile şi măsurile sunt implementate la<br />
nivel regional.<br />
Programele <strong>Regional</strong>e <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui din ţările Europei Centrale şi <strong>de</strong><br />
Est cuprind, printre altele, următoarele obiective:<br />
a) Îmbunătăţirea condiţiilor <strong>de</strong> mediu în cadrul comunităţii prin implementarea<br />
strategiilor<br />
<strong>de</strong> acţiune concretă, eficientă din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al costurilor.<br />
b) Promovarea conştientizării publice a responsabilităţilor în domeniul protecţiei mediului<br />
şi creşterea sprijinului public <strong>pentru</strong> strategiile şi investiţiile necesare acţiunii.<br />
c) Întărirea capacităţii<br />
autorităţilor locale şi a ONG-urilor în managementul şi<br />
implementarea programelor <strong>pentru</strong> protecţia mediului, incluzând abilitatea acestora în<br />
obţinerea finanţărilor din partea instituţiilor naţionale şi internaţionale, precum şi din<br />
partea sponsorilor.<br />
d)<br />
Promovarea parteneriatului între cetăţeni, autorităţile locale, ONG-uri, oameni <strong>de</strong><br />
ştiinţă şi oameni <strong>de</strong> afaceri, precum şi învăţarea modului <strong>de</strong> a conlucra<br />
în<br />
soluţionarea problemelor comunităţii.<br />
e) I<strong>de</strong>ntificarea, evaluarea şi stabilirea priorităţilor <strong>de</strong> mediu <strong>pentru</strong> care este necesar a<br />
se acţiona, pe baza valorilor comunităţii şi a datelor ştiinţifice.<br />
f) Elaborarea unui Plan <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui care să i<strong>de</strong>ntifice<br />
acţiunile specifice necesare soluţionării problemelor<br />
şi promovării viziunii comunităţii.<br />
g) Satisfacerea cerinţelor ce <strong>de</strong>curg din legislaţia<br />
şi reglementările naţionale în<br />
elaborarea <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui.<br />
În cazul României a<strong>de</strong>rarea la UE planificată în 2007, are drept componentă importantă<br />
disponibilitatea <strong>de</strong> finanţare şi ajutor <strong>pentru</strong> <strong>de</strong>zvoltarea proiectelor majore ale infrastructurii.<br />
Deşi instituţiile statului vor juca un rol <strong>de</strong>osebit <strong>de</strong> important în coordonarea si aplicarea<br />
politicilor <strong>de</strong> mediu, beneficiarii vor fi în principal regiunile existente.<br />
Principalele acte normative în baza cărora funcţionează Regiunile <strong>de</strong> Dezvoltare în România<br />
sunt Legea nr.151/1998 privind <strong>de</strong>zvoltarea regională în România, modificată şi completată<br />
<strong>de</strong> Legea nr.256/2003.<br />
Principalele <strong>de</strong>zi<strong>de</strong>rate care trebuie atinse <strong>de</strong> către <strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong><br />
sunt următoarele:<br />
să întâmpine cererile regionalizării recomandate <strong>de</strong> către Uniunea Europeana<br />
să micşoreze costurile administrative cauzate <strong>de</strong> gradul înalt <strong>de</strong> coeziune şi gradul<br />
scăzut al conflictelor interregionale<br />
8
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
să permită acordul cu al V-lea Program (şi în special cu al VI-lea) <strong>pentru</strong> integrarea<br />
pe orizontala a politicilor <strong>de</strong> mediu în toate celelalte Politici ale Uniunii Europene,<br />
aplicabil în special proiectelor <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare<br />
să optimizeze accesul la Fondurile Structurale<br />
Pentru Regiunea Vest, <strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> reprezintă un instrument<br />
sectorial care trebuie să creeze suportul <strong>de</strong>zvoltării durabile a regiunii în concordanţă cu<br />
diminuarea impactului poluării asupra mediului înconjurător şi utilizarea durabilă a resurselor<br />
naturale existente. În acest scop este necesar a fi construit şi în concordanţă cu <strong>Planul</strong> şi<br />
Strategia <strong>de</strong> Dezvoltare <strong>Regional</strong>ă, reprezentând astfel un plan sectorial al regiunii în<br />
domeniul<br />
protecţiei<br />
şi conservării mediului înconjurător. De asemenea <strong>pentru</strong> asigurarea<br />
coerenţei în planificarea strategică, <strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> reprezintă<br />
legătura între Planurile Locale <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> şi <strong>Planul</strong> Naţional <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong><br />
<strong>Mediu</strong>.<br />
Astfel,<br />
la nivel teritorial-administrativ, există o legatură strânsă între procesul <strong>de</strong> planificare a<br />
<strong>de</strong>zvoltării durabile a unei comunităţi (Agenda Locala 21), procesele <strong>de</strong> planificare la nivel<br />
ju<strong>de</strong>ţean (planul <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare socio-economică a ju<strong>de</strong>ţului, planul ju<strong>de</strong>ţean <strong>de</strong> acţiune<br />
<strong>pentru</strong> mediu), planificarea <strong>de</strong>zvoltării la nivel regional (planul <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare regională, planul<br />
regional <strong>de</strong> acţiune <strong>pentru</strong> mediu) şi intregrarea acestora la nivel naţional, ca proces <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>zvoltare durabilă a României şi a<strong>de</strong>rare la Uniunea Europeană.<br />
1.2. Structura şi metodologia utilizată <strong>pentru</strong> elaborarea PRAM<br />
1.2.1. Consi<strong>de</strong>raţii generale<br />
La nivelul regiunilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare existente în România, pâna în prezent au fost elaborate<br />
Planurile <strong>de</strong> Dezvoltare <strong>Regional</strong>ă,<br />
documente care au stat la baza întocmirii <strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong><br />
Dezvoltare Naţional şi implicit al structurării şi alocării fondurilor PHARE – Componenta<br />
Coeziune Economică şi Socială la nivelul naţional şi în continuare distribuirea acestora la<br />
nivel regional.<br />
În baza funcţionării unor structuri <strong>de</strong> nivel regional (ex. Inspectoratele Silvice, Direcţiile <strong>de</strong><br />
Ape, Birourile SAPARD) <strong>pentru</strong> diferite sectoare economice, sociale sau <strong>de</strong> protecţia şi<br />
conservarea mediului, au fost realizate o serie <strong>de</strong> documente<br />
strategice şi <strong>de</strong> planificare,<br />
care<br />
nu corespund în esenţa cu regiunile <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare existente.<br />
<strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> reprezintă prima provocare la nivel regional <strong>pentru</strong><br />
realizarea unei strategii şi planificări sectoriale, în scopul <strong>de</strong>zvoltării durabile a regiunii.<br />
Structura <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> a fost realizată în baza Metodologiei<br />
elaborării Planurilor <strong>Regional</strong>e <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong>, coroborate cu structura <strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong><br />
Dezvoltare <strong>Regional</strong>ă a Regiunii<br />
Vest.<br />
Astfel au fost i<strong>de</strong>ntificate şase activităţi fundamentale necesare elaborării PRAM:<br />
a) Evaluarea regională a calităţii mediului înconjurător şi i<strong>de</strong>ntificarea surselor <strong>de</strong><br />
poluare<br />
b) I<strong>de</strong>ntificarea şi ierarhizarea problemelor regionale <strong>de</strong> mediu<br />
c) I<strong>de</strong>ntificarea obiectivelor, ţintelor şi acţiunilor necesare diminuării sau eliminării<br />
impactului poluării asupra<br />
sănătăţii umane, mediului natural sau construit<br />
d)<br />
Estimarea costurilor şi i<strong>de</strong>ntificarea surselor <strong>de</strong> finanţare <strong>pentru</strong> implementarea<br />
acţiunilor propuse<br />
e) Stabilirea unui sistem <strong>de</strong> implementare şi monitorizare a implementării acţiunilor<br />
9
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
f) Adoptarea şi instituţionalizarea <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> <strong>de</strong> către<br />
toţi factorii implicaţi la nivel local, ju<strong>de</strong>ţean sau regional<br />
În baza principiilor <strong>de</strong>zvoltării durabile, <strong>Planul</strong> <strong>de</strong> Dezvoltare <strong>Regional</strong>ă şi <strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong><br />
Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong>, este necesar a se influenţa reciproc, existând în acest sens<br />
i<strong>de</strong>ntificate trei direcţii prioritare <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a PRAM:<br />
a) Măsurile <strong>de</strong> conservare şi protecţie a mediului - care nu sunt legate în nici un fel <strong>de</strong><br />
priorităţile <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare, având un caracter pur <strong>de</strong> protecţia mediului concepute<br />
<strong>pentru</strong> a răspun<strong>de</strong> problemelor <strong>de</strong> mediu, <strong>pentru</strong> atingerea obiectivelor <strong>de</strong> mediu.<br />
b) Măsurile <strong>de</strong> evaluare strategică <strong>de</strong> mediu care vizează evaluarea din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re<br />
al mediului a priorităţilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare i<strong>de</strong>ntificate prin <strong>Planul</strong> <strong>de</strong> Dezvoltare a<br />
Regiunii Vest.<br />
c) Măsurile <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare durabilă a sistemelor economice şi sociale existente în<br />
concordanţă cu protecţia şi conservarea mediului înconjurător, necesare <strong>pentru</strong> a<br />
atinge atât obiectivele <strong>de</strong> mediu, cât şi cele <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare. Aceste măsuri trebuie<br />
prevăzute atât în capitolul <strong>de</strong> mediu al planului <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare regională, cât şi în<br />
PRAM, reprezentând măsurile care sunt promovate prin <strong>Planul</strong> <strong>de</strong> Dezvoltare<br />
Durabilă,<br />
pe baza evaluării şi prioritizării realizate în cadrul <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong><br />
Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong>.<br />
În scopul realizării <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> au fost realizate o serie <strong>de</strong><br />
acţiuni<br />
necesare promovării şi implicării actorilor locali sau regionali în elaborarea PRAM.<br />
În data <strong>de</strong> 03 Noiembrie 2004, Consiliul <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Dezvoltare al Regiunii Vest a adoptat<br />
Hotărâr ea nr.9/03.11.2004 cu privire la înfiinţarea Comitetului <strong>de</strong> Coordonare şi a Grupului<br />
<strong>de</strong> Lucru al <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong><br />
<strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong>, respectiv integrarea<br />
şi sistemul<br />
<strong>de</strong>ci zional al asimilării PRAM în <strong>Planul</strong> <strong>de</strong> Dezvoltare <strong>Regional</strong>a. Reprezentanţii Agenţiilor<br />
<strong>de</strong><br />
Prot ecţia <strong>Mediu</strong>lui au i<strong>de</strong>ntificat şi propus structura PRAM, planificarea PRAM şi criteriile<br />
<strong>de</strong><br />
i<strong>de</strong>ntificare<br />
a problemelor<br />
regionale <strong>de</strong> mediu, propuse spre avizare<br />
Comitetului<br />
<strong>de</strong><br />
Coordonare<br />
a PRAM.<br />
Ulterior<br />
au fost avizate favorabil Regulamentul<br />
<strong>de</strong> Organizare<br />
şi<br />
Funcţionare a Comitetului <strong>de</strong> Coordonare şi a Grupului <strong>de</strong> Lucru <strong>Regional</strong>, Planificarea<br />
activităţilor necesare elaborării <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong>,<br />
Structura<br />
<strong>Planul</strong>ui<br />
<strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> şi criteriile <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificare<br />
a problemelor regionale <strong>de</strong><br />
med iu. De asemenea au fost avizate favorabil Regulamentul <strong>de</strong> Organizare<br />
şi Funcţionare<br />
a<br />
Comitetului <strong>de</strong> Coordonare şi a Grupului <strong>de</strong> Lucru <strong>Regional</strong>,<br />
persoana nominalizată în funcţia<br />
<strong>de</strong> Coordonator PRAM şi p ersoana nominalizată în funcţia <strong>de</strong> Coordonator Adjunct<br />
PRAM.<br />
Varianta finală a <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> al Regiunii Vest a fost aprobată<br />
<strong>de</strong> Consiliul <strong>pentru</strong> Dezvoltare <strong>Regional</strong>ă (CDR) prin Hotărârea nr.18/ 23. 11.2006.<br />
Pentru elaborarea <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> au fost promovate 2 structuri<br />
funcţionale:<br />
1. Comitetul <strong>de</strong> Coordonare al <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong><br />
<strong>Mediu</strong><br />
2. Grupul <strong>Regional</strong> al <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune<br />
<strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong><br />
Comitetul <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Coordonare al <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune<br />
<strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> –<br />
Regiunea Vest<br />
Nr.<br />
crt.<br />
Numele şi Prenumele Instituţia Funcţia<br />
1. Constantin OSTAFICIUC Consiliul Ju<strong>de</strong>ţean Timiş Preşedinte<br />
2. Iosif MATULA Consiliul Ju<strong>de</strong>ţean Arad Preşedinte<br />
3. Iosif SECĂŞAN Consiliul Ju<strong>de</strong>ţean Caraş-Severin Preşedinte<br />
4. Mircea Ioan MOLOŢ Consiliul Ju<strong>de</strong>ţean Hunedoara Preşedinte<br />
10
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
5. Gabriela LAMBRINO Agenţia <strong>Regional</strong>ă <strong>pentru</strong> Protecţia Director<br />
<strong>Mediu</strong>lui Timişoara Presedinte<br />
CRC<br />
6. Mircea LESCHIAN Agenţia <strong>Regional</strong>ă <strong>pentru</strong> Protecţia<br />
<strong>Mediu</strong>lui Timişoara<br />
Director adjunct<br />
7. Adina HORABLAGA Agenţia <strong>pentru</strong> Protecţia<br />
<strong>Mediu</strong>lui<br />
Timiş<br />
Director<br />
8. Dana DĂNOIU Agenţia <strong>pentru</strong><br />
Protecţia <strong>Mediu</strong>lui<br />
Arad<br />
Director<br />
9. Elena BĂDESCU Agenţia <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui<br />
Hunedoara<br />
Director<br />
10. Ilie CHINCEA Agenţia <strong>pentru</strong> Protecţia<br />
<strong>Mediu</strong>lui<br />
Caraş-Severin<br />
Director<br />
11. Nicolae MUNTEANU Agenţia <strong>pentru</strong> Dezvoltare<br />
Şef Dep. Strategii şi<br />
<strong>Regional</strong>ă Vest<br />
Planificare <strong>Regional</strong>ă<br />
Vicepreşedinte CRC<br />
12.<br />
Sorin MAXIM Agenţia <strong>de</strong> Dezvoltare <strong>Regional</strong>ă<br />
Vest<br />
Director<br />
13. Ionel VLAICU Direcţia Apelor Banat - Timişoara Director<br />
14. Spiridon URSU Direcţia Apelor Mureş - Arad Director<br />
15. Zoran ACIMOV Administraţia Parcului Naţional<br />
Retezat<br />
Director<br />
16. Ovidiu PÂRV Administraţia Parcului Natural<br />
Lunca Mureşului<br />
Director<br />
17. Silviu MEGAN Administ raţia Parcului Natural<br />
Domogled-Valea Cernei<br />
Director<br />
18. Sorin BEUTURĂ Oficiul <strong>de</strong> Studii Pedologice<br />
şi<br />
Agrochimice Timiş<br />
Inginer<br />
19. Daniela MINCĂ Comisariatul Regio nal al Gărzii <strong>de</strong> <strong>Mediu</strong> Timiş<br />
Comisar<br />
20. Nicolae DIMINESCU O.N.G. – Fundaţia Ver<strong>de</strong> 2000 Preşedinte<br />
Vicepreşedinte CRC<br />
21. Constantin RUPA Fundaţia PACT <strong>pentru</strong> Dezvoltare<br />
Durabilă<br />
Reşiţa<br />
Preşedinte<br />
22. Sorin BENCEU Direcţia Teritorială <strong>de</strong> Regim Silvic<br />
şi Vânătoare<br />
consilier<br />
Grupul <strong>de</strong> Lucru <strong>Regional</strong> al <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong><br />
– Regiunea<br />
VEST<br />
Nr.<br />
Instituţia Funcţia Numele şi preumele<br />
crt.<br />
persoanei<br />
<strong>de</strong>semnate<br />
Agenţia <strong>Regional</strong>ă <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui Consilier Marcel Lungu<br />
1. Timişoara<br />
Mihaela Pogan<br />
2. Agenţia <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui Arad Consilier Teodora Tudur<br />
3. Agenţia <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui Hunedoara Şef serviciu Luiza Iorgovan<br />
4. Agenţia <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui Timiş Consilier Elena Neagoe<br />
5. Agenţia <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui Caraş-Severin Consilier Mariana Carp<br />
6. Consiliul Ju<strong>de</strong>ţean Arad Consilier Carmen Ionicioiu<br />
7. Consiliul Ju<strong>de</strong>ţean Hunedoara Consilier Cornel Pricăjan<br />
8. Consiliul Ju<strong>de</strong>ţean Timiş Consilier Valeria Pavel<br />
Marieta Mateescu<br />
11
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
9. Consiliul Ju<strong>de</strong>ţean Caraş-Severin Consilier Carmen Cîrlugea<br />
10. ADETIM Consultant Gabriela Gyene<br />
11. Direcţia Apelor Banat Sef birou Simona Lazăr<br />
12. Sistemul <strong>de</strong> Gospodărire a Apelor Timiş Şef birou Floarea Vlaicu<br />
13. Sistemul <strong>de</strong> Gospodărire a Apelor Caraş-Severin Şef birou Elisabeta Marinică<br />
14. Sistemul <strong>de</strong> Gospodărire a Apelor Arad Inginer Angelica Romvari<br />
15. Sistemul <strong>de</strong> Gospodărire a Apelor Hunedoara Inginer Mona Macovei<br />
16. Sistem Hidrotehnic Petroşani Inginer Alexandra Grunta<br />
17. Agenţia <strong>pentru</strong> Dezvoltare <strong>Regional</strong>ă Vest Sef birou Adrian Mariciuc<br />
18. Administraţia Parcului Naţional Retezat Biolog Călin Hodor<br />
19. Administraţia Parcului Natural Lunca Mureşului Inginer Paul Hac<br />
20.<br />
Administraţia Parcului Natural Domogled-Valea<br />
Cernei<br />
Biolog Veronica Iliuţă<br />
21. Comisariatul Ju<strong>de</strong>ţean al Gărzii <strong>de</strong> <strong>Mediu</strong><br />
Hunedoara<br />
Comisar Marius Dobra<br />
22. Comisariatul Ju<strong>de</strong>ţean al Gărzii <strong>de</strong> <strong>Mediu</strong> Timiş Comisar Constantin Blidar<br />
23. Comisariatul Ju<strong>de</strong>ţean al Gărzii <strong>de</strong> <strong>Mediu</strong> Caraş-<br />
Severin<br />
Comisar Dumitru Covaci<br />
24. Comisariatul Ju<strong>de</strong>ţean al Gărzii <strong>de</strong> <strong>Mediu</strong> Arad Comisar Lucian Popa<br />
2 5. Sistemul <strong>de</strong> Gospodărire a Apelor Crişuri Inginer Viorel Laţiu<br />
26. Autoritatea <strong>pentru</strong> Sănătate Publică Timiş Medic Ioan Bratan<br />
27. Direcţia <strong>de</strong> Sănătate<br />
Publică Hunedoara Medic Corina Criste<br />
28. Direcţia <strong>de</strong> Sănătate Publică Caraş-Severin Medic Mircea Borcău<br />
29. Direcţia <strong>de</strong> Sănătate Publică Arad Medic Ionel Drăgănescu<br />
30. ONG Asociaţia Excelsior Biolog Mihai Pascu<br />
31. Inspectoratul Şcolar Timiş<br />
Inspector Angela Putnic<br />
32. Inspectoratul Teritorial <strong>de</strong> Regim Silvic şi<br />
Vânătoare Timişoara<br />
Inginer Marius Magdaş<br />
33. Secretariatu l PRAM consilier Dragoş Sîrbu<br />
1.2.2. I<strong>de</strong>ntificarea şi clasificarea problemelor/aspectelor <strong>de</strong> mediu<br />
I<strong>de</strong>ntificarea problemelor <strong>de</strong> mediu a fost realizată pe baza evaluării calităţii mediului în<br />
regiune. Un rol important al elementelor cantitative şi calitative în evaluarea problemelor <strong>de</strong><br />
mediu a fost jucat <strong>de</strong> Planurile Locale <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong>, elaborate la nivelul fiecărui<br />
ju<strong>de</strong>ţ.<br />
I<strong>de</strong>ntificarea problemelor/aspectelor <strong>de</strong> mediu a fost realizată folosind cinci tipuri <strong>de</strong> surse<br />
informaţionale:<br />
a). Planurile Locale <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong>, elaborate în ju<strong>de</strong>ţele Timiş, Caraş-Severin<br />
Hunedoara şi Arad.<br />
b). Rapoarte şi studii <strong>de</strong> specialitate ale instituţiilor cu atribuţii în controlul şi gestiunea<br />
mediului natural şi a activităţilor antropice cu impact asupra mediului (Agenţia <strong>de</strong> Protecţie a<br />
<strong>Mediu</strong>lui, Apele Romane – Sistemul <strong>de</strong> Gospodărire<br />
a Apelor, RA Romsilva SA, Direcţia<br />
Generală <strong>pentru</strong> Agricultură şi Dezvoltare Rurală, etc);<br />
c). Rapoarte,<br />
studii şi evi<strong>de</strong>nţe ale administraţiei publice locale şi ju<strong>de</strong>ţene (Consiliul<br />
Ju<strong>de</strong>ţean, Primării şi Consilii Locale), în acest scop<br />
fiind completat <strong>de</strong> către administraţia<br />
publică locală şi un chestionar complex ce a vizat analiza calităţii mediului şi<br />
12<br />
,
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
problemele/aspectele <strong>de</strong> mediu i<strong>de</strong>ntificate <strong>de</strong> către aceste instituţii la nivelul administrativ<br />
teritorial;<br />
d). Consultarea publică a comunităţii, proces realizat prin organizarea unei întâlniri cu ONGurile<br />
<strong>de</strong> mediu, publicarea unor articole în presa scrisă şi expunerea prin afişaj a<br />
problemelor/aspectelor i<strong>de</strong>ntificate cu solicitarea completării<br />
sau eliminării unor<br />
probleme/aspectele <strong>de</strong> mediu;<br />
e). Agenţi economici şi instituţii <strong>de</strong> cercetare/educare, prin solicitarea unor studii, rapoarte<br />
specifice unei activităţi economice sau unui domeniu/areal<br />
bine <strong>de</strong>finit, în scopul<br />
fundamentării analizei <strong>de</strong> risc efectuate <strong>pentru</strong><br />
i<strong>de</strong>ntificarea problemelor/aspectelor <strong>de</strong> mediu;<br />
Ierarhizarea problemelor/aspectelor <strong>de</strong> mediu în Regiunea <strong>de</strong> Dezvoltare Vest a fost<br />
realizată folosind un sistem statistic <strong>de</strong> evaluare în scopul prioritizării (matrice multicriterială),<br />
stabilirea rezultatelor finale făcând procesul unor<br />
largi <strong>de</strong>zbateri in cadrul structurilor PRAM.<br />
In scopul utilizării unor sisteme<br />
<strong>de</strong> evaluare comparabile, precum şi a posibilităţii <strong>de</strong><br />
asamblare a unor activităţi comune<br />
<strong>pentru</strong> diferite probleme <strong>de</strong> mediu i<strong>de</strong>ntificate, s-a propus<br />
şi utilizat gruparea problemelor/aspectelor<br />
<strong>de</strong> mediu în categorii <strong>de</strong> probleme/aspecte<br />
caracterizate <strong>de</strong> o serie <strong>de</strong> indicatori comuni.<br />
Modul <strong>de</strong> a <strong>de</strong>fini categoriile <strong>de</strong> probleme i<strong>de</strong>ntificate<br />
principale:<br />
a). Caracterizarea şi evaluarea pe factori <strong>de</strong> mediu<br />
b). Caracterizarea si evaluarea pe activităţi sociale<br />
şi/sau economice<br />
se bazează pe două elemente<br />
În ve<strong>de</strong>rea elaborării <strong>Planul</strong>ui<br />
<strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> s-a consi<strong>de</strong>rat necesar ca,<br />
<strong>pentru</strong> i<strong>de</strong>ntificarea problemelor/aspectelor<br />
<strong>de</strong> mediu din ju<strong>de</strong>ţ, să se ia în consi<strong>de</strong>rare atât<br />
categoriile <strong>de</strong> probleme/aspecte referitoare la elementele <strong>de</strong> mediu, cât şi categoriile <strong>de</strong><br />
probleme/aspecte referitoare<br />
la domenii <strong>de</strong> activitate specifice.<br />
Astfel, la nivelul Regiunii Vest au fost i<strong>de</strong>ntificate 12 categorii <strong>de</strong> probleme, cinci categorii <strong>de</strong><br />
probleme vizând elemente ale mediului natural şi şapte categorii <strong>de</strong> probleme vizând<br />
elemente ale activităţii sociale-economice antropice:<br />
a) Cantitatea şi calitatea apei potabile<br />
b) Degradarea calităţii apelor <strong>de</strong> suprafaţă<br />
c)<br />
Degradarea solului şi apelor subterane<br />
d) Poluarea atmosferică<br />
e) Gestiunea <strong>de</strong>şeurilor<br />
f) Pericole generate <strong>de</strong> catastrofe/fenomene naturale şi antropice<br />
g)<br />
Urbanizarea mediului, transportul rutier şi feroviar<br />
h) Asigurarea stării <strong>de</strong> sănătate<br />
i) Degradarea biodiversităţii şi a mediului natural<br />
j) Educaţia ecologică şi <strong>de</strong>zvoltare durabilă<br />
k) Turism şi agrement<br />
l)<br />
Capacitatea administrativă a instituţiilor cu atribuţii în domeniul protecţiei mediului<br />
înconjurător<br />
I<strong>de</strong>ntificarea şi avizarea criteriilor utilizate în i<strong>de</strong>ntificarea problemelor <strong>de</strong> mediu<br />
la nivel<br />
regional<br />
a fost iniţiată în cadrul Coordonatorilor şi Responsabililor PLAM <strong>pentru</strong> cele patru<br />
ju<strong>de</strong>ţe constituente, şi au fost analizate şi avizate în cadrul Grupului <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Lucru şi a<br />
Comitetului<br />
<strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Coordonare.<br />
13
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Setul <strong>de</strong> criterii utilizate în i<strong>de</strong>ntificarea problemelor regionale <strong>de</strong> mediu este următorul:<br />
I. Inclu<strong>de</strong>rea în alte Planuri sau Strategii Sectoriale sau Region ale<br />
a) Probleme incluse sau transmise spre inclu<strong>de</strong>re în <strong>Planul</strong> Naţional <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong><br />
<strong>Mediu</strong><br />
b)<br />
Probleme incluse sau transmise spre inclu<strong>de</strong>re în <strong>Planul</strong> <strong>de</strong> Dezvoltare <strong>Regional</strong>ă<br />
II . Scara (arealul <strong>de</strong> impact) al problemelor<br />
c) Probleme <strong>de</strong> mediu cu impact transfrontalier<br />
d)<br />
Probleme <strong>de</strong> mediu cu impact transju<strong>de</strong>ţean<br />
III. Severitatea (intensitatea impactului)<br />
e) Probleme <strong>de</strong> mediu caracterizate <strong>de</strong> o severitate <strong>de</strong>osebită<br />
f) Probleme <strong>de</strong> mediu caracterizate <strong>de</strong> un impact direct major aspura sănătaţii umane<br />
g)<br />
Probleme <strong>de</strong> mediu caracterizate <strong>de</strong> un grad al persistenţei ridicat<br />
IV. Priorităţi locale sau probleme generale<br />
h) Probleme <strong>de</strong> mediu prioritare incluse în PLAM<br />
i) Probleme <strong>de</strong> mediu similare la nivel regional<br />
V. Probleme speciale din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al alocării acţiunilor<br />
j) Probleme <strong>de</strong> mediu legate <strong>de</strong> poluarea istorică<br />
k) Probleme <strong>de</strong> mediu a căror costuri estimate <strong>de</strong> rezolvare sunt extrem <strong>de</strong> ridicate<br />
VI. Măsuri <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare cu impact semnificativ asupra mediului<br />
l) Proiecte sau programe economice, sociale<br />
sau <strong>de</strong> infrastructură <strong>pentru</strong> care este<br />
estimat un impact semnificativ<br />
asupra echilibrului ecosistemelor<br />
În baza acestor criterii, la nivelul Regiunii <strong>de</strong> Dezvoltare Vest au fost i<strong>de</strong>ntificate un număr <strong>de</strong><br />
76 probleme <strong>de</strong><br />
mediu, acestea fiind incluse în 12 categorii <strong>de</strong> probleme.<br />
Clasificarea problemelor<br />
<strong>de</strong> mediu este un proces <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificare calitativă si cantitativă a<br />
impactului produs<br />
<strong>de</strong> fiecare problemă i<strong>de</strong>ntificată, în cadrul unei categorii <strong>de</strong> probleme.<br />
În baza acestei evaluări <strong>de</strong> risc a fost estimată poziţia fiecărei probleme <strong>de</strong> mediu într-un<br />
sistem ierarhic realizat în cadrul fiecărei categorii <strong>de</strong> probleme.<br />
1.2.3. Transformarea problemelor/aspectelor <strong>de</strong> mediu într-un plan <strong>de</strong> acţiune<br />
Fiecare problemă i<strong>de</strong>ntificată necesită alocarea unui set coerent <strong>de</strong> acţiuni care să vizeze<br />
măsuri necesare <strong>pentru</strong> rezolvarea acelei probleme. Pentru a putea realiza o abordare<br />
logică graduală în rezolvarea problemelor/aspectelor <strong>de</strong> mediu, în concordanţă<br />
cu principiile<br />
complementarităţii, un plan <strong>de</strong> acţiune conţine o serie <strong>de</strong> elemente incluse într-o structură<br />
bine <strong>de</strong>finită.<br />
14
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Transformarea problemelor/aspectelor <strong>de</strong> mediu într-un plan <strong>de</strong> acţiune <strong>pentru</strong> Regiunea <strong>de</strong><br />
Dezvoltare Vest cuprin<strong>de</strong> următoarele elemente:<br />
a) Obiective generale<br />
b) Obiective specifice<br />
c) Ţinte<br />
d) Indicatori<br />
e)<br />
Acţiuni<br />
Obiectivele generale si specifice <strong>de</strong> mediu asigură direcţia strategică a eforturilor pe termen<br />
mediu şi lung <strong>pentru</strong> rezolvarea problemelor <strong>de</strong> mediu şi creează totodată posibilitatea<br />
construirii unui consens<br />
al participanţilor<br />
asupra viziunii comunitare în ceea ce vizează<br />
problema/aspectul <strong>de</strong> mediu<br />
i<strong>de</strong>ntificat.<br />
Ţintele<br />
reprezintă sarcinile cuantificabile necesare a fi realizate într-un interval <strong>de</strong> timp<br />
specificat. Acestea sunt utilizate <strong>pentru</strong> cuantificarea progreselor realizate în implementarea<br />
PRAM.<br />
Indicatorii reprezintă măsura realizării obiectivelor <strong>de</strong> mediu şi ţintelor, precum şi măsura<br />
îmbunătăţirii<br />
vieţii populaţiei din comunitate<br />
prin rezultatele obţinute.<br />
Acţiunile<br />
reprezintă schimbările concrete care conduc la rezolvarea unor componente a<br />
problemelor/aspectelor<br />
<strong>de</strong> mediu, reprezentând elementul fundamental care <strong>de</strong>termină<br />
schimbările<br />
în comportamentul părţilor implicate.<br />
1.2.4. Implementarea acţiunilor cuprinse în PRAM<br />
Transformarea<br />
unui document programatic în domeniul mediului într-un instrument util<br />
comunităţii<br />
<strong>pentru</strong> rezolvarea problemelor <strong>de</strong> mediu se realizează prin alocarea <strong>pentru</strong><br />
fiecare<br />
acţiune a unor responsabilităţi şi indicatori economico-financiari care să susţină<br />
responsabilizarea<br />
părţilor implicate în implementarea PRAM.<br />
Pentru elaborarea <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong><br />
<strong>de</strong> Acţiune în Regiunea <strong>de</strong> Dezvoltare Vest, elementele<br />
utilizate în implementarea acţiunilor sunt:<br />
a) Responsabili<br />
b)<br />
Termen<br />
c) Surse <strong>de</strong> finanţare<br />
Această<br />
etapă parcursă reprezintă asumarea <strong>de</strong> către toţi actorii implicaţi a măsurilor incluse<br />
în PRAM, reprezentând în acest sens recunoaşterea participării largi în elaborarea acţiunilor<br />
necesare rezolvării problemelor/aspectelor <strong>de</strong> mediu şi totodată implementarea legislaţiei<br />
comunitare în domeniul mediului.<br />
15
CAPITOLUL II.<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
CADRUL NATURAL ŞI DEZVOLTAREA SOCIO-ECONOMICĂ<br />
2.1. Cadrul natural. Caracteristici fizice şi geografice<br />
Regiunea este situată în partea <strong>de</strong> Vest a României la graniţa cu Ungaria şi<br />
Serbia&Muntenegru, fiind alcătuită din patru ju<strong>de</strong>ţe: Arad, Caraş-Severin, Hunedoara şi<br />
Timiş. Regiunea Vest are următoarele puncte extreme: extremitatea sudică a regiunii se află<br />
în localitatea Berzasca, Caraş-Severin - 44º35'12" latitudine nordică, extremitatea nordică în<br />
localitatea Berechiu, Arad - 46º38' latitudine nordică, extremitatea vestică în localitatea Beba<br />
Veche, Timiş - 20°15' longitudine estică, iar extremitatea estică în apropiere <strong>de</strong> localitatea<br />
Petroşani, Hunedoara - 23º longitudine estică.<br />
Regiunea are o suprafaţă ce totalizează 32.034 km 2 , ceea ce reprezintă 13,44% din<br />
suprafaţa României. Ju<strong>de</strong>ţul Timiş este, ca suprafaţă, cel mai mare din ţară (3,65% din<br />
teritoriul naţional), în timp ce ju<strong>de</strong>ţul Caraş-Severin ocupă locul trei (3,56% din teritoriul<br />
naţional), ju<strong>de</strong>ţul Arad, este al şaselea ju<strong>de</strong>ţ al României (3,25% din teritoriul naţional), iar<br />
ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara, ocupă 2,96% din teritoriul naţional.<br />
2.1.1. Cadrul geografic<br />
aga 2509 m şi Vf.<br />
Caraş-Severin) şi Jiului. Aici putem vorbi <strong>de</strong> afluenţi importanţi, cum ar fi: ai<br />
ureşului: Aranca, Strei (cu Râul Mare) şi Cerna (<strong>de</strong> Hunedoara); ai Timişului: Bistra,<br />
ârzava.<br />
urma unor lucrări hidrotehnice <strong>de</strong> mare anvergură a apărut un număr însemnat <strong>de</strong> lacuri<br />
<strong>de</strong> acumulare, pe aproape toate râurile importante ale regiunii. Astfel, putem enumera:<br />
le ecu, pe râul Bârzava; Trei Ape, pe râul Timiş;<br />
oiana Mărului, pe râul Bistra; Surduc, pe râul Bega; Herculane, pe râul Cerna; Cinciş, Valea<br />
şti, Gura Râului.<br />
<strong>de</strong> lacuri naturale, situate în<br />
l curile: Lacul Dracului, lac<br />
cipitaţiilor se situează intre 560-580 l/m 2 Regiunea Vest are un relief variat şi armonios distribuit în zone <strong>de</strong> câmpie, <strong>de</strong>al şi munte.<br />
Zonele <strong>de</strong> câmpie fac parte din Marea Câmpie <strong>de</strong> Vest şi predomină în ju<strong>de</strong>ţul Timiş. În<br />
Caraş-Severin şi Hunedoara munţii ocupă 65% din suprafaţă iar altitudinile muntoase cele<br />
mai importante ale regiunii sunt: Vf. Parâng 2519 m (M-ţii Parâng), Vf. Pele<br />
Retezat 2482 m (M-ţii Retezat).<br />
Din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re hidrografic remarcăm existenţa unor reţele <strong>de</strong> suprafaţă importante ce<br />
aparţin bazinelor: Mureşului, Crişului Alb, Crişului Negru, Begăi, Timişului, Caraşului, Nerei,<br />
Cernei (<strong>de</strong><br />
M<br />
B<br />
În<br />
Porţi <strong>de</strong> Fier pe Dunăre; Gozna, Breazova, S<br />
P<br />
<strong>de</strong> Pe<br />
Un aspect important este cel al existenţei unui mare număr<br />
specia<br />
în zonele montane ale regiunii. Se pot enumera, astfel la<br />
carstic în Cheile Nerei; Ochiul Bei, în Munţii Aninei; Iezerul Ţarcu, Pietrele Albe, lacuri<br />
glaciare în Munţii Ţarcu; Tău Mare, Tău Mic, Tău Porţii, Bucura, Zănoaga, Tău Negru,<br />
Slăveiul, Stănişoara, Ţapului, Galeşul, lacuri glaciare în Munţii Retezat; Gâlcescu, Roşiile,<br />
Zăvoaiele, Mândra, Deneş, lacuri glaciare în Munţii Parâng; Iezerul Mare şi Iezerul Mic, lacuri<br />
glaciare în Munţii Şurianu.<br />
În Munţii Banatului, se află cel mai întins masiv carstic din România, masa <strong>de</strong> calcar jurasic şi<br />
cretacic având o largă <strong>de</strong>zvoltare <strong>de</strong>-a lungul unei fâşii ce se întin<strong>de</strong> din Reşiţa până la<br />
Dunăre. Numărul fenomenelor carstice <strong>de</strong>scoperite în acest areal este impresionant, fiind în<br />
jur <strong>de</strong> 1500, dintre care peşteri, avene, cursuri <strong>de</strong> apă şi lacuri subterane.<br />
Clima este continental-mo<strong>de</strong>rată, cu influenţe sub-mediteraneene, pe culoarul Dunării şi<br />
Valea Cernei (CS), cu temperaturi medii multianuale ce oscilează între 10-12<br />
, sensibil mai ridicată în zonele<br />
e.<br />
0 C. Media<br />
multianuală<br />
a pre<br />
montan<br />
16
2.2. Resurse Naturale ale Regiunii Vest<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
2.2.1. Resurse naturale neregenerabile ale Regiunii Vest<br />
Ca urmare a reliefului variat, regiunea posedă bogate şi diverse resurse naturale:<br />
hidrocarburi<br />
lichi<strong>de</strong> şi gazoase în partea <strong>de</strong> câmpie (Pecica, Turnu, Şandra, Calacea,<br />
Du<strong>de</strong>ştii Vechi), minereuri metalifere (fier, mangan, molib<strong>de</strong>n, cupru, uraniu,<br />
metale<br />
preţioase) în zonele <strong>de</strong> <strong>de</strong>al şi montane. Aur şi argint se găsesc la Chişnidia, Dud,<br />
Cladova,<br />
fier la Dezna, Moneasa, Ocna <strong>de</strong> Fier, Dognecea.<br />
În ju<strong>de</strong>ţele Hunedoara şi Caraş-Severin sunt concentrate zăcăminte <strong>de</strong> cărbuni la Lupac,<br />
Doman, Secu, Sinersig, etc. La Anina se află cea mai veche mină <strong>de</strong> cărbune cocsificabil din<br />
România. Materiale <strong>de</strong> construcţii se află <strong>de</strong>-a<br />
lungul Văilor Mureşului (nisip, granit,<br />
granodiorit şi diorit) şi Crişului Alb (an<strong>de</strong>zit, asbest) în Câmpia <strong>de</strong> Vest (argile refractare), la<br />
Cărpiniş, Biled, Jimbolia marmură la Ruşchiţa, ţiţei şi gaze la Biled, Satchinez, nisip <strong>pentru</strong><br />
sticlă la Tomeşti.<br />
2.2.2. Resurse naturale regenerabile ale Regiunii Vest<br />
Izvoarele termale şi minerale constituie, <strong>de</strong> asemenea, importante bogăţii<br />
naturale ale<br />
regiunii,<br />
cunoscute şi captate din cele mai vechi timpuri. Sunt valorificate<br />
p otenţialele<br />
balnea<br />
re al apelor termale<br />
<strong>de</strong> la Bă ile Herculane (ju<strong>de</strong>ţul<br />
Caraş- Severin),<br />
Geoagiu Băi<br />
(ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara). Sunt<br />
valorificate intens apele minerale <strong>de</strong> la Lipova (ju<strong>de</strong> ţul Arad),<br />
Buzia ş (ju<strong>de</strong>ţul Timiş) precum şi apa plată <strong>de</strong> la Bă ile Herculane (ju<strong>de</strong>ţul Caraş-Severin). Importantele resurse fores tiere ale regiunii (31% din totalul suprafeţei) <strong>de</strong>păşesc<br />
media<br />
naţion ală (28% ). În ju<strong>de</strong>ţele Hunedoara şi Caraş-Severin, acest procent este mult mai mare<br />
(44%-46%). 2.3. Elemente privind starea economico-social ă actuală a Regiunii Vest<br />
2.3.1. Structura e conomică sectorială a Regiunii Vest<br />
2.3.1.1. Agricultura<br />
Supra faţa agricolă a Regiunii Vest reprezintă un procent <strong>de</strong> 1 3,2% din suprafaţa agricolă a<br />
României. O pon<strong>de</strong>re mai mare <strong>de</strong>cât aceasta o au<br />
păşunile (17,3%) şi fâneţele ( 15,2%), iar<br />
o pon<strong>de</strong>re sub medie o <strong>de</strong> ţin terenurile arabile ( 11,<br />
7%) şi viile (3, 4% ).<br />
Tabelul 2.3.1. Principalii indicatori statistici <strong>pentru</strong> anul<br />
2002<br />
Nr.<br />
crt.<br />
Denumire indicator U.M. România<br />
Regiunea<br />
Vest<br />
Pon<strong>de</strong>re<br />
%<br />
1 . Suprafaţă totală Hectare 23.839.071 3.203.317 13,4%<br />
2 . Supraf aţa agricolă, din care :<br />
14.836.585 1.958.610 13,2%<br />
- proprietate privată 14.288.872 1.914.875 13,4%<br />
- arabil 9.398.518 1.096.745 11,7%<br />
- păşuni<br />
3.423.925 592.812 17,3%<br />
- fâneţe 1.513.574 229.386 15,2%<br />
- vii 259.644 8.911 3,4%<br />
- livezi<br />
2 40.924 30.756 12,8%<br />
17
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
3. Păduri 6. 663.097 1.049.221 15,7%<br />
4. Ape şi bălţi 8 51.726 45.311 5,3%<br />
5. Alte suprafeţe 1. 487.663 150.175 10,1%<br />
6.<br />
Suprafaţa cultivată în regim <strong>de</strong><br />
exploatare, din care :<br />
9.001.629 1.004.088 11,2%<br />
- în proprietate privată 8. 607.912 973.870 11,3%<br />
7.<br />
Producţia agricolă totală, din Mil<br />
lei<br />
care :<br />
preţuri<br />
315.848.560 34.801.001 1 1,0%<br />
- proprietate<br />
privată<br />
majoritar curente<br />
307.455.452 34.376.861 11,2%<br />
- vegetală, din care : 180.841.729 21.955.600 12,1%<br />
- proprietate<br />
privată<br />
majoritar<br />
176.277.509 21.711.414 12,3%<br />
- animală, din care : 131.390.327 12.690.037 9,7%<br />
- proprietate<br />
privată<br />
majoritar<br />
130.004.079 12.625.464 9,7%<br />
- servicii agricole, din care 3.616.504 155.364 4,3%<br />
- proprietate<br />
privată<br />
majoritar<br />
1.173.864 39.983 3,4%<br />
8.<br />
Producţia medie la hectar - Kg<br />
grâu şi secară<br />
1.923 2.962 154,0%<br />
9.<br />
Producţia medie la hectar -<br />
orz şi orzoaică<br />
2.005 2.551 127,2%<br />
10.<br />
Producţia medie la hectar –<br />
ovăz<br />
1.368 1.634 119,4%<br />
11. Numărul <strong>de</strong> bovine Mii<br />
2.878 239 8,3%<br />
12. Numărul <strong>de</strong> porcine capete 5.058 611 12,1%<br />
13. Numărul <strong>de</strong> ovine 7.312 928 12,7%<br />
14. Numărul <strong>de</strong> caprine<br />
633 39 6,2%<br />
15. Numărul <strong>de</strong> cabaline 879 62 7,1%<br />
16. Numărul <strong>de</strong> păsări<br />
77.379 5.945 7,7%<br />
17.<br />
Numărul <strong>de</strong> albine Mii<br />
familii<br />
781 88 11,3%<br />
18. Bovine la 100 ha teren Capete 20,1 12,5 91,0%<br />
19. Porcine la 100 ha teren 53,9 55,6 103,1%<br />
20.<br />
Ovine şi caprine la 100 ha<br />
teren<br />
55,4 50,4 91,0%<br />
21.<br />
Producţia medie per animal<br />
lapte <strong>de</strong> vacă şi bivoliţă<br />
Litri<br />
3. 076 3. 227 104,9%<br />
22.<br />
Producţia medie per animal<br />
lapte <strong>de</strong> oaie<br />
48 48 100,0%<br />
23. Tractoare Bucăţi 169.240 27.991 16,5%<br />
24. Pluguri <strong>pentru</strong> tractor 131.252 21.249 16,2%<br />
25. Cultivatoare mecanice 27.433 5.273 19,2%<br />
26. Semănători mecanice 62.061 10.140 16,3%<br />
27.<br />
Maşini <strong>de</strong> împrăştiat<br />
îngrăşăminte chimice<br />
9.656 2.102 21,8%<br />
28.<br />
Maşini <strong>de</strong> stropit şi prăfuit cu<br />
tracţiune mecanică<br />
7.191 624 8,7%<br />
Combine autopropulsate<br />
29. <strong>pentru</strong><br />
păioase<br />
recoltat cereale<br />
24.231 3.573 14,7%<br />
18
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
30.<br />
Combine autopropulsate<br />
<strong>pentru</strong> recoltat porumb<br />
1.084 510 47,0%<br />
31.<br />
Combine autopropulsate<br />
<strong>pentru</strong> recoltat furaje<br />
1.091 200 18,3%<br />
32.<br />
Vindrovere autopropulsate<br />
<strong>pentru</strong> recoltat furaje<br />
1.512 205 13,6%<br />
33.<br />
Prese <strong>pentru</strong> balotat paie şi<br />
fân<br />
4.921 810 16,5%<br />
Sursă:<br />
Direcţia <strong>Regional</strong>ă <strong>de</strong> Statistică Timişoara<br />
2.3.1.2. Industria<br />
Regiunea Vest este structurată din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re industrial pe următoarele<br />
sectoare:<br />
indu stria extractivă, si<strong>de</strong>rurgică, metalurgică şi constructoare <strong>de</strong> maşini, pre pon<strong>de</strong>rente în<br />
ju<strong>de</strong>ţele Caraş-Severin, Hunedoara ş i aria aferentă oraşului Nădrag din ju<strong>de</strong>ţul Timiş,<br />
respectiv industria prelucrătoare, prepon<strong>de</strong>rentă în ju<strong>de</strong>ţele Timiş şi<br />
Arad.<br />
Industria ju<strong>de</strong>ţelor Caraş-Severin<br />
şi Hunedoara<br />
a fost afectată<br />
du pă anul 1989 <strong>de</strong> procesul<br />
<strong>de</strong> restructurare a sectorului<br />
minier şi sid erurgic, însoţite <strong>de</strong> disponibiliză<br />
ri masive <strong>de</strong><br />
personal. Declinul economic<br />
al acestor<br />
două ju<strong>de</strong>ţe a fost<br />
atenuat în ultimii ani <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>zvoltarea industriei prelucrătoare, prepon<br />
<strong>de</strong>rent în sistem lohn, precum<br />
şi a sectorului<br />
construcţiilor şi transporturilor.<br />
Industria ju<strong>de</strong>ţelor Timiş şi Arad<br />
este caracterizată <strong>de</strong> o mai mare diversificare industrială,<br />
în<strong>de</strong>osebi în industria prelucrătoare.<br />
După anul 1989 s-a înregistrat <strong>de</strong>clinul<br />
industriei<br />
alimentare, industriei chimice şi industriei<br />
grele. În ultimii<br />
ani s-a revigorat<br />
industria<br />
prelucrătoare, cu o proporţie<br />
încă ridicată a sistemului <strong>de</strong> producţie în lohn, impulsionată <strong>de</strong><br />
investiţii străine semnificative.<br />
Tabelul<br />
2.3 .2. Industria la nivelul Regiunii Vest<br />
anul 2002<br />
Nr.<br />
crt.<br />
Domeniu <strong>de</strong><br />
activitate<br />
Număr<br />
total <strong>de</strong><br />
firme<br />
Cifra <strong>de</strong> afaceri<br />
totală<br />
(mii lei)<br />
Număr<br />
total <strong>de</strong><br />
salariaţi<br />
Total investiţii<br />
brute<br />
(mii lei)<br />
1. Industria extractivă 84 4.906.827.637 28.206 2.266.880.538<br />
2. Industria alimentară 1.064 8.067.685.722 13.774 999.191.409<br />
3.<br />
Industria băuturilor şi<br />
a tutunului<br />
100 3.923.468.528 3.166 710.166.113<br />
4. I ndustria uşoară 267 1.621.304.775 7.653 276.301.467<br />
5. Industria confecţiilor 518 10.370.639.876 31.600 792.060.997<br />
6. Industria pielăriei 331 4.263.304.008 27.062 693.403.265<br />
7.<br />
Industria lemnului,<br />
celulozei şi hârtiei<br />
681 3.709.759.410<br />
10.907 983.324.377<br />
8.<br />
Industria produselor<br />
primare<br />
Industria metalurgică,<br />
a produselor metalice<br />
471 11.082.774.553 12.170 3.128.113.542<br />
9.<br />
şi a produselor din<br />
metal (exclusiv<br />
maşini, utilaje şi<br />
instalaţii)<br />
410 5.775.803.907 18.600 1.625.616.866<br />
10.<br />
Industria <strong>de</strong> maşini şi<br />
echipamente<br />
Industria <strong>de</strong><br />
115 5.378.326.350 16.737 947.623.952<br />
11. echipamente<br />
electrice şi optice<br />
240 12 .549.908.359 20.299 1.549.230.326<br />
19
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
12.<br />
Industria mijloacelor<br />
<strong>de</strong> transport<br />
42 5.291.575.165 9.974 461.960.437<br />
13. Producţia <strong>de</strong> mobilier 285 2.397.163.359 8.005 356.462.120<br />
Total industrie<br />
Regiune Vest<br />
4.608 79.338.541.649 208.153 14.790.335.409<br />
Total economie<br />
Regiune Vest<br />
2 8.816 229.664.029.348 420.625 42.398.650.311<br />
Sursa: Direcţia <strong>Regional</strong>ă <strong>de</strong> Statistică Timişoara 2.3. 1.3.<br />
Serviciile<br />
Sectorul terţiar concentrează<br />
28,7% din numărul total <strong>de</strong> firmele din regiune, cu un procent<br />
total <strong>de</strong> 18,8% din numărul<br />
<strong>de</strong> angajaţi. Acestea au realizat<br />
în an ul 2002 aproape 13,6% din<br />
cifra <strong>de</strong> afaceri totală, aşa cum<br />
rezultă din tabelul<br />
următor:<br />
Tabelul 2.3.3. Serviciile la nivel regiona l<br />
-anul 2002<br />
Nr.<br />
crt.<br />
Domeniu <strong>de</strong><br />
activitate<br />
Număr<br />
total <strong>de</strong><br />
firme<br />
Cifra <strong>de</strong> afaceri<br />
totală<br />
(mii lei)<br />
Număr<br />
total <strong>de</strong><br />
salariaţi<br />
Total investiţii<br />
brute<br />
(mii lei)<br />
1. Turism 1.763 3.993.527.176 10.612 799.085.594<br />
2. Transporturi 1.508 12.049.504.283 28.220 2.901.447.397<br />
3.<br />
Tehnologia<br />
informaţiei<br />
367 1.238.779.267 2.140 168.285.333<br />
4. Servicii profesionale 1.449 2.660.487.052 8.984 281.756.153<br />
5.<br />
Poştă şi<br />
telecomunicaţii<br />
149 5.029.517.059 8.008 1.656.976.728<br />
6. Servicii generale 1.669 2.580.389.319 8.986 1.040.439.423<br />
7. Servicii sociale 999 994.080.097 4.778 130.139.642<br />
8.<br />
Servicii <strong>de</strong> colectat şi<br />
reciclat <strong>de</strong>şeuri<br />
111 1.290.563.447 3.629 126.591.776<br />
9.<br />
Mijloace <strong>de</strong> informare<br />
şi publicitate<br />
Edituri, tipografii şi<br />
195 341.968.014 825 43.541.266<br />
10.<br />
reproducerea<br />
înregistrărilor pe<br />
suporţi<br />
212 725.162.093 1.780 69.386.463<br />
11. Servicii financiare 288 433.924.140 1.148 127.897.676<br />
Total servicii<br />
Regiunea Vest<br />
8.710 31.337.901.947 79.110 7.345.547.451<br />
Total economie<br />
Regiunea Vest<br />
28.816 229.664.029.348 412.380 42.398.650.311<br />
Sursa: Direcţia <strong>Regional</strong>ă <strong>de</strong> Statistică Timişoara<br />
Concluzii:<br />
Industria reprezintă cea mai importantă ramură economică a Regiunii Vest. Din analiza<br />
tabelului 2.3.2. referitor la sectorul industrial se pot trage următoarele concluzii: cel mai mare<br />
număr <strong>de</strong> firme activează în industria alimentară; cifra <strong>de</strong> afaceri cea mai mare s-a realizat în<br />
industria <strong>de</strong> echipamente electrice şi optice, industria produselor primare şi industria<br />
confecţiilor; cel mai mare număr <strong>de</strong> salariaţi este încadrat în industria confecţiilor, pielăriei,<br />
respectiv industria extractivă; cele mai însemnate investiţii s-au realizat în industria<br />
20
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
produselor primare, industria extractivă, industria metalurgică şi industria <strong>de</strong> echipamente<br />
electrice şi optice; în industriile lohn-intensive, cum sunt: industria confecţiilor, textilă,<br />
pielăriei, uşoară,<br />
parţial industria maşinilor şi a echipamentelor, respectiv echipamente<br />
electrice şi optice este angajată aproape 50% din forţa <strong>de</strong> muncă din industria regională. În<br />
condiţiile a<strong>de</strong>rării ţării noastre la Uniunea Europeană<br />
în anul 2007, estimăm ca o parte<br />
însemnată<br />
din aceşti angajaţi îşi vor schimba locul <strong>de</strong> muncă până în anul 2010.<br />
Sectorul <strong>de</strong> servicii este al doilea, ca importanţă, în economia Regiunii Vest. Din analiza<br />
tabelului 2.3.3. se <strong>de</strong>sprind următoarele: cel mai mare număr <strong>de</strong> firme activează în turism,<br />
servicii generale, apoi transporturi şi servicii profesionale;<br />
cifra <strong>de</strong> afaceri cea mai ridicată s-a<br />
realizat în serviciile <strong>de</strong> transport,<br />
urmate <strong>de</strong> poştă-telecomunicaţii şi turism; cel mai mare<br />
număr <strong>de</strong> salariaţi este al celor angajaţi în transporturi, urmat <strong>de</strong> turism, servicii generale şi<br />
profesionale; cele mai mari investiţii au fost<br />
realizate în 2002, <strong>de</strong> asemenea în transporturi,<br />
urmate<br />
<strong>de</strong> poştă-telecomunicaţii, respectiv servicii generale.<br />
Agricultura reprezintă, după industrie<br />
şi servicii, a treia ramură economică ca importanţă în<br />
Regiunea<br />
Vest, din punctul <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al cifrei <strong>de</strong> afaceri şi a populaţiei ocupate. Din analiza<br />
tabelului 2.3.1. se observă că: producţia agricolă obţinută în regiune reprezintă 12,1% din<br />
producţia <strong>de</strong> la nivel naţional, <strong>de</strong> pe o suprafaţă cultivată ce reprezintă numai 11,2% din<br />
suprafaţa cultivată la nivel naţional; producţia medie <strong>de</strong> cereale<br />
la hectar realizată în regiune<br />
este<br />
superioară celei obţinute la nivel <strong>de</strong> ţară, cu valori <strong>de</strong> 119,0% la ovăz şi 154,0% <strong>pentru</strong><br />
grâu şi secara; producţia<br />
animală obţinută în 2002 reprezintă doar 9,7% din cea obţinută la<br />
nivel naţional, chiar dacă fâneţele şi păşunile din regiune reprezintă 15,2%, respectiv 17,3%<br />
din fâneţele şi păşunile din România; numărul <strong>de</strong> animale se încadrează între 6,2% (caprine)<br />
şi 12,7% (ovine) din total efective existente pe plan naţional.<br />
2.3.2. Potenţialul infrastructurii Regiunii Vest<br />
Punerea la dispoziţie a unei infrastructuri fizice reprezintă p remiza oricărei <strong>de</strong>zvoltări<br />
economice susţinute. Pentru evaluarea situaţiei<br />
existente si a potenţialului<br />
infrastructurii<br />
regionale vom analiza următoarele trei puncte:<br />
-Infrastructura <strong>de</strong> transport;<br />
-Infrastructura <strong>de</strong> utilităţi;<br />
-Infrastructura <strong>de</strong> învăţământ şi sanitară.<br />
a) Infrastructura <strong>de</strong> tran sport<br />
Regiunea Vest este traversată <strong>de</strong> două din cele trei coridoare<br />
Pan-europene care<br />
intersectează România, şi anume coridorul IV Berlin / Nurnberg<br />
– Praga - Budapesta<br />
–<br />
Constanţa –Istanbul - Salonic şi coridorul VII fluviul Dunărea.<br />
Reţeaua<br />
<strong>de</strong> căi ferate<br />
Regiunea Vest are o reţea<br />
<strong>de</strong> căi ferate <strong>de</strong> 2011 km, reprezentând 18,3% din totalul naţional.<br />
Liniile electrificate reprezintă 690 km, reprezentând 34,3% din totalul căilor ferate la nivelul<br />
regiunii (faţă <strong>de</strong> 35,9% cât este media naţională), iar liniile ferate duble reprezintă 304 km<br />
(15,1% din totalul regiunii, comparativ cu 26,9% media naţională).<br />
Tabelul 2.3.4.. Liniile <strong>de</strong> cale ferată în exploatare, în Regiunea Vest, în anul 2002<br />
Regiunea / Ju<strong>de</strong>ţul Total (km)<br />
din care:<br />
electrificate<br />
(km)<br />
Densitatea liniilor<br />
(km<br />
pe 1000 km<br />
t<br />
2<br />
eritoriu)<br />
Reginea Vest 2011 690 62.8<br />
Arad 485 196 62.5<br />
21
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Caras-Severin 400 160 46.9<br />
Hunedoara 339 223 48,0<br />
Timiş 787 111 90,5<br />
Total România 11002<br />
3950 46,2<br />
Sursa: Direcţia <strong>Regional</strong>ă <strong>de</strong> Statistică T imişoara<br />
Reţeaua <strong>de</strong> căi rutiere<br />
Regiunea Vest are<br />
o reţea bine <strong>de</strong>zvoltată <strong>de</strong> căi rutiere, repartizată<br />
relativ echilibrat<br />
în teritoriu. După cum este ară tat în următoarele două tabele, regiunea are o reţea<br />
totală <strong>de</strong> drumuri publice <strong>de</strong> 10 192 km (12,9% din totalul naţional) din care 1881<br />
km<br />
sunt<br />
drumuri naţionale (12,7% din total drumuri<br />
naţionale) şi 8311 km drumuri<br />
ju<strong>de</strong>ţene<br />
şi comunale (13,0% din total drumuri ju<strong>de</strong>ţene şi comunale).<br />
Tabelul 2.3.5.. Drumurile publice în Regiunea Vest, în anul 2002<br />
Regiunea / Ju<strong>de</strong>ţul<br />
Drumuri<br />
publice<br />
Total<br />
(km)<br />
Mo<strong>de</strong>rnizat<br />
e<br />
din care (km):<br />
Cu<br />
îmbrăcăminţi<br />
uşoare <strong>de</strong><br />
asfalt<br />
Procent<br />
drumuri<br />
mo<strong>de</strong>rnizate<br />
din total<br />
Densitatea<br />
drumurilor<br />
publice (km pe<br />
2<br />
100 km<br />
teritoriu)<br />
Total România 78896 19958 19993 25,3% 33,1<br />
Regiunea Vest 10192 2595 2199 25,5% 31,8<br />
Arad 2240 495 700 22.1% 28,9<br />
Caraş-Severin 1944 748 351 38,5% 22,8<br />
Hunedoara 3107 679 390 21,9% 44,0<br />
Timiş 2911 673 758 23,1% 33,3<br />
Sursa: Direcţia <strong>Regional</strong>ă <strong>de</strong> Statistică Timişoara<br />
Transporturile aeriene<br />
Regiunea Vest dispune <strong>de</strong> aeroporturi în fiecare ju<strong>de</strong>ţ, în oraşele Timişoara, Arad,<br />
Caransebeş şi Deva, acestea acoperind diferitele cerinţe <strong>de</strong> transport aerian, în funcţie <strong>de</strong><br />
stare şi dotări.<br />
O menţiune<br />
aparte merită Aeroportul Internaţional Timişoara, al doilea din România, care<br />
colaborează constant cu mai multe companii aeriene, facilitând legături rapi<strong>de</strong>, <strong>pentru</strong><br />
pasage<br />
ri şi marfă, cu Bucureşti, Frankfurt, Düsseldorf, Stuttgart, Verona, Viena, New York,<br />
etc.. Un fapt important îl constituie prezenţa şi <strong>de</strong>zvoltarea în incinta aeroportului<br />
internaţional<br />
a terminalului cargo <strong>pentru</strong><br />
transport marfă.<br />
În urma unor extin<strong>de</strong>ri, aeroportul<br />
din Arad este pregătit să preia zboruri internaţionale,<br />
activitatea extinzându-se în domeniul transportului aerian <strong>de</strong> mărfuri cargo. Aeroportul din<br />
Caransebeş (ju<strong>de</strong>ţul Caraş-Severin), este <strong>de</strong>stinat doar curselor interne, fiind în prezent<br />
neutilizat,<br />
iar cel din Deva (ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara)<br />
este <strong>de</strong>stinat doar activităţilor aviaţiei sportive.<br />
Căile<br />
navale<br />
Principalele cursuri <strong>de</strong> apă cu potenţial navigabil ale regiunii sunt:<br />
• Dunărea - în sudul ju<strong>de</strong>ţului Caraş-Severin, care face leg<br />
ătura cu vestul Europei până<br />
în Germania şi permite accesul la Marea Neagră. Deşi<br />
transportul naval este, în<br />
general, bine <strong>de</strong>zvoltat pe Dunăre,<br />
există un singur port<br />
pe teritoriul regiunii – portul<br />
Moldova Nouă.<br />
• Mureşul - pe teritoriul ju<strong>de</strong>ţelor Hunedoara<br />
şi Arad, continuă în Ungaria şi face<br />
în cele<br />
din urmă legătura<br />
cu Dunărea. Nu este amenajat <strong>pentru</strong> navigaţie.<br />
22
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
• Canalul Bega - pe teritoriul ju<strong>de</strong>ţului Timiş, cu continuare în Serbia, navigabil în trecut,<br />
este în prezent neamenajat <strong>pentru</strong> transportul <strong>de</strong> mărfuri.<br />
b) Infrastructura <strong>de</strong> utilităţi<br />
Reţeaua <strong>de</strong> alimentare cu apă<br />
Lungimea<br />
reţelei <strong>de</strong> alimentare cu apă a Regiunii Vest este <strong>de</strong> 4906 km, reprezentând 12,2%<br />
din totalul naţional <strong>de</strong> 40269 km.<br />
Tabelul 2.3.6. Reţeaua apei potabile distribuite în Regiunea Vest, în anul 2002<br />
Regiunea /Ju<strong>de</strong>ţul<br />
Localităţi cu instalaţii <strong>de</strong> alimentare<br />
cu apă potabilă (număr) - la sfârşitul<br />
Total<br />
anului -<br />
Din care: municipii<br />
şi oraşe<br />
Lungimea totala simpla a<br />
reţelei<br />
<strong>de</strong> distribuţie a apei potabile<br />
(km) – la sfârşitul anului<br />
Total România 3236 268 40269<br />
Regiunea Vest 294 37 4906<br />
Arad 89 8 1528<br />
Caraş-Severin 28 8 573<br />
Hunedoara 58 14 990<br />
Timiş 119 7 1815<br />
Sursa: Direcţia <strong>Regional</strong>ă <strong>de</strong> Statistică Timişoara<br />
Alimentarea cu apă în sistem centralizat a localităţilor Regiunii Vest este realizată <strong>pentru</strong><br />
767000 <strong>de</strong> locuitori, care reprezintă 61% din totalul populaţiei. Toate localităţile urbane din<br />
regiune dispun <strong>de</strong> sisteme centralizate <strong>de</strong> alimentare cu apă, ele asigurând<br />
necesarul <strong>de</strong> apă<br />
<strong>pentru</strong> 75% din populaţia totală <strong>de</strong> la oraşe. Alimentările cu apă, prezente în toate oraşele<br />
mari, au încă probleme<br />
<strong>de</strong> extin<strong>de</strong>re a capacităţilor <strong>de</strong> stocare, tratare şi distribuţie, cu<br />
asigurarea protecţiei sanitare a surs elor. Numai<br />
19-20% din populaţia din mediul rural<br />
dispune <strong>de</strong> alimentare cu apă în sistem centralizat. Majoritatea comunelor<br />
au, în diferite faze,<br />
proiecte <strong>de</strong> alimentare cu apă curentă.<br />
La nivelul Regiunii Vest, cea mai mare parte localităţilor preiau<br />
apă <strong>pentru</strong> potabilizare din<br />
surse subterane<br />
(62%). Pon<strong>de</strong>rea cea mai mare a localităţilor care folosesc surse <strong>de</strong><br />
suprafaţă este în ju<strong>de</strong>ţul Ca raş Severin (71% din totalul localităţilor care dispun <strong>de</strong> alimentare<br />
cu a pă în sistem centralizat).<br />
Reţeaua <strong>de</strong> canalizare<br />
Numai<br />
56% din localităţile din Regiunea Vest au reţele <strong>de</strong> canalizare menajeră, acest<br />
procent fiind superior celui la nivel naţional,<br />
care este <strong>de</strong> 51,1%. Lungimea totală simplă a<br />
conductelor <strong>de</strong> canalizare din Regiunea Vest este <strong>de</strong> 2055 km, cea ce reprezintă 12.2% din<br />
lungimea reţelei <strong>de</strong> canalizare la nivel naţional (16.812 km). Acestea există în principal în<br />
oraşe, mai extinse în cartierele <strong>de</strong> blocuri. Multe dintre<br />
reţelele <strong>de</strong> canalizare menajeră<br />
prezintă uzuri avansate, fizice şi mai ales morale.<br />
Tabelul 2.3. 7. Reţeaua <strong>de</strong> canalizare în Regiunea<br />
Vest, în anul 2002<br />
Localităţi cu instalaţii <strong>de</strong><br />
canalizare<br />
publică Lungimea<br />
totală simplă<br />
Regiunea / Ju<strong>de</strong>ţul<br />
Total<br />
(număr)<br />
din care:<br />
municipii si<br />
oraşe<br />
a<br />
conductelor <strong>de</strong><br />
canalizare<br />
Total România 679 266 16812<br />
23
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Regiunea Vest 79 37 2055<br />
Arad 22 8 534<br />
Caraş-Severin 14 8 276<br />
Hunedoara 29 14 689<br />
Timiş 14 7 556<br />
Sursa: Direcţia <strong>Regional</strong> ă <strong>de</strong> Statistică Timişoara<br />
Reţeaua <strong>de</strong> distribuţie a gazului natural<br />
Lungimea sistemului <strong>de</strong> fur nizare a gazului este 2564 km. Aceasta reprezintă 10,7% din<br />
lungimea reţelei<br />
<strong>de</strong> gaz la nivel naţional (24 068 km).<br />
Tabelul 2.3. 8. Reţeaua şi volumul gazelor naturale distribuite în Regiunea Vest, în anul 2002<br />
Localităţi in care<br />
se distribuie<br />
gaze<br />
naturale<br />
(număr) - la sfârşitul<br />
anului<br />
Volumul gazelor naturale<br />
distribuite (mii m 3 Regiunea / Ju<strong>de</strong>tul<br />
Lungimea totală<br />
simplă a reţelei<br />
<strong>de</strong> distribuţie <strong>de</strong><br />
distribuţia gazelor<br />
)<br />
din care: (km) - la sfârşitul<br />
din care:<br />
Total municipii şi anului Total <strong>pentru</strong> uz<br />
oraşe<br />
casnic<br />
Total România 1182 177<br />
24068<br />
1001763<br />
7<br />
3085561<br />
Regiunea Vest 98 26 2564 562751 225699<br />
Arad 13 3 548 100911 57821<br />
Caraş-Severin 16 5 441 68162<br />
34700<br />
Hunedoara 47 12 750 176250 58615<br />
Ti miş 22 6 825 217428 74563<br />
Sursa: Direcţia <strong>Regional</strong>ă <strong>de</strong> Statistică Timişoara<br />
Reţeaua <strong>de</strong> încălzire centrală<br />
Conform cu numărul <strong>de</strong> localităţi conectate la reţeaua <strong>de</strong> încălzire centrală, Regiunea Vest<br />
se plasează pe locul 5 în România.<br />
Deoarece<br />
reţeaua <strong>de</strong> încălzire centrală este foarte veche şi generează pier<strong>de</strong>ri plătite <strong>de</strong><br />
către populaţie, în ultima perioadă <strong>de</strong> timp numărul <strong>de</strong> locuinţe ce utilizează sisteme proprii<br />
<strong>de</strong> încălzire a crescut continuu. Posibilitatea <strong>de</strong> utilizare a staţiilor in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> încălzire<br />
este însă în directă <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţă <strong>de</strong> reţeaua <strong>de</strong> gaz.<br />
Tabelul 2.3.9. Localităţi în care se distribuie energie termică în Regiunea Vest, în anul 2002<br />
Localităţi în care se distribuie energie termică<br />
Regiunea /Ju<strong>de</strong>ţul<br />
(număr)<br />
Total din care: municipii şi oraşe<br />
Total România 214 185<br />
5. Vest 30<br />
28<br />
Arad 6 6<br />
Caraş-Severin 5 5<br />
Hunedoara 11 10<br />
Timiş Sursa: Statistică teritorială,<br />
1998-2000<br />
8<br />
7<br />
Reţeaua <strong>de</strong> electricitate<br />
24
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Pe baza rezultatelor recensământului 2002, situaţia locuinţelor dotate cu instalaţie electrică in<br />
cifre<br />
absolute este prezentată în tabelul <strong>de</strong> mai jos. Acestea reprezintă, la nivelul Regiunii<br />
Vest, 98,2% din totalul locuinţelor, acest procent fiind în toate ju<strong>de</strong>ţele regiunii peste media<br />
naţională<br />
<strong>de</strong> 96,3%.<br />
Tabelul 2.3.10. Număr locuin ţe în care se distribuie ener gie electrică în Regiunea Ve st<br />
Regiunea / Ju<strong>de</strong>ţul<br />
Total locuinţe ce sunt d otate<br />
cu instalaţie<br />
electrică<br />
% din total locuinţe<br />
Total România 7809356 96, 3<br />
Regiunea Vest 755167 98, 2<br />
Arad 182480 98, 2<br />
Caras-Severin 127405 97, 2<br />
Hune doara 189455 97, 9<br />
Timiş 255827 99,1<br />
Sursa: Recensământul populaţiei şi locuinţelor, rezultate preliminare, INS, 2002<br />
Sintetic situaţia din cadrul infrastructurii <strong>de</strong> utilităţi<br />
poate fi rezumată în tabelul <strong>de</strong> mai jos.<br />
Tabelul 2.3.11. Dotarea locuin ţelor la recensământul din 2002 (în % din total)<br />
Regiune apă curentă canalizare electricitate încălzire bucătărie Baie<br />
România 53,2 51,1 96,3 36,4 88,2 50,0<br />
Nord-est 38,8 37,7 94,2 30,6 82,9 36,8<br />
Sud-est 50,3 48,4 96,4 36,5 89,1 46,7<br />
Sud 39,0 37,5 96,2 23,8 89,7 36,9<br />
Sud-vest 36,2 34,7 95,5 26,0 84,1 35,0<br />
Vest 66,7 62,6 98,2 38,1 92,3 61,2<br />
Nord-vest 56,4 53,5 95,7 30,5 84,6 52,9<br />
Centru 65,5 62,2 96,7 38,3 90,0 59,8<br />
Bucureşti 86,9 86,1 98,7 77,3 96,2 84,4<br />
Sursă:<br />
Datele preliminare ale recensământului din 2002, Comisia naţională <strong>pentru</strong> statistică<br />
din<br />
România, 2002<br />
c) Infrastructura <strong>de</strong> învăţământ şi sanitară<br />
Infrastructura <strong>de</strong> învăţământ<br />
Numărul instituţiilor<br />
<strong>de</strong> educaţie în anul şcolar 2002/2003 în Regiunea Vest este prezentat în<br />
tabelul <strong>de</strong> mai jos. Datorită caracterului<br />
multietnic al populaţiei<br />
d in R egiune, o caracteristică<br />
a<br />
învăţământului din Regiunea<br />
Vest este dată <strong>de</strong> existenţa a multor<br />
şc<br />
oli primare, s ecundare şi<br />
licee un<strong>de</strong> se utilizează limba minorităţilor etnice (limba maghiară, germană, sârbă, slovacă)<br />
sau o limbă <strong>de</strong> circulaţie internaţională (engleză şi franceză).<br />
25
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Tabelul 2.3.12. Număr unităţi <strong>de</strong> învăţământ în Regiunea Vest, în anul şcolar 2002/2003<br />
Regiunea<br />
/<br />
Ju<strong>de</strong>ţul<br />
Grădiniţe<br />
<strong>de</strong> copii Şcoli<br />
Şcoli<br />
din care: cu<br />
Total învăţământ<br />
gimnazial Licee<br />
e<br />
iversită<br />
postliceal<br />
Un ţi<br />
publice<br />
Regiunea<br />
Vest<br />
943 1204 541 155 5 7<br />
Arad 267 270 123 36 2 1<br />
Caraş-Severin 256 254 137 27 1 1<br />
Hunedoara 58 364 109 34 1 1<br />
Timiş 362 316 172 58 1 4<br />
Sursa: Direcţia <strong>Regional</strong>ă <strong>de</strong> Statistică Timişoara<br />
Infrastructura sanitară<br />
Numărul<br />
unităţilor sanitare cu capital majoritar <strong>de</strong> stat existente în anul 2002 este prezentat<br />
în tabelul <strong>de</strong> mai jos.<br />
Tabelul 2.3.13. Număr unităţi sanitare cu capital majoritar <strong>de</strong> stat în Regiunea Vest, în anul<br />
2002<br />
Regiunea / Ju<strong>de</strong>ţul Spitale Policlinici Dispensare Centre <strong>de</strong> Sanatorii<br />
medicale sanatate TBC<br />
Crese<br />
Total România 442 44 442 74 11 288<br />
5. Vest 48 7 62 9 2 38<br />
Arad 11 1 9 2 - 6<br />
Caras-Severin 8 2 13 3 - 8<br />
Hunedoara 13 2 29 2 2 9<br />
Timis 16 2 11 2 - 15<br />
Sursa: Direcţia<br />
<strong>Regional</strong>ă <strong>de</strong> Statistică Timişoara<br />
d) Turismul în Regiunea Vest<br />
Potenţial şi resurse turistice<br />
Valorile turistice sunt date <strong>de</strong> un cadru natural <strong>de</strong>osebit <strong>de</strong> bogat<br />
şi variat, cu o multitudine <strong>de</strong><br />
tipuri <strong>de</strong> relief (întâlnite în toate unităţile <strong>de</strong> relief, <strong>de</strong> la cele ale Câmpiei <strong>de</strong> Vest,<br />
Depresiunea Haţegului şi Culoarul Orăştiei, până în zona montană aparţinând atât Carpaţilor<br />
Meridionali, cât şi Carpaţilor Occi<strong>de</strong>ntali), elemente <strong>de</strong> climă ce se află sub influenţele<br />
oceanice şi submeridionale, o reţea hidrografică reprezentativă, un bogat şi variat fond<br />
forestier şi cinegetic, toate acestea constituind <strong>de</strong>stinaţii turistice cu un mare grad <strong>de</strong><br />
atractivitate.<br />
Resursele turistice naturale ale Regiunii Vest:<br />
• variate forme <strong>de</strong> relief carstic din munţii: Codru-Moma, Aninei, Locvei,<br />
Cernei,<br />
Defileul Dunării, Munţii Retezat, Şureanu, Metaliferi, Poiana Ruscăi;<br />
• peisaje montane <strong>de</strong>osebit <strong>de</strong> atractive, puncte <strong>de</strong> belve<strong>de</strong>re: piscurile şi vârfurile<br />
montane; pasurile şi trecătorile, cu valoare peisagistica <strong>de</strong>osebite;<br />
• lacurile glaciare, lacurile carstice, lacurile crionivale, lacuri naturale <strong>de</strong> luncă;<br />
• <strong>de</strong>filee: Dunării, Mureşului, Jiului, CrişuIui AIb;<br />
• izvoare minerale şi termice-minerale: Moneasa, Lipova, Mocrea, PăuIiş, Băile<br />
26
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
•<br />
Herculane, Geoagiu-Băi, Vaţa <strong>de</strong> Jos, Călan, Băcia, Buziaş, Calacea, Ivanda,<br />
Sânnicolau Mare, Biled, Teremia.<br />
fond forestier: păduri <strong>de</strong> foioase, păduri <strong>de</strong> conifere<br />
• fond cinegetic: specii foarte variate;<br />
• parcuri naţionale: Cheile Nerei-Beuşniţa, Cheile CaraşuIui-Semenic, Domogled<br />
Valea Cernei, Retezat, Defileul Jiului; parcuri naturale: Lunca Mureşului, Porţile <strong>de</strong><br />
Fier (bilateral cu Serbia, pe ambele maluri ale Defileului Dunării) şi Grădiştea<br />
Muncelului-Cioclovina (Cetăţile Dacice); rezervaţii naturale (cea mai mare parte<br />
integrate in perimetrul parcurilor naţionale sau naturale);<br />
• parcuri <strong>de</strong>ndrologice: Arboretul <strong>de</strong> la Simeria, Gurahonţ, Macea, Bazoş;<br />
• domenii schiabile: Semenic, Muntele Mic, Parâng, Vâlcan, Straja, Retezat;<br />
Resurse turistice antropice<br />
- Vestigii arheologice: aşezări dacice, castre romane, minele cetăţilor feudale, castele<br />
medievale: Pecica, Şoimuş, Şiria, Dezna, Macea, Săvârşin, Pâncota; cetăţi: Aradului,<br />
Devei, Timişoarei, Colţi, Tibiscus (Jupa), Bocşa, Caraşova, Mehadia, Micia, Turnu<br />
Ruieni, Grădiştea Muncelului (Sarmizegetusa Regia), Costeşti, Blidaru, Piatra Roşie,<br />
Ulpia Traiana Augusta Dacica Sarmizegetusa, Ciacova, etc.<br />
- Monumente istorice şi <strong>de</strong> artă <strong>de</strong> factură religioasă: mănăstiri, biserici <strong>de</strong> zid, biserici<br />
<strong>de</strong> lemn, catedrale: Timişoara, Arad, Caransebeş, Deva, Hunedoara, Lugoj, Radna,<br />
Hodoş-Bodrag, Hălmagiu, Călugăra, Prislop, Densuş, Crişcior, Sântâmaria Orlea,<br />
Streisângeorgiu etc.<br />
- Monumente istorice şi <strong>de</strong> artă, ansambluri arhitecturale: Arad, Caransebeş, Reşiţa,<br />
Oraviţa, Băile Herculane, Bocşa, Anina, Deva, Hunedoara, Haţeg, Timişoara, Lugoj,<br />
Sânnicolau Mare, Banloc, Lovrin, Remetea Mare.<br />
- Monumente <strong>de</strong> artă plastică şi comemorative busturi, statui, monumente<br />
-<br />
comemorative au o arie foarte mare <strong>de</strong> răspândire atât în aşezările urbane, cât şi în<br />
cele rurale din toate cele 4 ju<strong>de</strong>ţe;<br />
Muzee şi colecţii; galerii <strong>de</strong> artă: în municipii reşedinţă <strong>de</strong> ju<strong>de</strong>ţ, în municipii, oraşe şi<br />
în unele sate.<br />
- Etnografie şi folclor: arhitectura populară ţărănească,<br />
tehnică şi instalaţii populare;<br />
costume populare, ceramică populară, muzee etnografice<br />
săteşti, manifestări populare<br />
tradiţionale, festivaluri, manifestări<br />
artistice etc.<br />
- Patrimoniul industrial<br />
tehnic: baraje, lacuri <strong>de</strong> acumulare, centrale hidroelectrice:<br />
Tăuţ, Văliug, Trei Ape, Breazova, Secu, Poiana Mărului, Porţile <strong>de</strong> Fier I, Dognecea,<br />
Gura Apei, Râul <strong>de</strong> Mori şi salba lacurilor <strong>de</strong> pe Strei, Cinciş, Surduc, Valea <strong>de</strong> Peşti,<br />
Timişoara, Bocşa, Caransebeş, Grebla: Complexul hidrotehnic <strong>de</strong> pe Bârzava<br />
Superioară; Muzeul locomotivelor cu aburi, clădiri, hale, furnalele <strong>de</strong> la Reşiţa, centre<br />
ale minenitului carbonifer: Secu, Doman, Anina, Brad, Depresiunea Petroşani; centre<br />
<strong>de</strong>.extracţie a minereurilor feroase şi neferoase:Ocna <strong>de</strong> Fier, Dognecea, Sasca<br />
Montana, Moldova Nouă, Rusca Montana, Oraviţa, Ruschiţa (un<strong>de</strong> predomină<br />
arhitectura montanistică), Ghelari, Teliucul Inferior, Brad; căi ferate vechi: Anina -Oraviţa<br />
- Iam, Băuţar - Subcetate: canale: Bega, Aranca, nodul hidrotehnic Coştei, furnalul <strong>de</strong> la<br />
Govâjdia; abatorul, turnunile <strong>de</strong> apă, podunile şi Fabrica <strong>de</strong> bere din Timişoara, fabnica<br />
<strong>de</strong> sticlă Tomeşti; centre industniale: Reşita, Hunedoara, Caransebeş, Călan, Arad,<br />
Timişoara, Lugoj, Bocşa, Anina, Oraviţa, Brad, Orăştie, Deva, Simeria, Petroşani,<br />
Jimbolia,<br />
Marginea.<br />
e) Populaţ ia, Resursele Umane şi Piaţa forţei <strong>de</strong> muncă<br />
Popula ţia Regiunii Vest<br />
Regiunea Vest are în total o populaţie <strong>de</strong> 1 958 648 locuitori, c eea ce repre zintă 9,0% din<br />
pop ulaţia României. În ultimii 10 ani, sub influenţa combinată a ni velului diferenţiat al sporului<br />
natural, al fluxurilor migratorii interne şi a intensităţii<br />
migraţiei externe,<br />
populaţia<br />
regiunii a<br />
scăzut cu 1 53 299 locuitori, ceea ce reprezintă o scă<strong>de</strong>re<br />
procentual<br />
ă <strong>de</strong> 7,3%<br />
faţă <strong>de</strong><br />
27
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
recensă mântul anterior. Această sc ă<strong>de</strong>re procentuală este aproape dublă faţă <strong>de</strong> scă<strong>de</strong>rea<br />
la nivel naţional şi se d atorează, în principal, scă<strong>de</strong>rii semnificative<br />
a popu laţiei ju<strong>de</strong>ţelor<br />
Caraş-Severin (-11,5%) şi Hunedoara (-11,4%), aceste<br />
două ju<strong>de</strong>ţe<br />
având cele mai mari<br />
scă<strong>de</strong>ri<br />
procentuale ale populaţiei între ultimele două<br />
recensăminte dintre toate ju<strong>de</strong>ţele<br />
României.<br />
Tabelul 2.3.14. Populaţia şi <strong>de</strong>nsitatea populaţiei Regiunii Vest la recensămintele din 1992 şi<br />
2002<br />
Populaţia totală la<br />
recensăminte<br />
Densitatea (loc./km 2 ) Scă<strong>de</strong>re %<br />
Regiunea / Ju<strong>de</strong>ţul<br />
ian.07<br />
1992<br />
mar.18<br />
2002<br />
ian.07<br />
1992<br />
mar.18<br />
2002<br />
1992-2002<br />
Regiunea Vest 2111947 1958648 65,9 61,1 -7,3%<br />
Arad 487617 461791 62,9 59,6 -5,3%<br />
Caras-Severin 376347 333219 44,2 39,1 -11,5%<br />
Hunedoara 547950 485712 77,6 68,8 -11,4%<br />
Timis 700033 677926 80,5 77,9 -3,2%<br />
Total România 22810035 21680974 95,7 90,9 -4,9%<br />
Sursa: Direcţia <strong>Regional</strong>ă <strong>de</strong> Statistică Timişoara<br />
Structura pe vârste a populaţiei poartă<br />
amprenta caracteristică a unui proces<br />
<strong>de</strong> îmbătrânire<br />
<strong>de</strong>mografic ă, datorat în principal scă<strong>de</strong>rii<br />
natalităţii care a <strong>de</strong>terminat reducerea<br />
absolută şi<br />
relativă a populaţiei tinere (0-14 ani) şi creşterea<br />
pon<strong>de</strong>rii populaţiei<br />
vârstnice<br />
(<strong>de</strong> 60 ani şi<br />
peste). Piramida vârstelor reflectă cel mai fi<strong>de</strong>l cronica generaţiilor evi<strong>de</strong>nţiind disproporţiile într-o populaţie, pe v ârste şi sexe. Reducerea numărului populaţiei tinere a îngustat şi mai<br />
mult baza pirami<strong>de</strong>i vârstelor. Scurtă analiza structurală a pieţei m uncii<br />
Populaţia activă în Regiunea Vest reprezintă, la n ivelul anului 2002, 44,4% din totalul<br />
populaţiei. Se consta tă o puternică difer enţă între sexe, persoanele active <strong>de</strong> sex feminin<br />
reprezentând 38,5% din totalul populaţiei <strong>de</strong> sex feminin, în timp ce persoanele active <strong>de</strong> sex<br />
masculin reprezintă 50,7% din totalul populaţie i <strong>de</strong> sex masculin.<br />
Tab elul 2.3.15. Structura p opulaţiei după participarea la activitatea econom ică, sexe şi grupe<br />
<strong>de</strong> vârstă<br />
Total Persoane active (procente)<br />
Persoane<br />
p opulaţie Total Ocupate Someri BIM inactive<br />
Regiunea Vest 1934239 45,4 41,6 3,8 54,6<br />
Sub 15 ani 300368 - - - 100,0<br />
15 – 24 ani 289343 37,4 30,6 6,8 62,6<br />
25 – 34 ani 306138 80,2 72,9 7,3 19,8<br />
35 – 44 ani 270313 8 4,9 79,7 5,2<br />
15,1<br />
45 – 54 ani 288402 74,5 69,4 5,1 25,5<br />
55 – 64 ani 204925 30,2 29,0 1,2 69,8<br />
65 si peste 274750 6,6 6,6 - 93,4<br />
M<br />
A<br />
S<br />
C<br />
Total 933267 52,0 46,4 5,6<br />
48,0<br />
Sub 15 ani 154033 - - - 100,0<br />
15 – 24 ani 147187 41,9 30,8 11,1 58,1<br />
25 – 34 ani 153260 90,6 80,5 10,1 9,4<br />
28
U<br />
L<br />
I<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
35 – 44 ani 134593 90,6 82,7 7,9 9,4<br />
45 – 54 ani 138626 85,2 79,2 6,0 14,8<br />
55 – 64 ani 94852 39,6 37,8 1,8 60,4<br />
N 65 si peste 110716 6,2 6,2 - 93,8<br />
F<br />
E<br />
M<br />
I<br />
N<br />
I<br />
N<br />
Total 1000972 39,2 37,2 2,0 60,8<br />
Sub 15 ani 146335 - - - 100,0<br />
15 – 24 ani 142156 32,7 30,4 2,3 67,3<br />
25 – 34 ani 152878 69,7 65,3 4,4 30,3<br />
35 – 44 ani 135720 79,1 76,7 2,4 20,9<br />
45 – 54 ani 149776 64,6 60,4 4,2 35,4<br />
55 – 64 ani 110073 22,0 21,3 0,7 78,0<br />
65 si peste 164034 6,9 6,9 - 93,1<br />
Sursa: INS, Forţa <strong>de</strong> muncă în România. Ocupare şi şomaj în trimestrul III, 2004<br />
Amplitudinea fluctuaţiilor intervenite în zece ani (1993-2003) în structura populaţiei ocupate<br />
pe sectoare ale economiei naţionale dove<strong>de</strong>sc<br />
rapiditatea cu care s-au operat mutaţiile, cel<br />
puţin din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re macro-economic:<br />
- rigoarea cu care s-a operat restructurarea în sectorul industriei grele a antrenat o<br />
scă<strong>de</strong>re semnificativă a populaţiei<br />
(după anumite surse ar fi vorba <strong>de</strong>spre o scă<strong>de</strong>re <strong>de</strong><br />
aproape 50% în ju<strong>de</strong>ţele Hunedoara şi Caraş-Severin);<br />
- dinamismul <strong>de</strong> care a început să <strong>de</strong>a dovadă sectorul <strong>de</strong> servicii a permis absorbţia<br />
unei părţi crescân<strong>de</strong> din populaţia activă;<br />
- gravitatea şomajului industrial a provocat un fenomen <strong>de</strong> întoarcere la ţară şi o creştere<br />
a activelor în agricultură.<br />
Evoluţia ratei şomajului arată că Regiunea Vest a avut o rată mai scăzută <strong>de</strong>cât rata<br />
naţională, cu excepţia anilor 1998, 1999 şi 2001. Se remarcă că femeile au avut o rată a<br />
şomajului mai ridicată, la nivel naţional, cu excepţia anilor 1999, 2000 şi 2003. Este <strong>de</strong><br />
urmărit dacă aceste tendinţe observate în ultimii ani se vor menţine în anii următori, ţinând<br />
cont şi <strong>de</strong> faptul că statisticile recenzează doar şomerii care beneficiază <strong>de</strong> in<strong>de</strong>mnizaţii <strong>de</strong><br />
şomaj, situaţie care se extin<strong>de</strong> pe maximum 18 luni.<br />
2.4. Starea mediului în Regiunea Vest<br />
2.4.1. Starea calităţii atmosferei<br />
Efectele pe termen scurt şi mediu ale poluării aerului dăunează sănătăţii umane şi aduc<br />
prejudicii ecosistemelor şi economiei. Poluarea pe termen lung afectează mediul înconjurător<br />
prin: efectul gazelor <strong>de</strong> seră, distrugerea stratului <strong>de</strong> ozon, ploile aci<strong>de</strong>, prezenţa<br />
29
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
micropoluanţilor şi a particulelor în suspensie. Pentru aprecierea gradului <strong>de</strong> poluare<br />
a<br />
atmosferei, la nivel local se calculează emisiile <strong>de</strong> poluanţi şi se <strong>de</strong>termină<br />
calitatea aerului<br />
înconjurător.<br />
Emisiile <strong>de</strong> gaze se <strong>de</strong>termina pe baza programului CORINVENT, în mod<br />
unitar, iar supravegherea calităţii aerului se realizează în staţii <strong>de</strong> supraveghere, în care<br />
modul <strong>de</strong> lucru respectă preve<strong>de</strong>rile din STAS 12574/87. Repartiţia acestor staţii în anul<br />
2004 este prezentată în Tab.2.4.1.<br />
Tabelul 2. 4.1. Staţii <strong>de</strong> supraveghere a calităţii aerului la nivel regional<br />
Ju<strong>de</strong>ţul<br />
Număr staţii<br />
Număr puncte<br />
pulberi<br />
sedimentabile.<br />
Număr<br />
Total<br />
indicatori<br />
din care<br />
cf.Ord.592<br />
Arad 4 10 11340 8760<br />
Caraş Severin<br />
4 26 5909 675<br />
Hunedoara 21 80 11647 -<br />
Timiş 4 30 17857 16299<br />
Regiunea Vest 33 146 46753 25734<br />
Prin emiterea Ordinului 592/2002, care aprobă Normativul privind stabilirea valorilor limită, a<br />
valorilor <strong>de</strong> prag, a criteriilor şi meto<strong>de</strong>lor <strong>de</strong> evaluare a SO2, NOx, a pulberilor în suspensie<br />
(PM10 şi PM2,5) , a plumbului, a benzenului, CO şi O3 în aerul înconjurător, se poate<br />
consi<strong>de</strong>ra ca transpunerea pe plan legislativ, naţional a Directivelor UE privind activitatea <strong>de</strong><br />
evaluare şi gestionare a calităţii aerului înconjurător este realizată. Transpunerea legislativă<br />
trebuie urgent urmată <strong>de</strong> punerea ei în aplicare, fapt ce se realizează, însă mai lent. În<br />
Regiunea Vest, nu există reţele <strong>de</strong> monitorizare a calităţii aerului. Analizoare automate se<br />
află in următoarele amplasamente :<br />
- ju<strong>de</strong>ţul Arad : analizor HORIBA <strong>pentru</strong> <strong>de</strong>terminarea ozonului ;<br />
- ju<strong>de</strong>ţul Caraş Severin : analizoare HORIBA <strong>pentru</strong> <strong>de</strong>terminarea ozonului<br />
şi a dioxidului <strong>de</strong> sulf;<br />
- ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara: nu există analizoare automate;<br />
- ju<strong>de</strong>ţul Timiş: analizor HORIBA <strong>pentru</strong> <strong>de</strong>terminarea ozonului, analizoare<br />
ENVIRONNEMENT <strong>pentru</strong> <strong>de</strong>terminarea: oxizilor <strong>de</strong> azot, a dioxidului <strong>de</strong> sulf, a<br />
monoxidului <strong>de</strong> carbon şi 2 prelevatoare BRAVO – TECORA <strong>de</strong> PM10 .<br />
Aceste echipamente sunt amplasate în zone urbane, la sediile agenţiilor<br />
<strong>de</strong><br />
protecţia mediului, <strong>de</strong>terminările lor nu sunt, reprezentative pen tru zone mai extinse. Ele<br />
nu<br />
sunt echipate cu dispozitive <strong>pentru</strong> măsurarea<br />
parametrilor meteorologici.<br />
Gazele cu efect <strong>de</strong> seră sunt specificate într-una din anexele Protocolului <strong>de</strong> la Kyoto, ele<br />
fiind : CO2, CH4, N2O, PFC, HFC şi SF6. Pentru anul 2004, emisiile calculate ale principalelor<br />
gaze cu efect <strong>de</strong> seră sunt redate in Tab.2.1 Pon<strong>de</strong>rea principală la emisiile regionale <strong>de</strong><br />
CO2 si N2O o are ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara – 47,2% la CO2 si 56,7% la N2O; la CH4 ju<strong>de</strong>ţul Timiş<br />
are contribuţia cea mai mare, cu 61,5%.<br />
Contribuţia<br />
sectorului energetic la unele din emisiile <strong>de</strong> gaze cu efect <strong>de</strong> seră este<br />
semnificativă: 43,7% din emisiile <strong>de</strong> CO2 sunt produse în cadrul sectorului energetic.<br />
Tab.2.4.2. Situaţia emisiilor <strong>de</strong> gaze cu efect<br />
<strong>de</strong> seră<br />
Ju<strong>de</strong>ţul CO2 , t/an CH4, t/an N2O, t/an<br />
Arad 2884,62 38133,92 1278,92<br />
Caraş Severin 2603,38 25195,11 209,53<br />
Hunedoara 5803,00 76307,65 2045,35<br />
Timiş 998,67 223172,24 72,04<br />
Regiunea Vest 12289,67 362808,92 3605,84<br />
30
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Ca urmare a prezenţei emisiilor anumitor poluanţi în aer, în urma unor reacţii chimice, se<br />
produce modificarea pH-ului aerului, a precipitaţiilor şi, uneori, chiar a solului. Principalele<br />
gaze cu efect acidifiant sunt : dioxidul <strong>de</strong> sulf (SO2), dioxidul <strong>de</strong> azot (NO2) şi amoniacul<br />
(NH3),<br />
iar cantităţile emise au fost calculate, alături <strong>de</strong> emisiile altor poluanţi în aer, pe baza<br />
unor calcule <strong>de</strong> estimare cuprinse în programul CORINVENT.<br />
Tab.2.4.3. redă datele <strong>de</strong> emisii ale gazelor cu efect acidifiant la nivelul Regiunii Vest.<br />
Ju<strong>de</strong>ţul SO2, t/an NOx, t/an NH3, t/an<br />
Arad 13715,32 9999,09 4624,97<br />
Caraş Severin 19857,78 3884,71 5951,73<br />
Hunedoara 54073,21 14800,89 877,28<br />
Timiş 3973,56 1380,56 9295,63<br />
Regiunea Vest 91619,87 30065,25 20749,61<br />
Din analiza datelor înregistrate la monitorizarea calităţii aerului în Regiunea Vest, nu s-au<br />
evi<strong>de</strong>nţiat <strong>de</strong>păşiri ale concentraţiilor maxime admisibile la compuşii mai sus mentionaţi,<br />
valorile situându-se mult sub nivelul acestora.<br />
Fig. 2.4.4.<br />
80000<br />
70000<br />
60000<br />
50000<br />
40000<br />
30000<br />
20000<br />
10000<br />
0<br />
Fig. 2.4.5.<br />
25000<br />
20000<br />
15000<br />
10000<br />
5000<br />
0<br />
Emisii anuale SO 2, t/an<br />
AR CS HD TM<br />
Emisii anuale NO 2, t/an<br />
AR CS HD TM<br />
31<br />
2003<br />
2004<br />
2003<br />
2004
Fig. 2.4.6.<br />
10000<br />
8000<br />
6000<br />
4000<br />
2000<br />
0<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Emisii anuale NH 3, t/an<br />
AR CS HD<br />
TM<br />
Referitor la cele mai mari concentraţii medii <strong>de</strong> 24 <strong>de</strong> ore care s-au înregistrat, valorile au fost<br />
următoarele :<br />
- în ju<strong>de</strong>ţul Arad : la NO2 – 0,0317 mg/mc în Arad (Astra Vagoane), la SO 2 – 0,0042<br />
mg/mc în Arad<br />
(str.A.Şaguna);<br />
- în ju<strong>de</strong>ţul Caraş Severin: la NO2 – 0,0426 mg/mc în Reşiţa (U.C.M.R.), la SO2 – 0,0364<br />
mg/mc în Reşiţa (A.P.M.), la NH3 – 0,0899 mg/mc în Reşiţa (U.C.M.R.);<br />
- în ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara: la NO2 – 0,06 mg/mc în Deva (Lic. G.Moisil), la SO2 – 0,035<br />
mg/mc în Deva (Fca <strong>de</strong> Oxigen), la NH3 – 0,06 mg/mc în Deva (Spital Municipal);<br />
- în ju<strong>de</strong>ţul Timiş: la NO2 – 0,03 mg/mc în Timişoara (Cl.Şagului), la SO2 – 0,13 mg/mc în<br />
Timişoara<br />
(Cl. Şagului).<br />
Dacă cantitatea acestor compusi chimici in aer este mare, pH-ul precipitaţiilor<br />
sca<strong>de</strong>, ele<br />
primind caracter acid şi <strong>de</strong>vin extrem <strong>de</strong><br />
dăunătoare <strong>pentru</strong> mediul înconjurator. Precipitaţii<br />
se recoltează în 37 puncte <strong>de</strong><br />
prelevare, în Regiunea Vest, în ju<strong>de</strong>ţul Arad – sunt 2 puncte<br />
<strong>de</strong> prelevare, u<strong>de</strong>ţul Caraş Severin<br />
– sunt 9 puncte <strong>de</strong> prelevare,în ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara – sunt<br />
17 puncte <strong>de</strong> prelevare, în ju<strong>de</strong>ţul<br />
Timiş – sunt 9 puncte <strong>de</strong> prelevare ; cel mai mic pH<br />
măsurat în Regiunea Vest a fost <strong>de</strong><br />
4,9 şi a fost înregistrat în ju<strong>de</strong>ţul Arad, în luna mai.<br />
Sursele emisiilor <strong>de</strong> metale grele sunt diferite procese industriale şi traficul rutier, <strong>pentru</strong><br />
plumb.<br />
Tab.2.4.7. Emisii <strong>de</strong> mercur, cadmiu, plumb<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Mercur, kg/an Cadmiu, kg/an Plumb, kg/an<br />
Arad 63,32 12,93 35412,65<br />
Caraş Severin 11,04 86,75 18303,28<br />
Hunedoara 407,36 411,22 7546,49<br />
Timiş 12,57 31,81 223,82<br />
Regiunea Vest 494,29 542,71 61486,24<br />
În proporţie mare, emisiile <strong>de</strong> mercur şi, în proporţie mai mică, cele <strong>de</strong> cadmiu, provin şi din<br />
activitatea <strong>de</strong> tratare şi <strong>de</strong>pozitare a <strong>de</strong>şeurilor. 82,4% din emisiile <strong>de</strong> mercur şi 75,7% din<br />
cele <strong>de</strong> cadmiu se regăsesc în inventarul ju<strong>de</strong>ţului Hunedoara, în timp ce 57,6% din emisiile<br />
<strong>de</strong> plumb provin din ju<strong>de</strong>ţul Arad.<br />
32<br />
2003<br />
2004
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
În Regiunea Vest există o staţie <strong>de</strong> supraveghere a poluării <strong>de</strong> fond, amplasată în zona<br />
montană Semenic, ju<strong>de</strong>ţul Caraş<br />
Severin. Până<br />
în 1998, la această<br />
staţie<br />
s -au efectuat<br />
mă surători <strong>de</strong> concentraţii ale poluanţilor<br />
gazoşi,<br />
dar în prezent se<br />
efectuează doar<br />
prelevări<br />
<strong>de</strong> precipitaţii. În anul 2004 , concentraţiile pricipalilor<br />
indicatori fizico-chimici<br />
<strong>de</strong>terminaţi<br />
cu<br />
ocazia analizei precipitaţiilor prelevate la staţia <strong>de</strong> pe muntele Semen ic s-au situat în<br />
intervalele:<br />
- pH : 4,23 – 6,95, pH-ul mediu an ual fiind 5,68, cel mai mic din ju<strong>de</strong>ţ<br />
- conductivitate : 11,5 – 51,6 µS/cm<br />
- sulfaţi<br />
: 0 – 8,00 mg/dmc<br />
- azotaţi : 0,35 – 7,77 mg/dmc<br />
- azotiţi : 0,01 – 0,25 mg/dmc<br />
- cloruri : 1,42 – 8,50 mg/dmc<br />
Evoluţia în timp a valorilor acestor indicatori indică o creştere a frecvenţei ploilor aci<strong>de</strong>.<br />
Se poate consi<strong>de</strong>ra că celelalte staţii <strong>de</strong> supraveghere a calităţii aerului, care se află pe<br />
teritoriul Regiunii Vest sunt <strong>pentru</strong> evaluarea poluării <strong>de</strong> impact, poluare care este rezultatul<br />
direct al surselor <strong>de</strong> poluare. Poluanţii <strong>de</strong>terminaţi în aceste staţii sunt: SO2, NO2, pulberi în<br />
suspensie. Se mai <strong>de</strong>termină concentraţii ale unor poluanţi specifici, care în cazul Regiunii<br />
Vest sunt : NH3 - în ju<strong>de</strong>ţele Caraş Severin şi Hunedoara, fenol şi acid clorhidric – ju<strong>de</strong>ţul<br />
Hunedoara.Nici una dintre valorile <strong>de</strong>terminate în 2004 nu a <strong>de</strong>păşit concentraţia maximă<br />
admisibilă impusă prin STAS 12574/87.<br />
La indicatorii : pulberi în suspensie şi sedimentabile se înregistrează <strong>de</strong>păşiri frecvente ale<br />
concentraţiilor maxime admisibile, ceea ce nu se întâlneşte la ceilalţi poluanţi. Sursele <strong>de</strong><br />
poluare a atmosferei cu aceşti poluanţi sunt : traficul rutier<br />
(în situaţia în care starea <strong>de</strong><br />
curăţenie a localităţilor şi cea <strong>de</strong> întreţinere a carosabilului sunt necorespunzătoare) – în<br />
toate ju<strong>de</strong>ţele Regiunii Vest, industriile si<strong>de</strong>rurgică şi metalurgică – ju<strong>de</strong>ţele Caraş Severin şi<br />
Hunedoara, centralele termice care folosesc combustibili solizi – în toată regiunea , industria<br />
<strong>de</strong> producere a cimentului – ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara, <strong>de</strong>poneurile <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri menajere – toată<br />
regiunea şi cele <strong>pentru</strong> steril – ju<strong>de</strong>ţele Caraş Severin şi Hunedoara, etc. În tabelul <strong>de</strong> mai<br />
jos<br />
se indică concentraţiile <strong>de</strong>terminate la pulberile în suspensie în anul 2004.<br />
Tab.2.4.8.<br />
Concentraţiile <strong>de</strong>terminate la pulberile în suspensie în anul 2004<br />
Ju<strong>de</strong>ţul<br />
Localitatea<br />
Conc.medie<br />
anuală,<br />
mg/mc<br />
Con c.maximă<br />
anuală, mg/mc<br />
% din<br />
CMA<br />
Frecvenţă<br />
<strong>de</strong>păşiri,<br />
%<br />
Arad Arad 0,1897 0,3000 200 89,91<br />
Caraş Severin Reşiţa 0,1599 0,3488 232,5 44,12<br />
Hunedoara Chişcădaga 0,0688 0,407 271,3 14,53<br />
Timiş Timişoara 0,0712 0,441 294 7,51<br />
Chiar dacă frecvenţa <strong>de</strong>păşirilor este cea mai mică în punctul <strong>de</strong> prelevare din Timişoara<br />
(ju<strong>de</strong>ţul Timiş), aici s-a înregistrat<br />
valoarea maximă pe Regiunea Vest: este o zona cu trafic<br />
greu,<br />
<strong>de</strong>osebit <strong>de</strong> intens, în condiţiile<br />
unui carosabil <strong>de</strong>teriorat, într-o zonă industrială.<br />
Concetraţia<br />
pulberilor sedimentabile are un nivel ridicat, cu <strong>de</strong>păşiri ale CMA (STAS<br />
12574/87), la nivelul întregii Regiuni Vest. Prelevarea se realizează în 146 puncte <strong>de</strong><br />
prelevare, 55,5% fiind în ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara. Situaţia <strong>de</strong>păşirilor este urmatoarea :<br />
În ju<strong>de</strong>ţul Caraş Severin, s-au inregistrat o maxima anuală <strong>de</strong> 19,51 g/mp/lună (114,8% din<br />
CMA), punct în care frecvenţa <strong>de</strong>păşirilor este <strong>de</strong> 22,2% – zona Ruschiţa, zona <strong>de</strong><br />
exploatare a marmurei. Frecvenţa maximă a <strong>de</strong>păşirilor <strong>de</strong> 41,6%, a fost înregistrată în<br />
punctul <strong>de</strong> prelevare Tipografie, din Reşiţa, zona cu trafic intens.<br />
În ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara, concentraţiile medii anuale au luat valori între : 3,49 – 21,9 g/mp/lună,<br />
concentraţia maximă anuală fiind <strong>de</strong> 30,18 g/mp/lună ( 177,5% din CMA) în localitatea<br />
Chişcădaga, un<strong>de</strong> este puternic reprezentată industria cimentului. Din totalul <strong>de</strong> 55 <strong>de</strong>păşiri<br />
înregistrate în anul 2004, 54 au fost în zona Chişcădaga.<br />
33
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
În ju<strong>de</strong>ţul Timiş, maxima anuală a avut valoarea 38,61 g/mp/lună (227,1% din CMA) în<br />
localitatea Sânnicolaul Mare zona industriala, dar si agricola in acelasi timp. Frecvenţa<br />
maximă a <strong>de</strong>păşirilor a fost în Timişoara, pe o arteră cu trafic intens - Cal.Aradului - 55,5%.<br />
În Regiunea Vest se află 26 instalaţii mari <strong>de</strong> ar<strong>de</strong>re. Cantitatea <strong>de</strong> gaze emisă <strong>de</strong> acestea<br />
este redată în tabelul <strong>de</strong> mai jos ;<br />
Tab.2.4.9. Cantitatea <strong>de</strong> gaze emisă <strong>de</strong> instalaţiile mari <strong>de</strong> ar<strong>de</strong>re<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Dioxid <strong>de</strong> sulf , t Oxizi <strong>de</strong> azot, t Pulberi, t<br />
Arad 105,551 643,279 358,411<br />
Caraş Severin 16,401 209,221 3,117<br />
Hunedoara 38449,833 10850,330 11257,851<br />
Timiş 2333,122 956,703 120,051<br />
Regiunea Vest 40904, 907 12659,533 11739,430<br />
Pon<strong>de</strong>rea principală la emisiile provenite <strong>de</strong> la IMA o are ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara : 94% la SO2,<br />
85,7% la NOx şi 95,9% la pulberi.<br />
2.4.2. Starea calităţii apelor<br />
2.4.2.1.<br />
Apele <strong>de</strong> suprafaţă<br />
Starea calităţii râurilor<br />
În bazinul hidrografic Mureş supravegherea calităţii apelor <strong>de</strong> suprafaţă este efectuată<br />
<strong>de</strong><br />
către laboratorul filialei Arad a Direcţiei Apelor Române Târgu Mureş, în bazinul<br />
hidrografic<br />
Crişul Alb <strong>de</strong> către laboratorul Direcţiei Apelor Ora<strong>de</strong>a.<br />
În Regiunea Vest, din totalul <strong>de</strong> 2082 Km <strong>de</strong> râuri aparţinând bazinelor hidrografice: Mureş,<br />
Crişul Alb, Bega – Timiş – Caraş, Nera – Cerna, sub aspectul încadrării în clase <strong>de</strong> calitate,<br />
situaţia se prezintă astfel:<br />
Clasa I <strong>de</strong> calitate – 648<br />
Km<br />
Clasa aII-a <strong>de</strong> calitate – 1053<br />
Km<br />
Clasa aIII-a <strong>de</strong> calitate – 256<br />
Km<br />
Clasa aIV-a <strong>de</strong> calitate – 80<br />
Km<br />
Clasa aV-a <strong>de</strong> calitate – 45 Km<br />
În general, râurile pe cursurile super ioare se încadrează în cla sa I <strong>de</strong> calitate . Pe cursurile<br />
mijlocii şi inferioare, cursuri <strong>de</strong> interes ma jor <strong>pentru</strong> economie şi<br />
protecţia mediului, calitatea<br />
râurilor se modifică trecând în clasa aIII-a<br />
<strong>de</strong> calitate şi chiar aV-a.<br />
34
Starea calităţii lacurilor<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Lacurile au fost grupate pe bazine hidrografice şi su nt ca încadrare globală mezotrofe. Centralizator privind starea trofică, Bazinul hidrografic Bega-Timiş-Caraş<br />
Nr.<br />
crt.<br />
Denumirea<br />
Acumulării<br />
Cursul <strong>de</strong> apa<br />
Trei Ape<br />
1.<br />
r. Timiş<br />
2. Gozna<br />
r. Bârzava<br />
3. Poiana<br />
Mărului<br />
r.<br />
Bistra Mărului<br />
4. Zerveşti<br />
r.<br />
Sebeş<br />
5. Secu<br />
r. Bârzava<br />
6. Buhui<br />
r. Buhui<br />
7. Dognecea Mică<br />
CRITERII (indicatori) PENTRU STABILIREA<br />
STARII<br />
TROFICE<br />
Oxigen Substanţe biogene<br />
dizolvat /<br />
Biomasa<br />
saturaţia<br />
oxigenului Ntot Ptot fitoplanctonică<br />
Încadrare<br />
globala<br />
oligotr of oligotrof hipertrof mezotrof mezotrof<br />
oligotrof<br />
oligotrof hipertrof mezotrof mezotrof<br />
oligotrof oligotrof hipertrof mezotrof mezotrof<br />
oligotrof mezotrof eutrof mezotrof mezotrof<br />
oligotrof oligotrof hipertrof mezotrof mezotrof<br />
oligotrof oligotrof hipertrof mezotrof mezotrof<br />
oligotrof mezotrof hipertrof mezotrof mezotrof<br />
Centralizator privind starea trofică, Bazinul hidrografic Nera-Cerna<br />
CRITERII (indicatori) PENTRU STABILIREA STARII<br />
Nr.<br />
TROFICE<br />
Substanţe biogene<br />
Denumirea<br />
crt.<br />
acumulării<br />
Cursul <strong>de</strong> apa<br />
Oxigen<br />
dizolvat /<br />
Biomasa<br />
Încadrare<br />
globala<br />
saturaţia<br />
oxigenului<br />
Ntot Ptot fitoplanctonică<br />
1. Tăria<br />
r. Tăria (Nera)<br />
mezotrof mezotrof mezotrof mezotrof mezotrof<br />
2. Valea lui Iovan r. Cerna<br />
mezotrof mezotrof<br />
mezotrof mezotrof mezotrof<br />
3.<br />
Herculane<br />
r. Cerna<br />
mezotrof mezotrof mezotrof mezotrof<br />
mezotrof<br />
Lacurile din ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara, ambele <strong>de</strong> acumulare, sunt Valea <strong>de</strong> Peşti şi Işalniţa. Din<br />
analizele efectuate în laboratorul Direcţiei Apelor Jiu şi a Laboratorului SH Petroşani, reiese<br />
că din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al calităţii apei, aceasta se încadrează în categoria<br />
<strong>de</strong> calitate I, se<br />
indică nivele inferioare şi mijlocii <strong>de</strong> troficitate. Pentru lacul Valea <strong>de</strong> Peşti regimul nutrienţilor<br />
este scăzut, iar producţia primară şi biomasa autotrofelor este redusă. În bazinul hidrografic<br />
Bega-Timiş, a fost supravegheată calitatea lacurilor Surduc şi<br />
Murani.<br />
35
2.4.2.2. Apele subterane<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Pentru supravegherea calităţii apelor subterane din Regiunea Vest, există foraje <strong>de</strong> ordinul I<br />
şi II componente ale reţelei <strong>de</strong> supraveghere naţională. La acestea se adaugă forajele <strong>de</strong><br />
supraveghere a fenomenelor <strong>de</strong> poluare situate în raza surselor <strong>de</strong> poluare a mediului<br />
precum şi unele fântâni situate în jurul <strong>de</strong>pozitelor <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri. Monitorizarea calităţii apelor<br />
freatice cuprinse în reţeaua <strong>de</strong> supraveghere naţională este realizată <strong>de</strong> către Direcţiile<br />
Apelor Târgu Mureş, Timişoara, Ora<strong>de</strong>a.<br />
Făcând o evaluare a informaţiilor pe care le <strong>de</strong>ţinem, bazate pe analize fizico-chimice şi<br />
bacteriologice, se constată poluarea acviferului freatic din unele<br />
zone.<br />
Degradările stării <strong>de</strong> calitate a apei din stratul freatic<br />
sunt produse <strong>de</strong>:<br />
Evacuări <strong>de</strong> ape uzate neepurate sau insuficient epurate cât şi <strong>de</strong> gradul scăzut <strong>de</strong><br />
echipare cu reţea <strong>de</strong> canalizare menajeră<br />
Dejecţii evacuate <strong>de</strong> la complexele <strong>de</strong> creştere a animalelor<br />
şi păsărilor<br />
Depozite <strong>de</strong> nămoluri şi gunoi menajer pe suprafeţe neamenajate<br />
Ingrăşăminte chimice şi pestici<strong>de</strong> administrate incorect<br />
pe terenurile agricole.<br />
În bazinul hidrografic Dunăre, calitatea apei subterane este<br />
influenţată <strong>de</strong> activitatea minieră<br />
d in zonă (flotaţie) c ât şi <strong>de</strong> calitatea apei din fluviul Dunăre.<br />
2.4.2.3. Resursele <strong>de</strong> apă potenţiale şi tehnic utilizabile<br />
Resursele <strong>de</strong> apă pot constitui un factor limitativ al <strong>de</strong>zvoltării economice dintr-o anumită<br />
zonă mai ales dacă resursele respective sunt insuficiente fiind în <strong>de</strong>ficit faţă<br />
<strong>de</strong> necesităţi.<br />
3<br />
Rezerva <strong>de</strong> apă <strong>de</strong> suprafaţă la nivelul Regiunii Vest este <strong>de</strong> 8.072.704 mii m /an. Această<br />
cantitate este reprezentată în cea mai mare parte <strong>de</strong> râul Mureş (6.345.043 mii m<br />
espunzătoare a apei brute provenite din sursele <strong>de</strong> suprafaţă, implică găsirea<br />
nor noi surse <strong>de</strong> apă în scopul potabilizării. Se impune <strong>de</strong> asemenea mo<strong>de</strong>rnizarea reţelelor<br />
pul asigurării cantitative şi calitative a apei potabile <strong>pentru</strong><br />
3 /an), dar<br />
fiind capăt <strong>de</strong> bazin hidrografic şi conţinând poluanţi, apa este utilizabilă doar în agricultură şi<br />
industrie.<br />
Calitatea necor<br />
u<br />
<strong>de</strong> distribuţie a apei potabile în sco<br />
populaţie.<br />
2.4.2.4. Starea apelor uzate şi menajere<br />
În Regiunea Vest se evacuează ape uzate, după cum urmează:<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Arad:<br />
16.132 mii mc<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Caraş Severin 40.060 mii mc<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara 496.759 mii mc<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Timiş 59.260 mii mc<br />
TOTAL: 612.211 mii mc<br />
Evaluarea situaţiei regionale a surselor <strong>de</strong> ape uzate are în ve<strong>de</strong>re următoarele elemente<br />
caracteristice: randament <strong>de</strong> epurare, cantităţi <strong>de</strong> substanţe poluante evacuate, toxicitatea<br />
poluanţilor. Din acest punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re se evi<strong>de</strong>nţiază:<br />
Staţii <strong>de</strong> epurare orăşeneşti ineficiente care necesită mo<strong>de</strong>rnizare, retehnologizare<br />
Inexistenţa staţiilor <strong>de</strong> epurare <strong>pentru</strong> unele localităţi urbane şi rurale<br />
Staţii <strong>de</strong> preepurare ineficiente <strong>pentru</strong> activităţile industriale<br />
Sursele majore <strong>de</strong> poluare i<strong>de</strong>ntificate în perimetrul regional sunt: RAAC Arad, SC<br />
Prodcom Andante, Prescom Reşiţa, Combinatul Si<strong>de</strong>rurgic Reşiţa, GOSCOM<br />
Caransebeş, Exploatarea Minieră Moldova Nouă, IGOSERV Moldova Nouă, Aquatim<br />
Timişoara.<br />
36
2.4.3. STAREA SOLURILOR<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Structura fondului funciar la nivelul Regiunii Vest, în anul 2004 este următoarea:<br />
Suprafaţa totală – 3.203.317 ha, din care: Suprafaţa agricolă – 1.892.031 ha,<br />
Suprafaţa neagricolă – 1.311.286 ha.<br />
2.4. 3.1. Calitatea<br />
solurilor<br />
Calitatea solurilor este influenţată puternic <strong>de</strong> factorii antropici şi mai ales <strong>de</strong> mod ul cum se<br />
practică<br />
agricultura şi sunt exploatate pădurile. Factorii <strong>de</strong> <strong>de</strong>gradare a solurilor sunt :<br />
eroziunea, înmlăştinarea, sărăturarea, alunecările <strong>de</strong> teren, compactarea-distrugerea<br />
structurii solului, acidifierea, poluarea chimică ( cu pestici<strong>de</strong>, petrol, metale grele etc.).<br />
Tab.2.4.3.1.Repartiţia terenurilor pe categorii <strong>de</strong> folosinţe se prezintă<br />
în tabelul<br />
următor:<br />
Modul <strong>de</strong> folosinţă Suprafaţa (ha) Modul <strong>de</strong> folosinţă Suprafaţa (ha)<br />
Arabil 1.089.695 Păduri 1.0 49.806<br />
Păşuni 557.340 Ape<br />
45.360<br />
Fâneţe 208.782 Drumuri<br />
52.418<br />
Vii 8.702 Construcţii 58.202<br />
Livezi 27.512 Neproductiv<br />
105.500<br />
Total agricol 1.892.031 Total neagricol 1.311.286<br />
Total general 3.203.317<br />
Terenurile agricole sunt apreciate după măsura în care pot fi folosite în agricultură (gradul <strong>de</strong><br />
fertilitate). Din acest punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re ele sunt împărţite în mai multe clase ( clasa I, II, III, IV,V<br />
) <strong>de</strong> calitate.<br />
Tab.2.4.3.2. Repartiţia terenurilor agricole pe clase <strong>de</strong> calitate<br />
37
Nr. crt. Clasa <strong>de</strong> calitate<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Suprafaţa<br />
(ha)<br />
Procent<br />
din totalul suprafeţei<br />
agricole (%)<br />
1 I 175.600,00 9,28<br />
2 II 316.854,40 16,75<br />
3 III 632.863,87 33,45<br />
4 IV 465.993,48 24,63<br />
5 V 300.719,25 15,89<br />
Total 1.892.031,00 100,00<br />
2.4.3.2. Acţiuni întreprinse <strong>pentru</strong> reconstrucţia ecologică a terenurilor<br />
<strong>de</strong>gradate şi <strong>pentru</strong> ameliorarea stării <strong>de</strong> calitate a solurilor<br />
Pentru ameliorarea stării <strong>de</strong> calitate a solurilor, omul poate interveni prin diferite măsuri pedohidro-ameliorative<br />
sau agrofitotehnice, ca <strong>de</strong> exemplu : fertilizare, irigare, <strong>de</strong>secare,<br />
terasare, îndiguire, <strong>de</strong>sfundare etc. Reacţia solului se corectează cu ajutorul<br />
amendamentelor, respectiv prin amendare cu calciu <strong>pentru</strong> solurile aci<strong>de</strong> şi prin gipsare<br />
<strong>pentru</strong> solurile alcaline.<br />
Din complexul <strong>de</strong> măsuri antierozionale care trebuie aplicate <strong>pentru</strong> solurile supuse acestui<br />
proces, amintim ca o verigă importantă, organizarea teritoriului, regularizări ale cursurilor <strong>de</strong><br />
apă, amenajarea versanţilor, structura culturilor, asolamentele, aplicarea îngrăşămintelor,<br />
lucrările solului, sisteme <strong>de</strong> cultură antierozionale ( înierbări, sistemul <strong>de</strong> cultură în fâşii ),<br />
împăduriri.<br />
Ameliorarea solurilor cu exces <strong>de</strong> umiditate cuprin<strong>de</strong> un ansamblu <strong>de</strong> meto<strong>de</strong> hidroameliorative<br />
( <strong>de</strong>secare, drenaj, îndiguire ) şi agro- pedo- ameliorative ( afânare adâncă,<br />
nivelare, mo<strong>de</strong>lare, drenaj ).<br />
2.4.3.3. Impactul activităţilor din sectorul<br />
agricol asupra solului<br />
Activităţile agricole, prin tehnologiile aplicate, produc efecte asupra calităţii solurilor, mai ales<br />
în situaţia fertilizărilor unilaterale ( prin crearea <strong>de</strong> carenţe <strong>de</strong> elemente nutritive în sol ),<br />
precum şi prin diverse lucrări mecanice în zone cu potenţial <strong>de</strong> erodabilitate a solului (<br />
terenuri în pantă ).<br />
Folosirea, în culturile agricole, cu prioritate a meto<strong>de</strong>lor chimice în <strong>de</strong>trimentul meto<strong>de</strong>lor<br />
agrofitotehnice, biologice, fizice <strong>pentru</strong> reducerea pier<strong>de</strong>rilor produse <strong>de</strong> boli, dăunători<br />
şi<br />
buruieni, poate avea efecte negative, asupra solului şi a altor factori <strong>de</strong> mediu.<br />
Folosirea neraţională a îngrăşămintelor minerale, în special cu azot şi fosfor, a provocat<br />
poluarea cu nitraţi a apelor freatice şi <strong>de</strong> suprafaţă.<br />
Există o presiune pasivă exercitată <strong>de</strong> stocurile <strong>de</strong> produse fitosanitare expirate , acumulate<br />
în timp la unităţile cu profil agricol, foste IAS - uri. Datorită vechimii acestor produse,<br />
ambalajele sunt tot mai <strong>de</strong>teriorate, apărând riscul unor evacuări necontrolate în mediu, în<br />
cazul manipulării acestora. ARPM Timişoara verifică periodic aceste <strong>de</strong>şeuri <strong>de</strong><br />
pestici<strong>de</strong>.<br />
Concentrarea animalelor în mari complexe zootehnice provoacă, <strong>de</strong> asemenea,<br />
mari pagube<br />
mediului, dar şi agriculturii, prin <strong>de</strong>versarea pe sol, în râuri şi lacuri a <strong>de</strong>jecţiilor rezultate,<br />
ducând la poluarea acestora, dar şi a apei freatice.<br />
Un impact major asupra solului îl reprezintă <strong>de</strong>pozitele <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri animaliere (bazine,<br />
bataluri) care au aparţinut în special fermelor Comtim şi Avicola, care nu sunt conservate în<br />
mod corespunzător.<br />
38
2.4.3.4. Utilizarea durabilă a solului<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Măsurile <strong>de</strong> mediu legate <strong>de</strong> agricultură s-au axat pe următoarele probleme:<br />
- utilizarea <strong>de</strong> produse fitosanitare <strong>pentru</strong> combaterea bolilor, dăunătorilor şi<br />
-<br />
buruienilor, omologate, în cantităţi inscripţionate prin tehnologiile în vigoare şi aplicarea<br />
acestora conform avertizărilor emise <strong>de</strong> instituţiile abilitate;<br />
interdicţia aplicării <strong>de</strong> tratamente fitosanitare la speciile pomicole în perioada înfloritului,<br />
<strong>pentru</strong> prevenirea unor eventuale mortalităţi la albine precum şi la alte specii cu rol<br />
polenizator;<br />
- prevenirea <strong>de</strong>gradării solurilor şi <strong>de</strong>teriorării ecosistemelor terestre, datorate aprin<strong>de</strong>rilor<br />
voite a miriştilor, a vegetaţiei ierboase şi lemnoase, exploatării masei lemnoase în<br />
perioa<strong>de</strong> nea<strong>de</strong>cvate, circulaţiei cu utilaje hipo şi mecanice în perioa<strong>de</strong> ume<strong>de</strong> şi pe linie<br />
<strong>de</strong> cea mai mare pantă;<br />
- efectuarea lucrărilor <strong>de</strong> însămânţări, reînsămânţări, distrugerea muşuroaielor şi a<br />
vegetaţiei dăunătoare pe terenurile ocupate cu pajişti;<br />
- ameliorarea terenurilor agricole prin aplicarea îngrăşămintelor organice ;<br />
- interdicţia aplicării momelilor otrăvitoare din grupele I şi II <strong>de</strong> toxicitate;<br />
- prevenirea păşunatului abuziv pe terenurile situate în pantă şi în perioa<strong>de</strong>le ume<strong>de</strong> ale<br />
anului;<br />
- conştientizarea populaţiei prin mass-media, cu privire la consecinţele aprin<strong>de</strong>rilor voite<br />
ale miriştilor şi vegetaţiei ierboase asupra calităţii solului, ecosistemelor terestre şi a<br />
mediului, în general.<br />
2.4.4. BIODIVERSITATEA<br />
ŞI PĂDURILE<br />
2.4.4.1. Biodiversitatea<br />
Habitatele naturale din cadrul Regiunii Vest cuprind zone terestre, acvatice şi subterane,<br />
în<br />
stare naturală şi seminaturală care se diferenţiază prin caracteristici geografice, abiotice şi<br />
biotice.<br />
Ca urmare a existenţei unor variate <strong>de</strong> forme <strong>de</strong> relief, numărul tipurilor <strong>de</strong><br />
habitate naturale<br />
şi seminaturale caracteristice<br />
pajiştilor şi tufărişurilor din regiunile <strong>de</strong> câmpie şi <strong>de</strong>presiuni<br />
până în zona alpină, a habitatelor <strong>de</strong> pădure, <strong>de</strong> stâncării şi peşteri, precum şi <strong>de</strong> ape dulci,<br />
este foarte mare.<br />
39
Habitate <strong>de</strong> ape dulci<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
1. Lacuri distrofice şi iazuri;<br />
2. Ape oligotrofe cu conţinut foarte scăzut <strong>de</strong> minerale;<br />
3. Râuri alpine şi bancurile <strong>de</strong>-a lungul acestora cu vegetaţie erbacee;<br />
4. Râuri alpine si vegetaţia lor lemnoasă cu Myricaria germanica;<br />
5.<br />
Lacuri eutrofe naturale cu vegetaţie <strong>de</strong> tip Magnopotamion sau Hydrocharition;<br />
6. Cursuri <strong>de</strong> apă din câmpiile <strong>de</strong> munte cu vegetaţia <strong>de</strong> Ranunculion fluitantis şi Callitricho<br />
Batrachian<br />
Habitate <strong>de</strong> pajişti şi<br />
tufărişuri<br />
7. Pajişti alpine si boreale;<br />
8. * Pajişti stepice panonice pe loess;<br />
9. Pajişti <strong>de</strong> altitudine joasă (Alopecurus pratensis, Sangiusorba officinalis);<br />
10. Pajişti uscate seminaturale şi faciesuri <strong>de</strong> acoperire cu tufişuri<br />
pe substrat calcaros<br />
(*situri importante <strong>pentru</strong> orhi<strong>de</strong>e)<br />
11. *Pajişti bogate în specii <strong>de</strong> Nardus, pe substraturile silicioase<br />
ale zonelor muntoase;<br />
12. Pajişti cu Molinia pe soluri calcaroase,<br />
turboase sau argilo-lemnoase<br />
(Molinion caeruleae);<br />
13. Fâneţe montane;<br />
14. Fâneţe împădurite.<br />
15. *Tufişuri cu Pinus mugo şi Rhodo<strong>de</strong>ndron hirsutum (Mugo-Rhodo<strong>de</strong>ndretum hirsuti);<br />
16. *Pajişti rupicole<br />
calcaroase sau bazofile cu - Alysso Sedion albi;<br />
17. *Pajişti calcaroase pe nisipuri<br />
xerice;<br />
18.<br />
Pajişti boreale şi alpine pe substrat silicios;<br />
19. Pajişti calcaroase alpine şi subalpine;<br />
20. Asociaţii <strong>de</strong> lizieră cu ierburi înalte hidrofile <strong>de</strong> la nivelul câmpiilor la cel montan şi alpin;<br />
21. Pajişti uscate;<br />
22. Formaţiuni cu Juniperus communis<br />
în zone sau pajişti calcaroase<br />
Habitate din turbării şi mlaştini<br />
23. Mlaştini alcaline;<br />
24. *Turbării active;<br />
Habitate <strong>de</strong> stâncării şi peşteri<br />
25. * Grohotişuri medioeuropene<br />
calcaroase ale etajelor montane;<br />
26. Grohotişuri medioeuropene silicoase<br />
ale regiunilor înalte;<br />
27. Pante stâncoase calcaroase cu vegetaţie chasmofitică;<br />
28. Pante stâncoase silicioase cu vegetatie chasmofitica;<br />
29. Grohotiş şi lespezi calcaroase;<br />
30. Grohotiş stâncos al etajului montan (Androsacetalia alpinae<br />
şi Galeopsitalia ladani)<br />
31. Grohotiş calcaros şi <strong>de</strong> şisturi calcaroase ale<br />
etajelor montane până la cele alpine<br />
(Thlaspietea rotundifolii) ;<br />
32.<br />
Stânci silicioase cu vegetaţie pionieră <strong>de</strong> Sedo-Scleranthion sau Sedo albi-Veronicion<br />
dillenii;<br />
33. Grote neexploatate turistic;<br />
Habitate <strong>de</strong> pădure<br />
34. *Păduri mlăştinoase caducifoliate;<br />
35. Stejăriş cu Galio-Carpinetum;<br />
36. Păduri bătrâne caducifoliate naturale hemiboreale bogate în epifite;<br />
40
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
37. Păduri cu stejar pedunculat sau stejar subatlantic şi medioeuropean şi cu Carpinion<br />
betuli;<br />
38. Păduri alpine cu Larix <strong>de</strong>cidua şi/sau Pinus cembra;<br />
39. *Păduri <strong>de</strong> pantă, grohotiş sau ravene cu Tilio-Acerion;<br />
40. Păduri acidofile cu Picea din etajele alpine montane;<br />
41. Păduri cu Quercus frainetto;<br />
42. Păduri <strong>de</strong> Pinus sylvestris pe substrat calcaros.<br />
43. Păşuni împădurite;<br />
44. Păduri tip Luzulo-Fagetum;<br />
45. Păduri tip<br />
Asperulo-Fagetum;<br />
46. *Păduri aluviale cu Alnus glutinosa şi Fraxinus excelsior<br />
(Alno-Padion, Alnion nicanae, Salicion albae)<br />
47. *Păduri panonice cu Quercus petrae si Carpinus betulus;<br />
48. *Păduri panonice<br />
cu Quercus pubescens;<br />
49. Galerii cu Salix alba şi Populus alba;<br />
2.4.4.2. Flora şi fauna la nivelul Regiunii Vest<br />
La nivelul Regiunii Vest se întalnesc 20 <strong>de</strong> specii<br />
<strong>de</strong> plante rare, periclitate şi en<strong>de</strong>mice, care<br />
necesită măsuri <strong>de</strong> conservare, conform directivelor păsări şi mamifere.<br />
Dintre acestea amintim: Trapa natans, Ruscus aculeatus, Galanthus nivalis, Pinus nigra,<br />
Pinus cembra,Taxus baccata, Leontopodium alpinum, Scrophularia grandiflora, Paeonia<br />
officinalis, Cerastium banaticum, Cypripedium calceolus, Centaurea pseudophrygia subsp.<br />
retezatensis, Hepatica transsilvanica, Stipa capillata, Agropyron cristatum, Narcissus<br />
stellaris, Fritillaria meleagris, Eleocharis carniolica, Pulsatilla patens, Gentiana lutea, Arnica<br />
montana, Cerastium banaticum, Arabis alpina var. crispata, Alyssum wierbikii, Alyssum<br />
montatum, Nigritella rubra, Ophris sphego<strong>de</strong>s,etc.<br />
Prin varietatea, bogăţia şi originalitatea ei, fauna acestei regiuni prezintă o importanţă<br />
<strong>de</strong>osebită şi reprezintă totodată <strong>pentru</strong> multe specii limita nordică a arealului <strong>de</strong> răspândire.<br />
Diversitatea mare <strong>de</strong> elemente se datorează în primul rând varietăţii biotopurilor, ceea ce a<br />
<strong>de</strong>terminat existenţa a numeroase specii <strong>de</strong> câmpie joasă şi chiar <strong>de</strong> stepă, <strong>de</strong> zăvoaie,<br />
precum şi numeroase elemente caracteristice zonelor<br />
colinare, <strong>de</strong> regiuni carstice şi<br />
montane.<br />
Această<br />
regiune este una dintre puţinele din ţară un<strong>de</strong> poate fi observată o diversitate<br />
specifică <strong>de</strong> e lemente rare şi un<strong>de</strong> pe o suprafaţă restrânsă pot fi întâlnite un număr aşa <strong>de</strong><br />
mare <strong>de</strong> sp ecii <strong>de</strong> păsări ce pot fi: oaspeţi<br />
<strong>de</strong> iarnă, oaspeţi <strong>de</strong> vară, specii <strong>de</strong> pasaj şi specii<br />
se<strong>de</strong>ntare.<br />
Dintre speciile protejate <strong>de</strong> păsări amintim: Ar<strong>de</strong>a cinerea, Ar<strong>de</strong>ola ralloi<strong>de</strong>s, Nycticorax<br />
nycticorax, Botaurus stellaris, Ar<strong>de</strong>a purpurea, Ixobrychus minutus, Egretta alba, Egretta<br />
garzetta, Ar<strong>de</strong>a purpurea, Haliaetus albicilla.<br />
Apele din regiune conferă condiţii optime <strong>de</strong>zvoltării lipanului (Tymallus tymallus) şi mrenei<br />
(Barbus barbus) în sectorul montan şi colinar, a crapului (Cyprinus carpio) şi cleanului<br />
(Leuciscus cephalus) în sectorul <strong>de</strong> câmpie.<br />
Fauna <strong>de</strong> reptile este reprezentată prin elemente termofile, multe dintre acestea fiind însă<br />
vulnerabile şi rare cum sunt: Lacerta muralis, Testudo hermanni, Vipera ammodytes<br />
ammodytes, Emys orbicularis.<br />
Mamiferele <strong>de</strong> interes comunitar, întâlnite la nivelul regiunii<br />
vest, sunt:<br />
Felis silvestris (pisică sălbatică), Lynx lynx (râs), Ursus arctos (urs), Canis lupus (lupul), Lutra<br />
lutra (vidră), Rupicapra rupicapra (capra neagră), Myotis<br />
myotis (liliacul mare cu bot ascuţit),<br />
Rhynolophus blassi (liliacul lui Blasius),<br />
Rhynolophus<br />
mehelyi (liliacul lui mehelyi),<br />
Rhynolophus ferrumequinum (liliacul mare cu nas <strong>de</strong> potcoavă), Rhynolophus hipposi<strong>de</strong>ros<br />
(liliacul cu nas <strong>de</strong> potcoavă), Rhy nolophus euryale<br />
(liliacul mediu cu nas <strong>de</strong> potcoavă).<br />
Menţinerea biodiversităţii în stare favorabilă impune continuarea şi intensificarea măsurilor<br />
<strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificare şi inventariere a speciilor şi monitorizarea acestora, concomitent cu<br />
41
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
organizarea unui număr sporit şi variat <strong>de</strong> acţiuni care să contribuie la conştientizarea şi<br />
educarea populaţiei în spiritul dragostei faţă <strong>de</strong> natură.<br />
2.4.4.3. Starea ariilor protejate<br />
Ariile protejate din cadrul Regiunii Vest cuprind zone naturale <strong>de</strong>limitate geografice şi<br />
topografic, <strong>de</strong>stinate realizării unor obiective specifice privind conservarea diversităţii<br />
biologice,<br />
a elementelor şi fenomenelor peisagistice, geologice, paleontologice,<br />
speologice<br />
sau <strong>de</strong> altă<br />
natură prin instituirea unui regim special <strong>de</strong> ocrotire, conservare şi utilizare<br />
durabilă.<br />
Pentru a putea realiza o conservare a<strong>de</strong>cvată<br />
a biodiversităţii, beneficiază în prezent <strong>de</strong><br />
statut legal <strong>de</strong> protecţie la nivel naţional un număr <strong>de</strong> 133 <strong>de</strong> arii naturale protejate. Pe lângă<br />
acestea, la nivelul regiunii există arii naturale <strong>de</strong> importanţă locală, protejate prin Hotărâri ale<br />
Consiliilor Ju<strong>de</strong>ţene.<br />
După clasificarea IUCN, ariile naturale protejate <strong>de</strong> interes naţional se prezintă astfel:<br />
Cat. I IUCN – rezervaţii ştiinţifice 3<br />
Cat. II IUCN – parcuri naţionale 5<br />
Cat. III IUCN – monumente ale naturii 3<br />
Cat. IV IUCN – rezervaţii naturale 118<br />
Cat. V IUCN – parcuri naturale 4<br />
Agenţiile <strong>de</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui monitorizează la nivel ju<strong>de</strong>ţean starea ariilor naturale prin<br />
controale periodice, dar şi prin studiul speciilor importante existente în cadrul acestor<br />
rezervaţii.<br />
În contextul a<strong>de</strong>rării la Uniunea Europeană, România trebuie ca până la data a<strong>de</strong>rării să facă<br />
<strong>de</strong>mersurile în ve<strong>de</strong>rea constituirii reţelei <strong>de</strong> arii naturale protejate <strong>de</strong> interes comunitar<br />
Natura 2000. În acest scop, la nivelul regiunii există un număr <strong>de</strong> 41 <strong>de</strong> propuneri <strong>de</strong> arii<br />
naturale protejate, potenţiale situri Natura 2000. Această reţea cuprin<strong>de</strong> arii <strong>de</strong> protecţie<br />
specială şi arii speciale <strong>de</strong> conservare, fiind instituită prin Directiva 92/43/CEE privind<br />
conservarea habitatelor naturale, a faunei şi florei sălbatice.<br />
2.4.4.4. Starea pădurilor<br />
Pădurile Regiunii Vest acoperă o suprafaţă <strong>de</strong> 1.001.046 ha, reprezentând<br />
aproximativ 32 %<br />
din aria regiunii. Din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al distribuţiei pădurilor după principalele forme <strong>de</strong> relief,<br />
52 % din păduri<br />
se află în zona <strong>de</strong> <strong>de</strong>al, 33 % în zona <strong>de</strong> munte şi 15 % în zona <strong>de</strong> câmpie.<br />
În cursul anului<br />
2004 a fost împădurită şi regenerată o suprafaţă <strong>de</strong> 2168 ha <strong>de</strong> teren,<br />
suprafeţele cele mai reprezentative aparţinând ju<strong>de</strong>ţelor Arad şi Caraş-Severin.<br />
Rolul fizico-geografic al pădurilor şi impactul silviculturii asupra naturii şi mediului, se<br />
manifestă în variate complexe moduri, printre care amintim: conservarea formelor <strong>de</strong> relief şi<br />
împiedicarea sau diminuarea proceselor erozionale, ameliorarea continuă a fertilităţii solurilor<br />
42
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
forestiere şi din apropierea pădurilor, păstrarea resurselor <strong>de</strong> apă şi echilibrul hidrologic,<br />
protecţia apelor minerale, mo<strong>de</strong>larea climatului intern şi periferic al pădurii, protejarea unor<br />
obiective economice amplasate pe versanţi, ori zone expuse acţiunii unor factori perturbanţi<br />
vătămători<br />
(zone ari<strong>de</strong> şi stepice, alunecări, avalanşe, protecţia lacurilor hidroenergetice,<br />
acumulările <strong>de</strong> apă potabilă etc.).<br />
2.4.5. MEDIUL URBAN<br />
2.4.5.1. Calitatea aerului şi a apei<br />
în mediul urban<br />
Factorii<br />
hotărâtori privind calitatea aerului în aşezările umane sunt:<br />
Activităţile industriale (Arad, Reşiţa, Oţelu Roşu, Caransebeş, Deva, Chişcădaga,<br />
Petroşani)<br />
Traficul rutier<br />
Calitatea apei distribuite prin sistemele centralizate din mediul urban şi rural s-a încadrat<br />
în Legea 458/2002 modificată.<br />
Poluarea fonică constituie o problemă majoră <strong>pentru</strong><br />
aşezările urbane şi chiar rurale atât<br />
datorită traficului rutier cât şi a unor activităţi ce se <strong>de</strong>sfşoară în zonele rezi<strong>de</strong>nţiale.<br />
Aceste probleme au fost i<strong>de</strong>ntificate în toate cele 4 ju<strong>de</strong>ţe, având un caracter general.<br />
2.4.5.2. Starea spaţiilor verzi şi a zonelor <strong>de</strong> agrement<br />
La nivel regional, spaţiile verzi şi zonele <strong>de</strong> agreement însumează cifra 4628 ha. Situaţia pe<br />
ju<strong>de</strong>ţele componente ale regiunii se prezintă astfel:<br />
Arad 342,16 ha<br />
Caras-Severin 341,66 ha<br />
Hunedoara 663,34 ha<br />
Timiş 3280,83 ha<br />
2.4.6.<br />
GESTIONAREA DEŞEURILOR<br />
2.4.6.1. Gestionarea <strong>de</strong>şeurilor municipale<br />
Gestionarea <strong>de</strong>şeurilor municipale<br />
se realizează <strong>de</strong> către serviciile publice specializate ale<br />
consiliilo r locale sau <strong>de</strong> către agenţi economici cu profil <strong>de</strong> activitate axat pe salubrizarea<br />
localităţilor, în special<br />
la nivel urban.<br />
Gestion area <strong>de</strong>şeurilor în mediul rural este în continuare <strong>de</strong>ficitară, având în ve<strong>de</strong>re că<br />
activitatea <strong>de</strong> colectare nu este organizată în sistem centralizat, iar <strong>de</strong>pozitarea <strong>de</strong>şeurilor se<br />
realizează pe amplasamente dispersate, aflate în general la marginea localităţilor.<br />
Monitorizarea cantităţilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
produse şi <strong>de</strong>pozitate în mediu l rural nu se realizează<br />
<strong>de</strong>cât sporadic, în general informaţiile<br />
<strong>de</strong>ţinute <strong>de</strong> ARPM Timişoara fiind estimative.<br />
Cantităţile <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri municipale<br />
înregistrate cuprind <strong>de</strong>şeuri menajere provenite <strong>de</strong> la<br />
populaţi e, <strong>de</strong>şeuri menajere <strong>de</strong> la agenţii economici şi <strong>de</strong>şeuri rezultate din alte servicii<br />
mu nicipale (stradale,<br />
din pieţe, din grădini şi spaţii verzi).<br />
Tab.2.4. 6.1. Evoluţia cantităţilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri generate în perioada 2000-2004 în Regiunea<br />
Vest:<br />
43
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Tipuri principale<br />
Anul Anul 2001 Anul Anul Anul<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>seuri 2000 t t 2002 t 2003<br />
t<br />
2004 t<br />
1 Deseuri<br />
693443 766110 658610 618209 603889<br />
municipale si<br />
asimilabile<br />
comert,<br />
industrie,<br />
din<br />
institutii,<br />
care :<br />
din<br />
1.1 Deseuri menajere<br />
438530 485304 481552 415096 403369<br />
colectate in<br />
amestec<br />
populatie<br />
<strong>de</strong> la<br />
1.2 Deseuri<br />
asimilabile<br />
254800 276356 172066 200590 193326<br />
colectate in<br />
amestec din<br />
1.3<br />
comert, industrie,<br />
institutii<br />
Deseuri menajere<br />
colectate separat,<br />
din care<br />
83 907 797 1215 4634<br />
-hartie si carton 34 456 412 774 1595<br />
-sticla 11 11 34 61 159<br />
-plastic 33 80 75 373 695<br />
-metal<br />
-bio<strong>de</strong>gradabile<br />
5 360 276 7 110<br />
-altele 1536<br />
1.4 Deseuri<br />
voluminoase<br />
30 4450 4992 2523 3099<br />
2 Deseuri<br />
servicii<br />
municipale<br />
din 69413 77809 77240 49498 62020<br />
2.1 Deseuri din 25998 25991 21491 13755 10741<br />
2.2<br />
gradini si parcuri<br />
Deseuri din piete 15165 15856 14324 8218 17151<br />
2.3 Deseuri stradale 28250 35962 41425 27525 34128<br />
3 Deseuri din 5498 8228 12142 12424 15430<br />
constructii<br />
<strong>de</strong>molari<br />
si<br />
4 Alte <strong>de</strong>seuri 7561 7924 9465 8392 4170<br />
TOTAL <strong>de</strong>seuri 775832 860071 757457 688523 698167<br />
generate<br />
Pentru a obţine o privire <strong>de</strong> ansamblu, datele din tabelul anterior sunt reprezentate grafic:<br />
44
1000000<br />
800000<br />
600000<br />
400000<br />
200000<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Evolutia cantitatilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>seuri generate in<br />
Regiunea Vest, t/an<br />
0<br />
2000 2001 2002 2003 2004<br />
cantitati <strong>de</strong> <strong>de</strong>seuri,<br />
t/an<br />
Datele<br />
prezentate în tabelul şi graficul <strong>de</strong> mai sus nu includ<br />
cantităţile <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri menajere<br />
colectate<br />
în mediu rural şi<br />
cantităţile necolectate.<br />
Începa nd din anul 2000, evoluţia ca ntităţilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri generate<br />
este <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>ntă.<br />
În anul 2003 cele mai mari<br />
cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri <strong>de</strong> tip municipal au fost generate<br />
în jud eţul<br />
Hunedoara. În ceea ce prive şte structura <strong>de</strong>şeurilor <strong>de</strong><br />
tip municipal, pon<strong>de</strong>rea<br />
c ea mai mare<br />
o reprezintă<br />
<strong>de</strong>şeurile menajere şi asimilabile din sectorul economic.<br />
În graficul<br />
următor sunt prezentate cantităţile <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri municipale,<br />
pe ju <strong>de</strong>ţe.<br />
tone<br />
Cantitatile <strong>de</strong> <strong>de</strong>seuri municipale generate<br />
in<br />
2004<br />
250000<br />
200000<br />
150000<br />
100000<br />
50000<br />
0<br />
1<br />
Arad<br />
Caras-Severin<br />
Hunedoara<br />
În ceea ce priveşte aria <strong>de</strong> acoperire a serviciilor <strong>de</strong> salubritate, doar 58,5% din populaţia<br />
regiunii beneficiază <strong>de</strong> servicii <strong>de</strong> colectare a <strong>de</strong>şeurilor menajere, prepon<strong>de</strong>rent în mediul<br />
urban.<br />
În tabelul <strong>de</strong> mai jos este prezentat procentul <strong>de</strong> populaţie <strong>pentru</strong> fiecare ju<strong>de</strong>ţ şi regiune,<br />
<strong>de</strong>servit <strong>de</strong> serviciile <strong>de</strong> colectare a <strong>de</strong>şeurilor municipale.<br />
Procentul<br />
(%) <strong>de</strong> populaţie <strong>pentru</strong> fiecare ju<strong>de</strong>ţ <strong>de</strong>servit <strong>de</strong> serviciile municipale <strong>de</strong> colectare<br />
a <strong>de</strong>şeurilor municipale, pe ju<strong>de</strong>ţe, in anul 2004<br />
Ju<strong>de</strong>ţ<br />
Timis<br />
Total Urban Rural<br />
(%) (%) (%)<br />
Arad 49,58 96,55 3,45<br />
Cara ş-S everin 49,00 81, 11 10,00<br />
Hunedoara 69, 66 83,90<br />
20,50<br />
Timiş 64, 61 99,14<br />
6,32<br />
TOTAL PENTRU REGIUNEA VEST 58, 55 90,45<br />
6,43<br />
45
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Conform datelor statistice privind generarea <strong>de</strong>şeurilor, compoziţia <strong>de</strong>şeurilor menajere şi<br />
asimilabile pe ju<strong>de</strong>ţe şi la nivel regional este următoarea:<br />
Hârtie,<br />
carton<br />
%<br />
Sticlă Metale Plastice Textile Deseuri<br />
bio<strong>de</strong>gra<br />
Altele Total<br />
% % % % dabile % %<br />
Arad 15,8 2,0 4,0 14,4 4,2 36,0 23,6 100<br />
Caras-Severin 12,0 6,0 6,0 9,0 6,0 54,0 7,0 100<br />
Hunedoara 12,0 3,0 4,0 11,0 6,0 50,0 14,0 100<br />
Timis 8,5 2,7 2,8 7,2 52,5 26,3 100<br />
REGIUNEA<br />
VEST<br />
11,7 3,3 4,0 10,1 4,1 49,6 17,2 100<br />
Faţă <strong>de</strong> anul prece<strong>de</strong>nt se remarcă scă<strong>de</strong>rea conţinutului <strong>de</strong> materiale bio<strong>de</strong>gradabile <strong>de</strong> la<br />
60% la 49,6% şi creşterea pon<strong>de</strong>rii materialelor recuperabile.<br />
Compozitia <strong>de</strong>seurilor menajere in 2004<br />
49.6<br />
3.6<br />
13.6<br />
11.7<br />
4.1<br />
10.1<br />
3.3<br />
4<br />
hartie textile plastic<br />
sticla metale bio<strong>de</strong>gradabile<br />
inerte alte<br />
2.4.6.2. Gestionarea<br />
<strong>de</strong>şeurilor <strong>de</strong> producţie<br />
Conform legislaţiei în vigoare, agenţii economici sunt obligaţi să ţină evi<strong>de</strong>nţa lunară a<br />
cantităţilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
rezultate din activitate, precu m şi a modului <strong>de</strong> valor ificare sau<br />
elim inare a acestora. Cele mai mari<br />
cantităţi <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>şeuri generate au fost <strong>de</strong>şeurile rezultate<br />
din activitatea minieră,<br />
cenuşa şi zgura <strong>de</strong> termocent rală, <strong>de</strong>şeurile feroase din prelucrări<br />
mecanice şi <strong>de</strong>zmembrări<br />
<strong>de</strong> utilaje şi echipamente, <strong>de</strong>şeurile<br />
<strong>de</strong> la pre lucrarea lemnului,<br />
etc.<br />
Tabel 2.4.6.2. Evoluţia cantităţilor <strong>de</strong> <strong>de</strong> şeuri <strong>de</strong> producţie generate în perioada 2000-2004 Ju<strong>de</strong>te/regiune 2000<br />
2001 2002 2003 2004<br />
Arad 404258 354933 354020 363911 363911<br />
Caras-Severin 3062086 2227111 2442000 3338252 4252402<br />
Hunedoara 8100869 4479422 5826572 2275586 3072001<br />
Timis 308752 174587 157814 151953 83262<br />
Regiunea Vest 11875965 7236053 8780406 6129702 7771576<br />
46<br />
%
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Analiza evoluţiei diferitelor cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri se bazează pe datele <strong>de</strong>ţinute <strong>de</strong> agenţiile<br />
ju<strong>de</strong>ţene <strong>de</strong> protecţie a mediului.<br />
Evoluţia cantităţilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri <strong>de</strong> producţie generate în Regiunea Vest, se prezintă sub<br />
formă grafică astfel:<br />
2.4.6.3.<br />
12000000<br />
10000000<br />
8000000<br />
6000000<br />
4000000<br />
2000000<br />
0<br />
Evolutia cantitatilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>seuri <strong>de</strong> productie in<br />
regiunea Vest, tone/an<br />
2000 2001 2002 2003 2004<br />
Deşeuri periculoase<br />
tone/an<br />
Conform cercetării statistice privind gestiunea <strong>de</strong>şeurilor, cantitatea <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri periculoase<br />
generată la nivelul anului 2004 în Regiunea Vest a fost <strong>de</strong> 6893 t, reprezentând 1% din<br />
cantitatea totală <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri <strong>de</strong> producţie generată la nivelul regiunii.<br />
În Timişoara funcţionează incineratorul <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri medicale şi alte <strong>de</strong>şeuri periculoase al<br />
SC ProAir Clean SA Timişoara. Cantitatea <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri periculoase incinerate în anul 2004 a<br />
fost <strong>de</strong> 621,626 t. Principalele categorii <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri incinerate sunt <strong>de</strong>şeurile medicale, zaţuri<br />
<strong>de</strong> vopsele, solvenţi uzaţi, a<strong>de</strong>zivi, ambalaje contaminate.<br />
Tabel 2.4.6.3. Evoluţia cantităţilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri toxice generate şi repartiţia acestora pe ju<strong>de</strong>ţe<br />
Ju<strong>de</strong>tul/regiunea 2000 2001 2002 2003 2004<br />
Arad 1354 10285 11391 486 286<br />
Caras – Severin 320 281 204 343 305<br />
Hunedoara 2528 3202 4547 2110 1388<br />
Timis 4193 4082 2164 4389 4914<br />
Totel Regiunea<br />
Vest<br />
8395 17850 18306 7328 6893<br />
2.4.6.4. Depozite <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
Depozitele <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri orăşeneşti din ju<strong>de</strong>ţ sunt <strong>de</strong>pozite mixte, acceptându-se<br />
<strong>pentru</strong><br />
<strong>de</strong>pozitare atât <strong>de</strong>şeuri <strong>de</strong> tip municipal cat şi <strong>de</strong>şeuri <strong>de</strong> producţie, <strong>de</strong> obicei nepericuloase.<br />
Aceste <strong>de</strong>pozite sunt neamenajate şi nu întrunesc condiţiile impuse <strong>pentru</strong> protecţia factorilor<br />
<strong>de</strong> mediu conform HG nr. 349/2005.<br />
În mediul rural <strong>de</strong>pozitarea <strong>de</strong>şeurilor se realizează pe amplasamentele stabilite <strong>de</strong> consiliile<br />
locale, neamenajate şi neautorizate.<br />
În cea mai mare parte a comunelor, <strong>de</strong>pozitarea<br />
<strong>de</strong>şeurilor menajere este realizată necontrolat, neorganizat şi <strong>de</strong>seori în alte locuri <strong>de</strong>cât cele<br />
47
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
stabilite. Toate spaţiile <strong>de</strong> <strong>de</strong>pozitare ale <strong>de</strong>şeurilor menajere din mediul rural vor trebui<br />
închise şi ecologizate până în data <strong>de</strong> 16.07.2009, conform <strong>Planul</strong>ui Naţional <strong>de</strong> Gestionare<br />
a Deşeurilor.<br />
În Regiunea Vest sunt în funcţiune un număr <strong>de</strong> 35 <strong>de</strong>pozite <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri municipale,<br />
dintre<br />
care un singur <strong>de</strong>pozit<br />
ecologic în funcţiune, Depozitul ASA Arad Servicii Ecologice SA,<br />
construit în anul 2003 şi dat în funcţiune în anul 2004. Fiecare ju<strong>de</strong>ţ are un plan ju<strong>de</strong>ţean <strong>de</strong><br />
gestionare a <strong>de</strong>şeurilor, conform căruia este prevăzut câte un <strong>de</strong>pozit<br />
ecologic zonal <strong>pentru</strong><br />
<strong>de</strong>şeurile municipale.<br />
Pentru realizarea acestora există două solicitări <strong>de</strong> finantare ISPA,<br />
<strong>pentru</strong> Timişoara şi Caraş-Severin, iar <strong>pentru</strong> ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara s-a constituit un parteneriat<br />
public-privat.<br />
2.4.7. RADIOACTIVITATEA<br />
În Staţiile <strong>de</strong> Radioactivitate amplasate pe teritoriul Regiunii Vest, se fac măsurători ale<br />
radioactivităţii la probe <strong>de</strong> : vegetaţie,<br />
sol, aerosoli, <strong>de</strong>puneri atmosferice, apă brută , apă<br />
potabilă.<br />
Se <strong>de</strong>rulează un program standard <strong>de</strong> supraveghere a radioactivităţii mediului <strong>de</strong> 11<br />
ore/zi, asigurându-se <strong>de</strong>tectarea creşterilor nivelelor <strong>de</strong> radioactivitate şi realizarea<br />
avertizăr ii sau alarmării factorilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>cizie, dacă ar fi cazul. Sunt bine stabilite fluxurile <strong>de</strong><br />
date<br />
zilnice sau lunare atât <strong>pentru</strong> situaţii normale, cât şi <strong>pentru</strong> procedurile <strong>de</strong> notificare,<br />
avertizare, alarmare<br />
în cazul <strong>de</strong>tectării unei <strong>de</strong>păşiri a pragului <strong>de</strong><br />
atenţionare/avertizare/alarmare.<br />
2.4.8. ZONE CRITICE PRIVIND DETERIORAREA CALITĂŢII MEDIULUI PE TERITORIUL<br />
REGIUNII<br />
2.4.8.1. Zone critice sub aspectul poluării aerului<br />
Poluarea aerului este, potenţial, cea mai gravă<br />
problemă pe termen scurt şi mediu din punct<br />
<strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al sănătăţii. Aerul poluat este mai dificil <strong>de</strong> evitat <strong>de</strong>cât apa poluată. Efectele lui,<br />
care pătrund peste tot, dăunează sănătăţii, <strong>de</strong>gra<strong>de</strong>ază construcţii.<br />
Zonele<br />
din vecinătatea <strong>de</strong>pozitelor <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri menajere sunt afectate <strong>de</strong> fumul produs prin<br />
ar<strong>de</strong>rea <strong>de</strong>şeurilor, germeni<br />
patogeni şi mirosuri <strong>de</strong>zagreabile. Principalele localităţi ale<br />
regiunii care înregistrează <strong>de</strong>păşiri ale concentraţiei maxime admisibile la pulberile<br />
sedimentabile sunt: Chişcădaga, Deva, Hunedoara, Valea Jiului, Brad, Oraviţa, Călan,<br />
Mintia.<br />
Obiectivele industriale a căror activitate <strong>de</strong>termină frecvente <strong>de</strong>păşiri ale concentraţiilor<br />
maxime admise la indicatorii <strong>de</strong> calitate ai atmosferei sunt: S.C. Combinatul<br />
Si<strong>de</strong>rurgic<br />
S.A.(Reşiţa), S.C. UCMR S.A., S.C. Moldomin S.A., C.N.U. S.A. Bucureşti – sucursala<br />
Banat-Oraviţa.<br />
2.4.8.2.<br />
Zone critice sub aspectul poluării apelor <strong>de</strong> suprafaţă<br />
Au fost i<strong>de</strong>ntificate zone critice datorită activităţilor specifice <strong>de</strong>sfăşurate, urmarea cărora<br />
este afectată calitatea apelor <strong>de</strong> suprafaţă:<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Arad:<br />
- apa din canalul Muresel provine din râul Mureş iar cauza poluării o constituie nămolul <strong>de</strong><br />
fund necurăţat şi a <strong>de</strong>pozitarii gunoaielor menajere pe malurile canalului.<br />
- Mureşul Mort provine din canalul Mureşel iar cauza poluării o constituie apele uzate<br />
<strong>de</strong>versate <strong>de</strong> S.C.Prodcom Andante (staţia <strong>de</strong> epurare nu funcţionează corespunzator).<br />
- apa din Canalul Ier provine din râul Mureş, apa fiind <strong>de</strong>gradată din cauza nămolului <strong>de</strong><br />
fund şi a unor evacuări <strong>de</strong> apă pluvială şi uneori tehnologică <strong>de</strong> la S.C. Prodcom Andante<br />
SRL<br />
Ju<strong>de</strong>ţul<br />
Caraş Severin:<br />
- apa din Bârzava<br />
este <strong>de</strong>gradata din cauza apelor neepurate <strong>de</strong>scărcate din canalizarea<br />
municipiului Reşiţa, Bocşa şi <strong>de</strong> apele uzate evacuate <strong>de</strong> S.C.Colini Bocşa.<br />
48
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
- apa din Lişava provine din râul Caraş şi este afectat <strong>de</strong> evacuările <strong>de</strong> ape <strong>de</strong> mină cu<br />
conţinut <strong>de</strong> uranium şi <strong>de</strong> apele uzate menajere din canalizarea oraşului Oraviţa<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara:<br />
- apele din zona Gurabarza sunt afectate <strong>de</strong> evacuarea apelor <strong>de</strong> mină şi <strong>de</strong> insuficienta<br />
epurare a acestor ape cu<br />
substante chimice necesare epurării<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Timiş:<br />
- râul Bega este poluat din cauza <strong>de</strong>versării apelor uzate menajere şi industriale parţial<br />
epurate.<br />
- râul Aranca (aval <strong>de</strong> oraşul Sânnicolau Mare) este poluat cu substanţe organice din zona<br />
agroindustrială Sânnicolau Mare, din canalizarea oraşului şi din canalele secundare <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>secare.<br />
- râul Bega Veche şi cursul <strong>de</strong> apă Şurgani( aval <strong>de</strong><br />
oraşul Buziaş) are un <strong>de</strong>bit <strong>de</strong> diluţie<br />
redus iar calitatea apei s-a redus<br />
2.4.8.3.<br />
Zone critice din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al poluării apelor subterane<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Arad<br />
Platforma S.C.Real Estate Group SRL (fost combinat <strong>de</strong> îngrăşăminte chimice) prezintă o<br />
puternică poluare a apelor freatice cu ioni<br />
<strong>de</strong> amoniu şi azotaţi care se menţine şi în prezent.<br />
În zona CET pe lignit s a produs o puternică poluare a apelor freatice din mai multe cauze şi<br />
anume prezenţa hal<strong>de</strong>i<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>pozitare a zgurii şi cenuşii (poluare cu sulfaţi, cloruri, calciu şi<br />
sodiu), <strong>de</strong>pozitul <strong>de</strong> cărbune (prin infiltraţiile apelor pluviale cu ioni <strong>de</strong> sulfat şi <strong>de</strong> calciu),<br />
precum şi staţia <strong>de</strong> tratare chimică a apelor în ve<strong>de</strong>rea folosirii lor la cazane ( prin poluare cu<br />
sodium, cloruri şi modificare <strong>de</strong> pH) .<br />
Zona<br />
fostelor gropi <strong>de</strong> gunoi ale municipiului Arad prezintă o poluare puternică în întreg<br />
freaticul din zonă,<br />
acesta fiind poluat cu substanţe organice, amoniac şi azotat .<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Caraş Severin<br />
Stratul acvifer freatic pe întreaga zonă a ju<strong>de</strong>tului prezintă <strong>de</strong>păşiri ale concentraţiilor <strong>de</strong><br />
poluanţi (azotaţi,calciu,fier,substanţe organice,mangan,amoniu) admise în mod excepţional,<br />
conform legii 458/2002.<br />
Pe raza bazinelor hidrografice Nera Cerna şi Dunăre <strong>de</strong> asemenea există <strong>de</strong>paşiri ale<br />
concentraţiilor <strong>de</strong> poluanţi admise în mod excepţional, conform legii 458/2002.<br />
Calitatea apei în forajele <strong>de</strong> alimentare cu apă a oraşului Moldova se încadrează în limitele<br />
impuse prin legea 458 /2002, cu excepţia manganului.<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara nu se cunosc zone critice din acest punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re.<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Timiş<br />
Stratul acvifer freatic prezintă <strong>de</strong>păşiri ale limitelor maxime admise în mod excepţional la<br />
indicatorii substanţe organice, amoniu şi fosfaţi în bazinele hidrografice Bega (zona<br />
Margina), Timiş( zona Lugoj, Caransebeş), Bârzava (zona Birda), Bega Veche, Aranca (zona<br />
Sânnicolau Mare).În stratul acvifer <strong>de</strong> adâncime calitatea apei este necorespunzătoare,<br />
înregistrându se <strong>de</strong>păşiri ale limitei maxime admise la amoniu,substanţe organice şi mangan.<br />
2.4.8.4. Zone critice din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al <strong>de</strong>gradării/poluării solului<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Arad<br />
Zonele critice au fost tratate la capitolul 4.1. şi 9.5.În afara <strong>de</strong> acestea mai există:<br />
Zona<br />
oraşului Sebiş un<strong>de</strong> funcţionează multe ateliere <strong>de</strong> tăbăcărie în condiţii<br />
necorespunzătoare iar<br />
apele uzate rezultate, impurificate cu substanţe organice, crom şi<br />
sulfuri au fost transportate prin vidanjare pe o fostă groapă a caramidăriei.<br />
49
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Caraş Severin<br />
Terenurile agricole, pajiştile şi pădurile din jurul centrelor industriale sunt supuse unei poluări<br />
constante, seseizabile doar în timp.Zonele critice datorate exploatărilor miniere sunt la<br />
Anina, Ciudanoviţa, Moldova Nouă, Ruşchiţa, Bocşa. Cele mai afectate zone datorită<br />
<strong>de</strong>pozitării necorespunzătoare a <strong>de</strong>şeurilor urbane din ju<strong>de</strong>ţ sunt zona Reşiţa Drumul<br />
Lupacului km 5 cu o suprafaţa <strong>de</strong> 10 50 ha, zona Bocşa Haldina Doclin 22 ha, zona<br />
Caransebeş<br />
Haldina Valea Mare 20 ha, zona Moldova Nouă Haldina 15 ha, zona Oraviţa<br />
Haldina 15 ha, Zona<br />
Băile Herculane Haldina 8 ha.<br />
Folosirea tehnologiilor nea<strong>de</strong>cvate şi a păşunatului abuziv duce la eroziunea <strong>de</strong> suprafaţă ,<br />
<strong>de</strong> adâncime şi alunecări <strong>de</strong> teren, situaţie întâlnită în zona Berzovia Bocşa, zona<br />
Caransebeş Fârliug, zona Grădinari Oraviţa, zona Moldova Nouă Zlatniţa,zona Bozovici<br />
Domaşnea.<br />
Terenurile agricole poluate cu <strong>de</strong>şeuri agricole s-au redus mult, dar au mai rămas suprafeţe<br />
restrânse<br />
situate în zona complexelor zootehnice <strong>de</strong>zafectate cum ar fi Combinatul<br />
Agroindustrial<br />
Berzovia, Avicola Bocşa, Ferma Gherteniş, Ferma 11 Bocşa, Zona AEIBO<br />
Berzovia,<br />
Complexul porcine Oraviţa.<br />
Ju<strong>de</strong>ţul<br />
Hunedoara<br />
La<br />
nivelul ju<strong>de</strong>ţului există un număr <strong>de</strong> 141 hal<strong>de</strong> industriale <strong>de</strong> steril şi <strong>de</strong>pozite <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
menajere<br />
pe o suprafaţa <strong>de</strong> peste 600ha, aceste zone fiind cele mai poluate datorită<br />
<strong>de</strong>pozitării<br />
industriale şi menajere.<br />
Ju<strong>de</strong>ţul<br />
Timiş<br />
Principalele<br />
probleme sunt cauzate <strong>de</strong> <strong>de</strong>pozitarea necorespunzătoare a <strong>de</strong>şeurilor industriale,<br />
menajere<br />
şi a <strong>de</strong>jecţiilor animaliere. Cea mai mare sursă <strong>de</strong> poluare sunt fermele <strong>de</strong> la S.C.<br />
Comtim<br />
Group SRL care au poluat şi în trecut şi în prezent fără o soluţie ecologică <strong>de</strong> epurare a<br />
apelor<br />
uzate şi <strong>de</strong> eliminare a <strong>de</strong>jecţiilor.Alte activităţi care au produs poluarea solului sunt<br />
practica<br />
anterioară <strong>de</strong> eliminare finală a apelor fenolice rezultate <strong>de</strong> la Secţia Margina a SC<br />
Solventul<br />
SA, prin infiltrare în câmpurile <strong>de</strong> aspersie cu compuşi fenolici pe un areal întins;<br />
<strong>de</strong>pozitarea<br />
<strong>de</strong>şeurilor urbane provenite din municipiile Timişoara şi Lugoj în <strong>de</strong>pozite<br />
neconforme<br />
pe o suprafaţă <strong>de</strong> cca.60 ha precum şi practica <strong>de</strong>pozitării <strong>de</strong>şeurilor menajere<br />
provenite<br />
din localităţile rurule în <strong>de</strong>pozite neorganizate pe suprafeţe <strong>de</strong> cca. 158 ha.<br />
2.4.8.5.<br />
Zone critice care necesită reconstrucţie ecologică<br />
Ju<strong>de</strong>ţul<br />
Arad<br />
În ceea ce priveşte evoluţia utilizării solurilor în agricultură, în ultima perioadă se constată o<br />
diminuare<br />
a suprafeţelor arabile datorită necultivării unor suprafeţe iar suprafeţele <strong>de</strong> vii şi<br />
livezi<br />
au scăzut ca urmare a <strong>de</strong>frişărilor masive nefiind înfiinţate noi plantaţii. Procentul <strong>de</strong><br />
împădurire<br />
a terenurilor <strong>de</strong>gradate şi a celor <strong>de</strong> exploatate forestier este oscilant şi instabil.In<br />
anul<br />
2004 Direcţia Silvică Arad a inventariat terenuri cu posibilităţi <strong>de</strong> împădurire, acestea<br />
fiind<br />
<strong>de</strong> 25% din totalul suprafeţei fondului forestier al ju<strong>de</strong>ţului.<br />
Ju<strong>de</strong>ţul<br />
Caraş Severin<br />
De asemenea<br />
în acest ju<strong>de</strong>ţ nu s-au efectuat lucrări <strong>de</strong> împădurire pe terenurile <strong>de</strong>gradate<br />
din<br />
fondul funciar agricol şi nici per<strong>de</strong>le forestiere.Cele mai critice zone care necesită<br />
reconstrucţie<br />
ecologică sunt prezentate la punctual 9.4, cu prioritate cele datorate<br />
exploatărilor<br />
miniere<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Hunedoara<br />
Pe teritoriul ju<strong>de</strong>ţului Hunedoara datorită închi<strong>de</strong>rilor <strong>de</strong> mină s-au impus o serie <strong>de</strong> lucrări <strong>de</strong><br />
reconstrucţie ecologică şi anume: amenajări <strong>de</strong> terenuri în ve<strong>de</strong>rea împăduririi cu molid şi<br />
salcâm în cariere; lucrări <strong>de</strong> stabilizare a taluzelor carierelor şi a hal<strong>de</strong>lor <strong>de</strong> steril ; lucrări <strong>de</strong><br />
însămînţare pe platformelor hal<strong>de</strong>lor <strong>de</strong> steril ; lucrări <strong>de</strong> refacere a solului în incintele<br />
50
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
miniere<br />
<strong>de</strong>zafectate şi lucrări <strong>de</strong> canalizare a unor torenţi în perimetrele miniere <strong>pentru</strong><br />
colectarea<br />
apelor pluviale spre emisari în ve<strong>de</strong>rea reducerii proceselor <strong>de</strong> eroziune <strong>de</strong> pe<br />
versanţi.<br />
Ju<strong>de</strong>ţul Timiş<br />
Principalele surse <strong>de</strong> poluare a solului care impun o reconstrucţie ecologică sunt: <strong>de</strong>pozitele<br />
<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>şeuri menajere, industriale, platformele industriale <strong>de</strong>zafectate şi zootehnia.Este<br />
necesară şi reconstrucţia unor obiective <strong>de</strong>gradate <strong>de</strong> activitaţi agricole şi anume spaţiile <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>pozitare a gunoiului <strong>de</strong> grajd şi a <strong>de</strong>jecţiilor lichi<strong>de</strong> din fermele şi complexele<br />
zootehnice<br />
existente,staţiile<br />
<strong>de</strong> epurare existente şi instalaţiile vechi <strong>de</strong> evacuare a <strong>de</strong>jecţiilor.<br />
51
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
CAPITOLUL III.<br />
PROBLEME/ASPECTE PRIORITARE ÎN REGIUNEA VEST<br />
3.1. Informaţiile utilizate în i<strong>de</strong>ntificarea şi evaluarea problemelor<br />
Informaţiile utilizate în evaluarea şi i<strong>de</strong>ntificarea problemelor a fost realizată pe baza<br />
urmatoarelor instrumente principale:<br />
a) Planurile<br />
Locale <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> (ju<strong>de</strong>ţele Arad, Caraş-Severin, Hunedoara şi<br />
Timiş);<br />
b) Utilizarea unor chestionare<br />
standardizate – acest instrument a fost aplicat <strong>pentru</strong><br />
administraţiile publice<br />
locale în scopul eficientizării procesului <strong>de</strong> evaluare şi sinteza a<br />
datelor t ransmise;<br />
c) Utilizarea studiilor, rapoartelor şi analizelor <strong>de</strong> specialitate<br />
– acest<br />
instrument a fost<br />
utilizat în special <strong>pentru</strong><br />
instituţiile<br />
publice <strong>de</strong>scentralizate<br />
ca atribuţii<br />
în controlul şi<br />
managementul factorilor<br />
<strong>de</strong> mediu;<br />
d) Utilizarea strategiilor<br />
şi planurilor <strong>de</strong> măsuri<br />
ale agenţilor<br />
economici – acest<br />
instrument<br />
s<br />
a utilizat în spec<br />
ial <strong>pentru</strong> integrarea datelor şi informaţiilor<br />
agenţilor economici<br />
cu privire<br />
la impactul asupra mediului înconjurător precum<br />
şi planurile <strong>de</strong> conformare şi master<br />
planurile<br />
agenţilor economici;<br />
e) Utilizarea<br />
strategiilor, programelor ş i planurilor locale sau naţionale <strong>de</strong> acţiune – acest<br />
instrument a fost utilizat în spec ial <strong>pentru</strong> i<strong>de</strong>ntificarea viziunii comunităţii asupra<br />
<strong>de</strong>zvoltării durabile, implementarea unor măsuri cu impact direct asupra mediului<br />
precum<br />
şi în corelarea şi<br />
integrarea PRAM în strategiile existente;<br />
f) Legislaţia naţională<br />
şi locală în vigoare – acest instrument a fost aplicat în special <strong>pentru</strong><br />
i<strong>de</strong>ntificarea limitelor şi condiţionărilor <strong>de</strong> mediu ca suport în stabilirea unor sisteme<br />
<strong>de</strong><br />
evaluare <strong>pentru</strong> diferitele probleme<br />
/ aspecte <strong>de</strong> mediu;<br />
g)<br />
Consultare comunitara – acest instrument a fost utilizat prin punerea la dispoziţia<br />
comunităţii prin mijloace directe (întâlniri) şi mass media (presa scrisă, afişe) a<br />
informaţiilor necesare implicării în evaluarea problemelor <strong>de</strong> mediu;<br />
h)<br />
Cunoştinţe individuale<br />
– acest instrument a fost utilizat în special în cadrul întâlnirilor <strong>de</strong><br />
grup expert, experienţa şi informaţiile individuale constituind un element <strong>de</strong>osebit <strong>de</strong><br />
important în evaluarea si ierarhizarea problemelor <strong>de</strong> mediu.<br />
3.2.<br />
Utilizarea sistemelor <strong>de</strong> evaluare şi ierarhizare a problemelor<br />
3.2.1. Matricea <strong>de</strong> evaluare şi ierarhizare a problemelor <strong>de</strong> mediu<br />
Fie care matrice <strong>de</strong> evaluare a problemelor<br />
<strong>de</strong> mediu are drept scop gestionarea complexităţii<br />
analizelor prin împărţirea unei probleme<br />
<strong>de</strong> mediu în mai multe părţi. Fiecare parte este apoi<br />
evaluată<br />
şi recombinată matematic <strong>pentru</strong><br />
a se obţine un rezultat final.<br />
Metoda<br />
utilizată se bazează pe sistemul “scorurilor pon<strong>de</strong>rate” şi a implicat parcurgerea a<br />
cinci etape:<br />
a) I<strong>de</strong>ntificarea criteriilor <strong>pentru</strong> evaluarea riscului;<br />
b) Acordarea unui punctaj fiecărei probleme <strong>pentru</strong> fiecare criteriu;<br />
c) Distribuirea pon<strong>de</strong>rilor pe fiecare criteriu;<br />
d) Înmulţirea scorurilor criteriilor cu pon<strong>de</strong>rile şi însumarea rezultatelor <strong>pentru</strong> a obţine un<br />
scor total;<br />
e) Ordonarea<br />
problemelor în funcţie <strong>de</strong> scorurile totale.<br />
Matricea<br />
<strong>de</strong> ierarhizare utilizata <strong>pentru</strong> elaborarea PRAM Vest conţine trei seturi <strong>de</strong> indicatori<br />
specifici:<br />
52
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
a) Indicatori ce vizează <strong>de</strong>zvoltarea durabilă a unei comunităţi bazată pe respectarea şi<br />
aplicarea unor reglementari şi standardizări specifice conservării şi protecţiei mediului<br />
natural (evaluarea impactului asupra mediului şi a sănătăţii umane, conformarea<br />
cu<br />
cerinţele legale în vigoare);<br />
b) Indicatori ce vizează complexitatea şi obiectivitatea informaţiilor<br />
utilizate în caracterizarea<br />
şi evaluarea unei probleme <strong>de</strong> mediu ( i<strong>de</strong>ntificarea gradul <strong>de</strong> incertitudine a evaluării<br />
problemei în scopul ierarhizării acesteia);<br />
c) Indicatori ce vizează implicarea publică în luarea <strong>de</strong>ciziilor<br />
ce privesc mediul şi<br />
<strong>de</strong>zvoltarea viitoare a comunităţii<br />
din care fac parte (ordinul <strong>de</strong> prioritate acordat <strong>de</strong><br />
comunitate problemei evi<strong>de</strong>nţiate).<br />
Mo<strong>de</strong>lul matricii utilizate <strong>pentru</strong> evaluarea individuală a fiecărei probleme <strong>de</strong><br />
mediu<br />
este<br />
următorul:<br />
PROBLEMA<br />
- ... ... ...<br />
Criteriu A Criteriu B Criteriu C Criteriu D Criteriu E<br />
În ce măsură În ce măsură<br />
problema afectează problema afectează<br />
sănătatea umană mediul<br />
În ce măsură<br />
problema<br />
generează<br />
neconformarea<br />
cu cerinţele<br />
legale<br />
Care<br />
este<br />
Care este ordinul<br />
nivelul<br />
<strong>de</strong><br />
p<br />
incertitudine<br />
o<br />
asup valu<br />
com atea lo<br />
problemei<br />
ac<br />
<strong>de</strong> rioritate<br />
rdat <strong>de</strong><br />
ra e ării<br />
unit cală<br />
Extrem 3 Extrem 3 Extrem 3 Extrem 1 Extre m 3<br />
Consi<strong>de</strong>rabil 2 Consi<strong>de</strong>rabil 2 Consi<strong>de</strong>rabil 2 Consi<strong>de</strong>rabil 2 Consi<strong>de</strong>rabil 2<br />
Redus 1 Redus 1 Redus 1 Redus 3 Redus 1<br />
Scorul pe criterii<br />
4 x ... 5 x ... 3 x ... 2 x ... 2 x ...<br />
Total Scor pe problemă Total (I) =<br />
Fiecare din cele cinci criterii utilizate are o pon<strong>de</strong>re <strong>de</strong>finită in cadrul evaluării<br />
finale a<br />
problemei <strong>de</strong> mediu.<br />
Astfel, cel mai important criteriu este cel legat <strong>de</strong> afectarea mediului înconjurător, urmat <strong>de</strong><br />
impactul poluării asupra sănătăţii umane si neconformarea cu<br />
cerinţele legale. Ultimele do uă<br />
criterii ca pon<strong>de</strong>re în evaluarea finală a problemelor <strong>de</strong> mediu sunt cele legate <strong>de</strong> nivelul <strong>de</strong><br />
incertitudine asupra problemei şi ordinul <strong>de</strong> prioritate acordat <strong>de</strong> comunitate.<br />
Valorile maxime ş i minime între care o problemă <strong>de</strong> mediu poate să obţină un punctaj sunt:<br />
a) Punctaj minim – 16 puncte<br />
b) Punctaj maxim<br />
– 48 puncte<br />
c) Punctaj mediu – 32 puncte<br />
3.2.2. Evaluarea şi ierarhizarea problemelor / aspectelor<br />
<strong>de</strong> mediu în Regiunea Vest<br />
In baza evaluării calităţii mediului şi a surselor <strong>de</strong> poluare existente, prin aplicarea metodologiei <strong>de</strong> evaluare si ierarhizare, <strong>pentru</strong> <strong>Planul</strong><br />
Regiona l <strong>de</strong> Acţ iune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> al<br />
Regiunii Vest s-a obţinut următoarea listă ierarhizată<br />
<strong>de</strong> probleme / aspecte <strong>de</strong> mediu:<br />
• Pe categorii <strong>de</strong> probleme se<br />
remarcă ca fiind foarte importante:<br />
53
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
1. GESTIUNEA DEŞEURILOR 3 8,08<br />
2. DEGRADAREA CALITĂŢII APELOR DE SUPRAFAŢĂ 37,45<br />
3. CAPACITATEA ADMINISTRATIVĂ A INSTITUŢIILOR CU ATRIBUŢII<br />
ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI MEDIULUI ÎNCONJURĂTOR<br />
37.03<br />
4. CERINŢA ŞI CALITATEA APEI POTABILE 35,9<br />
5. POLUAREA ATMOSFERICĂ 35.58<br />
6. EDUCAŢIA ECOLOGICĂ ŞI DEZVOLTARE DURABILĂ 34,81<br />
7. DEGRADAREA SOLULUI ŞI APELOR SUBTERANE 34.71<br />
8. TURISM ŞI AGREMENT 34,68<br />
9. DEGRADAREA BIODIVERSITĂŢII ŞI A MEDIULUI NAT URAL 31,95<br />
10. ASIGURAREA STĂRII DE SĂNĂTATE 31<br />
11. PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE/FENOMENE<br />
NATURALE 30.93<br />
ŞI ANTROPICE<br />
12. URBANIZAREA MEDIULUI, TRANSPORTUL RUTIER ŞI FERO VIAR 28,65<br />
1. GESTIUNEA DEŞEURILOR<br />
38,08<br />
Problema Arad Timis Hune Caras- Scor<br />
doara Severin final<br />
Depozitarea necorespunzătoare şi exploatarea în condiţii<br />
45 43 42 48 44,5<br />
<strong>de</strong> risc a <strong>de</strong>pozitelor <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri menajere<br />
în mediul urban<br />
I<br />
Implementarea <strong>de</strong>ficitară a unui sistem integrat<br />
<strong>de</strong><br />
colectare, transport şi eliminare a <strong>de</strong>şeurilor periculoase<br />
şi a pestici<strong>de</strong>lor expirate<br />
Lipsa unui sistem integrat <strong>de</strong> gestionare a <strong>de</strong>şeurilor<br />
spitaliceşti<br />
Implementarea <strong>de</strong>ficitara a sistemelor <strong>de</strong> colectare şi<br />
valorificare a bateriilor uzate, anvelope uzate, uleiuri<br />
uzate şi materiale contaminate cu ulei<br />
Sisteme <strong>de</strong>ficitare <strong>de</strong> colectare selectiva , transport si<br />
valorificare selectivă a <strong>de</strong>şeurilor <strong>de</strong> ambalaje, sticlă şi<br />
hârtie, polietilen tereftalat şi a celor textile<br />
46 43 43 42 43,5<br />
II<br />
40 42 41 44 41,75<br />
III<br />
43 40 39 40 40,75<br />
IV<br />
41 39 39 39 39,5<br />
V<br />
Lipsa resurselor<br />
<strong>de</strong> finanţare necesare <strong>pentru</strong> realizarea 40 37 37 39 38,25<br />
<strong>de</strong>pozitelor ecologice<br />
VI<br />
Depozitarea necorespunzătoare a <strong>de</strong>şeurilor industriale<br />
39 35 38 38 37,50<br />
nepericuloase şi inerte<br />
VII<br />
Gestiunea necorespunzătoare a <strong>de</strong>pozitelor <strong>de</strong> zgură şi 35 36 39 39 37,25<br />
cenuşii provenite din industria energetică<br />
VIII<br />
Gestionarea necorespunzătoare a <strong>de</strong>şeurilor provenite<br />
36 39 37 35 36,75<br />
din industria <strong>de</strong> preparare<br />
şi procesare a cărnii<br />
IX<br />
Depozitarea necorespunzătoare a <strong>de</strong>şeurilor menajere<br />
în 34 32 35 35 34<br />
mediul rural<br />
X<br />
Lipsa unor amenajări ecologice în punctele vamale în 39 38 16 37 32,5<br />
ve<strong>de</strong>rea <strong>de</strong>pozitării/eliminării produselor care nu<br />
în<strong>de</strong>plinesc cerinţele<br />
<strong>de</strong> introducere în ţară<br />
XI<br />
54
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Absenţa unui management integrat al hal<strong>de</strong>lor <strong>de</strong> steril<br />
<strong>de</strong><br />
43 18 18 44 30,75<br />
<strong>de</strong>şeuri radioactive CNU ju<strong>de</strong>ţele Arad şi Caraş-Severin<br />
XII<br />
2. DEGRADAREA CALITĂŢII APELOR DE<br />
SUPRAFAŢĂ<br />
37,45<br />
Problema Arad Timis Hune Caras- Scor<br />
doara Severin final<br />
Funcţionarea necorespunzătoare a sistemelor <strong>de</strong> 41 43 48 40 43<br />
epurare a apelor uzate existente<br />
I<br />
Insuficienta sau lipsa sistemelor <strong>de</strong> canalizare şi<br />
epurare în localităţile<br />
cu peste 2000 l.e., în special în<br />
localităţile<br />
cu sisteme centralizate <strong>de</strong> distribuţie a apei<br />
potabile<br />
Poluarea datorata <strong>de</strong>pozitarii necontrolate a <strong>de</strong>şeurilor<br />
în<br />
zona inundabilă şi în albiile râurilor, în special a<br />
d eşeurilor menajere şi a rumeguşului<br />
Poluarea apelor <strong>de</strong> suprafaţă cu îngrăşăminte chimice<br />
şi<br />
pestici<strong>de</strong> utilizate în agricultură<br />
Poluarea<br />
apelor <strong>de</strong> suprafaţă datorată activităţilor <strong>de</strong><br />
extracţie<br />
şi <strong>de</strong> preparare a minereurilor prin<br />
f uncţionarea necorespunzătoare sau inexistenţa<br />
instalaţiilor<br />
<strong>de</strong> epurare<br />
Lipsa sistemelor <strong>de</strong> canalizare şi epurare în localităţile<br />
cu sub 2000 l.e., în special în localităţile cu sisteme<br />
centralizate <strong>de</strong> distribuţie a apei potabile<br />
41 41 39 47 42<br />
II<br />
38 38 37 37 37,5<br />
III<br />
38 38 24 40 35<br />
IV<br />
32 16 42 45 33,7<br />
V<br />
32 30 36 36 33,5<br />
VI<br />
3. CAPACITATEA ADMINISTRATIVĂ A<br />
INSTITUŢIILOR<br />
CU ATRIBUŢII ÎN DOMENIUL<br />
PROTECŢIEI MEDIULUI ÎNCONJURĂTOR<br />
37,03<br />
Problema Arad Timis Hune Caras- Scor<br />
doara<br />
Severin final<br />
Insuficienta sau ineficienta sistemelor <strong>de</strong> monitoring 42 44 42 40 42<br />
integrat<br />
al calităţii mediului la nivel regional<br />
I<br />
Comunicare/cooperare <strong>de</strong>ficitară între agenţii<br />
40 41 41 40 40, 5<br />
economici şi instituţiile publice, administraţia publică<br />
cu atribuţii în coordonarea şi controlul activităţii <strong>de</strong><br />
protecţie a mediului<br />
II<br />
Capacitate instituţională redusă ( resurse financiare, 43 39 38 38 39,5<br />
umane si materiale) a instituţiilor publice cu atribuţii în<br />
coordonarea, controlul şi implementarea Aquis-ului<br />
comunitar european în domeniul protecţiei mediului<br />
III<br />
înconjurător<br />
Lipsa unui sediu funcţional<br />
55<br />
46 48 16 46 39<br />
IV
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Insuficienţa perfecţionării profesionale a personalului<br />
angajat în instituţii, organisme şi organizaţii cu atribuţii<br />
sau activitate<br />
în domeniul conservării şi protecţiei<br />
mediului<br />
înconjurător<br />
Insuficienta monitorizare a calităţii factorilor <strong>de</strong> mediu<br />
afectaţi<br />
datorită poluărilor cu impact transfrontier<br />
Delimitarea neclară a atribuţiilor unor instituţii,<br />
organisme sau organizaţii abilitate la nivel local,<br />
ju<strong>de</strong>ţean sau regional<br />
37 38 36 36 36,75<br />
V<br />
37 35 30 37 34,75<br />
VI<br />
29 26 24 28 26,75<br />
VII<br />
4 . CERINŢA ŞI CALITATEA APEI POTABILE<br />
35,9<br />
Problema Arad Timiş Hune Caraş- Scor<br />
doara Severin final<br />
Neasigurarea zonelor <strong>de</strong> protecţie sanitară a surselor<br />
48 46 48 48 47,5<br />
<strong>de</strong> apa potabilă<br />
I<br />
Utilizarea unor sisteme neperformante în captarea,<br />
36 35 34 40 36,25<br />
transportul, tratarea şi distribuţia apei potabile în<br />
mediul urban şi rural.<br />
II<br />
Insuficienta extin<strong>de</strong>re a reţelelor centralizate <strong>de</strong> 30 34 35 36 33,75<br />
distribuţie a apei potabile in mediul rural si urban<br />
III<br />
Lipsa unui sistem <strong>de</strong> monitorizare a calităţii apei din 31 34 32 34 32.75<br />
surse individuale <strong>de</strong> alimentare cu apa in scop potabil<br />
Insuficienţa resurselor locale <strong>de</strong> apă <strong>de</strong>stinată<br />
utilizării în scop potabil în<br />
zone fără acoperire cu<br />
sisteme centralizate<br />
16 33 31 37 29,25<br />
V<br />
5. POLUAREA ATMOSFERICĂ<br />
35,58<br />
Problema Arad Timiş Hune Caraş- Scor<br />
doara Severin final<br />
Ineficienta sau inexistenţa sistemelor <strong>de</strong> reţinere a 39 38 40 48 41,25<br />
emisiilor <strong>de</strong> noxe in atmosfera in sectorul industrial<br />
I<br />
Poluarea atmosferei datorată traficului auto în 44 40 35 38 39,25<br />
aglomerări urbane<br />
II<br />
Poluarea atmosferica rezultata din neprotejarea 41 34 36 40 37,75<br />
suprafeţelor iazurilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>cantare şi a hal<strong>de</strong>lor <strong>de</strong><br />
steril<br />
III<br />
Poluarea atmosferei generată <strong>de</strong> sistemele mari <strong>de</strong> 36 34 35 35 35<br />
ar<strong>de</strong>re (LCP)<br />
IV<br />
Poluarea atmosferei rezultată din sistemele <strong>de</strong><br />
încălzire şi preparare a apei cal<strong>de</strong> cu combustibili<br />
solizi sau lichizi<br />
Lipsa sistemelor <strong>de</strong> reducere şi recuperare a COV<br />
rezultaţi la stocarea şi manipularea produselor<br />
petroliere precum şi din alte activităţi industriale<br />
care utilizează solvenţi organici.<br />
56<br />
32 30 32 30<br />
IV<br />
31<br />
V<br />
30 29 30 28 29,25<br />
VI
6. EDUCAŢIA ECOLOGICĂ<br />
Problema<br />
Inexistenţa unui sistem educaţional eficient privind<br />
protecţia mediului<br />
Colaborarea insuficientă a administraţiei publice<br />
locale, instituţiile guvernamentale <strong>de</strong>scentralizate,<br />
agenţii economici şi ONG-urile cu activitate şi<br />
atribuţii în domeniul protecţiei şi conservării<br />
mediului înconjurător<br />
Lipsa mecanismelor financiare şi a facilităţilor<br />
fiscale care să susţină <strong>de</strong>zvoltarea organismelor si<br />
organizaţiilor comunitare in domeniul protecţiei şi<br />
conservării mediului<br />
înconjurător<br />
Gradul scăzut <strong>de</strong> implicare a societăţii civile în<br />
luarea <strong>de</strong>ciziilor <strong>de</strong> mediu precum şi insuficienţa<br />
ONG-urilor active în domeniul mediului<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
34,81<br />
Arad Timiş Hune<br />
Caraş-<br />
doara Severin<br />
Scor<br />
final<br />
39 38 37 39 38,25<br />
I<br />
37 36 35 37 36,25<br />
II<br />
34 35 35 34 34,5<br />
III<br />
33 32 30 38 33,25<br />
IV<br />
7. DEGRADAREA SOLULUI ŞI APELOR<br />
SUBTERANE<br />
34,71<br />
Problema Arad T imiş Hune Caraş- Scor<br />
doara Severin final<br />
Poluarea cu emisii rezultată din activităţile<br />
43 44 33 42 40,5<br />
industriale<br />
I<br />
Poluarea solului şi a apelor subterane şi scoaterea<br />
din circuitul natural a unor importante suprafeţe <strong>de</strong><br />
teren ocupate <strong>de</strong> <strong>de</strong>pozitele <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri menajere<br />
urbane sau rurale<br />
44 40 27 46 39,25 II<br />
Poluarea istorică a solului şi a apelor subterane<br />
42 38 32 44 39<br />
datorată activităţilor miniere, metalurgice şi chimice<br />
III<br />
Poluarea solului şi a apelor subterane datorată<br />
infiltraţiilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>jecţii animaliere provenite <strong>de</strong> la<br />
batalurile unităţilor zootehnice<br />
30 38 33 46 36,75 IV<br />
Poluarea solului şi apelor subterane cu substanţe 30 38 25 45 34,5<br />
provenite din utilizarea <strong>de</strong> compuşi ai azotului şi<br />
fosforului (nutrienţi) si produse <strong>de</strong> uz fitosanitar in<br />
agricultura si silvicultura<br />
V<br />
Existenţa unor suprafeţe importante <strong>de</strong> terenuri 31 28 33 40 33<br />
supuse eroziunii<br />
VI<br />
Afectarea solului şi apelor subterane datorita 30 26 33 30 29,75<br />
exploatărilor<br />
<strong>de</strong> balast din terase şi exploatarea<br />
mineralelor utile in cariere<br />
VII<br />
Exploatarea necorespunzătoare şi/sau valorificarea<br />
insuficientă a resurselor geotermale şi a apelor<br />
minerale<br />
30 26 20 24 25 VIII<br />
8. TURISM ŞI AGREMENT<br />
57<br />
34,68
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Problema Arad Timiş Hune Caras- Scor<br />
doara Severin final<br />
Practicarea turismului<br />
în condiţii improprii din punct<br />
<strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al<br />
protecţiei mediului<br />
38 37 36 42 38,25I<br />
Amenajarea ina<strong>de</strong>cvată sau absenţa dotărilor 32 46 40 36<br />
38,5<br />
corespunzătoare din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re igienico-<br />
sanitar şi a gestiunii <strong>de</strong>şeurilor în zonele <strong>de</strong><br />
practicare a agrementului<br />
II<br />
Lipsa infrastructurii şi a capacităţilor <strong>de</strong> susţinere<br />
a 28 34 30 38 32,5<br />
turismului montan, agroturismului şi a turismului<br />
cultural şi ştiinţific<br />
III<br />
Lipsa amenajărilor în zonele <strong>de</strong> agrement 22 44 32 32 29,5<br />
periurban şi autorizarea acestora <strong>pentru</strong> îmbăiere<br />
IV<br />
9.<br />
DEGRADAREA BIODIVERSITĂŢII ŞI A MEDIULUI<br />
NATURAL<br />
31,95<br />
Problema Ar ad Timiş Hune<br />
doara<br />
Administrarea ineficientă a ariilor protejate <strong>de</strong> interes<br />
naţional şi lipsa alocării <strong>de</strong> fonduri speciale acestui<br />
scop<br />
36 37 34 36<br />
Degradarea mediului natural datorită exploatării<br />
necorespunzătoare a fondului forestier<br />
Dereglarea efectivelor din fauna şi flora salbatică<br />
calităţii habitatelor<br />
Insuficienţa cercetării ştiintifice aplicative şi<br />
realizarea<br />
unor baze <strong>de</strong> date corelate în monitorizarea<br />
sau<br />
promovarea ariilor naturale <strong>de</strong> interes naţional şi<br />
cunoaşterea biodiversitătţii<br />
Regiunii Vest<br />
Insuficienta implicare a factorilor interesaţi în<br />
administrarea/custodia ariilor protejate şi<br />
<strong>de</strong>semnării/gospodăririi siturilor NATURA 2000<br />
Caraş-<br />
Severin<br />
Scor<br />
final<br />
35 36 31 34 34<br />
II<br />
35,75<br />
I<br />
şi a 33 31 32 37 33,25<br />
III<br />
36 28 30 38<br />
33<br />
IV<br />
30 29 28 32 29,75<br />
V<br />
Absenţa unui Plan <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong><br />
25 23 32 24 26<br />
Biodiversitate VI<br />
10. ASIGURAREA STĂRII DE SĂNĂTATE<br />
31<br />
Problema Arad T imiş Hunedoara Caraş- Scor<br />
Severin final<br />
Insuficienta monitorizare şi lipsa unor studii 32 30 32 30 31<br />
specifice relaţiei mediu – sănătate umană,<br />
în<br />
ve<strong>de</strong>rea cuantificării efectelor poluării<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu asupra populaţiei<br />
I<br />
58
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
11. PERICOLE GENERATE DE<br />
CATASTROFE/FENOMENE NATURALE ŞI<br />
ANTROPICE<br />
30,93<br />
Problema Arad Timiş Hunedoara Caraş- Scor<br />
Severin final<br />
Lipsa capacităţii <strong>de</strong> intervenţie în situaţia unor<br />
poluări acci<strong>de</strong>ntale<br />
Lipsa fondurilor, lucrărilor <strong>de</strong> investiţii şi a<br />
măsurilor administrative necesare punerii şi<br />
exploatării în siguranţă a obiectivelor cu risc<br />
ridicat <strong>pentru</strong> mediu : iazuri <strong>de</strong> <strong>de</strong>cantare,<br />
<strong>de</strong>pozite <strong>de</strong> substanţe periculoase, tehnologii<br />
periculoase învechite, hal<strong>de</strong>le <strong>de</strong> steril<br />
Afectarea mediului natural si construit datorita<br />
lipsei sau ineficientei unor lucrări hidrotehnice<br />
<strong>de</strong> protecţie împotriva inundaţiilor<br />
38 36 37 35<br />
36,5<br />
I<br />
30 31 36 38 33,75<br />
II<br />
33 31 32 34 32.5<br />
III<br />
Amplificarea fenomenelor <strong>de</strong> viituri şi inundaţii<br />
datorate insuficienţei suprafeţelor împădurite<br />
30 28 32 35 31,25<br />
sau exploatării neraţionale a unor suprafeţe<br />
cu<br />
fond forestier<br />
IV<br />
Incendierea voluntară a pajiştilor,miriştilor, 27 31 26 33 29,25<br />
per<strong>de</strong>lelor<br />
<strong>de</strong> protecţie sau a <strong>de</strong>şeurilor V<br />
Amplificarea<br />
gradului <strong>de</strong> risc <strong>pentru</strong> producerea 28 25 30 31 28,5<br />
<strong>de</strong> catastrofe<br />
naturale si acci<strong>de</strong>nte industriale<br />
majore generat <strong>de</strong> schimbările climatice<br />
globale<br />
cu impact asupra atmosferei terestre şi<br />
regimului<br />
hidrologic<br />
VI<br />
Absenţa<br />
în anumite areale naturale sau 25 28 26 33 28<br />
construite<br />
a lucrărilor specifice stabilizării<br />
terenurilor<br />
supuse alunecărilor<br />
VII<br />
Managementul<br />
necorespunzător al zonelor cu 25 26 29 31 27,75<br />
exces <strong>de</strong> umiditate<br />
VIII<br />
12. URBANIZAREA<br />
MEDIULUI,<br />
TRANSPORTUL RUTIER<br />
ŞI FEROVIAR 28,65<br />
Problema<br />
Arad Timiş Hunedoara Caraş- Scor<br />
Severin final<br />
Situaţia<br />
necorespunzătoare a parcului auto 32 38 40 38 37<br />
aflat<br />
în circulaţie<br />
I<br />
Absenţa unor şosele <strong>de</strong> centură <strong>pentru</strong> traficul<br />
36 39 32 40 36,75<br />
rutier<br />
<strong>de</strong> tranzit în localităţile urbane traversate<br />
<strong>de</strong> drumuri<br />
europene şi naţionale<br />
II<br />
Inexistenţa<br />
unor spaţii tampon între zona 32 34 26 40 33<br />
rezi<strong>de</strong>nţială<br />
şi zona industrială în mediul urban<br />
şi rural<br />
III<br />
Diminuarea şi <strong>de</strong>gradarea spaţiilor verzi 30 32 34 30 31,5<br />
intraurbane şi periurbane existente datorata<br />
modificării <strong>Planul</strong>ui Urbanistic General prin<br />
Planuri Urbanistice Zonale şi <strong>de</strong> Detaliu<br />
IV<br />
59
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Polu area fonică datorata traficului auto în 33 35 18 38 31<br />
zonele rezi<strong>de</strong>nţiale şi poluarea prin vibraţii<br />
generată<br />
<strong>de</strong> traficul auto <strong>de</strong> mare tonaj<br />
V<br />
Absenţa<br />
unei infrastructuri rutiere a<strong>de</strong>cvate 30 32 32 29 30,75<br />
<strong>pentru</strong> mijloacele auto în mediul urban (căi <strong>de</strong><br />
rulaj<br />
<strong>pentru</strong> mijloace auto, piste <strong>de</strong> biciclete,<br />
spaţii<br />
<strong>de</strong> parcare)<br />
VI<br />
Salubrizarea<br />
insuficientă a căilor rutiere şi<br />
feroviare<br />
30 26 26 29 27,75<br />
VII<br />
Impactul<br />
pe termen lung produs <strong>de</strong> viitoarea 30 28 18 16 23<br />
autostradă<br />
Arad – Deva – Sibiu VIII<br />
Insuficienţa<br />
sau absenţa sistemelor <strong>de</strong> 24 23 20 20 21,75<br />
monitorizare<br />
a poluării chimice, fonice şi fizice<br />
datorată<br />
traficului rutier si feroviar<br />
IX<br />
Evi<strong>de</strong>nţă<br />
cadastrală <strong>de</strong>ficitară şi absenţa unui 20 20 26 20 21.5<br />
sistem<br />
regional GIS<br />
X<br />
Poluarea<br />
solului, subsolului, apelor freatice în<br />
zona<br />
<strong>de</strong> frontieră datorită activităţii <strong>de</strong><br />
transvazare/transbordare<br />
şi a traficului<br />
feroviar<br />
24 21 16 24 21,25XI<br />
Punctele principale ale <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> sunt reprezentate <strong>de</strong><br />
obiectivele, ţintele şi acţiunile necesare <strong>pentru</strong> rezolvarea celor mai importante probleme <strong>de</strong><br />
mediu i<strong>de</strong>ntificate.<br />
Pregătirea <strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> implică:<br />
examinarea practicilor privind managementul mediului existente în cadrul comunităţii;<br />
stabilirea criteriilor <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificare a acţiunilor;<br />
coordonarea analizelor economice, tehnice şi sociale necesare <strong>pentru</strong><br />
asigurarea<br />
fundamentării procesului <strong>de</strong> selectare a acţiunilor.<br />
<strong>Planul</strong> <strong>de</strong> Acţiune s-a construit pe baza activităţilor si rezultatelor anterioare şi anume:<br />
viziunea comunităţii, care constituie un ghid în elaborarea obiectivelor şi ţintelor.<br />
evaluarea problemelor <strong>de</strong> mediu, care <strong>de</strong>fineşte problemele şi facilitează <strong>de</strong>terminarea<br />
celor mai a<strong>de</strong>cvate acţiuni necesare a fi incluse în PRAM.<br />
procesul <strong>de</strong> stabilire a priorităţilor, care focalizează PRAM asupra celor mai serioase<br />
probleme <strong>de</strong> mediu din cadrul comunităţii.<br />
În esenţă, <strong>Planul</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui poate fi privit ca fiind acordul<br />
multitudinii <strong>de</strong> participanţi asupra celor mai bune căi <strong>de</strong> soluţionare a problemelor <strong>de</strong> mediu<br />
i<strong>de</strong>ntificate în cadrul evaluării realizate.<br />
Este <strong>de</strong>osebit <strong>de</strong> important ca publicul să fie permanent informat asupra elaborării PRAM,<br />
asigurându-l astfel <strong>de</strong> reflectarea propriilor priorităţi în acţiunile care se propun. Un efort<br />
eficient <strong>de</strong> implicare a publicului poate facilita conştientizarea membrilor comunităţii privind<br />
costurile şi beneficiile acţiunilor propuse, precum şi privind cele mai bune soluţii, prin<br />
solicitarea punctelor sale <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re.<br />
60
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
CAPITOLUL IV.<br />
PLANUL REGIONAL DE ACŢIUNE PENTRU MEDIU<br />
4.1. Acţiuni strategice <strong>pentru</strong> protecţia mediului<br />
Pentru a putea crea cadrul a<strong>de</strong>cvat i<strong>de</strong>ntificării obiectivelor specifice şi acţiunilor necesare<br />
rezolvării problemelor <strong>de</strong> mediu este necesar ca într-o primă etapă să fie analizată Strategia<br />
<strong>de</strong> Dezvoltare Durabilă a României şi a Regiunii <strong>de</strong> Dezvoltare Vest , precum şi acţiunile<br />
strategice necesare<br />
a fi implementare pe termen scurt, mediu şi lung.<br />
Este important <strong>de</strong> subliniat legătura cu priorităţile europene <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare. În perioada <strong>de</strong><br />
referinţă a PND 2007-2013, România trebuie să se racor<strong>de</strong>ze atât la Politica <strong>de</strong> Coeziune a<br />
Uniunii Europene, cât şi la priorităţile Agen<strong>de</strong>i Lisabona, la realizarea cărora va trebui să-şi<br />
aducă propria contribuţie. Este<br />
<strong>de</strong> menţionat că propunerile Comisiei Europene privind<br />
managementul Fondurilor Structurale<br />
în perioada <strong>de</strong> programare 2007-2013 reflectă o<br />
reorientare sporită în sensul susţinerii eforturilor <strong>de</strong> atingere a obiectivelor fundamentale <strong>de</strong><br />
la Lisabona şi Göteborg, respectiv creşterea competitivităţii, ocuparea <strong>de</strong>plină şi protecţia<br />
durabilă a mediului. Pe aceleaşi obiective se axează şi Strategia <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a PND 2007-<br />
2013, în încercarea <strong>de</strong> a realiza reducerea cât mai rapidă a <strong>de</strong>calajelor existente faţă <strong>de</strong> UE<br />
prin meto<strong>de</strong> promovate la nivel european şi care vor beneficia <strong>de</strong> o susţinere<br />
financiară<br />
substanţială<br />
din partea UE.<br />
În ceea ce priveşte Strategia PND, având în ve<strong>de</strong>re obiectivul global <strong>de</strong> reducere a<br />
<strong>de</strong>calajelor <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare faţă <strong>de</strong> UE şi pornind <strong>de</strong> la o analiză cuprinzătoare a situaţiei<br />
socio-<br />
economice actuale, au fost stabilite şase priorităţi naţionale <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare, ce grupează<br />
în<br />
interior o multitudine <strong>de</strong> domenii şi sub-domenii prioritare:<br />
P1. Creşterea competitivităţii economice şi <strong>de</strong>zvoltarea economiei bazate pe cunoaştere<br />
P2. Dezvoltarea şi mo<strong>de</strong>rnizarea infrastructurii <strong>de</strong> transport<br />
P3. Protejarea şi îmbunătăţirea calităţii mediului<br />
P4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocupării şi a incluziunii sociale şi întărirea<br />
capacităţii administrative<br />
P5. Dezvoltarea economiei rurale şi creşterea productivităţii în sectorul agricol<br />
P6. Diminuarea disparităţilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare între regiunile ţării<br />
Acest set <strong>de</strong> priorităţi asigură continuitatea faţă <strong>de</strong> priorităţile stabilite în PND 2004-2006<br />
şi a<br />
fost agreat <strong>de</strong> principiu cu Comisia Europeană. Mai mult <strong>de</strong>cât atât, în cadrul negocierilor<br />
la<br />
Capitolul 21 „Politica <strong>Regional</strong>ă şi Coordonarea Instrumentelor Structurale” (închise la data<br />
<strong>de</strong> 23 septembrie 2004), autorităţile române şi Comisia Europeană au stabilit viitoarele<br />
Programe Operaţionale prin intermediul cărora<br />
se vor gestiona Fondurile Structurale şi <strong>de</strong><br />
Coeziune pe baza domeniilor acoperite <strong>de</strong> priorităţile sus formulate (cu excepţia agriculturii,<br />
<strong>de</strong>zvoltării rurale şi pescuitului,<br />
care vor fi finanţate din instrumente comunitare distincte).<br />
<strong>Planul</strong> Operaţional Sectorial <strong>de</strong> <strong>Mediu</strong> (POS) <strong>de</strong>zvoltă prioritatea 3 a <strong>Planul</strong>ui<br />
Naţional <strong>de</strong><br />
Dezvoltare 2007 – 2013, «Protejarea şi îmbunătăţirea calităţii mediului». Priorităţile<br />
POS<br />
<strong>Mediu</strong> ţin seama <strong>de</strong> necesităţile <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare<br />
ale României şi se bazează pe experienţa<br />
acumulată în <strong>de</strong>zvoltarea programelor <strong>de</strong> pre-a<strong>de</strong>rare în sectorul <strong>de</strong> mediu. Din perspectivă<br />
internaţională, acestea au la bază Strategia Europeană <strong>de</strong> Dezvoltare Durabilă şi al 6-lea<br />
Program <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong>.<br />
Obiectivul global al POS <strong>Mediu</strong> constă în îmbunătăţirea standar<strong>de</strong>lor <strong>de</strong><br />
viaţă ale populaţiei<br />
şi a standar<strong>de</strong>lor <strong>de</strong> mediu, vizând, în principal, respectarea acquis-ului comunitar <strong>de</strong> mediu.<br />
Obiectivele specifice ale POS <strong>Mediu</strong> sunt:<br />
1. Îmbunătăţirea accesului la infrastructura<br />
<strong>de</strong> apă, prin asigurarea serviciilor <strong>de</strong> alimentare<br />
cu apă şi canalizare în majoritatea zonelor urbane până în 2015.<br />
2. Ameliorarea calităţii solului, prin îmbunătăţirea managementului <strong>de</strong>şeurilor şi reducerea<br />
numărului<br />
<strong>de</strong> zone poluate istoric în minimum 30 <strong>de</strong> ju<strong>de</strong>ţe până în 2015.<br />
61
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
3. Reducerea impactului negativ cauzat <strong>de</strong> centralele municipale <strong>de</strong> termoficare vechi în<br />
cele mai poluate localităţi până în 2015.<br />
4. Protecţia şi îmbunătăţirea biodiversităţii şi a patrimoniului natural prin sprijinirea<br />
managementului ariilor protejate,<br />
inclusiv prin implementarea reţelei Natura 2000.<br />
5. Reducerea riscului la <strong>de</strong>zastre naturale care afecteză populaţia<br />
, prin implementarea<br />
măsurilor preventive în cele mai vulnerabile zone până în 2015<br />
În ve<strong>de</strong>rea atingerii acestor obiective, s-au i<strong>de</strong>ntificat următoarele axe prioritare:<br />
Axa prioritară 1 – Extin<strong>de</strong>rea şi mo<strong>de</strong>rnizarea sistemelor <strong>de</strong> apă şi apă uzată<br />
Axa prioritară 2 – Dezvoltarea sistemelor <strong>de</strong> management integrat al <strong>de</strong>şeurilor şi reabilitarea<br />
siturilor contaminate<br />
Axa prioritară 3 – Îmbunătăţirea sistemelor municipale <strong>de</strong> termoficare în zonele prioritare<br />
selectate.<br />
Axa prioritară 4 – Implementarea sistemelor a<strong>de</strong>cvate <strong>de</strong> management <strong>pentru</strong> protecţia<br />
naturii<br />
Axa prioritară 5 – Dezvoltarea<br />
infrastructurii a<strong>de</strong>cvate <strong>de</strong> prevenire a riscurilor naturale în<br />
zonele cele mai expuse la risc<br />
Axa prioritară 6 – Asistenţa Tehnică.<br />
<strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> este armonizat cu planurile şi programele din alte<br />
sectoare orizontale şi stabileşte o relaţie verticală între planificarea regională, pe <strong>de</strong> o parte<br />
şi cea naţională şi locală, pe <strong>de</strong> altă parte. Priorităţile şi obiectivele<br />
PRAM sunt în<br />
conformitate cu priorităţile şi obiectivele <strong>Planul</strong>ui Naţional <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong>, precum şi<br />
cu obiectivele şi axele prioritare ale <strong>Planul</strong>ui Operaţional Sectorial<br />
<strong>de</strong> <strong>Mediu</strong>.<br />
4.2. Recomandări cadru <strong>pentru</strong> protecţia şi conservarea mediului natural<br />
Acţiunile strategice privind protecţia mediului natural fac referire la măsurile generale ce<br />
trebuie realizate <strong>pentru</strong> îmbunătăţirea calităţii mediului. Aceste recomandări cadru au stat la<br />
baza i<strong>de</strong>ntificării direcţiilor prioritare necesar a fi abordate în <strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune<br />
<strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> al Regiunii <strong>de</strong> Dezvoltare Vest.<br />
4.2.1. Gospodărirea durabilă a resurselor <strong>de</strong> apă<br />
Concepţia <strong>de</strong> gospodărire integrată a apelor îmbină aspectele <strong>de</strong> utilizare a acestora<br />
cu cele<br />
<strong>de</strong> protecţie a ecosistemelor naturale. Astfel, se au în ve<strong>de</strong>re următoarele obiective:<br />
Asigurarea alimentării continue cu apă a folosinţelor şi, în special,<br />
a populaţiei prin:<br />
realizarea <strong>de</strong> noi surse <strong>de</strong> apă, în special a unor lacuri <strong>de</strong> acumulare cu folosinţă<br />
complexă în zonele <strong>de</strong>ficitare<br />
în apă;<br />
realizarea <strong>de</strong> reţele <strong>de</strong> distribuţie separate <strong>de</strong><br />
<strong>pentru</strong> industrie;<br />
alimentare cu apă <strong>pentru</strong> populaţie şi<br />
economisirea apei şi reducerea pier<strong>de</strong>rilor din reţelele <strong>de</strong> distribuţie a apei;<br />
Imbunătăţirea calităţii resurselor <strong>de</strong> apă<br />
retehnologizarea proceselor <strong>de</strong> producţie prin utilizarea<br />
unor tehnologii curate,<br />
nepoluante;<br />
realizarea <strong>de</strong> noi staţii <strong>de</strong> epurare şi mo<strong>de</strong>rnizarea celor existente;<br />
implementarea unor mijloace <strong>de</strong> prevenire, limitare şi diminuare<br />
acci<strong>de</strong>ntale;<br />
Reconstrucţia ecologică a râurilor<br />
a efectelor poluării<br />
îmbunătăţirea si/sau reconstrucţia habitatelor in scopul<br />
conservării biodiversităţii;<br />
Realizarea unui plan concret <strong>de</strong> restricţii în perioa<strong>de</strong>le <strong>de</strong> seceta hidrologica<br />
62
Reducerea riscului producerii <strong>de</strong> inundaţii<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
realizarea <strong>de</strong> acumulări cu folosinţe complexe prevăzute cu volum <strong>de</strong> protecţie contra<br />
inundaţiilor;<br />
interzicerea amplasării construcţiilor în zonele inundabile;<br />
4.2.2. Acţiuni strategice privind atmosfera şi schimbările climatice<br />
Evaluarea impactului activităţilor antropice asupra atmosferei în regiune trebuie făcută<br />
condiţiile realizării următoarelor:<br />
<strong>de</strong>finitivarea elaborării sistemului <strong>de</strong> monitoring integrat al mediului;<br />
crearea unei baze <strong>de</strong> date, ataşată sistemului informaţional <strong>de</strong> mediu;<br />
scă<strong>de</strong>rea principalelor emisii <strong>de</strong> poluanţi (dioxid <strong>de</strong> sulf, oxizi<br />
<strong>de</strong> azot, substanţe organice<br />
volatile, amoniac);<br />
reducerea sub normele <strong>de</strong> emisie a evacuărilor <strong>de</strong> poluanţi în<br />
principiului “poluatorul plăteşte”;<br />
în<br />
atmosferă, pe baza<br />
stabilizarea concentraţiilor emisiilor <strong>de</strong> gaze cu<br />
efect <strong>de</strong> seră la nivelul care să permită<br />
prevenirea interferenţelor antropice periculoase cu sistemul climatic;<br />
4.2.3. Acţiuni strategice privind conservarea naturii<br />
Luându-se în consi<strong>de</strong>rare starea actuală a diversităţii biologice în România, au fost stabilite<br />
următoarele obiective prioritare:<br />
organizarea Reţelei Naţionale <strong>de</strong> Arii Protejate şi asigurarea managementului necesar<br />
ocrotirii habitatelor naturale şi conservării diversităţii biologice;<br />
conservarea în-situ şi ex-situ a speciilor ameninţate, en<strong>de</strong>mice şi/sau rare,<br />
precum şi a<br />
celor cu valoare economică ridicată;<br />
protecţia, conservarea şi refacerea diversităţii<br />
biologice terestre şi acvatice, existente în<br />
afara ariilor protejate: reducerea şi eliminarea efectelor negative cauzate <strong>de</strong> poluarea<br />
mediilor <strong>de</strong> viaţă şi reconstrucţia ecosistemelor şi habitatelor <strong>de</strong>teriorate;<br />
protecţia, conservarea şi refacerea diversităţii biologice specifice agrosistemelor prin<br />
aplicarea tehnologiilor favorabile unei agriculturi durabile.<br />
<strong>de</strong>zvoltarea programelor<br />
speciale <strong>de</strong> cercetare şi monitorizare <strong>pentru</strong> cunoaşterea stării<br />
diversităţii biologice.<br />
4.2.4. Acţiuni strategice privind calitatea solului<br />
Ameliorarea şi menţinerea pe termen lung a funcţiilor solului<br />
şi contracararea <strong>de</strong>teriorării lor<br />
sunt obiectivele primordiale ale strategiei<br />
privind protecţia, ameliorarea şi utilizarea durabilă a<br />
solurilor din România. Pentru aceasta,<br />
este necesar să se instituie un set <strong>de</strong> măsuri <strong>pentru</strong> a<br />
se asigura:<br />
limitele maxime admise cu privire la <strong>de</strong>gradarea solurilor;<br />
inventarierea arealelor cu probleme si prioritizarea acţiunilor;<br />
mo<strong>de</strong>rnizarea sistemului naţional <strong>de</strong> monitorizare a calităţii solului;<br />
cunoaşterea potenţialelor naturale şi stabilirea modalităţilor eficiente <strong>de</strong> utilizare a<br />
terenurilor, în concordanţă cu cerinţele <strong>de</strong>zvoltării economice şi ale<br />
protecţiei mediului;<br />
reabilitarea şi reconstrucţia ecologică a solurilor;<br />
63
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
4.2.5. Acţiuni strategice privind calitatea pădurilor<br />
Gestionarea durabilă a pădurilor necesită promovarea unor acţiuni specifice orientate pe<br />
următoarele direcţii:<br />
asigurarea integrităţii fondului forestier naţional, în condiţiile şi cu respectarea situaţiei<br />
rezultate în urma schimbării formei <strong>de</strong> proprietate a acestuia;<br />
întregirea fondului forestier naţional până la nivelul<br />
optim <strong>de</strong> 35% din teritoriul ţării;<br />
reconstrucţia ecologică a pădurilor <strong>de</strong>teriorate<br />
structural <strong>de</strong> factori naturali şi antropici;<br />
menţinerea volumului recoltelor anuale <strong>de</strong> lemn la nivelul posibilităţilor pădurilor;<br />
conservarea biodiversităţii<br />
şi asigurarea stabilităţii, sănătăţii şi polifuncţionalităţii pădurilor.<br />
4.2.6 Acţiuni strategice privind <strong>de</strong>zvoltarea agriculturii<br />
Dezvoltarea şi mo<strong>de</strong>rnizarea agriculturii în România trebuie<br />
să aibă ca obiectiv principal<br />
crearea unor sisteme şi structuri mo<strong>de</strong>rne şi eficiente care să<br />
asigure:<br />
produse alimentare şi nealimentare <strong>pentru</strong> piaţa internă<br />
şi disponibilităţi <strong>pentru</strong> export, în<br />
condiţiile cerinţelor crescân<strong>de</strong> <strong>pentru</strong> calitate;<br />
protecţia resurselor naturale: solul, apa, aerul şi biodiversitatea, resurse limitate care, în<br />
condiţiile globalizării agriculturii, vor <strong>de</strong>veni o problemă strategică mondială;<br />
menţinerea patrimoniului funciar al agriculturii la standar<strong>de</strong> <strong>de</strong> calitate superioară, atât<br />
prin eliminarea <strong>de</strong>reglărilor provocate <strong>de</strong><br />
propria activitate, cât şi acţiuni <strong>de</strong> anulare a<br />
efectelor dăunătoare produse <strong>de</strong> industrializare şi urbanizare.<br />
crearea <strong>de</strong> sisteme şi structuri<br />
viabile <strong>de</strong> organizare şi producţie a<strong>de</strong>cvate aplicării<br />
tehnicilor şi tehnologiilor eficiente în producţia agricolă, specifice condiţiilor ecologice,<br />
luând în consi<strong>de</strong>rare pluralismul categoriilor <strong>de</strong> proprietate în agricultură.<br />
4.2.7. Acţiuni strategice privind industria<br />
Strategia industrială <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare durabilă trebuie să urmărească stimularea competitivităţii<br />
şi realizarea pe această bază a unei creşteri economice stabile şi <strong>de</strong> durată, în concordanţă<br />
cu protecţia mediului. În acest mod va fi posibilă integrarea<br />
României în structurile europene<br />
şi în circuitul mondial <strong>de</strong> valori, în condiţiile globalizării economiei mondiale şi eliminării<br />
treptate a barierelor tarifare şi netarifare. Pentru realizarea acestor obiective<br />
sunt necesare<br />
următoarele măsuri:<br />
conturarea unei macrostructuri industriale viabile;<br />
restructurarea intrasectorială;<br />
alinierea la strandar<strong>de</strong>le europene şi internaţionale;<br />
specializarea ofertei <strong>de</strong> export;<br />
accelerarea procesului <strong>de</strong> privatizare<br />
<strong>de</strong>zvoltarea serviciilor <strong>pentru</strong> producţie, prin <strong>de</strong>zvoltarea ofertei <strong>de</strong> pachete <strong>de</strong> produse şi<br />
servicii;<br />
creşterea potenţialului concurenţial, prin promovarea concentrării industriale şi industrial<br />
financiare;<br />
protecţia mediului în condiţiile creşterii economice din industrie.<br />
4.2.8. Acţiuni<br />
strategice privind transporturile<br />
Obiectivul principal al politicii din domeniul transportului îl constituie<br />
restructurarea sistemului<br />
naţional <strong>de</strong> transport şi asigurarea funcţionării acestuia în ve<strong>de</strong>rea realizării<br />
unui sistem <strong>de</strong><br />
64
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
transport omogen, conectat din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al structurii la coridoarele pan-europene.<br />
Politica în domeniul asigurării unei <strong>de</strong>zvoltări durabile a sectorului transporturi are în ve<strong>de</strong>re<br />
următoarele acţiuni generale:<br />
reabilitarea şi mo<strong>de</strong>rnizarea infrastructurii şi echipamentelor;<br />
asigurarea interconectării şi interoperabilităţii între reţelele şi modurile <strong>de</strong> transport;<br />
realizarea reţelelor pan-europene <strong>de</strong> transport;<br />
utilizarea modurilor <strong>de</strong> transport ecologic;<br />
utilizarea <strong>de</strong> mijloace <strong>de</strong> transport performante tehnic şi operaţionale <strong>pentru</strong> toate tipurile<br />
<strong>de</strong> transport;<br />
implementarea tehnologiilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>poluare specifice;<br />
aplicarea măsurilor preventive <strong>pentru</strong> limitarea efectelor poluării;<br />
extin<strong>de</strong>rea transporturilor combinate şi intermodale;<br />
4.2.9. Acţiuni strategice privind gestiunea <strong>de</strong>şeurilor<br />
Pentru ţara noastră impactul <strong>de</strong>şeurilor asupra mediului a crescut în mod alarmant,<br />
administrarea necorespunzătoare a acestora generând contaminări ale solului şi ale pânzei<br />
freatice, precum şi emisii <strong>de</strong> gaze toxice, cu efecte directe asupra sănătăţii populaţiei.<br />
În elaborarea unei strategii <strong>pentru</strong> îmbunătăţirea managementului <strong>de</strong>şeurilor trebuie să se<br />
ţină cont <strong>de</strong> următoarele direcţii <strong>de</strong> acţiune;<br />
completarea cadrului legislativ şi a reglementărilor locale, cu privire la administrarea<br />
<strong>de</strong>şeurilor <strong>de</strong> toate categoriile;<br />
optimizarea relaţiilor <strong>de</strong> parteneriat între firmele <strong>de</strong> reciclare şi administraţiile publice<br />
locale;<br />
crearea reţelelor <strong>de</strong> colectare selectivă şi valorificare a <strong>de</strong>şeurilor reciclabile şi implicarea<br />
responsabilă a administraţiilor publice locale;<br />
stimularea prin instrumente economico-financiare a producătorilor interni, în ve<strong>de</strong>rea<br />
creşterii competitivităţii industriei <strong>de</strong> reciclare;<br />
stimularea producţiei care generează cantităţi reduse <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri;<br />
crearea reţelei <strong>de</strong> monitorizare a <strong>de</strong>şeurilor toxice şi radioactive.<br />
4.2.10. Acţiuni strategice privind centrele populate<br />
Sensul <strong>de</strong>zvoltării durabile al aşezărilor umane îl constituie asigurarea unui mediu sănătos şi<br />
coerent sub raport funcţional şi cultural, la nivelul localităţilor urbane şi rurale, precum şi al<br />
reţelei <strong>de</strong> localităţi din teritoriu, în condiţiile păstrării echilibrului faţă <strong>de</strong> complexul <strong>de</strong> resurse<br />
ale capitalului natural.<br />
Obiectivele strategice <strong>pentru</strong> centrele populate sunt următoarele:<br />
<strong>de</strong>zvoltarea echilibrată a regiunilor prin repartizarea uniformă a activităţilor social<br />
economice în teritoriu;<br />
îmbunătăţirea condiţiilor <strong>de</strong> viaţă, a transportului urban şi valorificarea eficientă a<br />
patrimoniului natural şi a celui construibil;<br />
<strong>de</strong>zvoltarea aşezărilor umane în zone care nu sunt supuse riscurilor naturale şi agenţilor<br />
poluanţi;<br />
ridicarea standardului <strong>de</strong> locuire în mediul urban şi rural;<br />
reducerea pier<strong>de</strong>rilor energetice datorate izolării termice ineficiente;<br />
65
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
păstrarea i<strong>de</strong>ntităţii culturale a oraşelor şi crearea unei reţele <strong>de</strong> spaţii verzi în conexiune<br />
cu ecosistemele din teritoriu;<br />
inventarierea şi cercetarea la nivelul întregului teritoriu naţional a zonelor cu risc <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>zastre antropice şi neantropice, în paralel cu elaborarea<br />
planificării pre-<strong>de</strong>zastru.<br />
66
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
4.3. MATRICILE-PLAN PENTRU SOLUŢIONAREA PROBLEMELOR<br />
DE MEDIU PRIORITARE<br />
4.3.1. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME GESTIUNEA DEŞEURILOR<br />
Obiectiv<br />
general<br />
Implementarea<br />
unui sistem<br />
integrat <strong>de</strong><br />
gestiune a<br />
<strong>de</strong>şeurilor în<br />
Regiunea Vest<br />
Problema<br />
Depozitarea<br />
necorespunzătoare<br />
şi exploatarea în<br />
condiţii <strong>de</strong> risc a<br />
<strong>de</strong>pozitelor <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>şeuri menajere<br />
în mediul urban<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Eliminarea<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
menajere în<br />
conformitate cu<br />
preve<strong>de</strong>rile<br />
legislaţiei în<br />
vigoare<br />
Ţinte Indicatori<br />
Respectarea<br />
- Cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
calendarului sistării urbane generate/an<br />
<strong>de</strong>pozitării:35 <strong>de</strong>pozite - Cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
menajere<br />
urbane <strong>de</strong>pozitate/an<br />
- Cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
reciclate/an<br />
-Cantităţi <strong>de</strong>şeuri<br />
1 <strong>de</strong>pozit până în 2006<br />
bio<strong>de</strong>gradabile<br />
4 <strong>de</strong>pozite până în <strong>de</strong>pozitate/an<br />
2008<br />
- Nr./suprafaţă <strong>de</strong>pozite<br />
8 <strong>de</strong>pozite până în care sistează<br />
2009<br />
<strong>de</strong>pozitarea/an<br />
4 <strong>de</strong>pozite<br />
până în - Nr. /suprafaţă<br />
2010<br />
<strong>de</strong>pozite închise/an<br />
3 <strong>de</strong>pozite până în - Nr./suprafaţă <strong>de</strong>pozite<br />
2011<br />
noi (conforme)<br />
4 <strong>de</strong>pozite până în construite/an<br />
2012<br />
- Nr. staţii <strong>de</strong> transfer<br />
1 <strong>de</strong>pozit până în 2014 realizate/an<br />
3 <strong>de</strong>pozite până în - Nr./capacitate<br />
2015<br />
instalaţii tratare <strong>de</strong>şeuri<br />
5 <strong>de</strong>pozite până în bio<strong>de</strong>gradabile<br />
2016<br />
1 <strong>de</strong>pozit până<br />
în 2017<br />
construite /an<br />
67<br />
Acţiuni<br />
Elaborarea şi<br />
implementarea<br />
<strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong><br />
<strong>de</strong> Gestiune a<br />
Deşeurilor<br />
Închi<strong>de</strong>rea etapizată<br />
a <strong>de</strong>pozitelor <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>şeuri menajere<br />
neconforme cu<br />
preve<strong>de</strong>rile legislaţiei<br />
în vigoare<br />
Condiţionarea /<br />
extin<strong>de</strong>rea<br />
<strong>de</strong>pozitului conform<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
municipale existent în<br />
jud. Arad<br />
Construcţia<br />
<strong>de</strong>pozitelor zonale<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
municipale şi a<br />
staţiilor <strong>de</strong> transfer<br />
aferente<br />
Realizarea unei<br />
instalaţii pilot <strong>de</strong><br />
tratare a <strong>de</strong>şeurilor<br />
bio<strong>de</strong>gradabile
Obiectiv<br />
general<br />
Implementarea<br />
unui sistem<br />
integrat <strong>de</strong><br />
gestiune a<br />
<strong>de</strong>şeurilor în<br />
Regiunea Vest<br />
Implementarea<br />
unui sistem<br />
integrat <strong>de</strong><br />
gestiune a<br />
<strong>de</strong>şeurilor în<br />
Regiunea Vest<br />
Problema<br />
Implementarea<br />
<strong>de</strong>ficitară a unui<br />
sistem integrat <strong>de</strong><br />
colectare, transport<br />
şi eliminare a<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
periculoase<br />
Lipsa unui sistem<br />
integrat <strong>de</strong><br />
gestionare a<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
periculoase<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Gestionarea<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
periculoase si<br />
implementarea<br />
unui<br />
Ţinte Indicatori<br />
Realizarea<br />
a 1 instalatii<br />
<strong>de</strong> incinerare (<strong>pentru</strong><br />
<strong>de</strong>seuri periculoase)şi<br />
1 instalaţie <strong>de</strong> coincinerare<br />
care să<br />
funcţioneze la<br />
standar<strong>de</strong> europene<br />
pânâ în 31.12.2006<br />
Eliminarea întregii<br />
cantităţi <strong>de</strong> pestici<strong>de</strong><br />
expirate<br />
Implementarea Închi<strong>de</strong>rea<br />
unui sistem următoarelor<br />
unităţi:<br />
mo<strong>de</strong>rn <strong>de</strong> - 31crematorii<br />
management a spitaliceşti închise în<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
2004 si 2005<br />
periculoase - 13 crematorii<br />
spitaliceşti închise în<br />
2006<br />
-1 crematoriu<br />
68<br />
Acţiuni<br />
Extin<strong>de</strong>rea capacităţii<br />
<strong>de</strong> tratare a<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
bio<strong>de</strong>gradabile<br />
Elaborarea în cadrul<br />
PRGD a unei<br />
componente privind<br />
gestiunea <strong>de</strong>şeurilor<br />
periculoase din DMS<br />
Asigurarea,<br />
extin<strong>de</strong>rea şi<br />
- Cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri optimizarea<br />
periculoase<br />
capacităţilor <strong>de</strong><br />
generate/an<br />
transport, tratare,<br />
- Cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri valorificare şi<br />
periculoase<br />
eliminare pe fiecare<br />
eliminate/an<br />
categorie <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
- Cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri periculoase existente<br />
periculoase incinerate în regiune<br />
în instalaţii conforme/an Realizarea <strong>de</strong><br />
proiecte <strong>pentru</strong><br />
accesarea finanţării<br />
din fonduri structurale<br />
şi <strong>de</strong> coeziune <strong>pentru</strong><br />
eliminarea stocurilor<br />
istorice <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
agrochimice<br />
- Cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri Incinerarea<br />
periculoase incinerate <strong>de</strong>şeurilor medicale<br />
/ an<br />
în condiţii conforme<br />
- Nr./capacitate cu legislaţia in<br />
crematorii spitalicesti vigoare.<br />
inchise /an<br />
Închi<strong>de</strong>rea etapizată<br />
- Capacitate <strong>de</strong> a celor 53 instalaţii<br />
incinerare <strong>de</strong>şeuri <strong>de</strong> tratare termică<br />
medicale periculoase în existente la spitalele
Obiectiv<br />
general<br />
Problema<br />
Implementarea<br />
<strong>de</strong>ficitară a<br />
sistemelor <strong>de</strong><br />
colectare şi<br />
valorificare a<br />
bateriilor uzate,<br />
anvelope uzate,<br />
uleiuri uzate şi<br />
materiale<br />
contaminate cu<br />
ulei<br />
Sisteme <strong>de</strong>ficitare<br />
<strong>de</strong> colectare<br />
selectivă, transport<br />
şi valorificare<br />
selectivă a<br />
<strong>de</strong>şeurilor <strong>de</strong><br />
ambalaje, sticla si<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Gestionarea<br />
bateriilor uzate,<br />
anvelopelor uzate,<br />
uleiurilor în<br />
concordanţă cu<br />
cerinţele cu<br />
cerinţele legislaţiei<br />
naţionale<br />
armonizate<br />
europeană<br />
cu cea<br />
Ţinte Indicatori<br />
spitalicesc <strong>pentru</strong><br />
închi<strong>de</strong>re în 2007<br />
-7 crematorii<br />
spitaliceşti <strong>de</strong> închis în<br />
2008<br />
-1 crematoriu <strong>de</strong> inchis<br />
in 2009<br />
Total 45+8=53<br />
crematorii<br />
-Recuperarea şi<br />
reciclarea a 50% din<br />
greutatea<br />
bateriilor/acumulatorilor<br />
(fără electrolit)<br />
introduse pe piaţă,<br />
până în 2010<br />
-Colectarea<br />
întregii<br />
cantităţi <strong>de</strong> uleiuri<br />
uzate generate la<br />
nivelul regiunii<br />
(eliminarea pieţei<br />
ilegale a uleiurilor<br />
uzate<br />
Implementarea -Atingerea obiectivelor<br />
unui sistem eficient <strong>de</strong> reciclare <strong>de</strong> 60%<br />
<strong>pentru</strong> recuperare / din greutate <strong>pentru</strong><br />
colectare si hârtie şi carton şi a<br />
reciclare /<br />
obiectivelor <strong>de</strong><br />
valorificare a reciclare <strong>de</strong> 50% din<br />
ambalajelor post- greutate <strong>pentru</strong> metal<br />
69<br />
condiţii conforme<br />
- Cantitatea<br />
bateriilor/acumulatorilor<br />
recuperate /reciclate<br />
- Cantitatea <strong>de</strong> uleiuri<br />
uzate colectate/predate<br />
spre valorificare la<br />
nivelul regiunii<br />
% <strong>de</strong>şeuri <strong>de</strong> ambalaje<br />
(pe tipuri) colectate<br />
/valorificate/ reciclate<br />
/an<br />
Acţiuni<br />
din regiune în paralel<br />
cu introducerea<br />
proce<strong>de</strong>elor<br />
alternative <strong>de</strong><br />
neutralizare<br />
Asigurarea<br />
infrastructurii <strong>pentru</strong><br />
colectarea, pretratarea,<br />
transportul<br />
<strong>de</strong>seurilor medicale<br />
în condiţii <strong>de</strong><br />
siguranţă şi<br />
conforme cu<br />
legislaţia în vigoare.<br />
Realizarea unor baze<br />
<strong>de</strong> date la nivel<br />
regional privind<br />
gestiunea uleiurilor<br />
uzate, acumulatorilor<br />
uzati, anvelopelor<br />
uzate.<br />
Realizarea unor<br />
reţele <strong>de</strong> colectare<br />
şi<br />
valorificare materială<br />
sau termo-energetică<br />
funcţionale la nivel<br />
regional <strong>pentru</strong><br />
fiecare din aceste<br />
tipuri <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
Elaborarea şi<br />
implementarea unui<br />
Plan <strong>Regional</strong> privind<br />
Gestionarea<br />
Ambalajelor şi a<br />
Deşeurilor <strong>de</strong><br />
ambalaje şi
Obiectiv<br />
general<br />
Implementarea<br />
unui sistem<br />
integrat <strong>de</strong><br />
gestiune a<br />
<strong>de</strong>şeurilor în<br />
Regiunea Vest<br />
Problema<br />
hârtie, polietilen<br />
tereftalat şi a celor<br />
textile<br />
Gestiunea<br />
necorespunzătoare<br />
a <strong>de</strong>şeurilor<br />
industriale<br />
nepericuloase şi<br />
inerte<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
consum si a până la 31.12.2008<br />
<strong>de</strong>seurilor <strong>de</strong> -Atingerea obiectivelor<br />
ambalaje<br />
<strong>de</strong> reciclare <strong>de</strong> 15 %<br />
din greutate <strong>pentru</strong><br />
lemn până la 31.12.<br />
2011<br />
-Atingerea obiectivului<br />
global <strong>de</strong> reciclare <strong>de</strong><br />
55%, a obiectivului<br />
global <strong>de</strong> valorificare<br />
<strong>de</strong> 60%, a obiectivelor<br />
<strong>de</strong> reciclare <strong>de</strong> 22,5 %<br />
din greutate <strong>pentru</strong><br />
plastic, (consi<strong>de</strong>randuse<br />
numai materialul<br />
reciclat ca material<br />
plastic) si a<br />
obiectivelor <strong>de</strong> recilare<br />
<strong>de</strong> 60% din greutate<br />
<strong>pentru</strong> sticla, până la<br />
31.12.2013<br />
Eliminarea<br />
impactului generat<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>pozitarea<br />
necorespunzătoare<br />
a <strong>de</strong>şeurilor<br />
industriale inerte şi<br />
nepericuloase<br />
Sistarea <strong>de</strong>pozitării la:<br />
- 3 <strong>de</strong>pozite <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
industriale<br />
nepericuloase si inerte<br />
care sistează<br />
<strong>de</strong>pozitarea până<br />
la<br />
termenul limită<br />
31.12.2006<br />
-5<br />
<strong>de</strong>pozite <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
industriale<br />
nepericuloase care<br />
sistează <strong>de</strong>pozitarea<br />
între 1.01.2007 si<br />
16.07.2009<br />
70<br />
- Nr. <strong>de</strong>pozite<br />
industriale închise/an<br />
- Suprafeţe<br />
reabilitate/an<br />
- Cantităţi materiale<br />
valorificate din <strong>de</strong>pozite<br />
industriale/an<br />
Acţiuni<br />
inclu<strong>de</strong>rea lui în<br />
PRGD<br />
Realizarea <strong>de</strong><br />
proiecte pilot privind<br />
colectarea selectivă<br />
şi acţiuni <strong>de</strong><br />
conştientizare a<br />
populaţiei<br />
Exploatarea şi<br />
valorificarea<br />
materialelor utile din<br />
<strong>de</strong>pozitele industriale<br />
Lucrări <strong>pentru</strong><br />
închi<strong>de</strong>re/reabilitare<br />
amplasamente<br />
conform grafic
Obiectiv<br />
general<br />
Implementarea<br />
unui sistem<br />
integrat <strong>de</strong><br />
gestiune a<br />
<strong>de</strong>şeurilor în<br />
Regiunea Vest<br />
Problema<br />
Depozitarea<br />
necorespunzătoare<br />
a <strong>de</strong>şeurilor<br />
menajere în mediul<br />
rural<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Eliminarea<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
menajere din<br />
mediul rural<br />
în<br />
conformitate cu<br />
preve<strong>de</strong>rile<br />
legislaţiei în<br />
vigoare<br />
Ţinte Indicatori<br />
-3 <strong>de</strong>pozite <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
industriale<br />
nepericuloase lichi<strong>de</strong><br />
care sistează<br />
<strong>de</strong>pozitarea <strong>de</strong>şeurilor<br />
lichi<strong>de</strong> sau se vor<br />
conforma până în<br />
31.12.2013<br />
-1 <strong>de</strong>pozit <strong>pentru</strong><br />
<strong>de</strong>seuri periculoase din<br />
industria extractivă a<br />
petrolului care sistează<br />
<strong>de</strong>pozitarea până la<br />
31.12.2006<br />
-3 <strong>de</strong>pozite <strong>pentru</strong><br />
<strong>de</strong>seuri lichi<strong>de</strong> din<br />
industria extractiva<br />
(iazuri <strong>de</strong> <strong>de</strong>cantare)<br />
care sistează<br />
<strong>de</strong>pozitarea până la<br />
31.12.2006<br />
-Închi<strong>de</strong>rea si<br />
ecologizarea tuturor<br />
spaţiilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>pozitare<br />
a <strong>de</strong>şeurilor în zona<br />
rurală până în<br />
16.07.2009<br />
-Construcţia<br />
<strong>de</strong>pozitelor zonale şi a<br />
staţiilor <strong>de</strong> transfer<br />
71<br />
- Cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
generate în mediul<br />
rural/an<br />
- Cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
colectate/an<br />
- Nr./suprafaţă <strong>de</strong>pozite<br />
care sistează<br />
<strong>de</strong>pozitarea/an<br />
- Nr./suprafaţă <strong>de</strong>pozite<br />
ecologizate/an<br />
- Nr./suprafaţă <strong>de</strong>pozite<br />
noi (conforme)<br />
construite/an<br />
- Nr. staţii <strong>de</strong> transfer<br />
realizate/an<br />
Acţiuni<br />
Organizarea<br />
colectarii <strong>de</strong>şeurilor<br />
menajere <strong>de</strong> la<br />
populaţie si agenţi<br />
economici în<br />
localităţile din mediul<br />
rural prin înfiinţarea<br />
serviciilor <strong>de</strong><br />
gospodărie comunală<br />
sau <strong>de</strong>legarea<br />
gestiunii<br />
Închi<strong>de</strong>rea etapizată<br />
a <strong>de</strong>pozitelor <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>şeuri menajere<br />
neconforme cu
Obiectiv<br />
general<br />
Implementarea<br />
unui sistem<br />
integrat <strong>de</strong><br />
gestiune a<br />
<strong>de</strong>şeurilor în<br />
Regiunea Vest<br />
Problema<br />
Lipsa unui sistem<br />
eficient <strong>pentru</strong><br />
recuperare /<br />
colectare si<br />
reciclare /<br />
valorificare a<br />
DEEE (Deseuri <strong>de</strong><br />
echipamente<br />
electrice si<br />
electronice)<br />
Lipsa unor <strong>de</strong><br />
sisteme şi<br />
mecanisme<br />
economicofinanciare<br />
<strong>pentru</strong><br />
gestionarea<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Implementarea<br />
unui sistem eficient<br />
<strong>pentru</strong> recuperare<br />
/<br />
colectare si<br />
reciclare /<br />
valorificare a<br />
DEEE (Deseuri <strong>de</strong><br />
echipamente<br />
electrice si<br />
electronice)<br />
Crearea şi<br />
utilizarea <strong>de</strong><br />
sisteme şi<br />
mecanisme<br />
economico-<br />
financiare <strong>pentru</strong><br />
<strong>de</strong>şeurilor gestionarea<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
72<br />
Ţinte Indicatori<br />
Colectare <strong>de</strong> EEE-tinta % <strong>de</strong>seuri <strong>de</strong> EEE<br />
:4kgEEE/locuitor pana colectate/reciclate/<br />
la 31 <strong>de</strong>cembrie 2008 valorificate/an<br />
Asigurarea fondurilor<br />
necesare <strong>pentru</strong><br />
rezolvarea problemei<br />
eliminării <strong>de</strong>şeurilor<br />
menajere<br />
-număr <strong>de</strong> proiecte<br />
<strong>de</strong>puse spre finanţare<br />
naţională sau/şi externă<br />
Acţiuni<br />
preve<strong>de</strong>rile legislaţiei<br />
în vigoare<br />
Construcţia<br />
<strong>de</strong>pozitelor zonale<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
municipale (TM, CS,<br />
HD) şi a staţiilor <strong>de</strong><br />
transfer aferente,<br />
inclusiv ju<strong>de</strong>ţului<br />
Arad<br />
-Colectare selectiva<br />
<strong>de</strong> DEEE <strong>de</strong> la<br />
gospodariile<br />
particulare<br />
-Infiintarea pana la<br />
31.12.2006 a cel<br />
putin a unui punct <strong>de</strong><br />
colectare in fiecare<br />
oras cu peste<br />
20.000<br />
<strong>de</strong> locuitori<br />
-Aplicarea pe EEE<br />
fabricate după<br />
31.12.2006 a<br />
simbolului <strong>de</strong><br />
marcare<br />
-Pregatirea şi<br />
propunerea <strong>de</strong><br />
proiecte eligibile<br />
<strong>pentru</strong> accesarea<br />
finanţării din fonduri<br />
<strong>de</strong> prea<strong>de</strong>rare,<br />
fonduri<br />
structurale şi<br />
<strong>de</strong> coeziune <strong>pentru</strong><br />
realizarea <strong>de</strong>pozitelor<br />
ecologice şi a<br />
instalaţiilor necesare
Obiectiv<br />
general<br />
Problema<br />
Depozitarea<br />
sterilului rezultat<br />
din exploatarile<br />
materialeleor<br />
radioactive din<br />
ju<strong>de</strong>ţele Arad şi<br />
Caraş-Severin<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Reducerea<br />
impactului generat<br />
prin <strong>de</strong>pozitarea<br />
sterilului rezultat<br />
din exploatările<br />
materialelor<br />
radioactive<br />
din<br />
ju<strong>de</strong>ţele<br />
CS şi AR<br />
73<br />
Ţ inte Indicatori<br />
Redarea în circuitul<br />
natural a suprafeţelor<br />
ocupate în prezent <strong>de</strong><br />
hal<strong>de</strong> la perimetrele<br />
miniere închise sau<br />
aflate în conservare<br />
Acţiuni<br />
<strong>pentru</strong> tratarea<br />
<strong>de</strong>şeurilor înaintea<br />
<strong>de</strong>pozitării<br />
-Incurajarea<br />
investitorilor privaţi şi<br />
crearea <strong>de</strong><br />
parteneriate <strong>de</strong> tip<br />
public-privat <strong>pentru</strong><br />
realizarea proiectelor<br />
legate <strong>de</strong> tratarea şi<br />
<strong>de</strong>pozitarea<br />
<strong>de</strong>şeurilor municipale<br />
- Nr./suprafaţă <strong>de</strong>pozite<br />
Reconstrucţia<br />
<strong>de</strong>şeuri radioactive ecologică prin lucrări<br />
ecologizate<br />
<strong>de</strong> nivelare,<br />
consolidare, înierbare<br />
pe hal<strong>de</strong>le <strong>de</strong> steril<br />
rezultat<br />
din<br />
exploatările<br />
materialelor<br />
radioactive din<br />
ju<strong>de</strong>ţele<br />
Caraş-<br />
Severin şi Arad<br />
4.3.2. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME DEGRADAREA APELOR DE SUPRAFAŢĂ<br />
Obiectiv general Problema<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicator i<br />
Acţiuni<br />
Prevenirea Funcţionarea Realizarea unor Reducerea - Clasa <strong>de</strong> calitate Extin<strong>de</strong>rea şi
Obiectiv general Problema<br />
<strong>de</strong>gradării şi<br />
conservarea<br />
calităţii apelor <strong>de</strong><br />
suprafaţă<br />
necorespunzătoare<br />
a sistemelor <strong>de</strong><br />
epurare a apelor<br />
uzate menajere şi<br />
industriale existente<br />
Insuficienţa sau<br />
lipsa sistemelor <strong>de</strong><br />
canalizare si<br />
epurare in<br />
localităţile cu peste<br />
2000 locuitori<br />
echivalenţi, în<br />
special în localităţile<br />
cu sisteme<br />
centralizate <strong>de</strong><br />
distribuţie a apei<br />
potabile<br />
Poluarea datorată<br />
<strong>de</strong>pozitării<br />
necontrolate a<br />
<strong>de</strong>şeurilor în zona<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
sisteme<br />
performante <strong>de</strong><br />
epurare a apelor<br />
uzate menajere si<br />
industriale in<br />
ju<strong>de</strong>ţele din<br />
regiunea vest<br />
Extin<strong>de</strong>rea şi<br />
reabilitarea<br />
sistemelor <strong>de</strong><br />
colectare a apelor<br />
uzate menajere<br />
şi<br />
epurare a<br />
acestora în<br />
aglomerările<br />
umane cu peste<br />
2000 locuitori<br />
echivalenţi<br />
Reducerea riscului<br />
poluării apelor<br />
<strong>de</strong><br />
suprafaţă şi<br />
asigurarea<br />
74<br />
Ţinte Indicatori<br />
cantităţilor <strong>de</strong><br />
poluanţi evacuaţi<br />
în emisari<br />
Realizarea<br />
sistemelor <strong>de</strong><br />
canalizare si<br />
a<br />
staţiilor <strong>de</strong> epurare<br />
<strong>pentru</strong><br />
aglomerările<br />
umane cu peste<br />
2000 locuitori<br />
echivalenţi în<br />
scopul conformării<br />
cu preve<strong>de</strong>rile<br />
Directivei<br />
91/271/EEC.<br />
Respectarea<br />
preve<strong>de</strong>rilor legale<br />
în domeniul<br />
<strong>de</strong>pozitării<br />
- Debitul <strong>de</strong> apă<br />
uzată epurată<br />
- Indicatori fizici,<br />
chimici şi<br />
bacteriologici ai apei<br />
uzate epurate<br />
- Debite <strong>de</strong> apă<br />
uzată epurată<br />
- Indicatori fizicochimici<br />
si<br />
bacteriologici ai<br />
apelor uzate<br />
epurate<br />
- Număr <strong>de</strong> bazine<br />
vidanjabile<br />
- Calitatea cursurilor<br />
<strong>de</strong> apă amonte şi<br />
aval <strong>de</strong> sistemele <strong>de</strong><br />
epurare<br />
- Debitul râului<br />
- Indicatori <strong>de</strong><br />
calitate a factorilor<br />
<strong>de</strong> mediu (în zonele<br />
Acţiuni<br />
retehnologizarea<br />
capacităţii treptei<br />
biologice a staţiilor <strong>de</strong><br />
epurare orăşeneşti<br />
Finalizarea lucrărilor la<br />
treapta biologică şi la<br />
gospodăria <strong>de</strong> nămol a<br />
staţiilor <strong>de</strong> epurare ape<br />
uzate industriale <strong>de</strong> pe<br />
platformele industriale<br />
din regiune<br />
Implementarea codului<br />
celor mai bune practici<br />
agricole in ceea ce<br />
priveste utilizarea<br />
<strong>de</strong>jecţiilor <strong>de</strong> la ferme<br />
agro-zootehnice din<br />
regiune<br />
Lucrări <strong>de</strong> extin<strong>de</strong>re şi<br />
reabilitare a reţelei <strong>de</strong><br />
canalizare si epurare a<br />
acestora<br />
Realizare <strong>de</strong> staţii <strong>de</strong><br />
epurare mecanobiologică<br />
în aglomerările<br />
umane cu peste 2000<br />
locuitori echivalenţi din<br />
regiune<br />
Automonitorizarea<br />
calităţii efluentului<br />
evacuat din staţiile <strong>de</strong><br />
epurare orăşeneşti<br />
Realizarea unui sistem<br />
funcţional <strong>de</strong> colectare<br />
selectivă a <strong>de</strong>şeurilor la<br />
sursă (generator <strong>de</strong>
Obiectiv general Problema<br />
Prevenirea<br />
<strong>de</strong>gradării şi<br />
conservarea<br />
calităţii apelor<br />
<strong>de</strong><br />
suprafaţă<br />
Prevenirea<br />
<strong>de</strong>gradării şi<br />
conservarea<br />
calităţii apelor <strong>de</strong><br />
suprafaţă<br />
inundabilă şi în<br />
albiile râurilor, în<br />
special a <strong>de</strong>şeurilor<br />
menajere şi a<br />
rumeguşului<br />
Poluarea apelor <strong>de</strong><br />
suprafaţă cu<br />
îngrăşăminte<br />
chimice şi pestici<strong>de</strong><br />
utilizate în<br />
agricultură<br />
Poluarea apelor <strong>de</strong><br />
suprafaţă datorată<br />
activităţilor <strong>de</strong><br />
extracţie şi <strong>de</strong><br />
preparare a<br />
minereurilor prin<br />
funcţionarea<br />
necorespunzătoare<br />
sau inexistenţa<br />
instalaţiilor <strong>de</strong><br />
epurare<br />
Lipsa sistemelor <strong>de</strong><br />
canalizare şi<br />
epurare în<br />
localităţile cu sub<br />
2000 locuitori<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
secţiunii <strong>de</strong><br />
curgere<br />
Diminuarea<br />
poluării apelor <strong>de</strong><br />
suprafaţă cu<br />
substanţe utilizate<br />
în agricultură<br />
Ţinte<br />
<strong>de</strong>şeurilor şi<br />
prelucrării lemnului<br />
Ecologizarea Reducerea<br />
surselor <strong>de</strong> cantităţilor<br />
<strong>de</strong><br />
poluare şi a poluanţi<br />
evacuaţi<br />
obiectivelor <strong>de</strong> la în emisari datorită<br />
activităţi miniere activităţilor <strong>de</strong><br />
aflate în<br />
extracţie şi <strong>de</strong><br />
conservare preparare a<br />
minereurilor<br />
Realizarea <strong>de</strong><br />
sisteme <strong>de</strong><br />
colectare şi<br />
epurare a apelor<br />
uzate <strong>de</strong> la<br />
Indicatori<br />
Respectarea BAT- - Indicatori <strong>de</strong><br />
urilor din domeniul calitate a factorilor<br />
agricol<br />
<strong>de</strong> mediu (în zonele<br />
<strong>de</strong> influenţă a<br />
<strong>de</strong>pozitelor)<br />
Eliminarea<br />
evacuărilor<br />
necontrolate <strong>de</strong><br />
ape uzate în<br />
aşezările umane<br />
75<br />
Acţiuni<br />
<strong>de</strong> influenţă a <strong>de</strong>seuri)<br />
<strong>de</strong>pozitelor) Aplicarea fermă a<br />
legislaţiei existente<br />
privind taxele şi<br />
amenzile referitoare la<br />
gestiunea <strong>de</strong>şeurilor şi<br />
<strong>de</strong>scurajarea <strong>de</strong>pozitării<br />
ilegale a acestora<br />
-Număr<br />
hal<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
steril<br />
verificate<br />
I<strong>de</strong>ntificarea<br />
potenţialelor surse <strong>de</strong><br />
poluare – exploataţii<br />
zootehnice, exploataţii<br />
agricole, <strong>de</strong>pozite <strong>de</strong><br />
îngrăşăminte chimice şi<br />
pestici<strong>de</strong><br />
Utilizarea<br />
unor soluţii<br />
alternative (nepoluante)<br />
în fertilizarea solurilor cu<br />
potenţial<br />
agricol<br />
Verificarea stărilor<br />
<strong>de</strong><br />
siguranţă<br />
a digurilor <strong>de</strong><br />
hal<strong>de</strong>,<br />
bataluri, etc.<br />
- Debite <strong>de</strong> apă Realizarea<br />
<strong>de</strong> sisteme<br />
uzată epurată <strong>de</strong> colectare şi epurare<br />
- Indicatori fizico- a apelor uzate provenite<br />
chimici şi<br />
<strong>de</strong> la gospodăriile<br />
bacteriologici ai individuale concomitent
Obiectiv general<br />
Problema<br />
echivalenţi, în<br />
special în localităţile<br />
cu sisteme<br />
centralizate <strong>de</strong><br />
distribuţie a apei<br />
potabile<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte<br />
Indicatori<br />
Acţiuni<br />
gospodăriile<br />
cu sub 2000 apelor uzate cu realizarea alimentării<br />
individuale din locuitori<br />
epurate<br />
cu apă potabilă în<br />
mediul rural echivalenţi - Număr <strong>de</strong> bazine<br />
vidanjabile<br />
- Calitatea cursurilor<br />
<strong>de</strong> apă amonte şi<br />
aval <strong>de</strong> sistemele <strong>de</strong><br />
epurare<br />
sistem<br />
centralizat<br />
4.3.3. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME CAPACITATEA ADMINISTRATIVĂ A INSTITUŢIILOR CU ATRIBUŢII<br />
ÎN DOMENIUL MEDIULUI ÎNCONJURĂTOR Obiectiv general<br />
Întărirea<br />
capacităţii<br />
administrative a<br />
instituţiilor cu<br />
atribuţii în<br />
domeniul<br />
protecţiei<br />
mediului<br />
Problema<br />
Insuficienţa sau<br />
ineficienţa sistemelor<br />
<strong>de</strong> monitoring integrat<br />
al calităţii mediului la<br />
nivel regional<br />
Comunicare/cooperare<br />
<strong>de</strong>ficitară între<br />
instituţiile publice,<br />
administraţia publică<br />
şi<br />
agenţi economici<br />
cu<br />
atribuţii în<br />
coordonarea şi<br />
controlul activităţii <strong>de</strong><br />
Obiective<br />
specifice<br />
Optimizarea<br />
sistemelor <strong>de</strong><br />
monitoring integrat<br />
al calităţii mediului<br />
la nivel regional<br />
Creşterea<br />
performanţelor<br />
<strong>de</strong><br />
mediu în toate<br />
domeniile <strong>de</strong><br />
activitate<br />
Ţinte Indicat ori<br />
Sistem regional <strong>de</strong><br />
monitoring<br />
integrat al<br />
calităţii mediului<br />
corespunzător atât<br />
ca acoperire<br />
teritorială, temporală<br />
cât şi ca indicatori<br />
monitorizaţi.<br />
Dispariţia<br />
situaţiilor<br />
<strong>de</strong> disfuncţionalitate<br />
în cadrul fluxului<br />
informaţional legat<br />
<strong>de</strong> problematica <strong>de</strong><br />
mediu<br />
76<br />
- Nr. indicatori<br />
monitorizaţi cf.<br />
preve<strong>de</strong>rilor in<br />
vigoare<br />
- Nr. staţii <strong>de</strong><br />
prelevare /<br />
analizoare<br />
- Nr. personal<br />
implicat în<br />
activităţi <strong>de</strong><br />
monitorizare<br />
- Nr. <strong>de</strong> acţiuni<br />
comune între<br />
actorii interesaţi<br />
Acţiuni<br />
Reproiectarea<br />
reţelelor <strong>de</strong> monitoring<br />
integrat<br />
al calităţii<br />
mediului la nivel<br />
regional<br />
Asigurarea cu<br />
personalul, aparatura<br />
şi echipamentele<br />
necesare <strong>pentru</strong><br />
monitorizarea calităţii<br />
mediului la nivelul<br />
cerinţelor legale<br />
Coordonarea la nivel<br />
local a factorilor<br />
implicaţi în ve<strong>de</strong>rea<br />
eficientizării activităţii<br />
Infiinţarea şi<br />
funcţionalizarea<br />
compartimentelor<br />
specializate în
european în domeniul<br />
protecţiei mediului<br />
înconjurător<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Problema<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte<br />
Indicatori<br />
Acţiuni<br />
protecţie a mediului domeniul protecţiei<br />
mediului şi al<br />
managementului<br />
proiectelor la nivelul<br />
fiecărei instituţii<br />
publice, agent<br />
economic cu<br />
responsabilităţi în<br />
domeniul protecţiei<br />
mediului, fiecărei<br />
primarii<br />
Capacitate<br />
Intărirea capacităţii<br />
Atingerea<br />
- Nr. <strong>de</strong> investiţii Implementarea<br />
instituţională redusă instituţionale a obiectivelor<br />
stabilite <strong>de</strong> mediu cu rezultatelor proiectului<br />
(resurse financiare, instituţiilor publice<br />
<strong>de</strong> legislaţia<br />
specific în PHARE<br />
umane şi materiale) a cu atribuţii în naţională armonizată întărirea<br />
RO0006.14.04<br />
instituţiilor publice cu coordonarea, conform Directivelor capacităţii Asistenţă Tehnică<br />
atribuţii în<br />
controlul şi UE<br />
instituţionale <strong>pentru</strong> Întărirea APMcoordonarea,<br />
controlul implementarea<br />
urilor<br />
şi implementarea Aquis-ului<br />
Acquis-ului comunitar comunitar<br />
european in<br />
domeniul protectiei<br />
mediului<br />
inconjurator<br />
Lipsa unui sediu Sedii<br />
Sedii funcţionale - Nr. <strong>de</strong> sedii Amenajarea sediilor<br />
funcţional<br />
corespunzătoare <strong>pentru</strong> toate APM- optime amenajate funcţionale<br />
ale<br />
funcţionării în urile din regiune<br />
instituţiilor<br />
care au ca<br />
condiţii optime a<br />
specific <strong>de</strong> activitate<br />
APM-urilor<br />
protecţia mediului<br />
Insuficienţa<br />
Creşterea nivelului<br />
Instruirea<br />
- Nr. <strong>de</strong> personal<br />
Participarea la sesiuni<br />
perfecţionării<br />
<strong>de</strong> perfecţionare<br />
personalului din instruit<br />
<strong>de</strong> instruire şi<br />
profesionale a profesională<br />
a instituţii cu specific<br />
în - Nr. instruiri<br />
perfecţionare,<br />
personalului angajat în<br />
personalului<br />
protecţia<br />
mediului la<br />
workshop-uri<br />
instituţii, organisme<br />
şi angajat în instituţii,<br />
standar<strong>de</strong> UE<br />
Promovarea înfiinţării<br />
organizaţii<br />
cu atribuţii organisme si<br />
<strong>de</strong> laboratoare şi/sau<br />
sau activitate în organizaţii cu<br />
institute private<br />
care<br />
77
Obiectiv general Problema<br />
Obiective<br />
specifice<br />
domeniul conservării şi<br />
responsabilităţi în<br />
protecţiei mediului domeniul protecţiei<br />
înconjurător<br />
mediului<br />
Întărirea<br />
capacităţii<br />
administrative a<br />
instituţiilor cu<br />
atribuţii în<br />
domeniul<br />
protecţiei<br />
Insuficienta<br />
Monitorizarea<br />
monitorizare a calităţii corespunzătoare a<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu calităţii factorilor<br />
afectaţi datorita <strong>de</strong> mediu afectaţi<br />
poluărilor cu impact datorită poluărilor<br />
transfrontier<br />
cu impact<br />
transfrontier<br />
Delimitarea<br />
atribuţiilor unor responsabilităţilor<br />
instituţii organisme<br />
sau<br />
între instituţiile<br />
organizaţii<br />
abilitate la implicate în<br />
nivel local, ju<strong>de</strong>ţean activităţi privind<br />
sau regional<br />
protecţia mediului<br />
mediului Delimitarea neclară a<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Ţinte Indicatori<br />
Armonizarea<br />
activităţilor/acţiunilor<br />
<strong>de</strong> mediu între<br />
instituţii/organismele<br />
<strong>de</strong> o parte şi cealaltă<br />
a frontierei<br />
Cooperarea<br />
eficientă<br />
inter-instituţionala<br />
- Nr. <strong>de</strong> acţiuni<br />
comune <strong>de</strong> mediu<br />
cu caracter<br />
transfrontier<br />
- Nr. <strong>de</strong> acţiuni<br />
comune <strong>de</strong> mediu<br />
- Nr. <strong>de</strong> instituţii<br />
care au realizat<br />
parteneriate<br />
4.3.4. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME CERINŢA<br />
ŞI CALITATEA<br />
APEI POTABILE<br />
Obiectiv general Problema<br />
Asigurarea<br />
cantitativă şi<br />
calitativă a apei<br />
potabila.<br />
Neasigurarea<br />
zonelor <strong>de</strong><br />
protecţie sanitară a<br />
surselor <strong>de</strong> apă<br />
potabilă<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Instituirea si<br />
respectarea<br />
semnificatiei<br />
zonelor <strong>de</strong><br />
protectie sanitara si<br />
hidrogeologica in<br />
Ţinte<br />
Urmarirea factorilor<br />
ce reprezintă<br />
riscuri <strong>de</strong><br />
impurificare a apei<br />
potabile si<br />
mecanismul<br />
78<br />
Indicatori<br />
- Indicatori fizicochimici<br />
si<br />
bacteriologici<br />
monitorizaţi.<br />
- Metri <strong>de</strong><br />
împrejmuire<br />
Acţiuni<br />
să ofere servicii<br />
analitice sau<br />
consultanţă tehnică<br />
<strong>de</strong><br />
specialitate acreditate<br />
în domeniul protecţiei<br />
mediului<br />
Realizarea unui sistem<br />
regional <strong>de</strong><br />
monitorizarea a<br />
calităţii factorilor <strong>de</strong><br />
mediu cu impact<br />
transfrontier<br />
Coordonare la nivel<br />
local a instituţiilor<br />
resposabile cu<br />
implementarea<br />
legislaţiei <strong>de</strong> mediu<br />
Incheierea <strong>de</strong><br />
protocoluri între<br />
instituţiile implicate<br />
în<br />
implementarea<br />
legislaţiei<br />
<strong>de</strong> mediu<br />
Acţiuni<br />
Marcarea pe PUG/PAT<br />
teritorială<br />
a zonelor <strong>de</strong><br />
protecţie<br />
Protejarea lucrărilor şi<br />
instalaţiilor <strong>de</strong> captare a<br />
apei împotriva
Obiectiv general Problema<br />
Utilizarea<br />
unor<br />
sisteme<br />
neperformante în<br />
captarea,<br />
transportul,<br />
tratarea şi<br />
distribuţia apei<br />
potabile în mediul<br />
urban şi rural<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
zona captarilor si<br />
acumularilor <strong>de</strong><br />
apa.<br />
Reabilitarea şi<br />
extin<strong>de</strong>rea<br />
sistemului <strong>de</strong><br />
captare şi tratare a<br />
apei din Regiunea<br />
Vest<br />
Ţinte<br />
impurificarii.<br />
Aplicarea<br />
normelor privind<br />
caracterul si<br />
mărimea zonelor<br />
<strong>de</strong> protecţie<br />
sanitara.<br />
Menţinerea calităţii<br />
apei prin protecţia<br />
calităţii acesteia<br />
prin actele<br />
normative în<br />
vigoare.<br />
Creşterea<br />
numărului <strong>de</strong><br />
beneficiari ai<br />
sistemului<br />
centralizat <strong>de</strong><br />
distribuţie a apei<br />
potabile<br />
Reducerea<br />
pier<strong>de</strong>rilor <strong>de</strong> apă<br />
potabilă în<br />
sistemele existente<br />
<strong>de</strong> distribuţie a<br />
apei potabile<br />
Asigurarea din<br />
punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re<br />
cantitativ a<br />
alimentării cu apă<br />
potabilă în zonele<br />
rurale<br />
Asigurarea<br />
79<br />
Indicatori<br />
- Nr. <strong>de</strong> balize <strong>de</strong><br />
semnalizare a zonei<br />
<strong>de</strong> protecţie<br />
- Lungime lucrări<br />
efectuate<br />
- Lungime reţele <strong>de</strong><br />
distribuţie<br />
- Debit <strong>de</strong> apă<br />
potabilă asigurat<br />
- Număr<br />
branşamente la<br />
reţeaua <strong>de</strong><br />
distribuţie apă<br />
potabilă<br />
- Indicatorii fizici,<br />
chimici, biologici,<br />
bacteriologici ai<br />
apei potabile<br />
furnizate;<br />
- Debitul asigurat;<br />
Acţiuni<br />
inundaţiilor prin lucrări<br />
specifice conform<br />
normelor tehnice în<br />
vigoare.<br />
Intocmirea unor<br />
regulamente in sistem<br />
restrictiv <strong>de</strong> exploatare a<br />
constructiilor din zonele<br />
<strong>de</strong> protectie a captarilor<br />
astfelincat acestea sa<br />
nu afecteze calitatea<br />
apei conform HG<br />
930/2005<br />
Reabilitarea sistemelor<br />
<strong>de</strong> captare şi tratare a<br />
apei utilizată în scop<br />
potabil<br />
Reabilitarea reţelei <strong>de</strong><br />
distribuţie a apei<br />
potabile in mediul urban<br />
si rural<br />
Recalibrarea albiilor<br />
Elaborarea studiilor <strong>de</strong><br />
fezabilitate în scopul<br />
stabilirii lucrărilor<br />
necesare şi a costurilor
Obiectiv general Problema<br />
Asigurarea<br />
cantitativă şi<br />
calitativă a apei<br />
potabile.<br />
Insuficienta<br />
extin<strong>de</strong>re a<br />
reţelelor<br />
centralizate <strong>de</strong><br />
distribuţie a apei<br />
potabile în mediul<br />
rural şi urban<br />
Lipsa unui sistem<br />
<strong>de</strong> monitorizare a<br />
calităţii apei din<br />
surse<br />
necorespunzătoare<br />
calitativ <strong>de</strong><br />
alimentare cu apă<br />
în scop potabil<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Mo<strong>de</strong>rnizarea şi<br />
realizarea <strong>de</strong> noi<br />
reţele centralizate<br />
<strong>de</strong> distribuţie a apei<br />
potabile<br />
Asigurarea<br />
parametrilor <strong>de</strong><br />
potabilitate<br />
(calitate) a apei<br />
<strong>pentru</strong> alimentarea<br />
centralizata .<br />
Ţinte<br />
parametrilor <strong>de</strong><br />
calitate ai apei<br />
potabile distribuite<br />
în preve<strong>de</strong>rile Legii<br />
Apei Potabile<br />
458/2002<br />
Creşterea gradului<br />
<strong>de</strong> acces a<br />
populaţiei<br />
regiunii<br />
Vest la serviciile<br />
publice <strong>de</strong><br />
alimentare cu apă<br />
potabilă<br />
Eliminarea<br />
cazurilor <strong>de</strong><br />
îmbolnăvire<br />
datorate<br />
consumului apei<br />
din surse<br />
necorespunzatoare<br />
calitativ.<br />
80<br />
Indicatori<br />
- Lungime reţele <strong>de</strong><br />
distribuţie<br />
- Nr. <strong>de</strong> abonaţi în<br />
sistem centralizat<br />
- Cantităţi <strong>de</strong> apă<br />
potabilă distribuită<br />
- Indicatori <strong>de</strong><br />
calitate ai apei<br />
- Nr. <strong>de</strong> analize<br />
realizate<br />
- Indicatori fizici<br />
calitativi ai apei<br />
- Indicatori chimici<br />
calitativi ai apei<br />
- Indicatori<br />
bacteriologici ai apei<br />
Acţiuni<br />
<strong>de</strong> reabilitare,<br />
extin<strong>de</strong>re<br />
şi mo<strong>de</strong>rnizare a<br />
sistemelor existente <strong>de</strong><br />
captare şi tratare a apei<br />
potabile<br />
Realizarea sistemelor<br />
<strong>de</strong> alimentare cu apă<br />
potabilă a aglomerărilor<br />
umane cu peste 2000<br />
locuitori echivalenţi<br />
din<br />
regiune<br />
Realizarea sistemelor<br />
centralizate <strong>de</strong><br />
alimentare cu apă<br />
potabilă, a localităţilor<br />
rurale din regiune<br />
I<strong>de</strong>ntificarea tuturor<br />
surselor necalitative <strong>de</strong><br />
alimentare cu apa<br />
potabila din mediu urban<br />
si rural<br />
Implementarea unui<br />
sistem <strong>de</strong> monitorizare a<br />
calităţii surselor <strong>de</strong> apa<br />
prin creşterea capacităţii<br />
<strong>de</strong> prelevare şi analiză a<br />
laboratoarelor <strong>de</strong><br />
specialitate<br />
Implementarea<br />
măsurilor <strong>de</strong> prevenire si<br />
control în ve<strong>de</strong>rea<br />
utilizării în scop potabil<br />
numai a surselor care<br />
asigură parametrii <strong>de</strong>
Obiectiv general Problema<br />
Insuficienţa<br />
resurselor locale<br />
<strong>de</strong> apă <strong>de</strong>stinată<br />
utilizării în scop<br />
potabil în zone fără<br />
acoperire cu<br />
sisteme<br />
centralizate<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Asigurarea<br />
(cantitativă) <strong>de</strong><br />
resurse suficiente<br />
<strong>de</strong> apă potabilă în<br />
ju<strong>de</strong>ţele Arad,<br />
Timiş, Caraş-<br />
Severin,<br />
Hunedoara <strong>pentru</strong><br />
alimentarea<br />
individuală<br />
Ţinte<br />
Creşterea<br />
numărului <strong>de</strong><br />
beneficiari ai<br />
sistemului<br />
centralizat <strong>de</strong><br />
distribuţie a apei<br />
potabile<br />
Reducerea<br />
pier<strong>de</strong>rilor <strong>de</strong> apă<br />
potabilă în<br />
sistemele existente<br />
<strong>de</strong><br />
distribuţie a<br />
apei potabile<br />
Indicatori<br />
- Lungime lucrări<br />
efectuate<br />
- Lungime reţele <strong>de</strong><br />
distribuţie<br />
- Debit <strong>de</strong> apă<br />
potabilă asigurat<br />
- Nr. branşamente la<br />
reţeaua <strong>de</strong><br />
distribuţie apă<br />
potabilă<br />
-Nr. <strong>de</strong> analize<br />
realizate<br />
-Indicatori fizici<br />
calitativi ai apei<br />
-Indicatori chimici<br />
calitativi ai apei<br />
-Indicatori<br />
bacteriologici ai apei<br />
4.3.5. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU<br />
CATEGORIA DE PR OBLEME POLUAREA ATMOSFERICĂ<br />
Obiectiv general<br />
Îmbunătăţirea<br />
calităţii aerului<br />
Problema<br />
Ineficienţa sau<br />
inexistenţa<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Încadrarea<br />
concentraţiei <strong>de</strong><br />
Ţinte<br />
Încadrarea imisiilor<br />
în preve<strong>de</strong>rile Ord.<br />
81<br />
Indicatori<br />
- Indicatori chimici<br />
Acţiuni<br />
potabilitate<br />
I<strong>de</strong>ntificarea în cazul<br />
fiecărei localităţi/zone a<br />
unor surse <strong>de</strong> utilizabile<br />
în scop potabil<br />
(corespunzătoare din<br />
punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re<br />
cantitativ şi calitativ)<br />
Reabilitarea reţelei <strong>de</strong><br />
distribuţie a apei<br />
potabile<br />
Proiectarea şi realizarea<br />
unui sistem <strong>de</strong><br />
monitorizare a calităţii<br />
apei din fântânile<br />
individuale utilizate în<br />
scop potabil în<br />
localităţile din zona <strong>de</strong><br />
câmpie şi adoptarea <strong>de</strong><br />
măsuri în ve<strong>de</strong>rea<br />
eliminării consumului <strong>de</strong><br />
apă provenită din surse<br />
necorespunzătoare<br />
calitativ<br />
Acţiuni<br />
Realizarea sau<br />
optimizarea instalaţiilor
Obiectiv general Problema<br />
sistemelor <strong>de</strong><br />
reţinere a emisiilor<br />
<strong>de</strong> noxe în<br />
atmosferă în<br />
sectorul industrial<br />
Poluarea<br />
atmosferei<br />
datorată traficului<br />
auto în centre<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
poluanţi proveniţi<br />
din activităţile<br />
industriale în<br />
limitele permise <strong>de</strong><br />
legislaţie<br />
Reducerea<br />
emisiilor provenite<br />
din traficul rutier<br />
până la limitele<br />
urbane admise <strong>de</strong><br />
legislaţia în<br />
vigoare<br />
Poluarea<br />
atmosferică<br />
rezultată din<br />
neprotejarea<br />
suprafeţelor<br />
iazurilor <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>cantare şi a<br />
hal<strong>de</strong>lor <strong>de</strong> steril<br />
Incadrarea<br />
emisiilor <strong>de</strong> pulberi<br />
industriale in<br />
limitele permise <strong>de</strong><br />
legislatia in<br />
vigoare<br />
Ţinte Indicatori<br />
MAPM 592/2002<br />
la data prevazută<br />
în<br />
ordin<br />
Incadrarea emisiilor<br />
provenite din trafic<br />
în preve<strong>de</strong>rile Ord.<br />
MAPM 462/1992<br />
Realizarea unui<br />
sistem eficient <strong>de</strong><br />
monitorizare a<br />
emisiilor în special<br />
în zonele cu<br />
aglomerări urbane<br />
Incadrarea imisiilor<br />
in preve<strong>de</strong>rile Ord.<br />
MAPM 592/2002.<br />
Incadrarea emisiilor<br />
in preve<strong>de</strong>rile<br />
Ordinului 462/1993<br />
82<br />
- Indicatori chimici<br />
- Nr. <strong>de</strong><br />
autovehicule aflate<br />
în trafic neconforme<br />
cu normele euro<br />
- Indicatori chimici<br />
(valori ale emisiilor<br />
si imisiilor)<br />
Acţiuni<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>poluare în cadrul<br />
proceselor tehnologice<br />
generatoare <strong>de</strong> noxe în<br />
atmosferă<br />
Implementarea şi<br />
monitorizarea măsurilor<br />
cuprinse în programele<br />
<strong>de</strong> conformare<br />
Realizarea şoselelor <strong>de</strong><br />
centură <strong>pentru</strong> oraşele<br />
si municipiile un<strong>de</strong><br />
acestea nu există<br />
Realizarea <strong>de</strong> master -<br />
planuri vizând<br />
fluidizarea traficului în<br />
centrele urbane intens<br />
circulate: strazi cu sens<br />
unic, undă ver<strong>de</strong>, etc<br />
Realizarea unor<br />
sisteme <strong>de</strong> monitorizare<br />
a poluării chimice,<br />
fonice şi<br />
fizice datorate<br />
traficului rutier şi<br />
feroviar<br />
Consolidarea<br />
vegetativă în ve<strong>de</strong>rea<br />
împiedicării<br />
fenomenului <strong>de</strong> <strong>de</strong>flaţie<br />
<strong>de</strong> pe hal<strong>de</strong> si <strong>de</strong> pe<br />
iazuri<br />
Reconstrucţia ecologică<br />
prin lucrări <strong>de</strong> nivelare,<br />
consolidare, înierbare,<br />
plantare puieţi la<br />
iazurile <strong>de</strong> <strong>de</strong>cantare si
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Problema<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Acţiuni<br />
hal<strong>de</strong>le <strong>de</strong> steril<br />
Poluarea Incadrarea Respectarea - Indicatori chimici Implementarea<br />
atmosferei emisiilor<br />
generate angajamentelor (valori ale emisiilor măsurilor şi investiţiilor<br />
generată<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong> sistemele<br />
mari privind anul<br />
<strong>de</strong> SO2,<br />
NOx, necesare conformării<br />
sistemele mari <strong>de</strong> <strong>de</strong> ar<strong>de</strong>re<br />
(LCP) in conformarii<br />
la pulberi)<br />
activităţii agenţilor<br />
ar<strong>de</strong>re (LCP) limi<br />
tele admise <strong>de</strong> valorile<br />
limita <strong>de</strong><br />
economici<br />
legislatia<br />
in emisie<br />
cat si a<br />
vigoare<br />
plafoanelor<br />
<strong>de</strong><br />
emisie<br />
<strong>pentru</strong> SO2,<br />
NOx,<br />
pulberi,<br />
stabilite<br />
prin panul<br />
<strong>de</strong> implementare<br />
al<br />
Directivei LCP<br />
Îmbunătăţirea Lipsa sistemelor Incadrarea Conformarea - Indicatori chimici Elaborarea<br />
schemelor<br />
calităţii aerului <strong>de</strong> reducere şi emisiilor <strong>de</strong> COV tuturor instalaţiilor (valori ale emisiilor) <strong>de</strong><br />
reducere a emisiilor<br />
recuperare a COV în preve<strong>de</strong>rile <strong>de</strong> stocare şi - Nr. instalatii <strong>de</strong> COV rezultate din<br />
rezultaţi la legale în<br />
manipulare a conforme/an activităţile industriale<br />
stocarea şi conformitate cu produselor<br />
Implementarea<br />
manipularea HG 568/2001 si petroliere în<br />
măsurilor şi investiţiilor<br />
produselor HG 699/2003 preve<strong>de</strong>rile HG<br />
necesare<br />
conformării<br />
petroliere precum<br />
568/2001care este<br />
activităţii<br />
agenţilor<br />
şi din alte activităţi<br />
modificat<br />
şi<br />
economici<br />
industriale care<br />
completat prin HG<br />
utilizează solvenţi<br />
organici<br />
893/2005<br />
Atingerea<br />
valorii<br />
ţintă<br />
<strong>de</strong> emisie în<br />
conformitate<br />
cu<br />
preve<strong>de</strong>rile<br />
tab. 1<br />
din Anexa 4 a HG<br />
699/2003<br />
modificată<br />
şi<br />
completată prin<br />
HG<br />
1339/2006<br />
83
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
4.3.6. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CA TEGORIA DE PROBLEME EDUCAŢIA ECOLOGICĂ ŞI DEZVOLTAREA DURABILĂ<br />
Obiectiv general Problema<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Creşterea nivelului Inexistenţa unui sistem<br />
Crearea unui<br />
<strong>de</strong> educaţie educaţional eficient sistem eficient <strong>de</strong><br />
ecologică a privind protecţia informare<br />
şi<br />
publicului în mediului<br />
conştientizare a<br />
implementarea<br />
programelor <strong>de</strong><br />
îmbunătăţire a<br />
calităţii mediului<br />
publicului<br />
Creşterea nivelului Lipsa mecanismelor Creşterea<br />
<strong>de</strong> educaţie financiare şi a<br />
capacităţii<br />
ecologică a facilităţilor fiscale care instituţionale a<br />
publicului în să susţină <strong>de</strong>zvoltarea ONG-urilor<br />
implementarea<br />
organismelor<br />
şi<br />
programelor <strong>de</strong> organizaţiilorcomunitare îmbunătăţire<br />
a în domeniul protecţiei<br />
şi<br />
calităţii mediului<br />
conservării mediului<br />
înconjurător<br />
Ţinte Indicatori<br />
Creşterea gradului<br />
<strong>de</strong> implicare a<br />
comunităţilor,<br />
agenţilor poluatori,<br />
administraţiei<br />
publice locale prin<br />
sisteme <strong>de</strong><br />
instruire şi<br />
informare<br />
-Nr. participanţi<br />
-Nr. vizitatori site<br />
-Nr. articole <strong>de</strong><br />
presă<br />
Acţiuni<br />
Realizarea unui<br />
parteneriat regional<br />
cu<br />
instituţiile<br />
corespunzătoare şi<br />
întocmirea unui Plan<br />
<strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune<br />
<strong>de</strong> Educaţie<br />
Ecologică şi<br />
Dezvoltare Durabilă<br />
Realizarea <strong>de</strong> material<br />
informativ privind<br />
protecţia mediului<br />
-Nr.materiale<br />
Realizarea unor<br />
acţiuni informativdistribuite<br />
educative <strong>pentru</strong><br />
publicul interesat<br />
Creşterea - Nr. <strong>de</strong> persoane Instruirea, formarea<br />
capacităţii <strong>de</strong> instruite/an<br />
<strong>de</strong> experţi <strong>pentru</strong><br />
obţinere a creşterea capacităţii<br />
finantarilor <strong>pentru</strong><br />
<strong>de</strong> obţinere finanţărilor<br />
proiecte <strong>de</strong> mediu<br />
<strong>pentru</strong> proiecte<br />
<strong>de</strong><br />
şi corelarea<br />
obiectivelor ONG-<br />
urilor cu strategiile<br />
<strong>de</strong> mediu la nivel<br />
naţional şi<br />
internaţional<br />
mediu<br />
Stimularea<br />
Propuneri<br />
<strong>de</strong> proiecte<br />
<strong>de</strong>zvoltării ONG- -Nr. <strong>de</strong> proiecte şi implicarea<br />
ONGurilor<br />
cu specific in<br />
urilor<br />
în proiecte <strong>de</strong><br />
protectia mediului.<br />
parteneriat<br />
vizând<br />
84
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
Obiectiv general Problema<br />
Ţinte In dicatori<br />
specifice<br />
Creşterea nivelului<br />
<strong>de</strong> educaţie<br />
ecologică a<br />
publicului în<br />
implementarea<br />
programelor <strong>de</strong><br />
îmbunătăţire a<br />
calităţii mediului<br />
Gradul scăzut <strong>de</strong><br />
implicare a societăţii<br />
civile în luarea <strong>de</strong>ciziilor<br />
<strong>de</strong> mediu precum şi<br />
insuficienţa ONG-urilor<br />
active în domeniul<br />
mediului<br />
Creşterea<br />
implicării societăţii<br />
civile în<br />
problemele <strong>de</strong><br />
mediu ale regiunii<br />
Implementarea<br />
unui sistem<br />
participativ a<br />
societăţii civile în<br />
luarea <strong>de</strong>ciziilor<br />
privind protecţia<br />
mediului<br />
-Nr. <strong>de</strong> parteneriate<br />
-Nr. <strong>de</strong>zbateri<br />
organizate<br />
-Nr. voluntari<br />
Acţiuni<br />
educaţia ecologică<br />
Propuneri<br />
<strong>de</strong><br />
parteneriate<br />
Organizarea<br />
<strong>de</strong><br />
consultări<br />
publice<br />
<strong>pentru</strong><br />
promovarea<br />
proiectelor<br />
<strong>de</strong> mediu<br />
Promovarea<br />
voluntariatului<br />
în<br />
rândul<br />
societăţii civile<br />
<strong>pentru</strong><br />
<strong>de</strong>sfăşurarea<br />
<strong>de</strong> acţiuni<br />
privind<br />
protecţia<br />
mediului<br />
4.3.7. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLE ME DEGRADAREA SOLULUI ŞI A APELOR SUBTERANE<br />
Obiectiv general Problema Obiective specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Reducerea cantităţilor Realizarea unui - Indicatori <strong>de</strong><br />
Diminuarea poluării<br />
solului şi a apelor<br />
subterane şi<br />
îmbunătăţirtea calităţii<br />
acestora<br />
Poluarea cu emisii<br />
rezultată din activităţile<br />
industriale<br />
<strong>de</strong> emisii şi<br />
implementarea unui<br />
management durabil<br />
al zonelor afectate <strong>de</strong><br />
poluare<br />
inventar la nivel<br />
regional, a emisiilor<br />
datorate activităţilor<br />
industriale şi controlul<br />
surselor <strong>de</strong> emisie<br />
concentraţie a<br />
poluanţilor în emisie<br />
(OM 462)<br />
- Nr. reţele <strong>de</strong><br />
monitoring/ Nr. <strong>de</strong><br />
indicatori monitorizaţi<br />
85<br />
- Suprafeţe <strong>de</strong> teren<br />
(ha)<br />
Acţiuni<br />
Reinventarierea siturilor<br />
poluate , evaluarea<br />
impactului asupra<br />
mediului,<br />
stabilirea măsurilor şi<br />
responsabilităţilor privind<br />
reabilitarea ecologică a<br />
acestora<br />
Retehnologizarea<br />
instalaţiilor <strong>de</strong> reţinere la<br />
sursă a pulberilor,
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Problema Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni<br />
- Categorii <strong>de</strong> teren oxizilor,compuşi cu Ag,<br />
- Tipuri <strong>de</strong> folosinţă<br />
Cr,Cd,F,Hg, etc a căror<br />
concentraţie în emisie<br />
<strong>de</strong>păşeşte valorile<br />
autorizate<br />
Proiectarea şi<br />
implementarea unor reţele<br />
<strong>de</strong> monitorizare a calităţii<br />
solului şi a apelor subterane<br />
în perimetrele afectate <strong>de</strong><br />
poluare<br />
Reabilitarea ecologică a<br />
terenurilor din zonele<br />
afectate prin corectarea<br />
reacţiei solului, efectuarea<br />
<strong>de</strong> arături adânci, cultivarea<br />
anumitor specii <strong>de</strong> plante<br />
care nu se utilizează în<br />
alimentaţie, etc.<br />
Poluarea istorică a<br />
solului şi a apelor<br />
subterane datorată<br />
activitaţilor miniere,<br />
metalurgice şi chimice<br />
Reducerea<br />
<strong>de</strong>gradării/poluării<br />
solului prin activităţi<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>copertare,<br />
excavare la zi ,<br />
<strong>de</strong>pozitare a<br />
materialelor rezultate<br />
în<br />
urma proceselor<br />
tehnologice<br />
Reconstrucţia<br />
ecologică a terenurilor<br />
poluate<br />
Revizuirea şi<br />
implementarea<br />
normelor <strong>de</strong><br />
gestionare a<br />
<strong>de</strong>şeurilor la nivelul<br />
unităţilor poluatoare<br />
86<br />
- Suprafeţe terenuri<br />
afectate<br />
- Suprafeţe terenuri<br />
reabilitate<br />
I<strong>de</strong>ntificarea solurilor<br />
<strong>de</strong>gradate şi a gra<strong>de</strong>lor <strong>de</strong><br />
poluare ale acestora<br />
Folosirea meto<strong>de</strong>lor fizice,<br />
chimice, biologice <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>poluare a solurilor,<br />
excavare,extracţie,<br />
spălare, oxidare,<br />
precipitare, etc<br />
Înmagazinarea lichi<strong>de</strong>lor cu<br />
potenţial poluant în<br />
rezervoare rezistente la<br />
<strong>de</strong>teriorare mecanică şi<br />
coroziune<br />
Inchi<strong>de</strong>rea şi reabilitarea<br />
suprafeţei <strong>de</strong>pozitelor <strong>de</strong><br />
steril rezultat din extracţia şi
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Problema Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni<br />
procesarea minereurilor<br />
Diminuarea poluării Poluarea solului<br />
şi a Respectarea<br />
Eliminarea surselor <strong>de</strong> - Caracteristicile fizico-<br />
Refacerea şi amenajarea<br />
solului şi a apelor apelor subterane programelor <strong>de</strong> poluare datorate chimice ale solului corespunzătoare a<br />
subterane şi<br />
datorită infiltraţiilor <strong>de</strong> conformare şi a activităţilor zootehnice<br />
construcţiilor <strong>de</strong> stocare/<br />
îmbunătăţirtea calităţii <strong>de</strong>jecţii animaliere recomandărilor<br />
<strong>de</strong>shidratare a <strong>de</strong>jecţiilor<br />
acestora<br />
provenite<br />
<strong>de</strong> la<br />
Uniunii Europene în<br />
- Indicatori <strong>de</strong> calitate ai aparţinând fermelor <strong>de</strong><br />
batalurile<br />
unităţilor domeniu<br />
apelor subterane creştere a animalelor<br />
zootehnice<br />
Aplicarea Codului celor mai<br />
bune practici agricole, adică<br />
fertilizarea terenurilor<br />
agricole cu <strong>de</strong>jecţii obţinute<br />
din activităţi<br />
agrozootehnice, bazat pe<br />
studii agropedologice şi<br />
planuri <strong>de</strong> fertilizare<br />
Respectarea normelor în<br />
vigoare privind transportul<br />
<strong>de</strong>jecţiilor care sunt folosite<br />
în fertilizarea terenurilor<br />
agricole<br />
Implementarea Codului <strong>de</strong><br />
bune practici agricole<br />
Poluarea solului şi Reducerea impactului<br />
Diminuarea poluării<br />
- Suprafeţe terenuri I<strong>de</strong>ntificarea şi cartarea<br />
apelor subterane cu pestici<strong>de</strong>lor,<br />
solului şi<br />
a apelor afectate<br />
terenurilor poluate şi a<br />
substanţe<br />
provenite din îngrăşămintelor subterane datorate <strong>de</strong> - Suprafeţe terenuri gradului <strong>de</strong> poluare al<br />
utilizarea <strong>de</strong> compuşi ai chimice asupra solului folosirea în agricultură reabilitate<br />
acestora în regiunea vest<br />
azotului şi fosforului şi a apelor subterane a pestici<strong>de</strong>lor şi a - Indicatori fizico- Realizarea unui sistem <strong>de</strong><br />
(nutrienţi) şi produse <strong>de</strong><br />
îngăşămintelor chimici,biologici ale monitorizarea calităţii solului<br />
uz fitosanitar în<br />
chimice, refacerea şi solului<br />
şi a apelor subterane şi<br />
agricultură şi silvicultură<br />
îmbunătăţirea calităţii - Indicatori <strong>de</strong> calitate ai integrarea acestuia în<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu sol apelor subterane Sistemul Naţional <strong>de</strong><br />
şi apă subterană<br />
Monitorizare a Factorilor <strong>de</strong><br />
<strong>Mediu</strong><br />
Respectarea normelor<br />
agrotehnice<br />
Promovarea<br />
agriculturii<br />
ecologice şi a produselor<br />
87
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Problema Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni<br />
Diminuarea poluării<br />
solului şi a apelor<br />
subterane şi<br />
îmbunătăţirea calităţii<br />
acestora<br />
Diminuarea poluării<br />
solului şi a apelor<br />
subterane şi<br />
îmbunătăţirea calităţii<br />
acestora<br />
Existenţa unor<br />
suprafeţe importante <strong>de</strong><br />
terenuri supuse<br />
eroziunii<br />
Afectarea solului şi<br />
apelor subterane<br />
datorită exploatărilor <strong>de</strong><br />
balast din terase şi<br />
exploatarea mineralelor<br />
utile în cariere<br />
Exploatarea<br />
necorespunzătoare<br />
şi/sau valorificarea<br />
insuficientă a resurselor<br />
geotermale şi a apelor<br />
minerale<br />
Diminuarea<br />
fenomenului <strong>de</strong><br />
eroziune asupra<br />
solului<br />
Reducerea impactului<br />
asupra calităţii solului<br />
datorită exploatarii<br />
necorespunzatoare a<br />
carierelor <strong>de</strong> minerale<br />
utile<br />
Imbunătăţirea<br />
gradului <strong>de</strong><br />
exploatare a<br />
resurselor <strong>de</strong> apă<br />
geotermale<br />
Cartografierea la nivel<br />
regional a terenurilor<br />
afectate <strong>de</strong> eroziune<br />
Limitarea efectelor<br />
eroziunii prin<br />
realizarea <strong>de</strong> lucrări<br />
agropedologice<br />
Reducerea<br />
procentului <strong>de</strong> terenuri<br />
<strong>de</strong>gradate în/din<br />
proximitatea carierelor<br />
<strong>de</strong> minerale utile<br />
Valorificarea la<br />
potenţial maxim a<br />
resurselor geotermale<br />
si minerale din<br />
regiune<br />
88<br />
- Cantitatea <strong>de</strong> sol<br />
pierdută si adancimea<br />
erodata<br />
- Suprafeţe ameliorate<br />
- Suprafeţe stabilizate şi<br />
ecologizate<br />
- Nr. <strong>de</strong> surse<br />
geotemale exploatate<br />
/numar <strong>de</strong> suse<br />
geotermale exploatate<br />
raţional<br />
acesteia<br />
I<strong>de</strong>ntificarea terenurilor<br />
afectate <strong>de</strong> eroziune şi<br />
întocmirea unor hărţi la nivel<br />
regional<br />
Reconstrucţia terenurilor<br />
afectate <strong>de</strong> eroziune<br />
puternică şi excesivă şi a<br />
celor afectate <strong>de</strong> eroziune<br />
<strong>de</strong> adâncime<br />
Exploatarea raţională a<br />
carierelor <strong>de</strong> materiale utile<br />
folosind tehnologii şi<br />
instalaţii puţin poluante<br />
Stabilirea măsurilor <strong>de</strong><br />
reabilitare a solurilor supuse<br />
eroziunii în urma activităţilor<br />
<strong>de</strong> exploatare în cariere<br />
Utilizarea apelor geotermale<br />
şi minerale în scop balneoturistic<br />
Realizarea unor sisteme <strong>de</strong><br />
valorificare a energiei<br />
geotermale ca sursă<br />
alternativă <strong>de</strong> energie<br />
Reducerea poluarii şi a<br />
riscului <strong>de</strong> poluare cauzat<br />
<strong>de</strong> evacuarea apelor<br />
minerale şi geotermale<br />
asupra resurselor <strong>de</strong> apă<br />
Adoptarea unei strategii<br />
coerente <strong>de</strong> utilizare a<br />
apelor minerale cu accent<br />
pe exploatarea durabilă a<br />
acestora
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
89
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
4.3.8.<br />
MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME TURISM ŞI AGREMENT<br />
Obiectiv general Problema Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni<br />
Organizarea<br />
activităţii Practicarea turismului Îmbunătăţirea<br />
Realizarea <strong>de</strong><br />
- Nr. <strong>de</strong> zone<br />
Realizarea unui program <strong>de</strong><br />
turistice<br />
şi <strong>de</strong><br />
în condiţii improprii din managementului şi programe <strong>de</strong> acţiune şi monitorizate<br />
acţiune la nivel regional<br />
agrement pe principiul<br />
punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al administrării<br />
monitorizarea acestora<br />
<strong>pentru</strong> promovarea<br />
protejării mediului protecţiei mediului potenţialului natural,<br />
în<br />
turismului şi agrementului<br />
înconjurător şi a<br />
scopul<br />
Stabilirea zonelor <strong>pentru</strong><br />
<strong>de</strong>zvoltării durabile<br />
practicării turismului<br />
şi<br />
practicarea agrementului<br />
agrementului<br />
Promovarea agroturismului<br />
in zonele rurale<br />
Promovarea<br />
Inclu<strong>de</strong>rea în planurile <strong>de</strong><br />
ecoturismului în ariile -Centre <strong>de</strong> vizitare management a ariilor<br />
naturale protejate<br />
protejate a obiectivelor<br />
-Nr. puncte <strong>de</strong><br />
informare<br />
turistice<br />
Dezvoltarea sistemelor<br />
şi<br />
structurilor <strong>de</strong> informare<br />
Organizarea activităţii<br />
turistice şi <strong>de</strong><br />
agrement pe principiul<br />
protejării mediului<br />
înconjurător şi a<br />
<strong>de</strong>zvoltării durabile<br />
Organizarea activităţii<br />
turistice şi <strong>de</strong><br />
agrement pe principiul<br />
protejării mediului<br />
înconjurător şi a<br />
<strong>de</strong>zvoltării durabile<br />
Amenajarea<br />
ina<strong>de</strong>cvată sau<br />
absenţa dotărilor<br />
corespunzătoare din<br />
punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re<br />
igienico-sanitar şi a<br />
gestiunii <strong>de</strong>şeurilor în<br />
zonele <strong>de</strong> practicare a<br />
agrementului<br />
Lipsa amenajărilor în<br />
zonele <strong>de</strong> agrement<br />
periurban şi<br />
autorizarea acestora<br />
<strong>pentru</strong> îmbăiere<br />
Eliminarea poluării<br />
ambientale datorată<br />
amplasării<br />
necorespunzătoare a<br />
construcţiilor şi<br />
spaţiilor turistice şi <strong>de</strong><br />
agrement<br />
Conservarea şi<br />
îmbunătăţirea calităţii<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
zonelor <strong>de</strong> agrement si<br />
vecinatati<br />
Practicarea unui<br />
turism în conformitate<br />
cu normele şi<br />
preve<strong>de</strong>rile legislaţiei<br />
din domeniu a UE<br />
- Nr. construcţii care I<strong>de</strong>ntificarea tuturor unităţilor<br />
respectă normele <strong>de</strong> turistice şi <strong>de</strong> agrement<br />
protecţia mediulu amenajate necorespunzător<br />
- Nr. contracte cu sub aspectul evacuării<br />
unităţi specializate apelor uzate şi <strong>de</strong>şeurilor<br />
- Nr. studii privind menajere<br />
impactul asupra Introducerea sistemului <strong>de</strong><br />
mediului colectare şi transport al<br />
<strong>de</strong>şeurilor în <strong>de</strong>pozite<br />
controlate <strong>pentru</strong> toate<br />
zonele cu activităţi turistice şi<br />
<strong>de</strong> agrement<br />
Reglementarea - Nr. zone <strong>de</strong><br />
I<strong>de</strong>ntificarea locaţiilor<br />
condiţiilor în care se agrement autorizate periurbane preferate <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sfăşoară turismul <strong>de</strong><br />
locuitori <strong>pentru</strong> agrement<br />
agrement în zonele<br />
Aplicarea fermă a măsurilor<br />
periurbane legislative<br />
care să conducă<br />
la practicarea unui turism<br />
ecologic<br />
90
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
4.3.9. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME DEGRADAREA BIODIVERSITĂŢII ŞI A MEDIULUI NATURAL<br />
Obiectiv general Problema<br />
Oprirea <strong>de</strong>gradării<br />
biodiversităţii şi a<br />
mediului natural,<br />
aducerea nivelului<br />
biodiversităţii şi a<br />
calităţii mediului<br />
natural la un nivel<br />
care tin<strong>de</strong> spre<br />
optim.<br />
Administrarea ineficientă<br />
a ariilor protejate <strong>de</strong><br />
interes naţional şi lipsa<br />
alocării <strong>de</strong> fonduri<br />
speciale acestui scop<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Managementul<br />
corespunzător al<br />
ariilor naturale<br />
protejate.<br />
Ţinte Indicatori<br />
Luarea în<br />
administrare/custodie a<br />
tuturor ariilor naturale<br />
protejate<br />
Realizarea şi<br />
implementarea planurilor <strong>de</strong><br />
management şi a<br />
regulamentelor tuturor<br />
ariilor naturale protejate<br />
91<br />
- Număr <strong>de</strong> arii<br />
naturale protejate<br />
atribuite în custodie<br />
sau spre administrare<br />
-Nr. <strong>de</strong> Planuri<br />
<strong>de</strong><br />
management şi<br />
regulamente elaborate<br />
-Nr. <strong>de</strong> Planuri<br />
<strong>de</strong><br />
management şi<br />
regulamente elaborate<br />
şi avizate<br />
Acţiuni<br />
I<strong>de</strong>ntificarea ariilor naturale<br />
protejate neluate în<br />
administrare/custodie din<br />
Regiunea Vest.<br />
Informarea factorilor<br />
interesaţi (ONG-uri, autorităţi<br />
locale, Romsilva, alte<br />
persoane fizice sau juridice)<br />
asupra ariilor naturale<br />
protejate neluate în<br />
administrare/custodie până în<br />
prezent.<br />
Organizarea <strong>de</strong> şedinţe <strong>de</strong><br />
instruire si comunicare a<br />
factorilor interesaţi<br />
referitoare la conditiile <strong>de</strong><br />
atribuire în<br />
custodie/administrare a ariilor<br />
protejate<br />
Informarea<br />
administratorilor/custozilor<br />
ariilor naturale protejate din<br />
Regiunea Vest<br />
cu privire la<br />
realizarea Planurilor <strong>de</strong><br />
Management şi al<br />
regulamentelor şi indicarea<br />
ghidurilor elaborate în acest<br />
sens<br />
Elaborarea Planurilor <strong>de</strong><br />
Management şi a
Obiectiv general Problema<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte<br />
Punerea în aplicare a<br />
planurilor <strong>de</strong> management<br />
şi a regulamentelor ariilor<br />
naturale protejate.<br />
Finanţarea a<strong>de</strong>cvată a<br />
ariilor naturale protejate<br />
92<br />
Indicatori<br />
- Nr. <strong>de</strong> acţiuni<br />
prevăzute în planul <strong>de</strong><br />
management<br />
în<strong>de</strong>plinite.<br />
- Nr. <strong>de</strong> acţiuni<br />
rezultate în urma<br />
aplicării regulamentului<br />
ariei naturale protejate<br />
-Nr. <strong>de</strong> persoane<br />
informate asupra<br />
regulamentului sau<br />
<strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong><br />
management<br />
-Evaluarea impactului<br />
actiunilor <strong>de</strong><br />
conservare prevazute<br />
în <strong>Planul</strong> <strong>de</strong><br />
management asupra<br />
speciilor şi habitatelor<br />
- Nr. <strong>de</strong> proiecte care<br />
au ca rezultat<br />
finanţarea acţiunilor din<br />
planurile <strong>de</strong><br />
management ale ariilor<br />
naturale protejate.<br />
- Nr. acţiunilor din<br />
planurile <strong>de</strong><br />
management nepuse<br />
în practică datorită<br />
lipsei <strong>de</strong> fonduri.<br />
- Procentul alocării <strong>de</strong><br />
către administrator al<br />
fondurilor asumate prin<br />
contractul <strong>de</strong><br />
Acţiuni<br />
regulamentelor, respectand<br />
termenele prevazute <strong>de</strong> lege<br />
Realizarea în ordinea<br />
priorităţilor a actiunilor <strong>de</strong><br />
conservare prevăzute în<br />
planul <strong>de</strong> management.<br />
Aducerea la cunoştinţa<br />
tuturor factorilor interesaţi a<br />
regulamentului din <strong>Planul</strong> <strong>de</strong><br />
Management.<br />
În<strong>de</strong>plinirea <strong>de</strong> către<br />
administrator / custo<strong>de</strong> a<br />
obligaţiilor financiare care<br />
rezultă din contractul <strong>de</strong><br />
administrare sau conventia<br />
<strong>de</strong> custodie.<br />
Participarea<br />
administratorului/custo<strong>de</strong>lui la<br />
acţiuni care să ducă la<br />
creşterea capacităţii <strong>de</strong><br />
absorbţie a Fondurilor<br />
Europene şi informarea<br />
continuă asupra programelor<br />
operaţionale care finanţează<br />
acţiuni specifice.
Obiectiv general Problema<br />
Oprirea <strong>de</strong>gradării<br />
biodiversităţii şi a<br />
mediului natural,<br />
aducerea nivelului<br />
biodiversităţii şi a<br />
calităţii mediului<br />
natural la un nivel<br />
care tin<strong>de</strong> spre<br />
optim<br />
Degradarea mediului<br />
natural datorită<br />
exploatării<br />
necorespunzătoare a<br />
resurselor naturale<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Îmbunătăţirea<br />
stării <strong>de</strong> sănătate<br />
a mediului,<br />
pastrarea unui<br />
statut favorabil<br />
<strong>de</strong> conservare<br />
<strong>pentru</strong> habitatele<br />
prevazute in<br />
Anexa I a<br />
Directivei<br />
Habitate precum<br />
si a habitatelor<br />
diverselor specii<br />
<strong>de</strong> flora si fauna.<br />
Ţinte<br />
Stoparea <strong>de</strong>gradării<br />
mediului natural datorită<br />
exploatării<br />
necorespunzatoare a<br />
resurselor neregenerabile si<br />
a patrimoniului natural<br />
93<br />
Indicatori<br />
administrare sau<br />
convenţie <strong>de</strong> custodie<br />
al fiecărei arii naturale<br />
protejate luate în<br />
administrare/custodie.<br />
-Statutul <strong>de</strong> conservare<br />
al habitatelor diferitelor<br />
specii <strong>de</strong> floră şi faună<br />
:indicatori: rosu, ver<strong>de</strong><br />
şi portocaliu conform<br />
normelor europene;<br />
- Evoluţia în timp a<br />
calităţii pădurilor<br />
Acţiuni<br />
Dezvoltarea unei strategii <strong>de</strong><br />
promovare a ariei naturale<br />
protejate pe care o<br />
administrează sau o are în<br />
custodie<br />
Crearea unei baze <strong>de</strong> date<br />
care să cuprindă suprafeţele<br />
<strong>de</strong> pădure şi calitatea<br />
acesteia din Regiunea Vest,<br />
utilizând în prima fază<br />
amenajamentele silvice<br />
actuale şi celelalte tipuri <strong>de</strong><br />
habitate.<br />
Prioritizarea măsurilor<br />
prevazute în regulamente şi<br />
<strong>Planul</strong> <strong>de</strong> management în<br />
ve<strong>de</strong>rea menţinerii statutului<br />
favorabil <strong>de</strong> conservare a<br />
restaurării diferitelor habitate<br />
Participarea în Comitetele <strong>de</strong><br />
Coordonare constituite în<br />
cadrul siturilor Natura 2000 şi<br />
altor arii protejate referitor la<br />
stabilirea regulilor din <strong>Planul</strong><br />
<strong>de</strong> Management
Obiectiv general Problema<br />
Oprirea <strong>de</strong>gradării<br />
biodiversităţii şi a<br />
mediului natural,<br />
aducerea nivelului<br />
biodiversităţii şi a<br />
calităţii mediului<br />
natural la un nivel<br />
care tin<strong>de</strong> spre<br />
optim.<br />
Dereglarea efectivelor<br />
din fauna şi flora<br />
salbatică şi a calităţii<br />
habitatelor<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Aducerea<br />
speciilor din flora<br />
şi fauna sălbatică<br />
autohtonă la un<br />
efectiv optim şi<br />
protejarea<br />
habitatelor lor.<br />
Ţinte<br />
Optimizarea efectivelor din<br />
fauna şi flora sălbatică<br />
autohtonă în special a<br />
speciilor ocrotite şi/sau<br />
periclitate şi vulnerabile, a<br />
en<strong>de</strong>mitelor şi speciilor<br />
relicte.<br />
94<br />
Indicatori<br />
- Dinamica populaţiilor<br />
speciilor <strong>de</strong> floră şi<br />
faună monitorizate<br />
- Dinamica efectivelor<br />
speciilor <strong>de</strong> interes<br />
cinegetic.<br />
- Raportul dintre cotele<br />
aprobate <strong>pentru</strong> recoltă<br />
şi numărul <strong>de</strong><br />
exemplare recoltate.<br />
- Numărul <strong>de</strong> autorizaţii<br />
emise <strong>pentru</strong><br />
recoltarea/capturarea<br />
speciilor <strong>de</strong> faună şi<br />
floră sălbatică în<br />
ve<strong>de</strong>rea<br />
comercializării,<br />
achiziţionării lor, sau a<br />
produselor acestora.<br />
- Nr. <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte care<br />
se sol<strong>de</strong>ază cu<br />
poluarea gravă a<br />
cursurilor <strong>de</strong> apă.<br />
- Dinamica habitatelor,<br />
tendinţe evolutive<br />
Acţiuni<br />
Inventarierea speciilor <strong>de</strong><br />
interes comunitar<br />
Monitorizarea speciilor şi<br />
habitatelor <strong>de</strong> interes<br />
comunitar<br />
Aplicarea măsurilor <strong>de</strong><br />
conservare prevazute în<br />
<strong>Planul</strong> <strong>de</strong> Management sau<br />
în regulamente în ve<strong>de</strong>rea<br />
menţinerii statutului favorabil<br />
<strong>de</strong> conservare <strong>pentru</strong> speciile<br />
<strong>de</strong> flora şi fauna şi habitatelor<br />
acestora<br />
Cooperarea APM-urilor,<br />
administratorilor şi custozilor<br />
cu organizatii<br />
neguvernamentale<br />
profesionale (ONG) şi oameni<br />
<strong>de</strong> ştiinţă.<br />
Realizarea unei baze <strong>de</strong> date<br />
care să cuprindă toate<br />
speciile <strong>de</strong> flora şi faună <strong>de</strong><br />
interes comunitar.<br />
Dezvoltarea unei strategii <strong>de</strong><br />
conştientizare publică<br />
asupra importanţei protejării<br />
speciilor sălbatice <strong>de</strong> faună şi<br />
floră şi a habitatelor lor.<br />
Emiterea <strong>de</strong> autorizaţii şi<br />
realizarea unei baze <strong>de</strong> date<br />
cu autorizaţiile emise privind<br />
recoltarea/capturarea/<br />
comercializarea/achiziţia<br />
speciilor <strong>de</strong> floră şi faună sau<br />
a părţilor şi produselor din
Obiectiv general Problema<br />
Oprirea <strong>de</strong>gradării<br />
biodiversităţii şi a<br />
mediului natural,<br />
aducerea nivelului<br />
biodiversităţii şi a<br />
calităţii mediului<br />
natural la un nivel<br />
care tin<strong>de</strong> spre<br />
optim.<br />
Oprirea <strong>de</strong>gradării<br />
biodiversităţii şi a<br />
mediului natural,<br />
aducerea nivelului<br />
biodiversităţii şi a<br />
calităţii mediului<br />
natural la un nivel<br />
care tin<strong>de</strong> spre<br />
optim.<br />
Insuficienţa cercetării<br />
ştiinţifice aplicative şi<br />
nerealizarea unor baze<br />
<strong>de</strong> date corelate in<br />
monitorizarea sau<br />
promovarea ariilor<br />
naturale <strong>de</strong> interes<br />
naţional şi cunoaşterea<br />
biodiversităţii Regiuni<br />
Vest<br />
Insuficienta implicare a<br />
factorilor interesaţi în<br />
administrarea/<br />
custodia ariilor protejate<br />
şi<br />
<strong>de</strong>semnării/gospodaririi<br />
siturilor NATURA 2000<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Creşterea<br />
interesului<br />
universităţilor, al<br />
organizaţiilor<br />
profesionale şi al<br />
cercetătorilor<br />
in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţi<br />
<strong>pentru</strong> a realiza<br />
cercetare<br />
ştiinţifică<br />
Completarea<br />
reţelei Europene<br />
Natura 2000 cu<br />
situri din<br />
Regiunea Vest şi<br />
propunerea<br />
diferitelor zone<br />
din Regiunea<br />
Vest spre a face<br />
parte din reţeaua<br />
Europeană<br />
Natura 2000<br />
Ţinte<br />
-Realizarea unor baze <strong>de</strong><br />
date referitoare la<br />
biodiversitate profesioniste<br />
asupra biodiversităţii<br />
-Găsirea <strong>de</strong> soluţii <strong>pentru</strong><br />
protecţia speciilor <strong>de</strong> faună<br />
şi floră sălbatică autohtonă<br />
şi a habitatelor lor<br />
Desemnarea şi luarea în<br />
custodie a siturilor Natura<br />
2000.<br />
95<br />
Indicatori<br />
-numărul acţiunilor cu<br />
specific in<br />
biodiversitate<br />
- Numărul <strong>de</strong> informaţii<br />
introduse în baza <strong>de</strong><br />
date Natura 2000.<br />
- Nr. <strong>de</strong> situri Natura<br />
2000 <strong>de</strong>semnate.<br />
- Nr. <strong>de</strong> înregistrări<br />
- Nr. <strong>de</strong> situri Natura<br />
2000 atribuite spre<br />
administrare<br />
- Nr. <strong>de</strong> situri Natura<br />
2000 luate în<br />
administrare <strong>pentru</strong><br />
care s-a elaborat un<br />
acestea.<br />
Acţiuni<br />
Protejarea speciilor şi<br />
habitatelor <strong>de</strong> interes<br />
comunitar din regiunea Vest,<br />
prin <strong>de</strong>semnarea şi<br />
inclu<strong>de</strong>rea în Reţeaua<br />
Europeană 2000 a ariilor<br />
speciale <strong>de</strong> conservare<br />
Urmărirea <strong>de</strong> noi apariţii a<br />
lucrărilor, ghidurilor,<br />
etc.referitoare la<br />
biodiversitate<br />
Antrenarea ca parteneri a<br />
universităţilor şi a<br />
organizaţiilor profesionale<br />
sau a cercetătorilor<br />
in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţi în diferite<br />
acţiuni<br />
Instruirea personalului<br />
specializat din APM-uri,<br />
ONG-uri, administratorilor şi<br />
custozilor <strong>de</strong> arii protejate<br />
asupra subiectului Natura<br />
2000.<br />
I<strong>de</strong>ntificarea şi introducerea<br />
in baza <strong>de</strong> date a speciilor din<br />
Anexa II a Directivei Habitate<br />
şi a habitatelor din Anexa I a<br />
Directivei Habitate precum şi<br />
a speciilor <strong>de</strong> păsări din<br />
Directiva Păsări din Anexa I .<br />
plan <strong>de</strong> management. Stabilirea limitelor şi<br />
realizarea documentaţiilor<br />
<strong>pentru</strong> <strong>de</strong>semnarea <strong>de</strong> situri
Obiectiv general Problema<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
4.3.10. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME ASIGURAREA STĂRII DE SĂNĂTATE<br />
Natura 2000.<br />
Acţiuni<br />
Anunţarea factorilor interesaţi<br />
asupra importanţei<br />
constituirii reţelei ecologice<br />
Natura 2000 în România.<br />
Realizarea <strong>de</strong> către<br />
administratori, în strânsă<br />
legătură cu proprietarii <strong>de</strong><br />
terenuri şi alţi factori<br />
interesaţi, a <strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong><br />
Management şi /sau a<br />
regulamentului sitului Natura<br />
2000.<br />
Implementarea <strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong><br />
Management şi a<br />
regulamentului.<br />
Obiectiv general Problema Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni<br />
Îmbunătăţirea stării <strong>de</strong><br />
sănătate a populaţiei<br />
Insuficienta<br />
monitorizare şi lipsa<br />
unor studii specifice<br />
relaţiei mediu –<br />
sănătate umană, în<br />
ve<strong>de</strong>rea cuantificării<br />
efectelor poluării<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu<br />
asupra populaţiei<br />
Monitorizarea şi<br />
cuantificarea efectelor<br />
poluării asupra<br />
sănătaţii publice în<br />
centrele urbane<br />
reprezentative (zone<br />
industriale)<br />
Realizarea unui sistem<br />
eficient <strong>de</strong> colectare a<br />
datelor din teritoriu<br />
Cuantificarea efectelor<br />
poluării factorilor <strong>de</strong><br />
mediu asupra<br />
populaţiei celor 4<br />
ju<strong>de</strong>ţe<br />
96<br />
- Nr. puncte colectare<br />
date<br />
- Nr <strong>de</strong> analize<br />
efectuate pe factori <strong>de</strong><br />
mediu<br />
- Nr <strong>de</strong> raportări<br />
- Rata morbidităţii<br />
specifice<br />
Stabilirea unui sistem<br />
funcţional <strong>de</strong> lucru între<br />
autorităţile din sănătate şi<br />
cele <strong>de</strong> mediu – tip grup<br />
lucru cu întâlniri periodice<br />
regulate<br />
I<strong>de</strong>ntificarea surselor <strong>de</strong><br />
poluare şi fixarea punctelor<br />
<strong>de</strong> analiză în teritoriu;<br />
Realizarea unei baze <strong>de</strong><br />
date funcţionale;<br />
Redactarea unor rapoarte
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
periodice<br />
4.3.11. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE/FENOMENE NATURALE<br />
ŞI ANTROPICE<br />
Obiectiv general Problema Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni<br />
Prevenirea şi<br />
combaterea poluărilor<br />
acci<strong>de</strong>ntale<br />
Prevenirea şi<br />
combaterea poluărilor<br />
acci<strong>de</strong>ntale<br />
Lipsa capacităţii <strong>de</strong><br />
intervenţie în situaţia<br />
unor poluări<br />
acci<strong>de</strong>ntale<br />
Lipsa<br />
fondurilor,lucrărilor <strong>de</strong><br />
investiţii necesare<br />
punerii şi exploatării în<br />
siguranţă a<br />
obiectivelor cu risc<br />
ridicat <strong>pentru</strong> mediu:<br />
iazuri <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>cantare,<strong>de</strong>pozite <strong>de</strong><br />
substanţe<br />
periculoase,tehnologii<br />
periculoase învechite<br />
Reducerea riscului<br />
producerii <strong>de</strong> poluări<br />
acci<strong>de</strong>ntale<br />
Conformarea<br />
activităţilor economice<br />
legate <strong>de</strong> exploatarea<br />
sau conservarea în<br />
siguranţă <strong>pentru</strong><br />
prevenirea<br />
acci<strong>de</strong>ntelor.<br />
Diminuarea poluării<br />
solului şi a apelor<br />
subterane prin<br />
<strong>de</strong>pozitarea<br />
necontrolată a<br />
<strong>de</strong>şeurilor industriale<br />
Diminuarea cauzelor<br />
care pot provoca<br />
poluări acci<strong>de</strong>ntale<br />
Limitarea şi reducerea<br />
ariei <strong>de</strong> răspândire a<br />
substanţelor<br />
poluatoare<br />
Reducerea riscurilor<br />
<strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte la iazuri<br />
Reducerea riscurilor<br />
<strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte la<br />
bataluri în exploatre<br />
sau conservare<br />
Eliminarea surselor <strong>de</strong><br />
poluare datorate<br />
<strong>de</strong>pozitării rezidurilor<br />
industriale şi<br />
reconstrucţie<br />
ecologică a<br />
suprafeţelor afectate<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>pozite scoase<br />
din funcţiune<br />
97<br />
- Nr. planuri <strong>de</strong><br />
prevenire şi combatere<br />
a poluărilor<br />
acci<strong>de</strong>ntale întocmite<br />
conform ordinului<br />
278/1997<br />
- Indicatori tehnico-<br />
economici ai<br />
investiţiilor realizate<br />
- Suprafeţe (ha)<br />
- Nr. <strong>de</strong>pozite<br />
amenajate<br />
corespunzător<br />
cerinţelor preve<strong>de</strong>rilor<br />
legale<br />
- Nr.<strong>de</strong> planuri <strong>de</strong><br />
acţiune<br />
I<strong>de</strong>ntificrea punctelor critice<br />
şi întocmirea planurilor <strong>de</strong><br />
prevenire a acţiunilor ce pot<br />
provoca poluări acci<strong>de</strong>ntale<br />
Realizarea lucrărilor cuprinse<br />
în programele <strong>de</strong><br />
conformare/etapizare,<br />
I<strong>de</strong>ntificarea surselor <strong>de</strong><br />
finanţare <strong>pentru</strong> realizarea<br />
măsurilor din programele <strong>de</strong><br />
conformare/etapizare<br />
Automonitorizarea şi<br />
monitorizarea calităţii apelor<br />
din perimetrul <strong>de</strong>pozitelor<br />
Realizarea sau reabilitarea<br />
sistemelor <strong>de</strong> colectare şi<br />
tratare a apelor uzate<br />
Întocmirea <strong>de</strong> planuri <strong>de</strong><br />
acţiune <strong>pentru</strong> reabilitarea<br />
zonei afectate <strong>de</strong><br />
amplasarea unor <strong>de</strong>pozite
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Problema Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni<br />
Prevenirea şi<br />
combaterea poluărilor<br />
acci<strong>de</strong>ntale<br />
Prevenirea şi<br />
combaterea poluărilor<br />
acci<strong>de</strong>ntale<br />
Prevenirea şi<br />
combaterea poluărilor<br />
Afectarea mediului<br />
natural şi construit<br />
datorită lipsei sau<br />
ineficienţei unor lucrări<br />
hidrotehnice <strong>de</strong><br />
protecţie<br />
împotriva inundaţiilor<br />
Amplificarea<br />
fenomenelor <strong>de</strong> viituri<br />
şi inundaţii datorate<br />
insuficienţei<br />
suprafeţelor<br />
împădurite sau<br />
exploatărilor<br />
neraţionale a unor<br />
suprafeţe cu fond<br />
forestier<br />
Incendierea voluntară<br />
a pajiştilor, per<strong>de</strong>lelor<br />
Reducerea riscului la<br />
inundaţii, protejarea<br />
obiectivelor socioeconomice,a<br />
vieţii<br />
umane în special<br />
Creşterea suprafeţei şi<br />
a pon<strong>de</strong>rii pădurilor<br />
Eliminarea impactului<br />
asupra aerului solului<br />
Reducerea<br />
suprafeţelor cu risc la<br />
inundaţii în caz <strong>de</strong> ape<br />
mari<br />
Aplicarea strictă a<br />
preve<strong>de</strong>rilor legale si a<br />
Codului Silvic<br />
Evitarea producerii <strong>de</strong><br />
viituri şi inundaţii<br />
datorate insuficienţei<br />
suprafeţelor<br />
împădurite sau a<br />
exploatarii neraţionale<br />
a unor suprafeţe cu<br />
fond forestier<br />
Aplicarea legislaţiei in<br />
vigoare<br />
98<br />
- Lucrări<br />
executate,eficienţa lor<br />
<strong>pentru</strong> protejarea<br />
zonelor posil a fi<br />
inundate la ape mari<br />
- Pon<strong>de</strong>rea pădurilor<br />
exploatate<br />
corespunzător<br />
- Nr. <strong>de</strong> sancţiuni<br />
aplicate<br />
necontrolate<br />
Monitorizarea respectării<br />
măsurilor din programele <strong>de</strong><br />
conformare/etapizare/.<br />
Reabilitarea lucrărilor<br />
existente <strong>de</strong> apărare a<br />
mediului natural şi construit<br />
împotriva inundaţiilor şi<br />
realizarea unor noi lucrări<br />
Conştientizarea populaţiei <strong>de</strong><br />
efectul distructiv al apei<br />
,modul <strong>de</strong> intervenţie în caz<br />
<strong>de</strong> fenomene meteorologice<br />
periculoase (ploi , poduri <strong>de</strong><br />
gheaţă pe cursurile <strong>de</strong><br />
apă,etc.<br />
Diminuarea gradului <strong>de</strong><br />
exploatare a pădurilor care<br />
au rolul <strong>de</strong> a diminua<br />
efectele unei viituri,alunecari<br />
<strong>de</strong> teren, etc.<br />
Informarea proprietarilor şi a<br />
comunităţilor locale <strong>de</strong><br />
avantajele gospodăririi<br />
a<strong>de</strong>cvate a pădurilor<br />
(purificarea aerului,<br />
menţinerea climatului,<br />
controlul fidrologic ,etc.)<br />
precum şi <strong>de</strong> respectare a<br />
preve<strong>de</strong>rilor legislaţiei în<br />
vigoare<br />
Aplicarea strictă a<br />
preve<strong>de</strong>rilor legale şi a<br />
Codului Silvic<br />
Implementarea măsurilor <strong>de</strong><br />
prevenire şi control a
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Problema Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni<br />
acci<strong>de</strong>ntale <strong>de</strong> protecţie sau a<br />
gunoaielor<br />
Prevenirea şi<br />
combaterea poluărilor<br />
acci<strong>de</strong>ntale<br />
Prevenirea şi<br />
combaterea poluărilor<br />
acci<strong>de</strong>ntale<br />
Prevenirea şi<br />
combaterea poluărilor<br />
acci<strong>de</strong>ntale<br />
Amplificarea gradului<br />
<strong>de</strong> risc <strong>pentru</strong><br />
producerea <strong>de</strong><br />
catastrofe naturale şi<br />
acci<strong>de</strong>nte industriale<br />
majore generat <strong>de</strong><br />
schimbările climatice<br />
globale cu impact<br />
asupra atmosferei<br />
terestre şi regimului<br />
hidrologic<br />
Absenţa în anumite<br />
areale naturale sau<br />
construite a lucrărilor<br />
specifice stabilizării<br />
terenurilor supuse<br />
alunecărilor<br />
Managementul<br />
necorespunzător al<br />
zonelor agricole cu<br />
exces <strong>de</strong> umiditate<br />
si apelor <strong>de</strong> suprafaţa<br />
datorat <strong>de</strong> incendierea<br />
pajiştilor,a per<strong>de</strong>lelor<br />
<strong>de</strong> protecţie şi a<br />
<strong>de</strong>pozitarii gunoaielor<br />
in locuri neamenajate<br />
Reducerea<br />
probabilităţii producerii<br />
unor acci<strong>de</strong>nte<br />
industriale sau<br />
catastrofe naturale<br />
Implementarea<br />
sistemelor <strong>de</strong><br />
consolidare/stabilizare<br />
a perimetrelor cu<br />
alunecari <strong>de</strong> teren<br />
active<br />
Diminuarea eroziunii<br />
solului prin<br />
amenajarea bazinelor<br />
hidrografice<br />
Diminuarea<br />
suprafeţelor <strong>de</strong> teren<br />
afectate <strong>de</strong> exces <strong>de</strong><br />
umiditate<br />
Reducerea emisiilor<br />
<strong>de</strong> gaze cu efect <strong>de</strong><br />
seră<br />
Diminuarea<br />
suprafeţelor <strong>de</strong> teren<br />
afectate <strong>de</strong> alunecări<br />
<strong>de</strong> teren<br />
Reducerea<br />
suprafeţelor <strong>de</strong> teren<br />
afectate <strong>de</strong> eroziune<br />
I<strong>de</strong>ntificarea şi<br />
reconstrucţia<br />
ecologică a terenurilor<br />
afectate<br />
terenurilor afectate <strong>de</strong> acţiuni<br />
antropice<br />
- Volumul emisiilor I<strong>de</strong>ntificarea surselor care<br />
emit gaze cu efect <strong>de</strong> seră<br />
- Nr. <strong>de</strong> surse Luarea unor măsuri <strong>pentru</strong><br />
înnoirea parcului auto aflat în<br />
circulaţie <strong>pentru</strong> respectarea<br />
normelor europene <strong>de</strong><br />
poluare<br />
- Suprafeţe <strong>de</strong> teren<br />
stabilizate(ha)<br />
- Gradul <strong>de</strong> reducere a<br />
suprafeţelor <strong>de</strong> teren<br />
afectate <strong>de</strong> eroziune în<br />
bazinele hidrografice<br />
faţă <strong>de</strong> anul 2004.<br />
- Suprafaţa (ha)<br />
afectată<br />
-Suprafaţa (ha)<br />
recuperată<br />
I<strong>de</strong>ntificarea, elaborarea şi<br />
implementarea programelor<br />
ju<strong>de</strong>ţene <strong>de</strong> stabilizare a<br />
terenurilor cu zone <strong>de</strong> risc -<br />
alunecări <strong>de</strong> teren active.<br />
Executarea <strong>de</strong> lucrări <strong>de</strong><br />
combatere a eroziunii solului<br />
reabilitare a suprafeţelor<br />
afectate<br />
I<strong>de</strong>ntificarea terenurilor cu<br />
exces <strong>de</strong> umiditate<br />
Reabilitarea lucrărilor<br />
existente şi efectuarea<br />
lucrărilor <strong>de</strong> hidroamelioraţie,<br />
agropedo-ameliorative<br />
4.3.12. MATRICEA – PLAN DE ACŢIUNE PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME URBANIZAREA MEDIULUI, TRANSPORTUL RUTIER ŞI FEROVIAR<br />
99
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Problema Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni<br />
Conservarea şi<br />
îmbunătăţirea<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
arealele cu aglomerări<br />
urbane<br />
Conservarea şi<br />
îmbunătăţirea<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
arealele cu aglomerări<br />
urbane<br />
Conservarea şi<br />
îmbunătăţirea<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
arealele cu aglomerări<br />
urbane<br />
Situaţia<br />
necorespunzătoare a<br />
parcului auto aflat în<br />
circulaţie<br />
Absenţa unor şosele<br />
<strong>de</strong> centură <strong>pentru</strong><br />
traficul rutier <strong>de</strong> tranzit<br />
în localităţile urbane<br />
traversate <strong>de</strong> drumuri<br />
europene şi naţionale<br />
Inexistenţa unor spaţii<br />
tampon între zona<br />
rezi<strong>de</strong>nţială şi zona<br />
industrială în mediul<br />
urban şi rural<br />
Limitarea poluării<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu<br />
datorată folosirii<br />
mijloacelor <strong>de</strong><br />
transport învechite<br />
Realizarea unor<br />
şosele <strong>de</strong> centură<br />
<strong>pentru</strong> traficul rutier <strong>de</strong><br />
tranzit în localităţile<br />
urbane sau preluarea<br />
traficului greu <strong>de</strong> CFR<br />
Asigurarea calităţii<br />
unui mediu ambiant<br />
a<strong>de</strong>cvat <strong>pentru</strong><br />
locuitorii din zona<br />
limitrofă celei<br />
Alinierea parcului auto<br />
aflat în circulaţie la<br />
normele europene în<br />
vigoare<br />
Creşterea vitezei <strong>de</strong><br />
transport care<br />
conduce la reducerea<br />
timpului <strong>de</strong> tranzit<br />
Fluidizarea traficului<br />
pe raza localităţii<br />
Eliminarea traficului<br />
greu<br />
Reducerea<br />
zgomotului<br />
(poluarea fonică)<br />
Îmbunătăţirea calităţii<br />
aerului<br />
Reţinerea noxelor,<br />
prafului şi diminuarea<br />
zgomotului provenit<br />
din activitatea zonei<br />
industriale<br />
100<br />
- Nr. auto non euro<br />
- Nr. auto euro I<br />
- Nr. auto euro II<br />
- Nr. auto euro III<br />
- Nr. auto euro IV<br />
- Valoarea investiţiilor<br />
- Lungimea şoselelor<br />
<strong>de</strong> centură<br />
- Lungime parcele<br />
plantate cu arbori şi<br />
arbuşti<br />
- Suprafaţă parcele<br />
plantate<br />
Realizarea unei baze <strong>de</strong><br />
date cu autovehiculele aflate<br />
în circulaţie leg cu RAR-ul si<br />
serv. circulaţie<br />
Elaborarea unor acte<br />
normative <strong>pentru</strong> stimularea<br />
persoanelor fizice/juridice în<br />
achiziţionarea <strong>de</strong> auto noi<br />
Stabilirea unor restricţii<br />
pt.operatorii <strong>de</strong> transport,<br />
transportul în comun si<br />
operatorii taxi în ve<strong>de</strong>rea<br />
înnoirii parcului auto<br />
I<strong>de</strong>ntificarea <strong>de</strong> surse <strong>de</strong><br />
finanţarea <strong>pentru</strong> realizarea<br />
lucrărilor.<br />
Inclu<strong>de</strong>rea în P.U.G şi P.U.Z<br />
a şoselelor <strong>de</strong> centură cu<br />
respectarea normelor în<br />
vigoare<br />
Transferul suprafeţelor <strong>de</strong><br />
teren care sunt incluse în<br />
planurile <strong>de</strong> realizare a<br />
şoselelor <strong>de</strong> centură din<br />
proprietate privată în<br />
proprietatea publică, cu<br />
acordarea unor compensaţii<br />
Realizarea şoselelor <strong>de</strong><br />
centură <strong>pentru</strong> aglomerările<br />
urbane din regiune<br />
Determinarea zonelor în care<br />
se impune realizarea<br />
per<strong>de</strong>lelor <strong>de</strong> protecţie<br />
I<strong>de</strong>ntificarea proprietăţii<br />
asupra terenurilor pe care se
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Problema Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni<br />
Conservarea şi<br />
îmbunătăţirea<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
arealele cu aglomerări<br />
urbane<br />
Conservarea şi<br />
îmbunătăţirea<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
arealele cu aglomerări<br />
urbane<br />
Diminuarea şi<br />
<strong>de</strong>gradarea spaţiilor<br />
verzi intraurbane şi<br />
periurbane existente<br />
datorită modificarii<br />
<strong>Planul</strong>ui Urbanistic<br />
General prin Planuri<br />
Urbanistice Zonale şi<br />
<strong>de</strong> Detaliu<br />
Poluarea fonică<br />
datorată traficului auto<br />
în zonele rezi<strong>de</strong>nţiale<br />
şi poluarea prin vibraţii<br />
generate <strong>de</strong> traficul<br />
auto <strong>de</strong> mare tonaj<br />
industriale - Nr. zone industriale<br />
separate <strong>de</strong> cele <strong>de</strong><br />
locuinţe prin spaţii<br />
verzi tampon<br />
Menţinerea cantitativă<br />
a spaţiilor verzi<br />
existente şi extin<strong>de</strong>rea<br />
acestora<br />
Fluidizarea traficului in<br />
zonele rezi<strong>de</strong>nţiale<br />
Creşterea, în interval<br />
<strong>de</strong> 3 ani cu<br />
aproximativ 10% a<br />
suprafeţelor verzi din<br />
municipiu<br />
Reducerea zgomotului<br />
(poluarea fonică)<br />
Îmbunătăţirea calităţii<br />
aerului<br />
Eliminarea poluarii prin<br />
vibraţii<br />
101<br />
vor face plantările<br />
Plantarea şi îngrijirea<br />
spaţiilor verzi<br />
Efectuarea <strong>de</strong> măsurători<br />
specifice <strong>pentru</strong><br />
monitorizarea rezultatelor<br />
plantărilor şi eventualele<br />
extensii ( dacă se impune)<br />
ale acestora<br />
- Nr. spaţii verzi Actualizarea inventarului<br />
reabilitate<br />
spaţiilor existente şi<br />
- Număr/suprafaţă clarificarea atribuţiilor<br />
spaţii verzi nou create responsabililor cu<br />
- Procent creştere administrarea lor<br />
număr fire plante Limitarea la nivel local a<br />
anual<br />
aprobărilor <strong>de</strong> modificare a<br />
planurilor <strong>de</strong> amenajare a<br />
teritoriului<br />
Creşterea suprafeţelor cu<br />
spaţii verzi din zonele urbane<br />
şi periurbane<br />
- Nr. studiilor <strong>de</strong> Construirea arterelor rutiere<br />
evaluare şi bilanţuri <strong>de</strong> <strong>de</strong> ocolire a zonelor urbane,<br />
mediu analizate în ve<strong>de</strong>rea preluării traficului<br />
- Nr. <strong>de</strong> analize <strong>de</strong> tranzit (în special greu) <strong>de</strong><br />
- Lungimi stradale pe drumurile naţionale care<br />
reabilitate<br />
străbat oraşele<br />
- Nr. <strong>de</strong> reclamaţii Reabilitarea căilor rutiere<br />
- Nr. <strong>de</strong> autovehicule/ intraurbane<br />
unitate <strong>de</strong> timp / Îmbunătăţirea transportului in<br />
locaţie<br />
comun, cu focalizare pe<br />
- Indicatori statici ai mijloacele nepoluante şi cu<br />
poluării fonice şi un grad <strong>de</strong> zgomot redus<br />
vibraţiilor Fluidizarea traficului urban si<br />
restricţionarea traficului greu<br />
din perimetrele urbane
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Problema Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni<br />
Conservarea<br />
şi<br />
îmbunătăţirea<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
arealele cu aglomerări<br />
urbane<br />
Conservarea<br />
şi<br />
îmbunătăţirea<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
arealele cu aglomerări<br />
urbane<br />
Conservarea<br />
şi<br />
îmbunătăţirea<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
arealele cu aglomerări<br />
urbane<br />
Conservarea<br />
şi<br />
îmbunătăţirea<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
arealele cu aglomerări<br />
urbane<br />
Absenţa unei<br />
infrastructuri rutiere<br />
a<strong>de</strong>cvate <strong>pentru</strong><br />
mijloacele auto în<br />
mediu urban<br />
Salubrizarea<br />
insuficientă a căilor<br />
rutiere şi feroviare<br />
Impactul pe termen<br />
lung produs <strong>de</strong><br />
viitoarea autostradă<br />
Arad-Deva-Sibiu<br />
Insuficienţa sau<br />
absenţa sistemelor <strong>de</strong><br />
monitorizare a poluării<br />
chimice ,fonice şi fizice<br />
datorate traficului<br />
Asigurarea unei<br />
infrastructuri a<strong>de</strong>cvate<br />
<strong>pentru</strong> mijloacele auto<br />
Asigurarea salubrizării<br />
căilor rutiere şi<br />
feroviare<br />
Realizarea unei reţele<br />
<strong>de</strong> transport<br />
mo<strong>de</strong>rne,compatibilă<br />
cu cea din ţările<br />
Uniunii Europene<br />
Realizarea unui sistem<br />
<strong>de</strong> monitorizare în timp<br />
real a calităţii factorilor<br />
<strong>de</strong> mediu în marile<br />
aglomerări urbane<br />
Creşterea gradului <strong>de</strong><br />
confort şi siguranţă a<br />
circulaţiei<br />
Asigurarea pistelor<br />
<strong>pentru</strong> biciclete<br />
Asigurarea<br />
spaţiilor <strong>de</strong> parcare<br />
- Scă<strong>de</strong>rea numărului<br />
<strong>de</strong> îmbolnăviri în<br />
rândul populaţiei<br />
datorate poluării<br />
- Conservarea<br />
mediului natural<br />
- Creşterea gradului<br />
<strong>de</strong> civilizaţie<br />
- Stimularea<br />
schimburilor<br />
comerciale cu ţările<br />
comunitare<br />
- Cunoaşterea<br />
permanentă a stării<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
marile aglomerări<br />
102<br />
- Nr. spaţii parcare<br />
- Nr. piste <strong>pentru</strong><br />
biciclete<br />
- Nr. biciclete<br />
- Nr. autovehicule<br />
Investiţii în reabilitarea<br />
construcţilor <strong>de</strong>gradate din<br />
vibraţii<br />
Sisteme <strong>de</strong> monitorizare şi<br />
metodologii <strong>de</strong> evaluare<br />
realizate<br />
Realizarea pistelor <strong>pentru</strong><br />
biciclete<br />
Mo<strong>de</strong>rnizarea ,<br />
reabilitarea şi repararea<br />
drumurilor urbane<br />
- Nr. şosele lărgite Realizarea <strong>de</strong> spaţii <strong>de</strong><br />
parcare în zonele centrale<br />
ale oraşelor fără diminuarea<br />
spaţiilor verzi<br />
- Km. drumuri<br />
Curaţirea/igienizarea zonei<br />
nationale<br />
<strong>de</strong> siguranţă a drumurilor şi<br />
- Km. drumuri ju<strong>de</strong>ţene căilor feroviare<br />
- Km. drumuri<br />
Asigurarea scurgerii apelor<br />
comunale<br />
pluviale prin <strong>de</strong>colmatarea<br />
- Km. reţele feroviare rigolelor, şanţurilor, po<strong>de</strong>ţelor<br />
- Lungimea autostrăzii<br />
în Km<br />
- Indicatori specifici ai<br />
factorilor <strong>de</strong><br />
mediu(aer, apă, sol)<br />
- Indicatori monitorizaţi<br />
Toaletarea arbuştilor şi<br />
arborilor care nu respectă<br />
regimul <strong>de</strong> gabarit specific<br />
drumurilor şi căilor feroviare<br />
Elaborarea documentaţiei<br />
aferente acestei investiţii<br />
Realizarea investiţiei pe<br />
Coridorul IV European pe<br />
baza unui parteneriat public<br />
şi privat<br />
Achiziţionarea<br />
echipamentelor <strong>de</strong><br />
monitorizare<br />
Organizarea unor cursuri <strong>de</strong><br />
instruire pt.personalul care
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Problema Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni<br />
Conservarea<br />
şi<br />
îmbunătăţirea<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
arealele cu aglomerări<br />
urbane<br />
rutier şi feroviar<br />
Poluarea solului,<br />
subsolului, apelor<br />
freatice în zona <strong>de</strong><br />
frontieră datorită<br />
activităţii <strong>de</strong><br />
transbordare şi a<br />
traficului feroviar<br />
Diminuarea poluării<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
zonele <strong>de</strong> frontieră<br />
Reglementarea<br />
activităţilor care se<br />
<strong>de</strong>sfăşoară în zona <strong>de</strong><br />
frontieră din punct <strong>de</strong><br />
ve<strong>de</strong>re al protecţiei<br />
mediului<br />
103<br />
- Cantitate <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
eliminate<br />
- Nr. puncte <strong>de</strong><br />
colectare<br />
urmează sa le utilizeze.<br />
Inclu<strong>de</strong>rea datelor in<br />
sistemul naţional <strong>de</strong><br />
monitorizare integrată a<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu<br />
Eliminarea în condiţii <strong>de</strong><br />
siguranţă a produselor care<br />
nu în<strong>de</strong>plinesc condiţiile <strong>de</strong><br />
întrare în ţară<br />
Amenajarea <strong>de</strong> puncte <strong>de</strong><br />
colectare a <strong>de</strong>şeurilor şi<br />
grupuri sanitare în zonele <strong>de</strong><br />
vamă<br />
Asigurarea igienizării<br />
periodice a punctelor <strong>de</strong><br />
trecere a frontierei
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
CAPITOLUL V.<br />
PLANUL DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR<br />
5.1. Elaborarea planului <strong>de</strong> implementare<br />
Principalele criterii care au fost luate în consi<strong>de</strong>rare în elaborarea <strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong> Implementare a<br />
Acţiunilor sunt:<br />
• Implementarea unei combinaţii <strong>de</strong> acţiuni prin care sa se obţină rezultate atât pe termen scurt<br />
cât şi pe termen lung.<br />
• Selectarea acţiunilor complementare şi implementarea lor în mod concurent, ceea ce va<br />
<strong>de</strong>termina îmbunătaţirea şanselor <strong>de</strong> succes în atingerea obiectivelor.<br />
• I<strong>de</strong>ntificarea unor proiecte mici, realizabile, care au o mare şansa <strong>de</strong> succes, acest lucru<br />
conducând la asigurarea unei continuităţi în realizarea problemelor <strong>de</strong> mediu i<strong>de</strong>ntificate,<br />
dobândirea experienţei în implementare, asigurarea suportului comunităţii în ceea ce priveşte<br />
progresele realizate şi crearea bazei <strong>pentru</strong> introducerea unor acţiuni mai complexe şi pe<br />
termene mai lungi.<br />
Pentru acţiunile i<strong>de</strong>ntificate s-a stabilit în cadrul Comitetului <strong>de</strong> Coordonare şi a Grupului <strong>de</strong><br />
Lucru alocarea unor indicatori care să conducă în final la elaborarea <strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong> Implementare.<br />
Indicatorii vizaţi sunt:<br />
• Termenul maxim <strong>de</strong> implementare a acţiunii<br />
• Responsabilul sau responsabilii în implementarea acţiunilor<br />
• Sursele posibile sau sigure care pot susţine implementarea<br />
5.1.1. Termenul <strong>de</strong> implementare a acţiunilor<br />
Din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al perioa<strong>de</strong>i <strong>de</strong> implementare alocate acţiunilor, au fost i<strong>de</strong>ntificate trei<br />
grupe <strong>de</strong> acţiuni necesare rezolvării problemelor <strong>de</strong> mediu.<br />
a) Acţiuni pe termen scurt (maxim 1 an) respectiv acţiuni care finalizează o activitate anterioară<br />
şi au termene sca<strong>de</strong>nte în anul 2006 sau primul semestru al anului 2007, acţiuni care se pot<br />
<strong>de</strong>sfăşura în condiţiile alocării unor fonduri mici cu un impact ridicat asupra calităţii mediului,<br />
respectiv acţiuni care vizează probleme <strong>de</strong> mediu <strong>de</strong>osebit <strong>de</strong> severe şi care necesită<br />
rezolvarea acestora în cel mai scurt timp posibil.<br />
b) Acţiuni pe termen mediu (între 1 şi 4 ani) respectiv acţiuni care vizează atingerea majorităţii<br />
acţiunilor prevăzute în <strong>Planul</strong> <strong>de</strong> Acţiune, obiectivele strategice pe termen mediu fiind cel mai<br />
bine <strong>de</strong>finite în contextul în care în anul 2007 reprezintă anul în care România şi-a propus<br />
integrarea în Uniunea Europeană<br />
c) Acţiuni pe termen lung ( între 4 şi 18 ani) şi reprezintă acţiuni care vizeză în general<br />
problemele complexe şi cu impact <strong>de</strong>osebit asupra mediului înconjurător, probleme care din<br />
punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al implementării legislaţiei europene în domeniu sunt incluse în Directivele<br />
Europene care solicită tranziţie din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al implementării în România. De asemenea<br />
există un număr redus <strong>de</strong> probleme care în acest moment nu pot fi clar <strong>de</strong>finite din punct <strong>de</strong><br />
ve<strong>de</strong>re al responsabilităţilor şi costurilor <strong>de</strong> implementare, aceste probleme fiind actualizate din<br />
punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al acţiunilor prin alocarea unui timp suficient care să permită i<strong>de</strong>ntificarea<br />
celor mai bune căi <strong>de</strong> rezolvare efectivă.<br />
Toate termenele <strong>de</strong> implementare ale acţiunilor sunt corelate cu legislaţia naţională în vigoare,<br />
în acest sens fiind prevăzute ca termene maxime cele stipulate în legislaţie.<br />
104
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
De asemenea <strong>pentru</strong> anumite acţiuni s-a avut în ve<strong>de</strong>re şi corelarea termenelor cu posibilităţile<br />
financiare ale responsabilului în implementare, fiind necesară o evaluare obiectivă a capacităţii<br />
<strong>de</strong> implementare a acţiunilor prevăzute în planul <strong>de</strong> acţiune.<br />
5.1.2. Responsabilitatea implementării acţiunilor<br />
Implementarea acţiunilor prin alocarea unor responsabilităţi individuale sau <strong>de</strong> grup au vizat<br />
patru mari categorii <strong>de</strong> instituţii-organisme sau organizaţii:<br />
a) Administraţie publică locală şi regională care conform legislaţiei în vigoare are o serie <strong>de</strong><br />
atribuţii cu privire la managementul administrativ al unitaţii administrative, inclusiv din punct <strong>de</strong><br />
ve<strong>de</strong>re al protecţiei calităţii mediului înconjurător.<br />
b) Agenţii economici în urma i<strong>de</strong>ntificării unor probleme care vizează surse punctiforme <strong>de</strong><br />
poluare alocate activităţii unor agenţi economici, acţiunile şi responsabilităţile care revin<br />
acestora au fost preluate din Programele <strong>de</strong> Conformare sau Programele <strong>de</strong> Etapizare<br />
existente sau în absenţa acestora prin alocarea unor acţiuni specifice <strong>de</strong> reglementare a<br />
activităţii.<br />
c) Instituţii publice <strong>de</strong>scentralizate măsurile şi acţiunile care vizează instituţiile publice<br />
<strong>de</strong>scentralizate conduc la creşterea capacităţii <strong>de</strong> monitorizare, control şi reglementare în<br />
domeniul protecţiei mediului înconjurător, precum şi măsuri care vizează promovarea bunelor<br />
practici în domeniul mediului şi educaţia ecologică.<br />
d) Societatea civilă o serie <strong>de</strong> măsuri cu caracter educativ au ca responsabili în implementare<br />
comunitatea locală, reprezentată în special prin ONG-uri ca structuri comunitare capabile să<br />
asigure această implementare.<br />
Responsabilităţile alocate au fost stabilite prin consens sau consultare între Grupul <strong>de</strong> Lucru şi<br />
organismele vizate, sau prin alocare directă în situaţia în care aceste responsabilităţi sunt<br />
incluse în acte <strong>de</strong> reglementare a activităţilor sau în legislaţia naţională.<br />
5.1.3. Sursele <strong>de</strong> finanţare<br />
Sursele <strong>de</strong> finanţare incluse în <strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> sunt <strong>de</strong> trei tipuri:<br />
• Surse interne respectiv surse existente în bugetul responsabilului <strong>de</strong> implementare<br />
• Surse naţionale respectiv surse <strong>de</strong> finanţare care sunt incluse în diferite fonduri<br />
guvernamentale naţionale şi care sunt alocate <strong>pentru</strong> tipurile <strong>de</strong> acţiuni incluse în PRAM<br />
• Surse externe respectiv surse <strong>de</strong> finanţare extrabugetare, alocate <strong>de</strong> către fonduri sau<br />
instituţii internaţionale şi care în general vizează tipurile <strong>de</strong> probleme <strong>de</strong> mediu i<strong>de</strong>ntificate în<br />
<strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune<br />
• Surse comunitare sau europene<br />
Sursele <strong>de</strong> finanţare i<strong>de</strong>ntificate nu reprezintă surse sigure din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al alocării<br />
acestora <strong>pentru</strong> acţiunile specificate în <strong>Planul</strong> <strong>de</strong> Acţiune<br />
În acest sens, în implementarea <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune se va avea în ve<strong>de</strong>re atragerea<br />
acestor surse prin meto<strong>de</strong>le şi mijloacelor specifice fiecăreia din acestea, promovarea unor<br />
proiecte sau pachete <strong>de</strong> proiecte eligibile <strong>pentru</strong> alocarea resurselor externe fiind<br />
responsabilitatea instituţiei/organizaţiei sau organismului responsabil în implementare.<br />
105
5.2. PLANUL DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
5.2.1. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME GESTIUNEA DEŞEURILOR<br />
Obiectiv general Implementarea unui sistem integrat <strong>de</strong> gestiune a <strong>de</strong>şeurilor în Regiunea Vest<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Acţiuni Termen Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Eliminarea Respectarea<br />
-cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri Elaborarea şi 2006 ARPM, ARPM, Surse<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
calendarului sistării urbane generate/an implementarea<br />
APM-uri APM-uri proprii<br />
menajere în <strong>de</strong>pozitării: 35 <strong>de</strong>pozite -cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong><br />
Alte surse<br />
conformitate cu menajere<br />
urbane <strong>de</strong>pozitate/an Gestiune a<br />
preve<strong>de</strong>rile<br />
-cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri Deşeurilor<br />
legislaţiei în 1 <strong>de</strong>pozit până în 2006 reciclate/an<br />
Închi<strong>de</strong>rea etapizată Conform Consiliul APM-uri Surse<br />
vigoare<br />
4 <strong>de</strong>pozite până în -cantităţi <strong>de</strong>şeuri a <strong>de</strong>pozitelor <strong>de</strong> calendarului Local,<br />
proprii<br />
2008<br />
bio<strong>de</strong>gradabile<br />
<strong>de</strong>şeuri menajere <strong>de</strong><br />
Consiliul<br />
Alte surse<br />
8 <strong>de</strong>pozite până în <strong>de</strong>pozitate/an<br />
neconforme cu închi<strong>de</strong>re Ju<strong>de</strong>tean<br />
2009<br />
-nr./suprafaţă <strong>de</strong>pozite preve<strong>de</strong>rile<br />
4 <strong>de</strong>pozite până în care sistează<br />
legislaţiei în vigoare<br />
2010<br />
<strong>de</strong>pozitarea/an<br />
Condiţionarea / Incepând Consiliul APM AR Buget local<br />
3 <strong>de</strong>pozite până în -nr. /suprafaţă <strong>de</strong>pozite extin<strong>de</strong>rea<br />
din<br />
Local,<br />
2011<br />
închise/an<br />
<strong>de</strong>pozitului conform 01.02.2006 Consiliul<br />
4 <strong>de</strong>pozite până în -nr./suprafaţă <strong>de</strong>pozite <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
Ju<strong>de</strong>tean<br />
2012<br />
noi (conforme)<br />
municipale existent<br />
1 <strong>de</strong>pozit până în 2014 construite/an<br />
în jud. Arad<br />
3 <strong>de</strong>pozite până în -nr. staţii <strong>de</strong> transfer Construcţia<br />
Incepând Consiliul APM-uri Surse<br />
2015<br />
realizate/an<br />
<strong>de</strong>pozitelor zonale cu anul Local,<br />
naţionale<br />
5 <strong>de</strong>pozite până în -nr./capacitate instalaţii <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
2008 Consiliul<br />
Surse<br />
2016<br />
tratare <strong>de</strong>şeuri<br />
municipale şi a<br />
Ju<strong>de</strong>tean<br />
externe<br />
1 <strong>de</strong>pozit până în 2017 bio<strong>de</strong>gradabile<br />
staţiilor <strong>de</strong> transfer<br />
construite /an<br />
aferente<br />
Realizarea unei Incepând Consilii ARPM Surse<br />
instalaţii pilot <strong>de</strong> cu 2008 Locale, APM-uri naţionale<br />
tratare a <strong>de</strong>şeurilor<br />
Consilii<br />
Surse<br />
bio<strong>de</strong>gradabile<br />
Ju<strong>de</strong>tene<br />
Agenti<br />
externe<br />
106
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Implementarea unui sistem integrat <strong>de</strong> gestiune a <strong>de</strong>şeurilor în Regiunea Vest<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Acţiuni Termen Responsabil<br />
implementare<br />
economici<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Extin<strong>de</strong>rea<br />
2011 Consilii ARPM<br />
capacităţii <strong>de</strong> tratare<br />
ju<strong>de</strong>tene, APM-uri<br />
a <strong>de</strong>şeurilor<br />
Consilii<br />
bio<strong>de</strong>gradabile<br />
Locale, Agenti<br />
economici<br />
Gestionarea -Realizarea unei -cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri Elaborarea în cadrul 2006 ARPM ARPM<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
instalaţii <strong>de</strong> incinerare periculoase generate/an PRGD a unei<br />
APM-uri<br />
periculoase şi (<strong>pentru</strong> Deşeuri -cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri componente privind<br />
implementarea periculoase)<br />
periculoase eliminate/an gestiunea <strong>de</strong>şeurilor<br />
unui sistem şi o instalaţie <strong>de</strong> -cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri periculoase din<br />
mo<strong>de</strong>rn <strong>de</strong> coincinerare care să periculoase incinerate în DMS<br />
management a funcţioneze la<br />
instalaţii conforme/an Asigurarea,<br />
Începând Agenţi ARPM<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
standar<strong>de</strong> europene -nr./capacitate<br />
extin<strong>de</strong>rea şi<br />
din 2007 economici APM-uri<br />
periculoase până în 31.12.2006 crematorii spitalicesti optimizarea<br />
- Eliminarea întregii inchise /an<br />
capacităţilor <strong>de</strong><br />
cantităţi <strong>de</strong> pestici<strong>de</strong> -capacitate <strong>de</strong><br />
transport, tratare,<br />
expirate<br />
incinerare <strong>de</strong>şeuri valorificare şi<br />
medicale periculoase in eliminare pe fiecare<br />
condiţii conforme categorie <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
Închi<strong>de</strong>rea<br />
periculoase<br />
următoarelor unităţi:<br />
existente în regiune<br />
- 31 crematorii<br />
Realizarea <strong>de</strong> Începând DGAA, Direcţii ARPM, APM-<br />
spitaliceşti închise<br />
proiecte <strong>pentru</strong> din 2006 fitosanitare, uri, MADR,<br />
în.2004 si 2005<br />
accesarea finanţării<br />
Agenţi MMGA<br />
-13 crematorii<br />
din fonduri<br />
economici<br />
spitaliceşti închise în<br />
structurale şi <strong>de</strong><br />
2006<br />
coeziune <strong>pentru</strong><br />
-1 crematoriu<br />
eliminarea stocurilor<br />
spitalicesc <strong>pentru</strong><br />
istorice <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
închi<strong>de</strong>re în 2007<br />
agrochimice<br />
-7 crematorii<br />
Incinerarea<br />
2007 Agenţi ARPM, APM-<br />
spitaliceşti <strong>de</strong> închis în<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
economici uri<br />
2008<br />
periculoase în<br />
-1 crematoriu <strong>de</strong> închis<br />
condiţii conforme cu<br />
107<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
externe<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Implementarea unui sistem integrat <strong>de</strong> gestiune a <strong>de</strong>şeurilor în Regiunea Vest<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Acţiuni Termen Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
în 2009<br />
legislaţia în vigoare.<br />
Total 45+8=53<br />
Inchi<strong>de</strong>rea etapizată Conform DSP-uri APM-uri Surse<br />
crematorii<br />
a celor 53 instalaţii calendarului<br />
proprii<br />
<strong>de</strong> tratare termică <strong>de</strong><br />
Alte surse<br />
existente la<br />
spitalele din regiune<br />
în paralel cu<br />
introducerea<br />
proce<strong>de</strong>elor<br />
alternative <strong>de</strong><br />
neutralizare<br />
închi<strong>de</strong>re<br />
Asigurarea<br />
2006-2007 DSP-uri, APM-uri, Surse<br />
infrastructurii <strong>pentru</strong><br />
Agenţi GNM naţionale<br />
colectarea, pretratarea,<br />
transportul<br />
<strong>de</strong>şeurilor medicale<br />
în condiţii <strong>de</strong><br />
siguranţă şi<br />
conforme cu<br />
legislaţia în vigoare.<br />
economici<br />
Alte surse<br />
Gestionarea<br />
bateriilor uzate,<br />
anvelopelor uzate,<br />
uleiurilor în<br />
concordanţă cu<br />
cerinţele cu<br />
cerinţele legislaţiei<br />
naţionale<br />
armonizate cu cea<br />
europeană<br />
-Recuperarea şi<br />
reciclarea a 50% din<br />
greutatea<br />
bateriilor/acumulatorilor<br />
(fără electrolit)<br />
introduse pe piaţă,<br />
până în 2010<br />
-Colectarea întregii<br />
cantităţi <strong>de</strong> uleiuri<br />
uzate generate la<br />
nivelul regiunii<br />
(eliminarea pieţei<br />
ilegale a uleiurilor<br />
uzate<br />
-Cantitatea<br />
bateriilor/acumulatorilor<br />
recuperate /reciclate<br />
-Cantitatea <strong>de</strong> uleiuri<br />
uzate colectate/predate<br />
spre valorificare la<br />
nivelul regiunii<br />
Realizarea unor<br />
baze <strong>de</strong> date la nivel<br />
regional privind<br />
gestiunea uleiurilor<br />
uzate,<br />
acumulatorilor uzaţi,<br />
anvelopelor uzate.<br />
Realizarea unor<br />
reţele <strong>de</strong> colectare<br />
şi valorificare<br />
materială sau termoenergetică<br />
funcţionale la nivel<br />
regional <strong>pentru</strong><br />
fiecare din aceste<br />
2006<br />
2008<br />
ARPM, APMuri<br />
Agenţi<br />
economici<br />
ARPM<br />
ARPM, APMuri<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse<br />
108
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Implementarea unui sistem integrat <strong>de</strong> gestiune a <strong>de</strong>şeurilor în Regiunea Vest<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Acţiuni<br />
tipuri <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
Termen Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
-Atingerea obiectivelor<br />
Elaborarea unui Incepând Consilii ARPM, APM-<br />
<strong>de</strong> reciclare <strong>de</strong> 60%<br />
plan regional privind din 2006 Locale, uri<br />
din greutate <strong>pentru</strong><br />
gestionarea<br />
Consilii<br />
hârtie şi carton şi a<br />
ambalajelor şi a<br />
Ju<strong>de</strong>ţene,<br />
obiectivelor <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>şeurilor <strong>de</strong><br />
Agenţi<br />
reciclare <strong>de</strong> 50% din<br />
ambalaje şi<br />
economici,<br />
greutate <strong>pentru</strong> metal<br />
inclu<strong>de</strong>rea lui în<br />
până la 31 Decembrie<br />
PRGD<br />
2008<br />
Realizarea <strong>de</strong> Incepând Consilii ARPM, APM-<br />
-Atingerea obiectivelor<br />
proiecte pilot privind din 2007 Locale, uri<br />
Implementarea<br />
unui sistem eficient<br />
<strong>pentru</strong> recuperare /<br />
colectare si<br />
reciclare /<br />
valorificare a<br />
ambalajelor si a<br />
<strong>de</strong>şeurilor <strong>de</strong><br />
ambalaje<br />
<strong>de</strong> reciclare <strong>de</strong> 15 %<br />
din greutate <strong>pentru</strong><br />
lemn până la 31<br />
Decembrie 2011<br />
-Atingerea obiectivului<br />
global <strong>de</strong> reciclare <strong>de</strong><br />
55%, a obiectivului<br />
global <strong>de</strong> valorificare<br />
<strong>de</strong> 60%, a obiectivelor<br />
<strong>de</strong> reciclare <strong>de</strong> 22,5 %<br />
din greutate <strong>pentru</strong><br />
plastic, (consi<strong>de</strong>randuse<br />
numai materialul<br />
reciclat ca material<br />
plastic) şi a<br />
obiectivelor <strong>de</strong> recilare<br />
<strong>de</strong> 60% din greutate<br />
<strong>pentru</strong> sticlă, până la<br />
31 Decembrie 2013<br />
% <strong>de</strong>şeuri <strong>de</strong> ambalaje<br />
(pe tipuri) colectate<br />
/valorificate/ reciclate<br />
/an<br />
colectarea selectivă<br />
şi acţiuni <strong>de</strong><br />
conştientizare a<br />
populaţiei<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene,<br />
Agenţi<br />
economici,<br />
Eliminarea Sistarea <strong>de</strong>pozitării la: -Nr. <strong>de</strong>pozite industriale Exploatarea şi Până la 1-5 Agentul APM – uri,<br />
impactului generat - 3 <strong>de</strong>pozite <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri închise/an<br />
valorificarea<br />
ani <strong>de</strong> la economic ARPM<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>pozitarea industriale<br />
-Suprafeţe reabilitate/an materialelor utile din data sistării<br />
necorespunzătoare nepericuloase şi inerte -Cantităţi materiale <strong>de</strong>pozitele<br />
<strong>de</strong>pozitării<br />
a <strong>de</strong>şeurilor care sistează<br />
valorificate din <strong>de</strong>pozite industriale<br />
109<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Implementarea unui sistem integrat <strong>de</strong> gestiune a <strong>de</strong>şeurilor în Regiunea Vest<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Acţiuni Termen Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
industriale inerte şi <strong>de</strong>pozitarea până la industriale/an Lucrări <strong>pentru</strong> 2006-2013 Agentul APM-uri,<br />
nepericuloase termenul limită<br />
închi<strong>de</strong>re/reabilitare<br />
economic ARPM<br />
31.12.2006<br />
amplasamente<br />
-5 <strong>de</strong>pozite <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
industriale<br />
nepericuloase care<br />
sistează <strong>de</strong>pozitarea<br />
între 1.01.2007 şi<br />
16.07.2009<br />
-3 <strong>de</strong>pozite <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
industriale<br />
nepericuloase lichi<strong>de</strong><br />
care sistează<br />
<strong>de</strong>pozitarea <strong>de</strong>şeurilor<br />
lichi<strong>de</strong> sau se vor<br />
conforma până în<br />
31.12.2013<br />
-1 <strong>de</strong>pozit <strong>pentru</strong><br />
<strong>de</strong>şeuri periculoase din<br />
industria extractivă a<br />
petrolului care sistează<br />
<strong>de</strong>pozitarea până la<br />
31.12.2006<br />
-3 <strong>de</strong>pozite <strong>pentru</strong><br />
<strong>de</strong>şeuri lichi<strong>de</strong> din<br />
industria<br />
extractivaă(iazuri <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>cantare) care<br />
sistează <strong>de</strong>pozitarea<br />
până la 31.12.2006<br />
conform graficului<br />
Eliminarea -Închi<strong>de</strong>rea şi<br />
-cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri Organizarea<br />
2006 Consilii ARPM, APM-<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
ecologizarea tuturor generate în mediul colectării <strong>de</strong>şeurilor<br />
Ju<strong>de</strong>ţene, uri<br />
menajere din spaţiilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>pozitare rural/an<br />
menajere <strong>de</strong> la<br />
Consilii Locale<br />
mediul rural în a <strong>de</strong>şeurilor în zona -cantităţi <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri populaţie şi agenţi<br />
conformitate cu rurală până în<br />
colectate/an<br />
economici în<br />
110<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Implementarea unui sistem integrat <strong>de</strong> gestiune a <strong>de</strong>şeurilor în Regiunea Vest<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Acţiuni Termen Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
16.07.2009<br />
localităţile din<br />
-Construcţia<br />
mediul rural prin<br />
<strong>de</strong>pozitelor zonale şi a<br />
înfiinţarea serviciilor<br />
staţiilor <strong>de</strong> transfer<br />
<strong>de</strong> gospodărie<br />
comunală sau<br />
-nr./suprafaţă <strong>de</strong>pozite <strong>de</strong>legarea gestiunii<br />
care sistează<br />
Închi<strong>de</strong>rea etapizată 2006-2017 Consiliul ARPM, APM- Surse<br />
<strong>de</strong>pozitarea/an<br />
a <strong>de</strong>pozitelor <strong>de</strong><br />
Local, uri<br />
proprii<br />
preve<strong>de</strong>rile<br />
legislaţiei în<br />
vigoare<br />
-nr. /suprafaţă <strong>de</strong>pozite<br />
ecologizate/an<br />
-nr./suprafaţă <strong>de</strong>pozite<br />
noi (conforme)<br />
<strong>de</strong>şeuri menajere<br />
neconforme cu<br />
preve<strong>de</strong>rile<br />
legislaţiei în vigoare<br />
Consiliul<br />
Ju<strong>de</strong>ţean<br />
construite/an<br />
Construcţia<br />
2006-2011 Consilii APM-uri Surse<br />
-nr. staţii <strong>de</strong> transfer <strong>de</strong>pozitelor zonale<br />
Locale,<br />
naţionale<br />
realizate/an<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri<br />
Consiliul<br />
Surse<br />
municipale (TM, CS,<br />
Ju<strong>de</strong>ţean<br />
externe<br />
HD) şi a staţiilor <strong>de</strong><br />
transfer aferente,<br />
inclusiv ju<strong>de</strong>ţului<br />
Arad<br />
Alte surse<br />
Reconstrucţia Incepând Ministerul APM CS Surse<br />
ecologică prin lucrări cu 2007 Economiei şi APM AR proprii,<br />
Reducerea<br />
impactului generat<br />
prin <strong>de</strong>pozitarea<br />
sterilului rezultat<br />
din exploatările<br />
materialelor<br />
radioactive din<br />
ju<strong>de</strong>ţele Caraş-<br />
Severin şi Arad<br />
Redarea în circuitul<br />
natural a suprafeţelor<br />
ocupate în prezent <strong>de</strong><br />
hal<strong>de</strong> la perimetrele<br />
miniere închise sau<br />
aflate în conservare<br />
-Nr./suprafaţă <strong>de</strong>pozite<br />
<strong>de</strong>şeuri radioactive<br />
ecologizate<br />
<strong>de</strong> nivelare,<br />
consolidare,<br />
înierbare pe hal<strong>de</strong>le<br />
<strong>de</strong> steril rezultat din<br />
exploatările<br />
materialelor<br />
radioactive din<br />
ju<strong>de</strong>ţele Caraş-<br />
Severin şi Arad<br />
Comerţului<br />
Fonduri<br />
comunitare<br />
Implementarea<br />
unui sistem eficient<br />
Colectare <strong>de</strong> EEE–<br />
ţimtă :4 Kg<br />
% <strong>de</strong>şeuri <strong>de</strong> EEE<br />
colectate /valorificate/<br />
-Colectare selectivă Incepând<br />
cu 2007<br />
111<br />
Consiliii<br />
Locale<br />
ARPM,<br />
APM
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Implementarea unui sistem integrat <strong>de</strong> gestiune a <strong>de</strong>şeurilor în Regiunea Vest<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Acţiuni Termen Responsabil<br />
implementare<br />
<strong>pentru</strong> recuperare/ EEE/locuitor până la reciclate /an <strong>de</strong> DEEE <strong>de</strong> la<br />
Producatori <strong>de</strong><br />
colectare şi 31 <strong>de</strong>cembrie 2008<br />
gospodăriile<br />
EEE şi -<br />
reciclare/<br />
valorificare a<br />
DEEE (Deşeuri <strong>de</strong><br />
echipamante<br />
electrice şi<br />
electronice)<br />
particulare<br />
-Infiinţarea până la<br />
31.12.2006 a cel<br />
puţin a unui punct<br />
<strong>de</strong> colectare în<br />
fiecare oraş cu<br />
peste 20.000 <strong>de</strong><br />
locuitori<br />
-aplicarea pe EEE<br />
fabricate după<br />
31.12.2006 a<br />
simbolului <strong>de</strong><br />
marcare<br />
importatori <strong>de</strong><br />
EEE<br />
-CL<br />
-producători<br />
<strong>de</strong> EEE<br />
-Pregătirea şi Incepând Consilii<br />
propunerea <strong>de</strong> cu 2007 ju<strong>de</strong>ţene,<br />
proiecte eligibile<br />
Consilii locale<br />
<strong>pentru</strong> accesarea<br />
finanţării din fonduri<br />
Agenţi<br />
economici<br />
Crearea şi<br />
utilizarea <strong>de</strong><br />
sisteme şi<br />
mecanisme<br />
economicofinanciare<br />
<strong>pentru</strong><br />
gestionarea<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
-Asigurarea fondurilor<br />
necesare <strong>pentru</strong><br />
rezolvarea problemei<br />
eliminării <strong>de</strong>şeurilor<br />
menajere<br />
-număr <strong>de</strong> proiecte<br />
<strong>de</strong>puse spre finanţare<br />
naţională şi/sau externă<br />
<strong>de</strong> prea<strong>de</strong>rare,<br />
fonduri structurale şi<br />
<strong>de</strong> coeziune <strong>pentru</strong><br />
realizarea<br />
<strong>de</strong>pozitelor<br />
ecologice şi a<br />
instalaţiilor necesare<br />
<strong>pentru</strong> tratarea<br />
<strong>de</strong>şeurilor înaintea<br />
<strong>de</strong>pozitării<br />
-Incurajarea<br />
investitorilor privaţi<br />
112<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
OI-POS<br />
<strong>Mediu</strong><br />
ARPM<br />
APM<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
externe
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Implementarea unui sistem integrat <strong>de</strong> gestiune a <strong>de</strong>şeurilor în Regiunea Vest<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Acţiuni<br />
şi crearea <strong>de</strong><br />
parteneriate <strong>de</strong> tip<br />
public-privat <strong>pentru</strong><br />
realizarea<br />
proiectelor legate <strong>de</strong><br />
tratarea şi<br />
<strong>de</strong>pozitarea<br />
<strong>de</strong>şeurilor<br />
municipale<br />
Termen Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
5.2.2. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME DEGRADAREA APELOR DE SUPRAFAŢĂ<br />
Obiectiv general Prevenirea <strong>de</strong>gradării şi conservarea calităţii apelor <strong>de</strong> suprafaţă<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Realizarea unor<br />
sisteme<br />
performante <strong>de</strong><br />
epurare a apelor<br />
uzate in ju<strong>de</strong>ţele<br />
din Regiunea Vest<br />
Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Reducerea cantităţilor<br />
<strong>de</strong> poluanţi evacuaţi<br />
în emisari<br />
- Clasa <strong>de</strong> calitate<br />
- Debitul <strong>de</strong> apă uzată<br />
epurată<br />
- Indicatori fizici, chimici<br />
şi bacteriologici ai apei<br />
uzate epurate<br />
Extin<strong>de</strong>rea şi<br />
retehnologizarea<br />
capacităţii treptei<br />
biologice a staţiilor <strong>de</strong><br />
epurare orăşeneşti<br />
Finalizarea lucrărilor la<br />
treapta biologică şi la<br />
gospodăria <strong>de</strong> nămol<br />
a staţiilor <strong>de</strong> epurare<br />
ape uzate industriale<br />
<strong>de</strong> pe platformele<br />
113<br />
2007-<br />
2015<br />
2008<br />
Responsabil<br />
implementar<br />
e<br />
Consilii<br />
Locale<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
Primăriile<br />
locale<br />
Operatorii<br />
economici<br />
Responsa<br />
bil<br />
monitoriza<br />
DA,<br />
SGA<br />
re<br />
DA,<br />
ARPM,<br />
APM,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
externe<br />
Surse<br />
proprii
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Prevenirea <strong>de</strong>gradării şi conservarea calităţii apelor <strong>de</strong> suprafaţă<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Extin<strong>de</strong>rea şi<br />
reabilitarea<br />
sistemelor <strong>de</strong><br />
colectare a apelor<br />
uzate menajere şi<br />
epurare a acestora<br />
în aglomerările<br />
umane cu peste<br />
2000 locuitori<br />
echivalenţi<br />
Reducerea riscului<br />
poluării apelor <strong>de</strong><br />
suprafaţă şi<br />
asigurarea<br />
secţiunii <strong>de</strong><br />
Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Realizarea sistemelor<br />
<strong>de</strong> canalizare si a<br />
staţiilor <strong>de</strong> epurare<br />
<strong>pentru</strong> aglomerările<br />
umane cu peste 2000<br />
locuitori echivalenţi în<br />
scopul conformării cu<br />
preve<strong>de</strong>rile Directivei<br />
91/271/EEC.<br />
Respectarea<br />
preve<strong>de</strong>rilor legale în<br />
domeniul <strong>de</strong>pozitării<br />
<strong>de</strong>şeurilor şi<br />
prelucrării lemnului<br />
- Debite <strong>de</strong> apă uzată<br />
epurată<br />
- Indicatori fizico-chimici<br />
şi<br />
bacteriologici ai apelor<br />
uzate epurate<br />
- Număr <strong>de</strong> bazine<br />
vidanjabile<br />
- Calitatea cursurilor <strong>de</strong><br />
apă amonte şi aval <strong>de</strong><br />
sistemele <strong>de</strong> epurare<br />
- Debitul râului<br />
- Indicatori <strong>de</strong> calitate a<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu (în<br />
zonele <strong>de</strong> influenţă a<br />
<strong>de</strong>pozitelor)<br />
industriale din regiune<br />
Implementarea codului<br />
celor mai bune practici<br />
agricole în ceea ce<br />
priveste utilizarea<br />
<strong>de</strong>jecţiilor <strong>de</strong> la ferme<br />
agrozootehnice<br />
Lucrări <strong>de</strong> extin<strong>de</strong>re şi<br />
reabilitare a reţelei <strong>de</strong><br />
canalizare şi epurare a<br />
acestora<br />
Realizare <strong>de</strong> staţii <strong>de</strong><br />
epurare mecanicobiologică<br />
în<br />
aglomerările umane<br />
cu peste 2000 locuitori<br />
echivalenţi din regiune<br />
Automonitorizarea<br />
calităţii efluentului<br />
evacuat din staţiile <strong>de</strong><br />
epurare orăşeneşti<br />
Realizarea unui sistem<br />
funcţional <strong>de</strong> colectare<br />
selectivă a <strong>de</strong>şeurilor<br />
la sursă (generator <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>seuri)<br />
114<br />
începand<br />
cu 2007<br />
2006-<br />
2018<br />
2007-<br />
2018<br />
Permane<br />
nt<br />
Începând<br />
din 2007<br />
Responsabil<br />
implementar<br />
e<br />
Agenţii<br />
economici<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
Consilii<br />
Locale<br />
Primăriile<br />
locale<br />
Consilii<br />
Locale<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene,<br />
Operatorii <strong>de</strong><br />
servicii<br />
publice<br />
Primării<br />
Consilii<br />
Locale,<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
Agenţi<br />
economici,<br />
Primării<br />
Responsa<br />
bil<br />
monitoriza<br />
re<br />
DA,<br />
ARPM,<br />
APM,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
Consilii<br />
Locale,<br />
Primăriile<br />
locale<br />
Consilii<br />
Locale,<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
Apele<br />
Romane,<br />
ARPM,<br />
APM-uri<br />
ARPM,<br />
APM-uri,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
externe<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte<br />
surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte<br />
surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte<br />
surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Prevenirea <strong>de</strong>gradării şi conservarea calităţii apelor <strong>de</strong> suprafaţă<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
curgere Aplicarea fermă a<br />
legislaţiei existente<br />
privind taxele şi<br />
amenzile referitoare la<br />
gestiunea <strong>de</strong>şeurilor şi<br />
<strong>de</strong>scurajarea<br />
<strong>de</strong>pozitării ilegale a<br />
Diminuarea<br />
poluării apelor <strong>de</strong><br />
suprafaţă cu<br />
substanţe utilizate<br />
în agricultură<br />
Respectarea BATurilor<br />
din domeniul<br />
agricol<br />
- Indicatori <strong>de</strong> calitate a<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu (în<br />
zonele <strong>de</strong> influenţă a<br />
<strong>de</strong>pozitelor)<br />
acestora<br />
I<strong>de</strong>ntificarea<br />
potenţialelor surse <strong>de</strong><br />
poluare – exploataţii<br />
zootehnice,<br />
exploataţii agricole,<br />
<strong>de</strong>pozite <strong>de</strong><br />
îngrăşăminte chimice<br />
şi pestici<strong>de</strong><br />
Utilizarea unor soluţii<br />
alternative<br />
(nepoluante) în<br />
fertilizarea solurilor cu<br />
potenţial agricol si a<br />
codului bunelor<br />
practici agricole<br />
115<br />
Permane<br />
nt<br />
Permane<br />
nt<br />
Permane<br />
nt<br />
Responsabil<br />
implementar<br />
e<br />
Comisariatele<br />
Garzii <strong>de</strong><br />
<strong>Mediu</strong><br />
Fermieri, CL,<br />
DADR,<br />
DA,SGA<br />
Fermieri, CL,<br />
DADR, DA,<br />
SGA<br />
Responsa<br />
bil<br />
monitoriza<br />
re<br />
Comisariat<br />
Garda <strong>de</strong><br />
<strong>Mediu</strong><br />
DADR<br />
SGA<br />
DADR<br />
SGA<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte<br />
surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte<br />
surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Prevenirea <strong>de</strong>gradării şi conservarea calităţii apelor <strong>de</strong> suprafaţă<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ecologizarea<br />
surselor <strong>de</strong><br />
poluare şi a<br />
obiectivelor <strong>de</strong> la<br />
activitaţile miniere<br />
aflate în<br />
conservare<br />
Realizarea <strong>de</strong><br />
sisteme <strong>de</strong><br />
colectare şi<br />
epurare a apelor<br />
uzate <strong>de</strong> la<br />
gospodăriile<br />
individuale din<br />
mediul rural<br />
Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Reducerea cantităţilor<br />
<strong>de</strong> poluanţi evacuaţi<br />
în emisari datorită<br />
activităţilor <strong>de</strong><br />
extracţie şi <strong>de</strong><br />
preparare a<br />
minereurilor<br />
Eliminarea<br />
evacuărilor<br />
necontrolate <strong>de</strong> ape<br />
uzate în aşezarile<br />
umane cu sub 2000<br />
locuitori echivalenţi<br />
-Număr hal<strong>de</strong> <strong>de</strong> steril<br />
verificate<br />
- Debite <strong>de</strong> apă uzată<br />
epurată<br />
- Indicatori fizico-chimici<br />
si bacteriologici ai<br />
apelor uzate epurate<br />
- Număr <strong>de</strong> bazine<br />
vidanjabile<br />
- Calitatea cursurilor <strong>de</strong><br />
apă amonte şi aval <strong>de</strong><br />
sistemele <strong>de</strong> epurare<br />
Verificarea stărilor <strong>de</strong><br />
siguranţă a digurilor<br />
<strong>de</strong> la hal<strong>de</strong>,<br />
bataluri,etc.<br />
Realizarea <strong>de</strong> sisteme<br />
<strong>de</strong> colectare şi<br />
epurare a apelor uzate<br />
provenite <strong>de</strong> la<br />
gospodăriile<br />
individuale<br />
concomitent cu<br />
realizarea alimentării<br />
cu apă potabilă în<br />
sistem centralizat<br />
Incepând<br />
cu 2007<br />
Începând<br />
din 2007<br />
Responsabil<br />
implementar<br />
e<br />
Agenţii<br />
economici,<br />
Companiile<br />
miniere<br />
Operatorii <strong>de</strong><br />
serviciu<br />
public<br />
Responsa<br />
bil<br />
monitoriza<br />
re<br />
Automonito<br />
rizare + DA,<br />
SGA,Garda<br />
<strong>de</strong> mediu<br />
Primarii,<br />
SPGC<br />
5.2.3. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME CAPACITATEA ADMINISTRATIVĂ A<br />
INSTITUŢIILOR CU ATRIBUŢII ÎN DOMENIUL MEDIULUI INCONJURĂTOR<br />
116<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii si<br />
alte<br />
surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte<br />
surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Întărirea capacităţii administrative a instituţiilor cu atribuţii în domeniul protecţiei mediului<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Responsabil<br />
Implementare<br />
Responsabil<br />
Monitorizare<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Optimizarea Sistem regional <strong>de</strong> - Nr. indicatori<br />
Reproiectarea reţelelor Semestrul II APM ARPM, Surse<br />
sistemelor <strong>de</strong> monitoring integrat al monitorizaţi conform <strong>de</strong> monitoring integrat 2006<br />
ANPM proprii<br />
monitoring integrat calităţii mediului preve<strong>de</strong>rilor în vigoare al calităţii mediului la<br />
Alte surse<br />
al calităţii mediului corespunzător atât ca - Nr. staţii <strong>de</strong> prelevare nivel regional<br />
la nivel regional acoperire teritorială, / analizoare<br />
Asigurarea cu<br />
2006 APM ARPM, Surse<br />
cât şi ca indicatori - Nr. personal implicat personalul, aparatura<br />
ANPM proprii<br />
monitorizaţi.<br />
în activităţi <strong>de</strong><br />
şi echipamentele<br />
Alte surse<br />
monitorizare<br />
necesare <strong>pentru</strong><br />
monitorizarea calităţii<br />
mediului la nivelul<br />
cerinţelor legale şi<br />
europene<br />
Creşterea<br />
Dispariţia situaţiilor <strong>de</strong> - Număr. <strong>de</strong> acţiuni Coordonarea la nivel 2006 ARPM, APM, ARPM Surse<br />
performanţelor <strong>de</strong> disfuncţionalităţi în comune între factorii regional a factorilor<br />
DAB, Consilii<br />
proprii<br />
mediu în toate cadrul fluxului interesaţi<br />
implicaţi în ve<strong>de</strong>rea<br />
Locale,<br />
Alte surse<br />
domeniile <strong>de</strong> informaţional legat <strong>de</strong><br />
eficientizării activităţii<br />
Consilii<br />
activitate<br />
problematica <strong>de</strong><br />
Ju<strong>de</strong>ţene,<br />
mediu<br />
DSP, etc<br />
Înfiinţarea şi<br />
2006 Consilii ARPM, Surse<br />
funcţionalizarea<br />
Locale, APM proprii<br />
compartimentelor<br />
Consilii<br />
Alte surse<br />
specializate în<br />
Ju<strong>de</strong>ţene,<br />
domeniul protecţiei<br />
Agenţi<br />
mediului şi al<br />
economici,<br />
managementului<br />
proiectelor la nivelul<br />
fiecărei instituţii<br />
publice, agent<br />
economic cu<br />
responsabilităţi în<br />
domeniul protecţiei<br />
mediului fiecărei<br />
primării<br />
Primării<br />
Intărirea capacităţii Atingerea obiectivelor - Nr. <strong>de</strong> investiţii <strong>de</strong> Implementarea<br />
2006 MMGA, ARPM Surse<br />
instituţionale a stabilite <strong>de</strong> legislaţia mediu cu specific în rezultatelor proiectului<br />
ARPM, APM<br />
proprii<br />
117
instituţiilor publice<br />
cu atribuţii în<br />
coordonarea,<br />
controlul şi<br />
implementarea<br />
Aquis-ului<br />
comunitar<br />
european în<br />
domeniul protecţiei<br />
mediului<br />
înconjurător<br />
Sedii<br />
corespunzătoare<br />
funcţionării în<br />
condiţii optime a<br />
APM-urilor<br />
Creşterea nivelului<br />
<strong>de</strong> perfecţionare<br />
profesională a<br />
personalului<br />
angajat în instituţii,<br />
organisme şi<br />
organizaţii cu<br />
responsabilităţi în<br />
domeniul protecţiei<br />
mediului<br />
Monitorizarea<br />
corespunzătoare a<br />
calităţii factorilor<br />
<strong>de</strong> mediu afectaţi<br />
datorită poluărilor<br />
cu impact<br />
naţională armonizată<br />
conform Directivelor<br />
UE<br />
Sedii funcţionale<br />
<strong>pentru</strong> toate APMurile<br />
din regiune<br />
Instruirea personalului<br />
din instituţii cu specific<br />
în protecţia mediului<br />
la standar<strong>de</strong> UE<br />
Armonizarea<br />
activităţilor/acţiunilor<br />
<strong>de</strong> mediu între<br />
instituţii/organismele<br />
<strong>de</strong> o parte şi cealaltă<br />
a frontierei<br />
întărirea capacităţii<br />
instituţionale<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
- Nr. <strong>de</strong> sedii optime<br />
amenajate<br />
- Nr. <strong>de</strong> personal<br />
instruit<br />
- Nr. instruiri<br />
- Nr. <strong>de</strong> acţiuni comune<br />
<strong>de</strong> mediu cu caracter<br />
transfrontier<br />
PHARE<br />
RO0006.14.04<br />
Asistenţă Tehnică<br />
<strong>pentru</strong> Întărirea APMurilor<br />
Amenajarea sediilor<br />
funcţionale ale<br />
instituţilor care au ca<br />
specific <strong>de</strong> activitate<br />
protecţia mediului<br />
Participarea la sesiuni<br />
<strong>de</strong> instruire şi<br />
perfecţionare,<br />
workshop-uri<br />
Promovarea înfiinţării<br />
<strong>de</strong> laboratoare şi/sau<br />
institute private care<br />
să ofere servicii<br />
analitice sau<br />
consultanţă tehnică <strong>de</strong><br />
specialitate acreditate<br />
în domeniul protecţiei<br />
mediului<br />
Realizarea unui sistem<br />
regional <strong>de</strong><br />
monitorizarea a<br />
calităţii factorilor <strong>de</strong><br />
mediu cu impact<br />
transfrontier<br />
118<br />
Incepând<br />
cu 2007<br />
MMGA,<br />
ANPM<br />
Permanent ARPM, APM,<br />
Apele<br />
Romane<br />
Consilii<br />
Locale,<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
Permanent Unităţi <strong>de</strong><br />
învăţământ<br />
superior,<br />
cercetare,<br />
proiectare,<br />
consultanţă în<br />
domeniul<br />
protecţiei<br />
Incepând<br />
cu 2006<br />
mediului<br />
ARPM, APM,<br />
Apele<br />
Romane<br />
ARPM,APM,<br />
GNM<br />
ANPM,<br />
MMGA<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
naţionale<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse<br />
ARPM Surse<br />
proprii<br />
Alte surse<br />
ARPM Surse<br />
proprii<br />
Alte surse
transfrontier<br />
Delimitarea<br />
responsabilităţilor<br />
între instituţiile<br />
implicate în<br />
activităţi privind<br />
protecţia mediului<br />
Cooperarea eficientă<br />
inter-instituţional<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
- Nr. <strong>de</strong> acţiuni comune<br />
<strong>de</strong> mediu<br />
- Nr. <strong>de</strong> instituţii care au<br />
realizat parteneriate<br />
Coordonare la nivel<br />
regional şi local a<br />
instituţiilor resposabile<br />
cu implementarea<br />
legislaţiei <strong>de</strong> mediu,<br />
prin constituirea unor<br />
comitete <strong>de</strong><br />
coordonare<br />
Incheierea <strong>de</strong><br />
protocoluri între<br />
instituţiile implicate în<br />
implementarea<br />
legislaţiei <strong>de</strong> mediu<br />
5.2.4. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME CERINŢA ŞI CALITATEA APEI POTABILE<br />
Obiectiv general Asigurarea cantitativă şi calitativă a apei potabile<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Instituirea şi Urmarirea factorilor - Indicatori fizico- Marcarea pe<br />
Incepând Beneficiarul<br />
respectarea ce reprezintă riscuri chimici şi bacteriologici PUG/PATeritorială a cu 2007 sursei<br />
semnificaţiei <strong>de</strong> impurificare a monitorizaţi.<br />
zonelor <strong>de</strong> protecţie<br />
instalaţiilor <strong>de</strong><br />
zonelor <strong>de</strong><br />
protecţie sanitară<br />
apei potabile şi<br />
mecanismul<br />
- Metri <strong>de</strong> împrejmuire<br />
captaretratare<br />
Consilii<br />
şi hidrogeologică impurificării. - Nr. <strong>de</strong> balize <strong>de</strong><br />
Locale,<br />
în zona captărilor<br />
şi acumulărilor <strong>de</strong><br />
apă.<br />
Aplicarea normelor<br />
privind caracterul şi<br />
mărimea zonelor <strong>de</strong><br />
protecţie sanitară.<br />
semnalizare a zonei<br />
<strong>de</strong> protecţie<br />
Protejarea lucrărilor şi<br />
instalaţiilor <strong>de</strong> captare a<br />
apei împotriva<br />
Permanent<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
Consilii<br />
Locale,<br />
Consilii<br />
Menţinerea calităţii<br />
inundaţiilor prin lucrări<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
apei prin protecţia<br />
specifice conform<br />
IGSU<br />
calităţii acesteia<br />
normelor tehnice în<br />
119<br />
Incepând<br />
cu 2007<br />
ARPM, APM,<br />
Apele<br />
Romane,<br />
Consilii<br />
Locale,<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene,<br />
DSP, ONG-uri<br />
<strong>de</strong> mediu etc<br />
Permanent Conducerea<br />
instituţiilor<br />
abilitate în<br />
acest domeniu<br />
ANPM,<br />
MMGA<br />
ANPM,<br />
MMGA<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Direcţia<br />
Apelor<br />
SGA<br />
DA,SGA<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Buget <strong>de</strong><br />
stat<br />
Surse<br />
proprii<br />
Buget <strong>de</strong><br />
stat<br />
Surse<br />
proprii
Obiectiv general Asigurarea cantitativă şi calitativă a apei potabile<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Reabilitarea şi<br />
extin<strong>de</strong>rea<br />
sistemului <strong>de</strong><br />
captare şi tratare a<br />
apei din Regiunea<br />
Vest<br />
prin actele<br />
normative în<br />
vigoare.<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Creşterea<br />
numărului <strong>de</strong><br />
beneficiari ai<br />
sistemului<br />
centralizat <strong>de</strong><br />
distribuţie a apei<br />
potabile<br />
Reducerea<br />
pier<strong>de</strong>rilor <strong>de</strong> apă<br />
potabilă în<br />
sistemele existente<br />
<strong>de</strong> distribuţie a apei<br />
potabile<br />
Asigurarea din<br />
punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re<br />
cantitativ a<br />
alimentării cu apă<br />
potabilă în zonele<br />
rurale<br />
Asigurarea<br />
parametrilor <strong>de</strong><br />
calitate ai apei<br />
potabile distribuite<br />
în preve<strong>de</strong>rile Legii<br />
- Lungime lucrări<br />
efectuate<br />
- Lungime reţele <strong>de</strong><br />
distribuţie<br />
- Debit <strong>de</strong> apă potabilă<br />
asigurat<br />
- Număr branşamente<br />
la reţeaua <strong>de</strong><br />
distribuţie apă potabilă<br />
vigoare.<br />
Întocmirea unor<br />
regulamente în sistem<br />
restrictiv <strong>de</strong> exploatare<br />
a construcţiilor din<br />
zonele <strong>de</strong> protecţie a<br />
captărilor astfel încat<br />
acestea să nu afecteze<br />
calitatea apei conform<br />
HG 930/2005<br />
Reabilitarea sistemelor<br />
<strong>de</strong> captare şi tratare a<br />
apei utilizată în scop<br />
potabil<br />
Reabilitarea reţelei <strong>de</strong><br />
distribuţie a apei<br />
potabile în mediul urban<br />
şi rural<br />
Incepând<br />
cu 2007<br />
2010<br />
Incepând<br />
cu 2006<br />
până în<br />
2018<br />
- Indicatorii fizici, Recalibrarea albiilor Incepând<br />
chimici, biologici,<br />
bacteriologici ai apei<br />
potabile furnizate;<br />
cu 2008<br />
- Debitul asigurat; Elaborarea studiilor <strong>de</strong><br />
fezabilitate în scopul<br />
stabilirii lucrărilor<br />
necesare şi a costurilor<br />
<strong>de</strong> reabilitare, extin<strong>de</strong>re<br />
şi mo<strong>de</strong>rnizare a<br />
sistemelor existente <strong>de</strong><br />
2006-2010<br />
120<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Agentul<br />
economic,<br />
CL, CJ<br />
Consilii<br />
Locale,<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
Consilii<br />
Locale,<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
Deţinătorul<br />
lucrării,<br />
riveranii,<br />
ANAR<br />
Consilii<br />
Locale,<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene,<br />
Agenţi<br />
economici<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
DA, SGA<br />
DA,<br />
SGA<br />
Primăriile<br />
locale<br />
Primăriile<br />
locale<br />
Consilii<br />
Locale,<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Buget <strong>de</strong><br />
stat<br />
Surse<br />
proprii<br />
SAPARD<br />
Surse<br />
externe<br />
Buget<br />
local<br />
ISPA<br />
Pr.fin.BEI<br />
PHARE<br />
SAPARD<br />
ISPA<br />
SAMTID<br />
.<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii,<br />
Alte surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Asigurarea cantitativă şi calitativă a apei potabile<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Apei Potabile<br />
captare şi tratare a apei<br />
458/2002<br />
potabile<br />
Mo<strong>de</strong>rnizarea şi Creşterea gradului - Lungime reţele <strong>de</strong> Realizarea sistemelor 2010-2015 Consilii Consilii<br />
realizarea <strong>de</strong> noi <strong>de</strong> acces a distribuţie<br />
centralizate <strong>de</strong><br />
Locale, Locale,<br />
reţele centralizate populaţiei regiunii la - Număr <strong>de</strong> abonaţi în alimentare cu apă<br />
Consilii Consilii<br />
<strong>de</strong> distribuţie a serviciile publice <strong>de</strong> sistem centralizat potabilă, a localităţilor<br />
Ju<strong>de</strong>ţene Ju<strong>de</strong>ţene<br />
apei potabile alimentare cu apa - Cantităţi <strong>de</strong> apă rurale din regiune<br />
potabilă<br />
potabilă distribuită<br />
- Indicatori <strong>de</strong> calitate Realizarea sistemelor<br />
ai apei<br />
<strong>de</strong> alimentare cu apă<br />
potabilă a aglomerărilor<br />
umane cu peste 2000<br />
locuitori echivalenţi din<br />
regiune.<br />
I<strong>de</strong>ntificarea surselor <strong>de</strong> Permanent Consilii Autoritatea<br />
alimentare cu apă<br />
Locale, <strong>de</strong> Sănătate<br />
potabilă din mediu<br />
Producătorii/ Publică,<br />
urban şi rural<br />
distribuitorii <strong>de</strong><br />
apa<br />
CL -SPGC<br />
- Nr. <strong>de</strong> analize Implementarea unui Permanent Consiliul Local Direcţia <strong>de</strong><br />
Asigurarea<br />
parametrilor <strong>de</strong><br />
(calitate)<br />
potabilitate a apei<br />
<strong>pentru</strong> alimentarea<br />
centralizată<br />
Eliminarea cazurilor<br />
<strong>de</strong> îmbolnăvire<br />
datorate<br />
consumului apei din<br />
surse individuale<br />
realizate<br />
- Indicatori fizici<br />
calitativi ai apei<br />
- Indicatori chimici<br />
calitativi ai apei<br />
- Indicatori<br />
bacteriologici ai apei<br />
sistem <strong>de</strong> monitorizare<br />
a calităţii surselor prin<br />
creşterea capacităţii <strong>de</strong><br />
prelevare şi analiză a<br />
laboratoarelor <strong>de</strong><br />
specialitate<br />
Implementarea<br />
Permanent<br />
Autoritatea <strong>de</strong><br />
Sănătate<br />
Publică<br />
Producătorii/<br />
distribuitorii <strong>de</strong><br />
apă<br />
Consilii<br />
Sănătate<br />
Publică,<br />
CL -SPGC<br />
Autoritatea<br />
măsurilor <strong>de</strong> prevenire<br />
Locale, <strong>de</strong> Sănătate<br />
şi control în ve<strong>de</strong>rea<br />
Autoritatea <strong>de</strong> Publică<br />
utilizării în scop potabil<br />
Sănătate<br />
numai a surselor care<br />
asigură parametrii <strong>de</strong><br />
potabilitate<br />
Publică<br />
121<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
naţionale,<br />
Surse<br />
externe,<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii,<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Asigurarea cantitativă şi calitativă a apei potabile<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Asigurarea <strong>de</strong> Creşterea<br />
- Lungime lucrări I<strong>de</strong>ntificarea în cazul 2007-2015 Consilii DA Surse<br />
resurse suficiente numărului <strong>de</strong> efectuate<br />
fiecărei localităţi/zone a<br />
Locale,<br />
proprii<br />
<strong>de</strong> apă potabilă în beneficiari ai - Lungime reţele <strong>de</strong> unor surse <strong>de</strong> utilizabile<br />
Consilii<br />
ju<strong>de</strong>ţele Arad, sistemului<br />
distribuţie<br />
în scop potabil<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
Timiş, Caraş- centralizat <strong>de</strong> - Debit <strong>de</strong> apă potabilă (corespunzătoare din<br />
Severin,<br />
distribuţie a apei asigurat<br />
punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re<br />
Hunedoara <strong>pentru</strong> potabile<br />
- Nr. branşamente la cantitativ şi calitativ)<br />
alimentarea Reducerea reţeaua <strong>de</strong> distribuţie Reabilitarea reţelei <strong>de</strong> Începând Operatorii <strong>de</strong> Autoritatea Surse<br />
individuală pier<strong>de</strong>rilor <strong>de</strong> apă apă potabilă<br />
distribuţie a apei din 2006 şi SPGC <strong>de</strong> Sănătate naţionale<br />
potabilă în<br />
- Nr. <strong>de</strong> analize potabile<br />
permanent<br />
Publică Surse<br />
sistemele existente realizate<br />
externe<br />
<strong>de</strong> distribuţie a apei<br />
potabile<br />
- Indicatori fizici<br />
calitativi ai apei<br />
- Indicatori chimici<br />
calitativi ai apei<br />
- Indicatori<br />
bacteriologici ai apei<br />
Proiectarea şi<br />
realizarea unui sistem<br />
<strong>de</strong> monitorizare a<br />
calităţii apei din<br />
fântânile individuale<br />
utilizate în scop potabil<br />
în localităţile din zona<br />
<strong>de</strong> câmpie şi adoptarea<br />
<strong>de</strong> măsuri în ve<strong>de</strong>rea<br />
eliminării consumului <strong>de</strong><br />
apă provenită din surse<br />
necorespunzătoare<br />
calitativ<br />
Anual Producătorii/<br />
distribuitorii <strong>de</strong><br />
apă<br />
Autoritatea<br />
<strong>de</strong> Sănătate<br />
Publică,<br />
CL, SPGC<br />
Surse<br />
proprii<br />
5.2.5. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME POLUAREA ATMOSFERICĂ<br />
Obiectiv general Îmbunătăţirea calităţii aerului<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Incadrarea - Incadrarea -Indicatori<br />
concentraţiei <strong>de</strong> imisiilor în chimici<br />
Acţiuni Termen Responsabil<br />
implementare<br />
Realizarea sau Conform Agentul<br />
optimizarea calendarului economic<br />
122<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
ARPM,<br />
APM<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Îmbunătăţirea calităţii aerului<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Acţiuni Termen Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
preve<strong>de</strong>rile Ord.<br />
instalaţiilor <strong>de</strong> <strong>de</strong> (din ordinul<br />
MAPM 592/2002<br />
poluare în cadrul 592/2002)<br />
poluanţi<br />
proveniţi din<br />
activităţile<br />
industriale în<br />
limitele permise<br />
<strong>de</strong> legislaţia<br />
la data prevazută<br />
în ordin<br />
proceselor<br />
tehnologice<br />
generatoare <strong>de</strong><br />
noxe în atmosferă<br />
Implementarea şi<br />
monitorizarea<br />
măsurilor cuprinse<br />
până în<br />
2010<br />
Conform<br />
calendarului<br />
(din ordinul<br />
Agentul<br />
economic<br />
ARPM,<br />
APM<br />
Surse<br />
proprii<br />
în programele <strong>de</strong><br />
conformare<br />
592/2002)<br />
-Incadrarea<br />
Realizarea Începând Consilii ARPM, Surse<br />
emisiilor<br />
şoselelor <strong>de</strong> din 2007- Locale, APM interne<br />
provenite din<br />
centură <strong>pentru</strong> 2010 Consilii<br />
Surse<br />
trafic în<br />
oraşele şi<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
externe<br />
preve<strong>de</strong>rile Ord.<br />
municipiile un<strong>de</strong><br />
MAPM 462/1992<br />
acestea nu există<br />
Reducerea<br />
Realizarea <strong>de</strong> Incepând Poliţia Rutieră, ARPM, Surse<br />
emisiilor - Realizarea unui -Indicatori master-planuri cu anul Consilii Locale APM proprii<br />
provenite din sistem eficient <strong>de</strong> chimici<br />
vizând fluidizarea 2007 pâna şi Ju<strong>de</strong>ţene<br />
Alte surse<br />
traficul rutier monitorizare a -Număr <strong>de</strong> traficului în în anul<br />
până la limitele emisiilor în autovehicule centrele urbane 2010<br />
admise <strong>de</strong> special în zonele aflate în trafic intens circulate:<br />
legislaţia în cu aglomerări neconforme cu străzi cu sens unic,<br />
vigoare urbane<br />
normele euro undă ver<strong>de</strong>, etc<br />
Realizarea unor 2007 ARPM, APM ARPM, APM Surse<br />
sisteme <strong>de</strong><br />
proprii<br />
monitorizare a<br />
poluării chimice şi<br />
fonice datorate<br />
traficului rutier şi<br />
feroviar<br />
Alte surse<br />
Incadrarea -Incadrarea -Indicatori Consolidarea Incepând Agentul ARPM, Surse<br />
emisiilor <strong>de</strong> imisiilor în chimici (valori vegetativă în cu 2007 economic APM proprii<br />
pulberi<br />
preve<strong>de</strong>rile Ord. ale emisiilor şi ve<strong>de</strong>rea<br />
123
Obiectiv general Îmbunătăţirea calităţii aerului<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
industriale în<br />
limitele permise<br />
<strong>de</strong> legislaţia în<br />
vigoare<br />
Incadrarea<br />
emisiilor<br />
generate <strong>de</strong><br />
sistemele mari<br />
<strong>de</strong> ar<strong>de</strong>re (LCP)<br />
în limitele<br />
admise <strong>de</strong><br />
legislaţia în<br />
vigoare<br />
Incadrarea<br />
emisiilor <strong>de</strong><br />
COV în<br />
preve<strong>de</strong>rile<br />
legale în<br />
conformitate cu<br />
HG 568/2001 şi<br />
HG 699/2003<br />
MAPM 592/2002.<br />
-Incadrarea<br />
emisiilor în<br />
preve<strong>de</strong>rile<br />
Ordinului<br />
462/1993<br />
Respectarea<br />
angajamentelor<br />
privind anul<br />
conformării la<br />
valorile limită <strong>de</strong><br />
emisie cât şi a<br />
plafoanelor <strong>de</strong><br />
emisie <strong>pentru</strong><br />
SO2, NOx,<br />
pulberi, stabilite<br />
prin planul <strong>de</strong><br />
implementare al<br />
Directivei LCP<br />
- Conformarea<br />
tuturor<br />
instalaţiilor <strong>de</strong><br />
stocare şi<br />
manipulare a<br />
produselor<br />
petroliere în<br />
preve<strong>de</strong>rile HG<br />
568/2001care<br />
este modificat şi<br />
imisiilor)<br />
-Indicatori<br />
chimici (valori<br />
ale emisiilor <strong>de</strong><br />
SO2, NOx,<br />
pulberi)<br />
-Indicatori<br />
chimici (valori<br />
ale emisiilor)<br />
-Nr. instalaţii<br />
conforme/an<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Acţiuni<br />
împiedicării<br />
fenomenului <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>flaţie din hal<strong>de</strong> şi<br />
<strong>de</strong> pe iazuri<br />
Termen Responsabil<br />
implementare<br />
Reconstrucţia Incepând Agentul<br />
ecologică prin<br />
lucrări <strong>de</strong> nivelare,<br />
consolidare,<br />
înierbare, plantare<br />
puieţi la iazurile <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>cantare si<br />
hal<strong>de</strong>le <strong>de</strong> steril<br />
cu 2007 economic<br />
Implementarea Anul Agentul<br />
măsurilor şi<br />
investiţiilor<br />
necesare<br />
conformării<br />
activităţii agenţilor<br />
economici<br />
conformării economic<br />
Elaborarea<br />
schemelor <strong>de</strong><br />
reducere a<br />
emisiilor <strong>de</strong> COV<br />
rezultate din<br />
activitaţile industrie<br />
Implementarea<br />
măsurilor şi<br />
investiţiilor<br />
necesare<br />
124<br />
Incepând<br />
cu 2007<br />
Anul<br />
conformării<br />
Agentul<br />
economic<br />
Agentul<br />
economic<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
ARPM,<br />
APM<br />
ARPM,<br />
APM-uri<br />
ARPM,<br />
APM-uri<br />
ARPM,<br />
APM-uri<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii
Obiectiv general Îmbunătăţirea calităţii aerului<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
completat prin<br />
HG 893/2005<br />
- Atingerea valorii<br />
ţintă <strong>de</strong> emisie în<br />
conformitate cu<br />
preve<strong>de</strong>rile tab. 1<br />
din Anexa 4 a<br />
HG 699/2003<br />
modificată şi<br />
completată prin<br />
HG 1339/2006<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Acţiuni<br />
conformării<br />
activităţii agenţilor<br />
economici<br />
Termen Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
5.2.6. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME EDUCAŢIA ECOLOGICĂ ŞI<br />
DEZVOLTAREA DURABILĂ<br />
Obiectiv general Creşterea nivelului <strong>de</strong> educaţie ecologică a publicului în implementarea programelor <strong>de</strong> îmbunătăţire a calităţii<br />
mediului<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Crearea unui<br />
sistem eficient<br />
<strong>de</strong> informare şi<br />
conştientizare a<br />
publicului<br />
Ţinte Indicatori<br />
Creşterea<br />
gradului <strong>de</strong><br />
implicare a<br />
comunităţilor,<br />
agenţilor<br />
poluatori,<br />
administraţiei<br />
publice locale<br />
prin sisteme <strong>de</strong><br />
instruire şi<br />
informare<br />
-nr. participanţi<br />
Acţiuni Termen Responsabil<br />
implementare<br />
Realizarea unui Incepând ARPM,<br />
parteneriat cu 2007 APM,<br />
regional cu<br />
Insp. Şcolare<br />
instituţiile<br />
ONG-uri,<br />
corespunzătoare<br />
şi întocmirea unui<br />
plan regional <strong>de</strong><br />
acţiune <strong>de</strong><br />
Educaţie<br />
Ecologică şi<br />
Dezvoltare<br />
Durabilă<br />
CL, CJ<br />
125<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
ANPM<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
externe
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Creşterea nivelului <strong>de</strong> educaţie ecologică a publicului în implementarea programelor <strong>de</strong> îmbunătăţire a calităţii<br />
mediului<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Creşterea<br />
capacităţii<br />
instituţionale a<br />
ONG-urilor<br />
Ţinte Indicatori<br />
Creşterea<br />
capacităţii <strong>de</strong><br />
obţinere<br />
finanţărilor <strong>pentru</strong><br />
proiecte <strong>de</strong><br />
mediu şi<br />
corelarea<br />
obiectivelor<br />
ONG-urilor cu<br />
strategiile <strong>de</strong><br />
mediu la nivel<br />
naţional şi<br />
internaţional<br />
-nr. vizitatori site<br />
-nr. articole <strong>de</strong><br />
presă<br />
-nr. materiale<br />
distribuite<br />
-nr. <strong>de</strong> persoane<br />
instruite/an<br />
Acţiuni Termen Responsabil<br />
implementare<br />
Incepând ARPM,APM<br />
Realizarea <strong>de</strong> cu 2007 Inspectoratele<br />
material informativ<br />
şcolare, ONG-<br />
privind protecţia<br />
uri, Parcuri<br />
mediului<br />
Naţionale şi<br />
Naturale<br />
Realizarea unor<br />
actiuni informativ –<br />
educative <strong>pentru</strong><br />
publicul interesat<br />
Instruirea,<br />
formarea <strong>de</strong><br />
experţi <strong>pentru</strong><br />
creşterea<br />
capacităţii <strong>de</strong><br />
obţinere<br />
finanţărilor <strong>pentru</strong><br />
proiecte <strong>de</strong> mediu<br />
126<br />
Incepând<br />
cu 2007<br />
Permanent<br />
ARPM,APM<br />
Inspectoratele<br />
şcolare, ONGuri,<br />
Parcuri<br />
Naţionale şi<br />
Naturale<br />
ARPM,<br />
APM,ONG-uri,<br />
Inspectorate<br />
şcolare,<br />
parcurile<br />
naţionale şi<br />
naturale<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
ANPM,<br />
ARPM,<br />
Insp. Şcolare<br />
ANPM,<br />
ARPM,<br />
Insp. Şcolare<br />
ANPM,<br />
MMGA<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii,<br />
Surse<br />
comunitare<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii,<br />
Surse<br />
comunitare<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
externe<br />
Alte surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Creşterea nivelului <strong>de</strong> educaţie ecologică a publicului în implementarea programelor <strong>de</strong> îmbunătăţire a calităţii<br />
mediului<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Creşterea<br />
implicării<br />
societăţii civile<br />
în problemele<br />
<strong>de</strong> mediu ale<br />
regiunii<br />
Ţinte Indicatori<br />
Stimularea<br />
<strong>de</strong>zvoltării ONGurilor<br />
cu specific<br />
in protectia<br />
mediului.<br />
Implementarea<br />
unui sistem<br />
participativ a<br />
societăţii civile în<br />
luarea <strong>de</strong>ciziilor<br />
privind protecţia<br />
mediului<br />
-nr. <strong>de</strong> proiecte<br />
-nr. parteneriate<br />
- nr. <strong>de</strong> <strong>de</strong>zbateri<br />
organizate<br />
-nr. voluntari<br />
Acţiuni Termen Responsabil<br />
implementare<br />
Propuneri <strong>de</strong> Incepând ARPM,APM<br />
proiecte şi<br />
implicarea ONGurilor<br />
în proiecte<br />
<strong>de</strong> parteneriat<br />
vizând educaţia<br />
ecologică<br />
cu 2007 ONG<br />
Propuneri <strong>de</strong> Incepând ARPM, APM,<br />
parteneriate cu 2007 ONG,CJ, CL<br />
Organizarea <strong>de</strong><br />
consultări publice<br />
<strong>pentru</strong><br />
promovarea<br />
proiectelor <strong>de</strong><br />
mediu<br />
Promovarea<br />
voluntariatului în<br />
rândul societăţii<br />
civile <strong>pentru</strong><br />
<strong>de</strong>sfăşurarea <strong>de</strong><br />
acţiuni privind<br />
protecţia mediului<br />
127<br />
Permanent ARPM,APM,<br />
CJ<br />
Permanent ARPM, APM,<br />
CJ,CL,<br />
Administratori<br />
Parcuri,<br />
ONG-uri<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
ARPM,<br />
APM<br />
ARPM, APM<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii,<br />
Finantari<br />
comunitare<br />
Surse<br />
proprii<br />
ARPM,APM Surse<br />
proprii<br />
ARPM,APM Surse<br />
proprii
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
5.2.7. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME DEGRADAREA SOLULUI ŞI A APELOR<br />
SUBTERANE<br />
Obiectiv general Diminuarea poluării solului şi a apelor subterane şi îmbunătăţirea calităţii acestora<br />
Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Reducerea<br />
cantităţilor <strong>de</strong> emisii<br />
şi implementarea<br />
unui management<br />
durabil al zonelor<br />
afectate <strong>de</strong> poluare<br />
Realizarea unui<br />
inventar la nivel<br />
regional, a<br />
emisiilor datorate<br />
activităţilor<br />
industriale şi<br />
controlul surselor<br />
<strong>de</strong> emisie până în<br />
2007<br />
- Indicatori <strong>de</strong><br />
concentraţie a<br />
poluanţilor în emisie<br />
(OM 462)<br />
- Nr. reţele <strong>de</strong><br />
monitoring Nr. <strong>de</strong><br />
indicatori<br />
monitorizaţi<br />
- Suprafeţe <strong>de</strong> teren<br />
(ha)<br />
- Categorii <strong>de</strong> teren<br />
- Tipuri <strong>de</strong> folosinţă<br />
Reinventarierea siturilor<br />
poluate, evaluarea<br />
impactului asupra<br />
mediului, stabilirea<br />
măsurilor şi<br />
responsabilităţilor<br />
privind reabilitarea<br />
ecologică a acestora<br />
Retehnologizarea<br />
instalaţiilor <strong>de</strong> reţinere<br />
la sursă a pulberilor,<br />
oxizilor,compuşi cu Ag,<br />
Cr,Cd,F,Hg, etc a căror<br />
concentraţie în emisie<br />
<strong>de</strong>păşeşte valorile<br />
autorizate<br />
Proiectarea şi<br />
implementarea unor<br />
reţele <strong>de</strong> monitorizare a<br />
calităţii solului şi a<br />
apelor subterane în<br />
perimetrele afectate <strong>de</strong><br />
poluare<br />
128<br />
Începând<br />
din 2007<br />
Incepând<br />
cu 2007<br />
Începând<br />
din 2007<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Consiliul<br />
Ju<strong>de</strong>tean;<br />
Consiliu local;<br />
Institut <strong>de</strong><br />
specialitate;<br />
Comisia <strong>de</strong><br />
Urbanism;<br />
Beneficiarul<br />
sursei,<br />
instalaţiilor<br />
Agentul<br />
economic<br />
DA, SGA,<br />
OSPA<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
DA,ARPM,<br />
APM, Garda<br />
<strong>de</strong> mediu<br />
ARPM,APM,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu, DA<br />
SGA,<br />
OSPA<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
externe<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Diminuarea poluării solului şi a apelor subterane şi îmbunătăţirea calităţii acestora<br />
Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Reducerea<br />
<strong>de</strong>gradării/poluării<br />
solului prin activităţi<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>copertare,<br />
excavare la zi ,<br />
<strong>de</strong>pozitare a<br />
materialelor<br />
rezultate în urma<br />
proceselor<br />
tehnologice<br />
Respectarea<br />
programelor <strong>de</strong><br />
conformare şi a<br />
recomandărilor<br />
Uniunii Europene în<br />
domeniu<br />
Reconstrucţia<br />
ecologică a<br />
terenurilor poluate<br />
Revizuirea şi<br />
implementarea<br />
normelor <strong>de</strong><br />
gestionare a<br />
<strong>de</strong>şeurilor la<br />
nivelul unităţilor<br />
poluatoare<br />
Eliminarea<br />
surselor <strong>de</strong><br />
poluare datorate<br />
activităţilor<br />
zootehnice<br />
- Suprafeţe terenuri<br />
afectate<br />
- Suprafeţe terenuri<br />
reabilitate<br />
- Caracteristicile<br />
fizico-chimice ale<br />
solului<br />
- Indicatori <strong>de</strong><br />
calitate ai apelor<br />
Reabilitarea ecologică a<br />
terenurilor din zonele<br />
afectate prin corectarea<br />
reacţiei solului,<br />
efectuarea <strong>de</strong> arături<br />
adânci, cultivarea<br />
anumitor specii <strong>de</strong><br />
plante care nu se<br />
utilizează în alimentaţie,<br />
etc.<br />
I<strong>de</strong>ntificarea solurilor<br />
<strong>de</strong>gradate şi a gra<strong>de</strong>lor<br />
<strong>de</strong> poluare ale acestora<br />
Folosirea meto<strong>de</strong>lor<br />
fizice, chimice, biologice<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>poluare a solurilor,<br />
excavare,<br />
extracţie,spălare,<br />
oxidare, precipitare, etc<br />
Înmagazinarea<br />
lichi<strong>de</strong>lor cu potenţial<br />
poluant în rezervoare<br />
rezistente la <strong>de</strong>teriorare<br />
mecanică şi coroziune<br />
Inchi<strong>de</strong>rea şi<br />
reabilitarea suprafeţei<br />
<strong>de</strong>pozitelor <strong>de</strong> steril<br />
rezultat din extracţia şi<br />
procesarea minereurilor<br />
Refacerea şi<br />
amenajarea<br />
corespunzătoare a<br />
constructiilor <strong>de</strong><br />
stocare/ <strong>de</strong>shidratare a<br />
<strong>de</strong>jecţiilor aparţinând<br />
129<br />
Începând<br />
din 2007<br />
Conform<br />
calendarului<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
DADR,<br />
Consiliu local<br />
Beneficiarul<br />
terenului<br />
DADR,<br />
OSPA<br />
Permanent DADR,<br />
Agenţii<br />
economici<br />
Permanent Agenţii<br />
economici<br />
Incepând<br />
cu 2007<br />
Începând<br />
din 2006<br />
Agenţii<br />
economici<br />
Fermieri,<br />
Agenţi<br />
economici,<br />
CL, CJ<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
ARPM,APM,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu;<br />
OSPA<br />
DADR,<br />
OSPA<br />
DADR<br />
OSPA,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
DADR<br />
OSPA,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
ARPM,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
APM, Garda<br />
<strong>de</strong> mediu,<br />
DAB<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Buget <strong>de</strong><br />
stat<br />
Buget local<br />
Alte sursefonduri<br />
europene<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Diminuarea poluării solului şi a apelor subterane şi îmbunătăţirea calităţii acestora<br />
Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Reducerea<br />
impactului<br />
pestici<strong>de</strong>lor,<br />
îngrăşămintelor<br />
chimice asupra<br />
solului şi a apelor<br />
subterane<br />
Diminuarea<br />
poluării solului şi a<br />
apelor subterane<br />
datorate <strong>de</strong><br />
folosirea în<br />
agricultură a<br />
pestici<strong>de</strong>lor şi a<br />
îngăşămintelor<br />
chimice, refacerea<br />
şi îmbunătăţirea<br />
calităţii factorilor<br />
<strong>de</strong> mediu sol şi<br />
apă subterană<br />
subterane<br />
- Suprafeţe terenuri<br />
afectate<br />
- Suprafeţe terenuri<br />
reabilitate<br />
- Indicatori fizicochimici,biologici<br />
ale<br />
solului<br />
- Indicatori <strong>de</strong><br />
calitate ai apelor<br />
subterane<br />
fermelor <strong>de</strong> creştere a<br />
animalelor<br />
Aplicarea Codului celor<br />
mai bune practici<br />
agricole, adica<br />
fertilizarea terenurilor<br />
agricole cu <strong>de</strong>jecţii<br />
obtinute din activitati<br />
agrozootehnice, bazat<br />
pe studii<br />
agropedologice si<br />
planuri <strong>de</strong> fertilizare<br />
Respectarea normelor<br />
în vigoare privind<br />
transportul <strong>de</strong>jecţiilor<br />
care sunt folosite în<br />
fertilizarea terenurilor<br />
agricole<br />
Implementarea codului<br />
<strong>de</strong> bune practici<br />
agricole<br />
I<strong>de</strong>ntificarea şi cartarea<br />
terenurilor poluate şi a<br />
gradului <strong>de</strong> poluare al<br />
acestora în Regiunea<br />
Vest<br />
130<br />
Începând<br />
din 2006<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Agenţi<br />
economici,<br />
fermieri<br />
Permanent Agenţi<br />
economici,<br />
fermieri<br />
Începând<br />
din 2006<br />
Incepând<br />
cu 2007<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
APM, Garda<br />
<strong>de</strong> mediu,<br />
DAB<br />
ARPM,APM,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
DADR, CL DADR Surse<br />
proprii<br />
CL, CJ,<br />
OSPA<br />
Alte surse<br />
OSPA Surse<br />
proprii<br />
Alte surse<br />
Realizarea unui sistem Incepând DA-<strong>pentru</strong> apa Sistemul Surse<br />
<strong>de</strong> monitorizarea cu 2007 OSPA-<strong>pentru</strong> Naţional <strong>de</strong> proprii<br />
calităţii apelor<br />
sol<br />
Monitorizare Alte surse<br />
subterane, solului şi<br />
a Factorilor<br />
integrarea acestuia în<br />
Sistemul Naţional <strong>de</strong><br />
Monitorizare a<br />
Factorilor <strong>de</strong> <strong>Mediu</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>Mediu</strong><br />
Respectarea normelor<br />
Permanent<br />
Fermieri, Consiliul Surse
agropedologice<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Diminuarea poluării solului şi a apelor subterane şi îmbunătăţirea calităţii acestora<br />
Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
agrotehnice Consilii Locale Ju<strong>de</strong>ţean,<br />
DADR<br />
proprii<br />
Promovarea agriculturii<br />
Fermieri, Consiliul Surse<br />
ecologice şi a<br />
Permanent Consilii Locale ju<strong>de</strong>tean, proprii<br />
produselor acesteia<br />
DADR Alte surse<br />
Diminuarea<br />
Cartografierea la - Cantitatea <strong>de</strong> sol I<strong>de</strong>ntificarea terenurilor Incepând Primării, Consiliul Surse<br />
fenomenului <strong>de</strong> nivel regional a pierdută şi<br />
afectate <strong>de</strong> eroziune şi cu 2008 Consilii ju<strong>de</strong>tean proprii<br />
eroziune asupra terenurilor adâncimea erodată întocmirea unor hărţi la<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
solului<br />
afectate <strong>de</strong><br />
nivel regional<br />
eroziune<br />
Reconstrucţia<br />
Începând Primarii, Consilii Surse<br />
Limitarea efectelor<br />
eroziunii prin<br />
realizarea <strong>de</strong><br />
lucrări<br />
- Suprafeţe<br />
ameliorate<br />
terenurilor afectate <strong>de</strong><br />
eroziune<br />
din 2007 Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene<br />
Fermieri<br />
Locale proprii<br />
Alte surse<br />
Reducerea<br />
impactului asupra<br />
calităţii solului<br />
datorită exploatării<br />
necorespunzătoare<br />
a carierelor <strong>de</strong><br />
minerale utile<br />
Imbunataţirea<br />
gradului <strong>de</strong><br />
exploatare a<br />
resurselor <strong>de</strong> apă<br />
geotermale<br />
Reducerea<br />
procentului <strong>de</strong><br />
terenuri <strong>de</strong>gradate<br />
in/din proximitatea<br />
carierelor <strong>de</strong><br />
minerale utile<br />
Valorificarea la<br />
potenţial maxim a<br />
resurselor<br />
geotermale şi<br />
minerale din<br />
- Suprafeţe<br />
stabilizate şi<br />
ecologizate<br />
- Nr. <strong>de</strong> surse<br />
geotemale<br />
exploatate /număr<br />
<strong>de</strong> surse<br />
geotermale<br />
Exploatarea raţională a<br />
carierelor <strong>de</strong> materiale<br />
utile folosind tehnologii<br />
şi instalaţii puţin<br />
poluante<br />
Stabilirea măsurilor <strong>de</strong><br />
reabilitare a solurilor<br />
supuse eroziunii în<br />
urma activităţilor <strong>de</strong><br />
exploatare în cariere<br />
Utilizarea apelor<br />
geotermale şi minerale<br />
în scop balneo-turistic<br />
131<br />
Începând<br />
din 2007<br />
Începând<br />
din 2007<br />
Începând<br />
din 2006<br />
Operatori<br />
economici cu<br />
licenţa <strong>de</strong><br />
exploatare<br />
Operatori<br />
economici cu<br />
licenţă <strong>de</strong><br />
exploatare<br />
Operatori<br />
economici cu<br />
licenţă <strong>de</strong><br />
exploatare<br />
ARPM,APM<br />
DA,<br />
SGA,Garda<br />
<strong>de</strong> mediu,<br />
Administraţia<br />
Naţională a<br />
Resurselor<br />
minerale<br />
Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene,<br />
Consilii<br />
Locale<br />
Agentia<br />
Naţională<br />
<strong>pentru</strong><br />
Resurse<br />
minerale<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
externe<br />
Alte surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Diminuarea poluării solului şi a apelor subterane şi îmbunătăţirea calităţii acestora<br />
Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
regiune exploatate raţional Realizarea unor 2010 Agenţia<br />
sisteme <strong>de</strong> valorificare<br />
Naţională<br />
a energiei geotermale<br />
<strong>pentru</strong><br />
ca sursă alternativă <strong>de</strong><br />
Resurse<br />
energie<br />
Minerale<br />
Reducerea poluării şi a<br />
riscului <strong>de</strong> poluare<br />
cauzat <strong>de</strong> evacuarea<br />
apelor minerale şi<br />
geotermale asupra<br />
resurselor <strong>de</strong> apă<br />
Adoptarea unei strategii<br />
coerente <strong>de</strong> utilizare a<br />
apelor minerale cu<br />
accent pe exploatarea<br />
durabilă a acestora<br />
132<br />
Începând<br />
din 2007<br />
Operatori<br />
exploatare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Ministere <strong>de</strong><br />
resort<br />
Garda <strong>de</strong><br />
<strong>Mediu</strong>,<br />
DA<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
externe<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
5.2.8. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME TURISM ŞI AGREMENT<br />
Obiectiv general Organizarea activităţii turistice şi <strong>de</strong> agrement pe principiul protejării mediului înconjurător şi a <strong>de</strong>zvoltării durabile<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Îmbunătăţirea<br />
- Nr. <strong>de</strong> zone Realizarea unui Permanent Consilii ARPM, APM<br />
managementului şi Realizarea <strong>de</strong> monitorizate<br />
program <strong>de</strong> acţiune la<br />
ju<strong>de</strong>ţene<br />
administrării programe <strong>de</strong><br />
nivel regional <strong>pentru</strong><br />
potenţialului natural, acţiune şi<br />
promovarea turismului<br />
în scopul<br />
monitorizarea<br />
şi agrementului<br />
practicării turismului acestora<br />
şi agrementului<br />
Stabilirea zonelor Incepând Consilii ARPM,<br />
<strong>pentru</strong> practicarea din 2007 Ju<strong>de</strong>ţene, APM<br />
agrementului<br />
Consiliile<br />
Locale<br />
Promovarea<br />
Incepând Consiliile Consiliile<br />
agroturismului în zonele din 2007 Ju<strong>de</strong>ţene, Ju<strong>de</strong>ţene<br />
rurale<br />
Consilii locale<br />
Eliminarea poluării<br />
ambientale datorată<br />
amplasării<br />
necorespunză-toare<br />
a construcţiilor şi<br />
spaţiilor turistice şi<br />
Promovarea<br />
ecoturismului în<br />
ariile naturale<br />
protejate<br />
Practicarea unui<br />
turism în<br />
conformitate cu<br />
normele şi<br />
preve<strong>de</strong>rile<br />
legislaţiei din<br />
-centre <strong>de</strong> vizitare<br />
-număr puncte <strong>de</strong><br />
informare<br />
- Nr. construcţii care<br />
respectă normele <strong>de</strong><br />
protecţia mediului<br />
- Nr. contracte cu<br />
unităţi specializate<br />
- Nr. studii privind<br />
Inclu<strong>de</strong>rea în planurile<br />
<strong>de</strong> management a<br />
ariilor protejate a<br />
obiectivelor<br />
turistice<br />
Dezvoltarea sistemelor<br />
şi structurilor <strong>de</strong><br />
informare<br />
I<strong>de</strong>ntificarea tuturor<br />
unităţilor turistice şi <strong>de</strong><br />
agrement amenajate<br />
necorespunzător sub<br />
aspectul evacuării<br />
apelor uzate şi<br />
133<br />
Incepând<br />
cu anul<br />
2007<br />
Incepând<br />
din 2007<br />
Incepând<br />
din 2007<br />
Administraţiile<br />
parcurilor,<br />
Custozi;<br />
Administratii <strong>de</strong><br />
parcuri şi<br />
Custozi<br />
SGA-uri<br />
ARPM,<br />
APM<br />
APM,<br />
ARPM<br />
SGA-uri,<br />
Comisariatul<br />
Gărzii <strong>de</strong><br />
<strong>Mediu</strong><br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
surse<br />
proprii<br />
surse<br />
proprii<br />
surse<br />
proprii,<br />
fonduri<br />
comunitare<br />
surse<br />
proprii,<br />
fonduri<br />
structurale<br />
si <strong>de</strong><br />
coeziune<br />
surse<br />
proprii,<br />
fonduri<br />
structurale<br />
si <strong>de</strong><br />
coeziune<br />
surse<br />
proprii
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Organizarea activităţii turistice şi <strong>de</strong> agrement pe principiul protejării mediului înconjurător şi a <strong>de</strong>zvoltării durabile<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
<strong>de</strong> agrement domeniu a UE impactul asupra<br />
mediului<br />
<strong>de</strong>şeurilor menajere<br />
Introducerea sistemului Permanent Consilii Locale APM,<br />
<strong>de</strong> colectare şi<br />
transport al <strong>de</strong>şeurilor<br />
în <strong>de</strong>pozite controlate<br />
<strong>pentru</strong> toate zonele cu<br />
activităţi turistice şi <strong>de</strong><br />
agrement<br />
ARPM<br />
Conservarea şi<br />
îmbunătăţirea<br />
calităţii factorilor <strong>de</strong><br />
mediu în zonele <strong>de</strong><br />
agrement şi<br />
vecinatăţi<br />
Reglementarea<br />
condiţiilor în care<br />
se <strong>de</strong>sfăşoară<br />
turismul <strong>de</strong><br />
agrement în<br />
zonele periurbane<br />
- Nr. zone <strong>de</strong><br />
agrement autorizate<br />
I<strong>de</strong>ntificarea locaţiilor<br />
periurbane preferate <strong>de</strong><br />
locuitori <strong>pentru</strong><br />
agrement<br />
Aplicarea fermă a<br />
măsurilor legislative<br />
care să conducă la<br />
practicarea unui turism<br />
ecologic<br />
Permanent Direcţiile <strong>de</strong><br />
Ape,<br />
Autorităţi locale<br />
Permanent<br />
Autorităţi locale,<br />
Comisariatul<br />
Gărzii <strong>de</strong> <strong>Mediu</strong><br />
Direcţiile <strong>de</strong><br />
Ape<br />
Autorităţi<br />
locale<br />
Autorităţi<br />
locale<br />
Comisariatul<br />
Gărzii <strong>de</strong><br />
<strong>Mediu</strong><br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
surse<br />
proprii, alte<br />
surse,<br />
finanţare<br />
externăfonduri<br />
europene<br />
PHARE<br />
CES<br />
surse<br />
proprii, alte<br />
surse,<br />
finanţare<br />
externă<br />
surse<br />
proprii, alte<br />
surse,<br />
finanţare<br />
externă<br />
5.2.9. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME DEGRADAREA BIODIVERSITĂŢII ŞI A<br />
MEDIULUI NATURAL<br />
Obiectiv general Oprirea <strong>de</strong>gradării biodiversităţii şi a mediului natural, aducerea nivelului biodiversităţii şi a calităţii mediului natural la un nivel care tin<strong>de</strong> spre<br />
optim<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Acţiuni Termen Responsabil<br />
Implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Managementul Luarea în<br />
-Nr. <strong>de</strong> arii naturale I<strong>de</strong>ntificarea ariilor naturale Permanent APM<br />
ARPM Surse proprii<br />
corespunzător administrare/custodie protejate atribuite în protejate neluate în<br />
134
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Oprirea <strong>de</strong>gradării biodiversităţii şi a mediului natural, aducerea nivelului biodiversităţii şi a calităţii mediului natural la un nivel care tin<strong>de</strong> spre<br />
optim<br />
Obiective<br />
specifice<br />
al ariilor<br />
naturale<br />
protejate.<br />
Ţinte Indicatori<br />
a tuturor ariilor<br />
naturale protejate<br />
Realizarea şi<br />
implementarea<br />
planurilor <strong>de</strong><br />
management şi a<br />
regulamentelor tuturor<br />
ariilor naturale<br />
protejate<br />
Punerea în aplicare a<br />
planurilor <strong>de</strong><br />
management şi a<br />
custodie sau spre<br />
administrare<br />
-nr. Planuri <strong>de</strong><br />
Management şi<br />
regulamente elaborate<br />
-nr. Planuri <strong>de</strong><br />
Management şi<br />
regulamente elaborate<br />
şi avizate<br />
- numărul <strong>de</strong> acţiuni<br />
prevăzute în planul <strong>de</strong><br />
management<br />
Acţiuni Termen Responsabil Responsabil Surse <strong>de</strong><br />
administrare/custodie din<br />
Regiunea Vest.<br />
Implementare monitorizare finanţare<br />
Informarea factorilor Permanent APM<br />
ARPM Surse proprii<br />
interesaţi (ONG-uri,<br />
ANPM<br />
autorităţi locale, Romsilva,<br />
alte persoane fizice sau<br />
juridice) asupra ariilor<br />
naturale protejate neluate<br />
în administrare/custodie<br />
până în prezent.<br />
MMGA<br />
Organizarea <strong>de</strong> şedinţe <strong>de</strong><br />
instruire şi comunicare a<br />
factorilor interesaţi<br />
referitoare la condiţiile <strong>de</strong><br />
atribuire în<br />
custodie/administrare a<br />
ariilor protejate<br />
Permanent APM ARPM Surse proprii<br />
Informarea<br />
administratorilor/custozilor<br />
ariilor naturale protejate din<br />
Regiunea Vest cu privire la<br />
realizarea planurilor <strong>de</strong><br />
management şi al<br />
regulamentelor si indicarea<br />
ghidurilor elaborate în<br />
acest sens<br />
Permanent APM, ARPM ARPM Surse proprii<br />
Elaborare planurilor <strong>de</strong> Permanent Administratori APM<br />
Surse proprii<br />
management şi a<br />
Custozi, ARPM Surse externe<br />
regulamentelor,<br />
respectând termenele<br />
prevăzute <strong>de</strong> lege.<br />
Administratori<br />
(FSC)<br />
Realizarea în ordinea Permanent Administratori APM<br />
Surse proprii<br />
priorităţilor a acţiunilor <strong>de</strong> după<br />
Custozi ARPM Surse externe<br />
conservare prevăzute în elaborarea<br />
(FSC)<br />
135
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Oprirea <strong>de</strong>gradării biodiversităţii şi a mediului natural, aducerea nivelului biodiversităţii şi a calităţii mediului natural la un nivel care tin<strong>de</strong> spre<br />
optim<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
regulamentelor ariilor<br />
naturale protejate.<br />
Finanţarea a<strong>de</strong>cvată<br />
a ariilor naturale<br />
protejate<br />
în<strong>de</strong>plinite.<br />
- numărul <strong>de</strong> acţiuni<br />
rezultate în urma<br />
aplicării<br />
regulamentului ariei<br />
naturale protejate<br />
-numar <strong>de</strong> persoane<br />
informate asupra<br />
regulamentului sau<br />
<strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong><br />
Management<br />
-evaluarea impactului<br />
actiunilor <strong>de</strong><br />
conservare prevazute<br />
in <strong>Planul</strong> <strong>de</strong><br />
management asupra<br />
speciilor si habitatelor<br />
- Numărul <strong>de</strong> proiecte<br />
care au ca rezultat<br />
finanţarea acţiunilor<br />
din planurile <strong>de</strong><br />
management ale<br />
ariilor naturale<br />
protejate.<br />
- Numărul acţiunilor<br />
Acţiuni Termen Responsabil<br />
Implementare<br />
<strong>Planul</strong> <strong>de</strong> management. <strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong><br />
management<br />
Aducerea la cunoştinţa 2 luni <strong>de</strong> la Administratori,<br />
tuturor factorilor interesaţi<br />
a Regulamentului din<br />
<strong>Planul</strong> <strong>de</strong> Management<br />
întocmire Custozi<br />
În<strong>de</strong>plinirea <strong>de</strong> către<br />
administrator/custo<strong>de</strong> a<br />
obligaţiilor financiare care<br />
rezultă din contractul <strong>de</strong><br />
administrare sau convenţia<br />
<strong>de</strong> custodie.<br />
136<br />
Conform<br />
convenţiei sau<br />
contractului<br />
Custozi<br />
Administratori<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
ARPM, APM,<br />
Comisaritat<br />
GNM<br />
APM<br />
ARPM<br />
GNM<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Alte surse,<br />
Surse externe<br />
Surse proprii
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Oprirea <strong>de</strong>gradării biodiversităţii şi a mediului natural, aducerea nivelului biodiversităţii şi a calităţii mediului natural la un nivel care tin<strong>de</strong> spre<br />
optim<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Îmbunătăţirea<br />
stării <strong>de</strong><br />
sănătate a<br />
mediului,<br />
pastrarea unui<br />
statut favorabil<br />
<strong>de</strong> conservare<br />
<strong>pentru</strong><br />
habitatele<br />
prevazute în<br />
Anexa I a<br />
Directivei<br />
Habitate<br />
precum şi a<br />
habitatelor<br />
diverselor<br />
Ţinte Indicatori<br />
Stoparea <strong>de</strong>gradării<br />
mediului natural<br />
datorită exploatării<br />
necorespunzatoare a<br />
resurselor<br />
neregenerabile şi a<br />
patrimoniului natural<br />
Acţiuni Termen Responsabil Responsabil Surse <strong>de</strong><br />
Implementare monitorizare finanţare<br />
din planurile <strong>de</strong> Participarea<br />
Permanent Administratori ARPM, APM Alte surse,<br />
management nepuse administratorului/custo<strong>de</strong>lui<br />
custozi<br />
Surse externe<br />
în practică datorită la acţiuni care să ducă la<br />
lipsei <strong>de</strong> fonduri. creşterea capacităţii <strong>de</strong><br />
- Procentul alocării <strong>de</strong> absorbţie a Fondurilor<br />
către administrator al Europene şi informarea<br />
fondurilor asumate continuă asupra<br />
prin contractul <strong>de</strong> programelor operaţionale<br />
administrare sau care finanţează acţiuni<br />
convenţie <strong>de</strong> custodie specifice .<br />
al fiecărei arii naturale Dezvoltarea unei strategii Permanent Administratori APM,<br />
Surse proprii<br />
protejate luate în <strong>de</strong> promovare a ariei<br />
custozi ARPM Surse externe<br />
administrare/custodie. naturale protejate pe care<br />
o administrează sau o are<br />
în custodie.<br />
FSC<br />
Crearea unei baze <strong>de</strong> date 2009 ARPM<br />
ANPM Surse<br />
-statutul <strong>de</strong><br />
care să cuprindă<br />
RNP<br />
bugetare<br />
conservare al<br />
suprafeţele <strong>de</strong> pădure şi<br />
habitatelor comunitare calitatea acesteia din<br />
al celor prioritare si a Regiunea Vest, utilizând în<br />
habitatelor diferitelor prima fază<br />
specii <strong>de</strong> floră şi amenajamentele silvice<br />
faună-indicatori: actuale şi celelalte tipuri <strong>de</strong><br />
roşu, ver<strong>de</strong> şi<br />
habitate<br />
portocaliu conform Prioritizarea măsurilor Permanent Administratori ARPM Surse proprii<br />
normelor europene; prevazute în regulamente după<br />
şi Custozi APM<br />
si externe<br />
- evoluţia în timp a şi <strong>Planul</strong> <strong>de</strong> Management elaborarea<br />
calităţii pădurilor în ve<strong>de</strong>rea menţinerii <strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong><br />
statutului favorabil <strong>de</strong><br />
conservare a restaurării<br />
diferitelor habitate<br />
management<br />
137
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Oprirea <strong>de</strong>gradării biodiversităţii şi a mediului natural, aducerea nivelului biodiversităţii şi a calităţii mediului natural la un nivel care tin<strong>de</strong> spre<br />
optim<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Acţiuni Termen Responsabil<br />
Implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
specii <strong>de</strong> flora<br />
Participarea în Comitetele Începând cu ARPM<br />
ANPM Surse proprii<br />
şi faună<br />
<strong>de</strong> Coordonare constituite<br />
în cadrul siturilor Natura<br />
2000 si altor arii protejate<br />
referitor la stabilirea<br />
regulilor din <strong>Planul</strong> <strong>de</strong><br />
Management<br />
2007<br />
Aducerea Optimizarea<br />
- dinamica populatiilor Inventarierea speciilor <strong>de</strong> Permanent Administratori ANPM ARPM Surse proprii<br />
speciilor din efectivelor din fauna speciilor <strong>de</strong> flora si interes comunitar<br />
şi custozi <strong>de</strong><br />
si surse<br />
flora şi fauna şi flora sălbatică fauna monitorizate.<br />
arii protejate,<br />
externe(FSC)<br />
sălbatică autohtonă în special a - dinamica efectivelor<br />
APM,<br />
autohtonă la<br />
un efectiv<br />
optim şi<br />
protejarea<br />
speciilor ocrotite<br />
şi/sau periclitate şi<br />
vulnerabile, a<br />
en<strong>de</strong>mitelor şi<br />
speciilor <strong>de</strong> interes<br />
cinegetic.<br />
- raportul dintre cotele<br />
aprobate <strong>pentru</strong><br />
Monitorizarea speciilor şi<br />
habitatelor <strong>de</strong> interes<br />
comunitar<br />
Permanent APM<br />
Custozi,<br />
administratori<br />
ARPM Surse proprii<br />
si surse<br />
externe (FSC)<br />
habitatelor lor speciilor relicte. recoltă şi numărul <strong>de</strong><br />
exemplare recoltate.<br />
- numarul <strong>de</strong><br />
autorizatii emise<br />
<strong>pentru</strong><br />
recoltarea/capturarea<br />
speciilor <strong>de</strong> floră şi<br />
faună sălbatică în<br />
ve<strong>de</strong>rea<br />
comercializării,<br />
achiziţionării lor, sau a<br />
produselor acestora.<br />
- numărul <strong>de</strong><br />
acci<strong>de</strong>nte care se<br />
sol<strong>de</strong>ază cu poluarea<br />
gravă a cursurilor <strong>de</strong><br />
apă.<br />
Aplicarea măsurilor <strong>de</strong><br />
conservare prevăzute în<br />
<strong>Planul</strong> <strong>de</strong> Management<br />
sau în Regulamente în<br />
ve<strong>de</strong>rea menţinerii<br />
statutului favorabil <strong>de</strong><br />
conservare <strong>pentru</strong> speciile<br />
<strong>de</strong> floră şi faună şi<br />
habitatelor acestora<br />
Cooperarea APM-urilor,<br />
administratorilor şi<br />
custozilor cu organizaţii<br />
neguvernamentale<br />
profesionale (ONG) şi<br />
oameni <strong>de</strong> ştiinţă<br />
Permanent<br />
după<br />
elaborarea<br />
<strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong><br />
Management<br />
Permanent<br />
Administratori<br />
şi Custozi<br />
APM<br />
ARPM<br />
APM<br />
ARPM<br />
ANPM,<br />
MMGA<br />
Surse proprii<br />
Alte surse si<br />
FSC<br />
Surse proprii<br />
138
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Oprirea <strong>de</strong>gradării biodiversităţii şi a mediului natural, aducerea nivelului biodiversităţii şi a calităţii mediului natural la un nivel care tin<strong>de</strong> spre<br />
optim<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Creşterea<br />
interesului<br />
universităţilor,<br />
al<br />
organizaţiilor<br />
profesionale şi<br />
Ţinte Indicatori<br />
Realizarea unor baze<br />
<strong>de</strong> date referitoare la<br />
biodiversitate<br />
Găsirea <strong>de</strong> soluţii<br />
<strong>pentru</strong> protecţia<br />
- dinamica habitatelor,<br />
tendinţe evolutive<br />
- numărul acţiunilor cu<br />
specific în<br />
biodiversitate<br />
Acţiuni Termen Responsabil Responsabil Surse <strong>de</strong><br />
Implementare monitorizare finanţare<br />
Realizarea unei baze <strong>de</strong> Permanent ARPM ANPM Surse proprii<br />
date care să cuprindă<br />
si externe<br />
toate speciile <strong>de</strong> floră şi<br />
faună <strong>de</strong> interes comunitar<br />
(FSC)<br />
Emiterea <strong>de</strong> autorizaţii şi<br />
realizarea unei baze <strong>de</strong><br />
date cu autorizaţiile emise<br />
privind<br />
recoltarea/capturarea<br />
comercializarea/achiziţia<br />
speciilor <strong>de</strong> floră şi faună<br />
sau a părţilor şi produselor<br />
din acestea<br />
Dezvoltarea unei strategii<br />
<strong>de</strong> conştientizare publică a<br />
supra importanţei protejării<br />
speciilor sălbatice <strong>de</strong> faună<br />
şi floră şi a habitatelor lor.<br />
Protejarea speciilor şi<br />
habitatelor <strong>de</strong> interes<br />
comunitar din regiunea<br />
Vest, prin <strong>de</strong>semnarea şi<br />
inclu<strong>de</strong>rea în Reţeaua<br />
Europeană Natura 2000 a<br />
ariilor speciale <strong>de</strong><br />
conservare .<br />
Urmărirea <strong>de</strong> noi apariţii a<br />
lucrărilor, ghidurilor etc<br />
referitoare la biodiversitate<br />
Antrenarea ca parteneri a<br />
universităţilor şi a<br />
139<br />
Permanent APM, ARPM, ANPM<br />
MMGA<br />
Permanent APM<br />
ARPM<br />
ONG<br />
Permanent Adm. arii<br />
protejate,<br />
Oameni <strong>de</strong><br />
stiinta,<br />
Universitati,<br />
APM, ARPM<br />
Permanent APM<br />
ARPM<br />
Permanent APM<br />
ARPM<br />
ANPM<br />
MMGA<br />
Surse proprii<br />
Surse proprii<br />
Alte surse<br />
ARPM, Surse proprii<br />
ANPM Surse proprii<br />
ANPM Surse proprii<br />
Alte surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Oprirea <strong>de</strong>gradării biodiversităţii şi a mediului natural, aducerea nivelului biodiversităţii şi a calităţii mediului natural la un nivel care tin<strong>de</strong> spre<br />
optim<br />
Obiective<br />
specifice<br />
al<br />
cercetătorilor<br />
in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţi<br />
<strong>pentru</strong> a<br />
realiza<br />
cercetare<br />
ştiinţifică<br />
Completarea<br />
reţelei<br />
Europene<br />
Natura 2000<br />
cu situri din<br />
Regiunea Vest<br />
şi propunerea<br />
diferitelor zone<br />
din Regiunea<br />
Vest spre a<br />
face parte din<br />
Reţeaua<br />
Europeană<br />
Natura 2000<br />
Ţinte Indicatori<br />
speciilor <strong>de</strong> faună şi<br />
floră sălbatică<br />
autohtonă şi a<br />
habitatelor lor.<br />
Desemnarea şi luarea<br />
în custodie a siturilor<br />
Natura 2000.<br />
-numărul <strong>de</strong> informatii<br />
introduse in baza <strong>de</strong><br />
date Natura 2000<br />
-număr <strong>de</strong> înregistrări<br />
-numărul <strong>de</strong> situri<br />
Natura 2000<br />
<strong>de</strong>semnate.<br />
-numărul <strong>de</strong> situri<br />
Natura 2000 atribuite<br />
spre administrare;<br />
-numărul <strong>de</strong> situri<br />
Natura 2000 luate în<br />
administrare <strong>pentru</strong><br />
care s-a elaborat un<br />
Plan <strong>de</strong> Management.<br />
Acţiuni<br />
organizaţiilor profesionale<br />
sau a cercetătorilor<br />
in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţi în diferite<br />
acţiuni<br />
Termen Responsabil<br />
Implementare<br />
Instruirea personalului<br />
specializat din APM-uri,<br />
ONG-uri, administratorilor<br />
şi custozilor <strong>de</strong> arii<br />
protejate asupra<br />
subiectului Natura 2000.<br />
I<strong>de</strong>ntificarea şi<br />
introducerea în baza <strong>de</strong><br />
date a speciilor din Anexa<br />
II a Directivei Habitate şi a<br />
habitatelor din Anexa I a<br />
Directivei Habitate precum<br />
şi a speciilor <strong>de</strong> păsări din<br />
Directiva Păsări din Anexa<br />
I<br />
Stabilirea limitelor şi<br />
realizarea documentaţiilor<br />
<strong>pentru</strong> <strong>de</strong>semnarea <strong>de</strong><br />
situri Natura 2000.<br />
140<br />
Periodic ANPM<br />
MMGA<br />
INCDD<br />
ARPM<br />
Permanent APM<br />
ARPM<br />
Sfârşitul<br />
trimestrului IIIînceputul<br />
trimestrului IV<br />
2006<br />
APM<br />
Alte instituţii<br />
sau persoane<br />
care <strong>de</strong>ţin<br />
datele<br />
necesare<br />
<strong>de</strong>semnării <strong>de</strong><br />
situri Natura<br />
2000 şi<br />
completării<br />
formularelor<br />
standard.<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
MMGA<br />
ANPM<br />
ANPM<br />
MMGA<br />
ARPM<br />
ANPM<br />
MMGA<br />
INCDD<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
naţionale<br />
Surse externe<br />
Surse proprii<br />
Surse proprii<br />
Alte surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Oprirea <strong>de</strong>gradării biodiversităţii şi a mediului natural, aducerea nivelului biodiversităţii şi a calităţii mediului natural la un nivel care tin<strong>de</strong> spre<br />
optim<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Ţinte Indicatori<br />
Acţiuni Termen Responsabil Responsabil<br />
Implementare monitorizare<br />
Anunţarea factorilor Ultimul<br />
APM<br />
ANPM<br />
interesaţi asupra<br />
semestru al ARPM<br />
MMGA<br />
importanţei constituirii anului<br />
reţelei ecologice Natura<br />
2000 în România.<br />
2006<br />
Realizarea <strong>de</strong> către După<br />
Administrator, ANPM<br />
administratori, în strânsă încheierea Custozi, MMGA<br />
legătură cu proprietarii <strong>de</strong> convenţiei în APM<br />
ARPM<br />
terenuri şi alţi factori termenul stabilit<br />
interesaţi, a <strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong><br />
management şi/sau<br />
regulamentului sitului<br />
Natura 2000.<br />
<strong>de</strong> lege<br />
Implementarea <strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong> Permanent Administrator APM<br />
Management şi a<br />
după realizarea<br />
ARPM<br />
Regulamentului.<br />
<strong>Planul</strong>ui <strong>de</strong><br />
management şi<br />
a<br />
Regulamentului<br />
GNM<br />
5.2.10. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME ASIGURAREA STĂRII DE SĂNĂTATE<br />
Obiectiv general Îmbunătaţirea stării <strong>de</strong> sănătate a populaţiei<br />
Obiective<br />
specifice<br />
Monitorizarea şi<br />
cuantificarea<br />
efectelor poluarii<br />
asupra sănătaţii<br />
Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Realizarea unui<br />
sistem eficient <strong>de</strong><br />
colectare a datelor<br />
din teritoriu<br />
- Număr puncte<br />
colectare date<br />
- Număr <strong>de</strong> analize<br />
efectuate pe factori <strong>de</strong><br />
Stabilirea unui sistem<br />
funcţional <strong>de</strong> lucru între<br />
autorităţile din sănătate şi<br />
cele <strong>de</strong> mediu – tip grup<br />
141<br />
Începând<br />
din 2007<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
ASP, APM,<br />
CL, Institutul<br />
<strong>de</strong> Statistica<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
ARPM,<br />
APM<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse proprii<br />
Surse proprii<br />
si surse<br />
externe<br />
Surse proprii<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse proprii<br />
Alte surse
publice în centrele<br />
urbane<br />
reprezentative<br />
(zone industriale)<br />
Cuantificarea<br />
efectelor poluării<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu<br />
asupra populaţiei<br />
celor 4 ju<strong>de</strong>ţe<br />
mediu<br />
- Număr <strong>de</strong> raportări<br />
- Rata morbidităţii<br />
specifice<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
lucru cu întâlniri periodice<br />
regulate<br />
I<strong>de</strong>ntificarea surselor <strong>de</strong><br />
poluare si fixarea punctelor<br />
<strong>de</strong> analiza in teritoriu;<br />
Realizarea unei baze <strong>de</strong><br />
date funcţionale;<br />
Redactarea unor rapoarte<br />
periodice<br />
Începând<br />
din 2007<br />
ASP, APM,<br />
CL<br />
ARPM,<br />
APM<br />
5.2.11. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME PERICOLE GENERATE DE<br />
CATASTROFE/FENOMENE NATURALE ŞI ANTROPICE<br />
Obiectiv general Prevenirea şi combaterea poluărilor acci<strong>de</strong>ntale<br />
Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Reducerea riscului Diminuarea cauzelor - Nr. Planuri <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntificrea punctelor 2009 DA, SGA<br />
producerii <strong>de</strong> poluări<br />
acci<strong>de</strong>ntale<br />
care pot provoca<br />
poluări acci<strong>de</strong>ntale<br />
prevenire şi<br />
combatere a poluărilor<br />
acci<strong>de</strong>ntale întocmite<br />
critice şi întocmirea<br />
planurilor <strong>de</strong> prevenire a<br />
acţiunilor ce pot provoca<br />
IGSU<br />
Agenţi<br />
economici<br />
Limitarea şi<br />
conform ord.<br />
poluări acci<strong>de</strong>ntale<br />
reducerea ariei <strong>de</strong><br />
răspândire a<br />
substanţelor<br />
278/1997<br />
Conformarea<br />
activităţilor economice<br />
legate <strong>de</strong> exploatarea<br />
sau conservarea în<br />
siguranţă <strong>pentru</strong><br />
prevenirea<br />
acci<strong>de</strong>ntelor<br />
Diminuarea poluarii<br />
solului şi a apelor<br />
poluatoare<br />
- Reducerea<br />
riscurilor <strong>de</strong><br />
acci<strong>de</strong>nte la iazuri<br />
-Reducerea<br />
riscurilor <strong>de</strong><br />
acci<strong>de</strong>nte la bataluri<br />
în exploatare sau<br />
conservare<br />
-Eliminarea surselor<br />
- Indicatori tehnico-<br />
economici ai<br />
investiţiilor realizate<br />
- Suprafeţe (ha)<br />
- Nr. Depozite<br />
amenajate<br />
corespunzator<br />
cerinţelor preve<strong>de</strong>rilor<br />
legale<br />
Realizarea lucrărilor<br />
cuprinse in programele <strong>de</strong><br />
conformare/etapizare<br />
I<strong>de</strong>ntificarea surselor <strong>de</strong><br />
finanţare <strong>pentru</strong> realizarea<br />
măsurilor din programele<br />
<strong>de</strong> conformare/etapizare<br />
142<br />
Conform<br />
calendarului<br />
Agenţi<br />
economici<br />
Permanent Agenţi<br />
economici<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Comitetul <strong>de</strong><br />
bazin<br />
ARPM, APM<br />
GNM<br />
DA,APM,<br />
ARPM,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
DA,ARPM,<br />
APM,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
Surse proprii<br />
Alte surse<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
externe<br />
Alte surse
Obiectiv general Prevenirea şi combaterea poluărilor acci<strong>de</strong>ntale<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
subterane prin <strong>de</strong> poluare datorate - Nr.<strong>de</strong> planuri <strong>de</strong> Automonitorizarea şi Permanent Agenţi<br />
<strong>de</strong>pozitarea<br />
<strong>de</strong>pozitării<br />
acţiune<br />
monitorizarea calităţii<br />
economici<br />
necontrolată a rezidurilor<br />
apelor din perimetrul<br />
<strong>de</strong>şeurilor industriale industriale şi<br />
reconstrucţie<br />
<strong>de</strong>pozitelor<br />
ecologică a<br />
Realizarea sau reabilitarea 2010 Agenţi<br />
suprafeţelor afectate<br />
sistemelor <strong>de</strong> colectare şi<br />
economici<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>pozite scoase<br />
din funcţiune<br />
tratare a apelor uzate<br />
Reducerea riscului la<br />
inundaţii, protejarea<br />
obiectivelor socioeconomice,a<br />
vieţii<br />
umane în special<br />
Reducerea<br />
suprafeţelor cu risc<br />
la inundaţii în caz <strong>de</strong><br />
ape mari<br />
- Lucrări executate,<br />
eficienţa lor <strong>pentru</strong><br />
protejarea zonelor<br />
posil a fi inundate la<br />
ape mari<br />
Întocmirea <strong>de</strong> planuri <strong>de</strong><br />
actiune <strong>pentru</strong> reabilitarea<br />
zonei afectate <strong>de</strong><br />
amplasarea unor <strong>de</strong>pozite<br />
necontrolate<br />
Monitorizarea respectarii<br />
măsurilor din programele<br />
<strong>de</strong> conformare/etapizare.<br />
Reabilitarea lucrărilor<br />
existente <strong>de</strong> aparare a<br />
mediului natural şi construit<br />
împotriva inundaţiilor şi<br />
realizarea unor noi lucrări<br />
Conştietizarea populaţiei<br />
<strong>de</strong> efectul distructiv al apei,<br />
modul <strong>de</strong> intervenţie în caz<br />
fenomene meteorologige<br />
periculoase (ploi , poduri<br />
<strong>de</strong> gheaţă pe cursurile <strong>de</strong><br />
143<br />
2009 CL, CJ, Agenţi<br />
economici,<br />
Permanent Consilii<br />
Ju<strong>de</strong>ţene,<br />
DA, SGA,<br />
2006-2008<br />
DSP, APM<br />
-Consiliul<br />
Ju<strong>de</strong>tean<br />
-Institut <strong>de</strong><br />
specialitate<br />
-Comisia <strong>de</strong><br />
Urbanism<br />
-Beneficiarul<br />
lucrarii<br />
SGA- uri<br />
Permanent APM, DA,<br />
SGA, IGSU<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
DA,ARPM,<br />
APM,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
DA,ARPM,<br />
APM,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
DA,ARPM,<br />
APM,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
DA,ARPM,<br />
APM,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
DA, SGA-<br />
Comitetul <strong>de</strong><br />
Bazin<br />
IGSU<br />
SGA<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
atrase<br />
Surse<br />
proprii<br />
Buget <strong>de</strong><br />
stat<br />
Buget<br />
local<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse
Obiectiv general Prevenirea şi combaterea poluărilor acci<strong>de</strong>ntale<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Creşterea suprafeţei<br />
şi a pon<strong>de</strong>rii pădurilor<br />
Eliminarea impactului<br />
asupra aerului solului<br />
şi apelor <strong>de</strong> suprafaţă<br />
datorat <strong>de</strong><br />
incendierea<br />
pajiştilor,a per<strong>de</strong>lelor<br />
<strong>de</strong> protectie şi a<br />
<strong>de</strong>pozitării gunoaielor<br />
în locuri neamenajate<br />
Reducerea<br />
probabilităţii<br />
producerii unor<br />
acci<strong>de</strong>nte industriale<br />
sau catastrofe<br />
naturale<br />
Aplicarea strictă a<br />
preve<strong>de</strong>rilor legale<br />
şi a Codului Silvic<br />
Evitarea producerii<br />
<strong>de</strong><br />
viituri si inundaţii<br />
datorate insuficienţei<br />
suprafeţelor<br />
împădurite sau a<br />
exploatării<br />
neraţionale a unor<br />
suprafeţe cu fond<br />
forestier<br />
Aplicarea legislaţiei<br />
în vigoare<br />
Reducerea emisiilor<br />
<strong>de</strong> gaze cu efect <strong>de</strong><br />
seră<br />
- Pon<strong>de</strong>rea pădurilor<br />
exploatate<br />
corespunzător<br />
apă,etc.<br />
Diminuarea gradului <strong>de</strong><br />
exploatare a pădurilor<br />
care au rolul <strong>de</strong> a diminua<br />
efectele unei viituri,<br />
alunecări <strong>de</strong> teren,etc<br />
Informarea proprietarilor şi<br />
a comunităţilor locale <strong>de</strong><br />
avantajele gospodăriri<br />
a<strong>de</strong>cvate a pădurilor<br />
(purificarea aerului,<br />
menţinerea climatului,<br />
controlul fidrologic ,etc.)<br />
precum şi <strong>de</strong> respectare a<br />
preve<strong>de</strong>rilor legislaţiei în<br />
vigoare<br />
Aplicarea strictă a<br />
preve<strong>de</strong>rilor legale şi a<br />
Codului Silvic<br />
- Nr. dancţiuni aplicate Implementarea măsurilor<br />
<strong>de</strong> prevenire si control a<br />
terenurilor afectate <strong>de</strong><br />
acţiuni antropice<br />
- Volumul emisiilor I<strong>de</strong>ntificarea surselor care<br />
emit gaze cu efect <strong>de</strong> seră<br />
- Nr. <strong>de</strong> surse Luarea unor măsuri <strong>pentru</strong><br />
înnoirea parcului auto aflat<br />
în circulaţie <strong>pentru</strong><br />
respectarea normelor<br />
144<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Permanent Direcţia<br />
Silvică<br />
Anual Direcţia<br />
Silvică<br />
ITRSV<br />
Permanent Direcţia<br />
Silvică<br />
Permanent CL, CJ,<br />
APM<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Direcţia<br />
Silvică<br />
Direcţia<br />
Silvică<br />
Direcţia<br />
Silvică<br />
Garda <strong>de</strong><br />
<strong>Mediu</strong>,<br />
ARPM,<br />
APM-uri<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Alte surse<br />
2007 APM<br />
Surse<br />
ARPM proprii<br />
2006-2007 MMGA ARPM Surse<br />
proprii
Obiectiv general Prevenirea şi combaterea poluărilor acci<strong>de</strong>ntale<br />
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Implementarea<br />
sistemelor <strong>de</strong><br />
consolidare/stabilizare<br />
a perimetrelor cu<br />
alunecari <strong>de</strong> teren<br />
active<br />
Diminuarea eroziunii<br />
solului prin<br />
amenajarea bazinelor<br />
hidrografice<br />
Diminuarea<br />
suprafeţelor <strong>de</strong> teren<br />
afectate <strong>de</strong> exces <strong>de</strong><br />
umiditate<br />
Diminuarea<br />
suprafeţelor <strong>de</strong><br />
teren afectate <strong>de</strong><br />
alunecări <strong>de</strong> teren<br />
Reducerea<br />
suprafeţelor <strong>de</strong><br />
teren afectate <strong>de</strong><br />
eroziune<br />
I<strong>de</strong>ntificarea şi<br />
reconstrucţia<br />
ecologică a<br />
terenurilor afectate<br />
- Suprafeţe <strong>de</strong> teren<br />
stabilizate(ha)<br />
- Gradul <strong>de</strong> reducere<br />
a suprafeţelor <strong>de</strong><br />
teren afectate <strong>de</strong><br />
eroziune în bazinele<br />
hidrografice faţă <strong>de</strong><br />
europene <strong>de</strong> poluare<br />
I<strong>de</strong>ntificarea elaborarea şi<br />
implementarea<br />
programelor ju<strong>de</strong>ţene <strong>de</strong><br />
stabilizare a terenurilor cu<br />
zone <strong>de</strong> risc - alunecări <strong>de</strong><br />
teren active.<br />
anul 2004. Executarea <strong>de</strong> lucrări <strong>de</strong><br />
combatere a eroziunii<br />
solului reabilitare a<br />
suprafeţelor afectate<br />
- Suprafaţa (ha)<br />
afectată<br />
- Suprafaţa (ha)<br />
recuperată<br />
I<strong>de</strong>ntificarea terenurilor cu<br />
exces <strong>de</strong> umiditate<br />
Reabilitarea lucrărilor<br />
existente şi efectuarea<br />
lucrărilor <strong>de</strong><br />
hidroamelioraţie,<br />
agropedo-ameliorative<br />
145<br />
Începând<br />
din 2007<br />
Începând<br />
din 2007<br />
Începând<br />
din 2007<br />
Începând<br />
din 2007<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Primării,<br />
Consiliu<br />
Ju<strong>de</strong>tean<br />
MLPTL<br />
Consiliul<br />
Ju<strong>de</strong>ţean<br />
Comisia <strong>de</strong><br />
Urbanism,<br />
Beneficiarul<br />
lucrării<br />
DADR, OSPA<br />
Consiliul<br />
Ju<strong>de</strong>ţean<br />
Institut <strong>de</strong><br />
specialitate<br />
Comisia <strong>de</strong><br />
Urbanism<br />
DADR, OSPA<br />
Consiliul<br />
Ju<strong>de</strong>ţean<br />
Institut <strong>de</strong><br />
specialitate<br />
Comisia <strong>de</strong><br />
Urbanism<br />
Beneficiarul<br />
lucrarii<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Institutia<br />
Prefectului<br />
Hunedoara<br />
Consiliu<br />
Ju<strong>de</strong>tean<br />
DA, APM,<br />
GNM<br />
APM, DA,<br />
SGA<br />
DADR,<br />
ARPM,<br />
APM<br />
DADR,<br />
ARPM,<br />
APM<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Buget<br />
local<br />
Buget<br />
local<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
proprii<br />
Buget<br />
local<br />
Alte surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
5.2.12. MATRICEA – PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU CATEGORIA DE PROBLEME URBANIZAREA MEDIULUI,<br />
TRANSPORTUL RUTIER ŞI FEROVIAR<br />
Obiectiv general Conservarea şi îmbunătăţirea factorilor <strong>de</strong> mediu în arealele cu aglomerări urbane<br />
Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Limitarea poluării Alinierea parcului nr. auto non euro Realizarea unei baze <strong>de</strong> 15.06.2006 IPJ, RAR APM, ARPM Surse<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu auto aflat în nr. auto euro I date cu autovehiculele<br />
proprii<br />
datorată folosirii circulaţie la normele nr. auto euro II aflate în circulaţie leg cu<br />
mijloacelor <strong>de</strong> europene în vigoare nr. auto euro III RAR-ul şi serv. circulaţie<br />
transport învechite<br />
nr. auto euro IV Elaborarea unor acte 2007 MMGA APM ; ARPM Surse<br />
normative <strong>pentru</strong><br />
stimularea persoanelor<br />
fizice/juridice în<br />
achiziţionarea <strong>de</strong> auto<br />
noi<br />
proprii<br />
Stabilirea unor restricţii 2007 CL, CJ APM, ARPM Surse<br />
<strong>pentru</strong>.operatorii <strong>de</strong><br />
transport ,transportul în<br />
comun şi operatorii<br />
taxi în ve<strong>de</strong>rea înnoirii<br />
parcului auto<br />
proprii<br />
Realizarea unor Creşterea vitezei <strong>de</strong> - Valoarea<br />
I<strong>de</strong>ntificarea <strong>de</strong> surse <strong>de</strong> 2005-2007 CJ, CL CJ, ARPM Alte surse<br />
şosele <strong>de</strong> centură transport care investiţiilor<br />
finanţarea <strong>pentru</strong><br />
<strong>pentru</strong> traficul rutier conduce la<br />
realizarea lucrărilor.<br />
<strong>de</strong> tranzit în<br />
reducerea timpului - Lungimea Inclu<strong>de</strong>rea în P.U.G şi 2005-2007 CJ, CL CJ, ARPM Surse<br />
localităţile urbane sau <strong>de</strong> tranzit<br />
şoselelor <strong>de</strong> P.U.Z a şoselelor <strong>de</strong><br />
proprii<br />
preluarea traficului Fluidizarea traficului centură<br />
centură cu respectarea<br />
greu <strong>de</strong> CFR pe raza localităţii<br />
normelor în vigoare<br />
Eliminarea traficului<br />
Transferul suprafeţelor 2007 CL, CJ, Prefectura, Surse<br />
greu Reducerea<br />
<strong>de</strong> teren care sunt<br />
Prefectura ARPM, APM proprii<br />
zgomotului<br />
incluse în planurile <strong>de</strong><br />
Alte surse<br />
(poluarea fonica)<br />
realizare a şoselelor <strong>de</strong><br />
Imbunătaţirea<br />
centură din proprietate<br />
calităţii aerului<br />
privată în proprietatea<br />
146
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Conservarea şi îmbunătăţirea factorilor <strong>de</strong> mediu în arealele cu aglomerări urbane<br />
Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Asigurarea calităţii<br />
unui mediu ambiant<br />
a<strong>de</strong>cvat <strong>pentru</strong><br />
locuitorii din zona<br />
limitrofă celei<br />
industriale<br />
Menţinerea<br />
cantitativă a spaţiilor<br />
verzi existente şi<br />
extin<strong>de</strong>rea acestora<br />
Reţinerea noxelor,<br />
prafului şi<br />
diminuarea<br />
zgomotului provenit<br />
din activitatea zonei<br />
industriale<br />
Creşterea, în<br />
interval <strong>de</strong> 3 ani cu<br />
aproximativ 10% a<br />
suprafeţelor verzi<br />
din municipiu<br />
- Lungime parcele<br />
plantate cu arbori<br />
şi arbuşti<br />
- Suprafaţa parcele<br />
plantate<br />
- Număr zone<br />
industriale<br />
separate <strong>de</strong> cele<br />
<strong>de</strong> locuinţe prin<br />
spaţii verzi tampon<br />
- Număr spaţii verzi<br />
reabilitate<br />
- Număr/suprafaţă<br />
spaţii verzi nou<br />
create<br />
- Procent creştere<br />
număr fire plante<br />
anual<br />
publică, cu acordarea<br />
unor compensaţii<br />
Realizarea şoselelor <strong>de</strong><br />
centură <strong>pentru</strong><br />
aglomerările urbane din<br />
regiune<br />
Determinarea zonelor în<br />
care se impune<br />
realizarea per<strong>de</strong>lelor <strong>de</strong><br />
protectie<br />
I<strong>de</strong>ntificarea proprietăţii<br />
asupra terenurilor pe<br />
care se vor face<br />
plantările<br />
Plantarea şi îngrijirea<br />
spaţiilor verzi<br />
Efectuarea <strong>de</strong> măsurători<br />
specifice <strong>pentru</strong><br />
monitorizarea rezultatelor<br />
plantărilor şi eventualele<br />
extensii (dacă se<br />
impune) ale acestora<br />
Actualizarea inventarului<br />
spaţiilor existente şi<br />
clarificarea atribuţiilor<br />
responsabililor cu<br />
administrarea lor<br />
Limitarea la nivel local a<br />
aprobărilor <strong>de</strong> modificare<br />
a planurilor <strong>de</strong><br />
amenajare a teritoriului<br />
Creşterea suprafeţelor<br />
<strong>de</strong> spaţii verzi din zonele<br />
urbane şi periurbane<br />
147<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
2009 -2015 CJ, ADR, CL Consiliul<br />
regional,<br />
ARPM<br />
Incepând<br />
din 2007<br />
CL, Agenţi<br />
economici,<br />
Permanent CL, CJ.<br />
Prefectura<br />
ARPM,<br />
APM<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
interne<br />
Surse<br />
externe<br />
Surse<br />
proprii<br />
Prefectura Surse<br />
proprii<br />
Permanent CL, CJ Prefectura Surse<br />
proprii<br />
Incepând cu APM ARPM Surse<br />
2007<br />
proprii<br />
Alte surse<br />
Incepând cu<br />
2007<br />
CL, CJ APM, ARPM Surse<br />
proprii<br />
2007 CL, CJ APM, ARPM Surse<br />
proprii<br />
Începînd cu<br />
2007<br />
CL, CJ APM, ARPM Surse<br />
proprii<br />
Alte surse
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Conservarea şi îmbunătăţirea factorilor <strong>de</strong> mediu în arealele cu aglomerări urbane<br />
Obiective specifice Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Fluidizarea traficului Reducerea<br />
- Nr. studiilor <strong>de</strong> Construirea arterelor 2012-2018 CJ, ADR, CL Consiliul Surse<br />
in zonele rezi<strong>de</strong>nţiale zgomotului<br />
evaluare şi bilanţuri rutiere <strong>de</strong> ocolire a<br />
regional naţionale<br />
(poluarea fonica) <strong>de</strong> mediu analizate zonelor urbane, în<br />
Surse<br />
- Nr. <strong>de</strong> analize ve<strong>de</strong>rea preluarii<br />
externe<br />
Imbunătăţirea - Lungimi stradale traficului <strong>de</strong> tranzit (in<br />
Alte surse<br />
calităţii aerului reabilitate<br />
special greu) <strong>de</strong> pe<br />
- Nr. <strong>de</strong> reclamaţii drumurile naţionale care<br />
Eliminarea poluării - Nr. <strong>de</strong><br />
strabat oraşele<br />
prin vibraţii<br />
autovehicule/ Reabilitarea căilor rutiere Anual CL, CJ CJ Buget<br />
unitate <strong>de</strong> timp / intraurbane<br />
local<br />
locaţie<br />
Alte surse<br />
- Indicatori statici ai Îmbunătăţirea<br />
2009 CTP, CL, CJ CJ, ARPM Surse<br />
poluării fonice şi transportului în comun,<br />
proprii<br />
vibraţiilor<br />
cu focalizare pe<br />
Surse<br />
mijloacele nepoluante şi<br />
cu un grad <strong>de</strong> zgomot<br />
redus<br />
atrase<br />
Fluidizarea traficului Incepând cu CL APM, ARPM Surse<br />
urban şi restricţionarea<br />
traficului greu din<br />
perimetrele urbane<br />
2007<br />
proprii<br />
Investiţii în reabilitarea 2009 CL, CJ CJ, ARPM Buget<br />
construcţilor <strong>de</strong>gradate<br />
local<br />
din vibraţii<br />
Alte surse<br />
Sisteme <strong>de</strong> monitorizare 2009 APM, ARPM ARPM Surse<br />
şi metodologii <strong>de</strong><br />
evaluare realizate<br />
proprii<br />
Asigurarea unei Creşterea gradului - Nr. spaţii parcare Realizarea pistelor 2009 CL, CJ CJ,<br />
Surse<br />
infrastructuri<br />
<strong>de</strong> confort şi - Nr. piste <strong>pentru</strong> <strong>pentru</strong> biciclete<br />
ARPM proprii<br />
a<strong>de</strong>cvate <strong>pentru</strong> siguranţă a biciclete<br />
Surse<br />
mijloacele auto circulaţiei<br />
- Nr. biciclete<br />
atrase<br />
Asigurarea pistelor - Nr. autovehicule Mo<strong>de</strong>rnizarea,<br />
Anual CL, CJ CJ Surse<br />
<strong>pentru</strong> biciclete -Nr. şosele largite reabilitarea şi repararea<br />
proprii<br />
Asigurarea<br />
drumurilor urbane<br />
Surse<br />
148
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Conservarea şi îmbunătăţirea factorilor <strong>de</strong> mediu în arealele cu aglomerări urbane<br />
Obiective specifice<br />
Asigurarea<br />
salubrizarii<br />
căilor<br />
rutiere şi feroviare<br />
Realizarea unei<br />
reţele <strong>de</strong> transport<br />
mo<strong>de</strong>rne, compatibilă<br />
cu cea din ţările<br />
Uniunii Europene<br />
Realizarea unui<br />
sistem <strong>de</strong><br />
monitorizare în timp<br />
real a calităţii<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
marile aglomerări<br />
urbane<br />
Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
spaţiilor <strong>de</strong> parcare<br />
Scă<strong>de</strong>rea nr.<strong>de</strong><br />
îmbolnăviri în<br />
rândul populaţiei,<br />
datorate poluării<br />
Conservarea<br />
mediului natural<br />
Creşterea<br />
gradului <strong>de</strong><br />
civilizaţie<br />
(1) Stimularea<br />
schimburilor<br />
comerciale cu ţările<br />
comunitare<br />
(2) Cunoaşterea<br />
permanentă a stării<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu<br />
în marile aglomerări<br />
- Km. drumuri<br />
nationale<br />
- km. drumuri<br />
ju<strong>de</strong>tene<br />
- km. drumuri<br />
comunale<br />
- km. reţele<br />
feroviare<br />
- Lungimea<br />
autostrăzii în Km<br />
- Indicatori specifici<br />
ai factorilor <strong>de</strong><br />
mediu(aer, apă,<br />
sol)<br />
- Indicatori<br />
monitorizaţi<br />
Realizarea <strong>de</strong> spaţii <strong>de</strong><br />
parcare în zonele<br />
centrale ale oraşelor fără<br />
diminuarea spaţiilor verzi<br />
Curăţirea/igienizarea<br />
zonei <strong>de</strong> siguranţă a<br />
drumurilor şi căilor<br />
feroviare<br />
Asigurarea scurgerii<br />
apelor pluviale prin<br />
<strong>de</strong>colmatarea rigolelor,<br />
şanţurilor, po<strong>de</strong>ţelor<br />
Toaletarea arbuştilor şi<br />
arborilor care nu<br />
respectă regimul <strong>de</strong><br />
gabarit specific<br />
drumurilor şi căilor<br />
feroviare<br />
Elaborarea<br />
documentaţiei aferente<br />
acestei investiţii<br />
Realizarea investiţiei pe<br />
Coridorul IV Pan<br />
European pe baza unui<br />
parteneriat public -privat<br />
Achiziţionarea<br />
echipamentelor <strong>de</strong><br />
monitorizare<br />
Organizarea unor cursuri<br />
<strong>de</strong> instruire<br />
<strong>pentru</strong>.personalul care<br />
urmează să le utilizeze.<br />
149<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
2010 CL, CJ, IPJ CJ,<br />
ARPM<br />
Periodic ADPJ, AND,<br />
CFR, CL<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
Prefectura,<br />
APM, ARPM<br />
Periodic CL Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
Periodic CFR, Renel,<br />
ADPJ, ADN<br />
Incepând<br />
cu 2007<br />
Incepând<br />
cu 2007<br />
Incepând<br />
cu 2007<br />
Incepând cu<br />
2007<br />
CL, CJ,<br />
Compania <strong>de</strong><br />
autostrăzi<br />
Min.Transp.,<br />
Cl, CJ<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
atrase<br />
Surse<br />
naţionale<br />
Surse<br />
atrase<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Prefectura Surse<br />
proprii<br />
Consiliul<br />
<strong>Regional</strong><br />
Consiliul<br />
<strong>Regional</strong><br />
Surse<br />
externe<br />
Alte surse<br />
Surse<br />
naţionale<br />
Surse<br />
externe<br />
Alte surse<br />
APM ARPM Surse<br />
proprii<br />
APM ,ISU,<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
Alte surse<br />
Prefectura Surse<br />
proprii
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST<br />
Obiectiv general Conservarea şi îmbunătăţirea factorilor <strong>de</strong> mediu în arealele cu aglomerări urbane<br />
Obiective specifice<br />
Diminuarea poluării<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu în<br />
zonele <strong>de</strong> frontieră<br />
Ţinte Indicatori Acţiuni Termen<br />
Responsabil<br />
implementare<br />
Inclu<strong>de</strong>rea datelor în 2009 APM, ISU,<br />
sistemul naţional <strong>de</strong><br />
Garda <strong>de</strong><br />
monitorizare integrată a<br />
factorilor <strong>de</strong> mediu<br />
<strong>Mediu</strong><br />
Reglementarea<br />
activităţilor care se<br />
<strong>de</strong>sfăşoară în zona<br />
<strong>de</strong> frontieră din<br />
punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al<br />
protecţiei mediului<br />
- Cantitate <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>şeuri eliminate<br />
- Nr. puncte <strong>de</strong><br />
colectare<br />
Eliminarea în condiţii <strong>de</strong><br />
siguranţă a produselor<br />
care nu în<strong>de</strong>plinesc<br />
condiţiile <strong>de</strong> intrare în<br />
ţară<br />
Amenajarea <strong>de</strong> puncte<br />
<strong>de</strong> colectare a <strong>de</strong>şeurilor<br />
şi grupuri sanitare în<br />
zonele <strong>de</strong> vamă<br />
Asigurarea igienizării<br />
periodice a punctelor <strong>de</strong><br />
trecere a frontierei<br />
150<br />
2009 Autoritatea<br />
vamală, CJ<br />
Incepând<br />
cu 2007<br />
Incepând<br />
cu 2007<br />
Autoritatea<br />
vamală, CJ<br />
Autoritatea<br />
vamală, CJ<br />
Responsabil<br />
monitorizare<br />
MMGA,<br />
ARPM,<br />
Prefectura<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
Garda <strong>de</strong><br />
mediu<br />
Surse <strong>de</strong><br />
finanţare<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii<br />
Surse<br />
proprii
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE 5 VEST<br />
_____________________________________________________________________________________________<br />
CAPITOLUL VI.<br />
MONITORIZAREA ŞI EVALUAREA REZULTATELOR<br />
6.1. Monitorizarea Implementării <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong><br />
Scopul monitorizării <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> reprezintă evaluarea<br />
progresului înregistrat în implementarea Aquis-ului Comunitar <strong>de</strong> <strong>Mediu</strong> din perspectiva<br />
planificării strategice <strong>de</strong> mediu.<br />
Monitorizarea implementării <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune este un proces permanent care<br />
începe în momentul Adoptării <strong>Planul</strong>ui şi se finalizează în momentul <strong>de</strong>marării procesului <strong>de</strong><br />
revizuire a <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune<br />
Un proces eficient <strong>de</strong> monitorizare a implementării PRAM furnizează informaţii actuale şi<br />
sistematice care consoli<strong>de</strong>ază implementarea <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong>.<br />
Modalitatea <strong>de</strong> evaluare a progreselor înregistrate este în concordanţă cu următoarele principii<br />
<strong>de</strong> monitorizare a implementării unei planificări strategice:<br />
• Evaluarea progresului <strong>pentru</strong> implementarea în raport cu obiectivele şi ţintele propuse,<br />
• Realizarea acţiunilor şi activităţilor necesare atingerii rezultatelor aşteptate,<br />
• Determinarea modului <strong>de</strong> respectare a calendarului acţiunilor<br />
Din aceste motive, se poate ivi situaţia în care acţiunile PRAM au fost corect implementate, dar<br />
una sau mai multe probleme au luat amploare cu mult mai repe<strong>de</strong> <strong>de</strong>cât s-a estimat, astfel<br />
încât este necesară preve<strong>de</strong>rea <strong>de</strong> acţiuni suplimentare <strong>pentru</strong> soluţionare în următorul PRAM<br />
revizuit.<br />
De asemenea este posibilă şi situaţia inversă, în care schimbările apărute în cadrul unui anumit<br />
sector economic pot elimina cauza care a generat problema.În acest caz, acţiunile prevăzute în<br />
PRAM <strong>pentru</strong> această problemă nu mai sunt necesare, iar resursele alocate trebuie transferate<br />
<strong>pentru</strong> alte acţiuni.<br />
Deoarece multe dintre acţiunile prevăzute nu vor conduce la soluţionarea problemelor<br />
respective în cursul perioa<strong>de</strong>i prevăzute ca ciclu <strong>pentru</strong> revizuirea/actualizarea PRAM este<br />
foarte importantă evaluarea cantitativă a efectelor acestor acţiuni, iar rezultatele evaluării să fie<br />
luate în consi<strong>de</strong>rare la elaborarea următorului PRAM.<br />
Comitetul <strong>de</strong> Coordonare va informa constant comunitatea regională asupra procesului <strong>de</strong><br />
implementare a PRAM <strong>pentru</strong> Regiunea Vest. Membrii comunităţii <strong>Regional</strong>e vor fi informaţi<br />
asupra evoluţiei procesului <strong>de</strong> îmbunătăţire a calităţii mediului şi asupra acţiunilor pe care le pot<br />
<strong>de</strong>sfăşura cetăţenii în acest scop.Se va stabili un program eficient <strong>de</strong> comunicare cu publicul<br />
<strong>pentru</strong> a oferi constant informaţii membrilor comunităţii şi a comunica reacţiile acestora către<br />
instituţiile <strong>de</strong> implementare.<br />
Pentru o evaluare corectă a progresului în implementarea <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune se<br />
impune constituirea Bazei <strong>de</strong> Date necesară evaluării progreselor în atingerea obiectivelor<br />
PRAM.<br />
Baza <strong>de</strong> date va fi gestionată <strong>de</strong> către Agenţia <strong>Regional</strong>ă <strong>de</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui Timişoara, ca<br />
instituţie coordonatoare a procesului <strong>de</strong> implementare a <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong><br />
<strong>Mediu</strong>.Principalele informaţii incluse în baza <strong>de</strong> date se referă la:<br />
I.Evoluţia calităţii mediului natural şi construit:<br />
• Starea iniţială a factorilor <strong>de</strong> mediu, respectiv evaluarea realizată în cadrul procesului <strong>de</strong><br />
elaborare a <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune<br />
• Evaluarea anuală a calităţii factorilor <strong>de</strong> mediu, respectiv rapoartele <strong>de</strong> specialitate ale<br />
instituţiilor <strong>de</strong> control şi monitorizare a calităţii mediului şi a sănătaţii umane<br />
• Sisteme <strong>de</strong> monitorizare şi modul <strong>de</strong> evaluare a indicatorilor <strong>de</strong> calitate a factorilor <strong>de</strong> mediu<br />
151
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE 5 VEST<br />
_____________________________________________________________________________________________<br />
II. Caracterizarea factorilor <strong>de</strong> stress asupra mediului natural şi construit:<br />
• Inventarul anual al resurselor <strong>de</strong> poluare existente la nivelul ju<strong>de</strong>ţelor Regiunii Vest<br />
• Caracterizarea surselor <strong>de</strong> poluare din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al impactului asupra mediului<br />
natural, i<strong>de</strong>ntificate în etapa <strong>de</strong> elaborare a <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong><br />
• I<strong>de</strong>ntificarea şi caracterizarea unor noi factori <strong>de</strong> stress natural şi antropic )surse <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>gradare a mediului natural şi construit),<br />
III. Conformarea cu legislaţia în domeniul protecţiei mediului înconjurător<br />
• Reactualizarea transpunerii legislative în domeniul implementării Aqui-ului Comunitar <strong>de</strong><br />
<strong>Mediu</strong><br />
• Revizuirea standar<strong>de</strong>lor <strong>de</strong> calitate în ceea ce priveşte protecţia şi conservarea mediului<br />
înconjurător<br />
• Informarea şi asigurarea conformităţii activităţilor social-economice cu impact asupra<br />
mediului înconjurător cu procesul <strong>de</strong> implementare a legislaţiei comunitare europene<br />
transpuse.<br />
IV.Măsuri şi acţiuni realizate <strong>de</strong> către instituţii, agenţi economici, administraţie publică locală şi<br />
comunitate în ve<strong>de</strong>rea protecţiei şi conservării mediului natural<br />
• Inventarul măsurilor ce privesc <strong>de</strong>zvoltarea instituţională <strong>de</strong> monitorizare, control şi<br />
implementare a Aquis-ului Comunitar <strong>de</strong> <strong>Mediu</strong>, inventarul măsurilor ce privesc investiţiile<br />
directe realizate <strong>de</strong> agenţii economici în domeniul reducerii emisiilor <strong>de</strong> noxe ce afectează<br />
calitatea mediului natural şi construit<br />
• Inventarul acţiunilor realizate <strong>de</strong> administraţia publică <strong>Regional</strong>ă în ceea ce priveşte<br />
asigurarea infrastructurii, <strong>de</strong>zvoltarea durabilă a comunităţii şi managementul capitalului<br />
natural existent<br />
• Activităţi <strong>de</strong>sfăşurate <strong>de</strong> către comunitatea <strong>Regional</strong>ă şi ONG-uri în scopul diminuării sau<br />
eliminării impactului negativ asupra factorilor <strong>de</strong> mediu<br />
• Evaluarea şi reactualizarea costurilor legate <strong>de</strong> măsurile şi acţiunile realizate <strong>de</strong> către<br />
instituţii, agenţi economici, administraţie publică <strong>Regional</strong>ă şi comunitate în ve<strong>de</strong>rea<br />
protecţiei şi conservării mediului natural<br />
• Baza <strong>de</strong> date va fi structurată astfel încât să existe o compatibilitate între natura/conţinutul<br />
informaţiilor existente şi modalitatea <strong>de</strong> obţinere a acestor informaţii, astfel încât acestea să<br />
poată fi utilizate în scopul monitorizării implementării <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune.<br />
• Monitorizarea Implementării <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> va fi realizată în<br />
baza acestor informaţii colectate şi sintetizate anual, procesul fiind adaptat la necesităţile şi<br />
evoluţia contextului legislativ naţional şi socio-economic <strong>Regional</strong><br />
Modul <strong>de</strong> integrare a informaţiilor cuprinse în baza <strong>de</strong> date în procesul <strong>de</strong> revizuire a<br />
<strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune va fi structurat astfel:<br />
Nivelul operaţional: realizarea acţiunilor şi activităţilor cuprinse în <strong>Planul</strong> <strong>de</strong> Acţiune, cu<br />
evaluarea costurilor efectuate în raport cu costurile totale estimate<br />
Nivelul tactic: atingerea ţintelor propuse în raport cu indicatorii <strong>de</strong> evaluare propuşi şi a<br />
responsabilităţilor asumate<br />
Nivelul strategic: atingerea obiectivelor specifice şi generale în raport cu ţintele propuse<br />
Rapoartele <strong>de</strong> evaluare a rezultatelor implementării <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong><br />
vor fi structurate astfel încât să realizeze evaluarea progresului la toate cele trei nivele <strong>de</strong><br />
competenţă i<strong>de</strong>ntificate: strategic, tactic şi operaţional.<br />
Evaluarea progreselor înregistrate va fi realizată prin completarea unor rapoarte specifice <strong>de</strong><br />
evaluare care vor fi structurate astfel:<br />
Raport <strong>de</strong> evaluare asupra implementării acţiunilor alocate unei categorii <strong>de</strong> probleme,<br />
respectiv 12 rapoarte <strong>de</strong> sinteză alocate celor 12 categorii <strong>de</strong> probleme.<br />
Raport <strong>de</strong> evaluare asupra implementării <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune, respectiv un raport<br />
<strong>de</strong> sinteză a stadiului <strong>de</strong> implementare a PRAM.<br />
152
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE 5 VEST<br />
_____________________________________________________________________________________________<br />
Raport <strong>de</strong> evaluare asupra implementării acţiunilor alocate unei probleme specifice <strong>de</strong><br />
mediu, respectiv 76 <strong>de</strong> rapoarte specifice alocate fiecărei probleme <strong>de</strong> mediu inclusă în<br />
PRAM.<br />
Instituţia coordonatoare a procesului <strong>de</strong> Monitorizare a implementării PRAM Regiunea Vest<br />
este Agenţia <strong>Regional</strong>a <strong>de</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui Timişoara, instituţie care va realiza anual raportul<br />
<strong>de</strong> sinteză asupra procesului <strong>de</strong> implementare a <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong>.<br />
Stadiul implementării a <strong>Planul</strong>ui <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong> prin realizarea <strong>de</strong> sinteze<br />
specifice unor categorii <strong>de</strong> probleme i<strong>de</strong>ntificate va fi realizat <strong>de</strong> către instituţiile care <strong>de</strong>ţin cea<br />
mai ridicată capacitate tehnică, instituţională şi umană în domeniul vizat <strong>de</strong> către categoria <strong>de</strong><br />
probleme evaluată.<br />
6.2. MATRICEA DE MONITORIZARE<br />
Data<br />
CATEGORIA DE PROBLEME<br />
Problema (selectată/prioritară)<br />
OBIECTIV GENERAL<br />
Obiectiv specific<br />
Ţinta<br />
Acţiune/term<br />
en <strong>de</strong><br />
realizare<br />
Respon<br />
sabil<br />
implem<br />
entare<br />
PROGRAM MONITORIZARE<br />
Indicator<br />
ul<br />
monitoriz<br />
at<br />
153<br />
Respo<br />
nsabil<br />
monito<br />
rizare<br />
Responsabil monitorizare<br />
(Instituţia)<br />
Cui se raportează<br />
Termen<br />
<strong>de</strong><br />
monitoriz<br />
are<br />
REZULTATUL<br />
MONITORIZĂRII<br />
Stadiul <strong>de</strong><br />
realizare a<br />
acţiunii<br />
Observaţ<br />
ii
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE 5 VEST<br />
_____________________________________________________________________________________________<br />
Cadrul legislativ existent şi evoluţia legislaţiei <strong>de</strong> mediu în contextul procesului <strong>de</strong><br />
a<strong>de</strong>rare<br />
La întocmirea PRAM s-au luat în consi<strong>de</strong>rare actele normative în vigoare cu referire la protecţia<br />
mediului: legi, hotărâri <strong>de</strong> guvern, ordine ministeriale, angajamentele rezultate din procesul <strong>de</strong><br />
negocieri al capitolului 22 <strong>Mediu</strong>.<br />
Actele normative principale care asigură cadrul legislativ <strong>pentru</strong> protecţia şi managementul<br />
mediului şi care au constituit elementul fundamental în evaluarea problemelor <strong>de</strong> mediu şi în<br />
elaborarea PRAM sunt:<br />
Legea Protecţiei <strong>Mediu</strong>lui (O.U.G. 195/2005) si completarile cu legea 265/2006;<br />
Legea Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001;<br />
Legea Apelor nr. 310/2005;<br />
Legislaţia Orizontală;<br />
Legislaţia specifică implemenării aquis-ului comunitar în domeniul calităţii aerului;<br />
Legislaţia specifică implemenării aquis-ului comunitar în domeniul calităţii apei;<br />
Legislaţia specifică implemenării aquis-ului comunitar în domeniul managementului<br />
<strong>de</strong>şeurilor şi substanţelor chimice periculoase;<br />
Legislaţia specifică implemenării aquis-ului comunitar în domeniul protecţiei naturii şi<br />
organismelor modificate genetic;<br />
Legislaţia specifică implemenării aquis-ului comunitar în domeniul controlului poluării<br />
industriale;<br />
Legile <strong>pentru</strong> ratificarea convenţiilor internaţionale la care România este parte;<br />
Strategia Naţională <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui şi <strong>Planul</strong> Naţional <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> Protecţia<br />
<strong>Mediu</strong>lui.<br />
154
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE 5 VEST<br />
_____________________________________________________________________________________________<br />
ACRONIME<br />
ADR – Agenţia <strong>pentru</strong> Dezvoltare <strong>Regional</strong>ă<br />
ANAR – Administraţia Naţională Apele Române<br />
AND – Administraţia Naţională a Drumurilor<br />
ANPM – Agenţia Naţională <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui<br />
APM – Agenţia <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui (ju<strong>de</strong>ţeană)<br />
ARPM – Agenţia <strong>Regional</strong>ă <strong>pentru</strong> Protecţia <strong>Mediu</strong>lui<br />
ASP – Autoritatea <strong>de</strong> Sănătate Publică<br />
CL – Consiliul Local<br />
CJ – Consiliul Ju<strong>de</strong>ţean<br />
DA – Direcţia Apelor<br />
DADR – Direcţia <strong>pentru</strong> Agricultură şi Dezvoltare Rurală<br />
DS – Direcţia Silvică<br />
DSV – Direcţia Sanitar-Veterinară<br />
GNM – Garda Naţională <strong>de</strong> <strong>Mediu</strong><br />
INCDD – Institutul Naţional <strong>de</strong> Cercetare-Dezvoltare Delta Dunării<br />
IPJ – Inspectoratul Ju<strong>de</strong>ţean <strong>de</strong> Poliţie<br />
ITRSV – Inspectoratul Teritorial <strong>de</strong> Regim Silvic şi Vânătoresc<br />
IUCN – International Union for Conservation of Nature and Natural Resources<br />
MEC – Ministerul Educaţiei şi Cercetării<br />
MFP – Ministerul Finanţelor Publice<br />
MMGA – Ministerul <strong>Mediu</strong>lui şi Gospodăririi Apelor<br />
ONG – Organizaţie Non-Guvernamentală<br />
OSPA – Oficiul <strong>de</strong> Studii Pedologice şi Agrochimice<br />
PND – <strong>Planul</strong> Naţional <strong>de</strong> Dezvoltare<br />
POS – <strong>Planul</strong> Operaţional Sectorial<br />
PRAM – <strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Acţiune <strong>pentru</strong> <strong>Mediu</strong><br />
PRGD – <strong>Planul</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Gestionare a Deşeurilor<br />
PHARE – Programul UE <strong>de</strong> ajutorare <strong>pentru</strong> Europa Centrală şi <strong>de</strong> Est<br />
RAR – Registrul Auto Român<br />
RNP – Regia Naţională a Pădurilor<br />
SAPARD – Programul Special <strong>de</strong> A<strong>de</strong>rare <strong>pentru</strong> Dezvoltare Rurală şi a Agriculturii<br />
SGA – Sistem <strong>de</strong> Gospodărire a Apelor<br />
SPGC – Serviciul Public <strong>de</strong> Gospodărire Comunală<br />
UE – Uniunea Europeană<br />
155
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE 5 VEST<br />
_____________________________________________________________________________________________<br />
156
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE 5 VEST<br />
_____________________________________________________________________________________________<br />
157
PRAM – REGIUNEA DE DEZVOLTARE 5 VEST<br />
_____________________________________________________________________________________________<br />
158