Anexa - Consiliul Judeţean Giurgiu
Anexa - Consiliul Judeţean Giurgiu
Anexa - Consiliul Judeţean Giurgiu
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
92<br />
Evaluând motivele din cauza cărora autorităţile nu pot susţine dezvoltarea locală,<br />
concluziile indică o varietate de probleme, majoritatea structurale şi dificil de<br />
rezolvat. Cele mai importante dintre acestea sunt “lipsa banilor la bugetul local”,<br />
identificate la 41% din Primării şi “lipsa specializării personalului intern”, problemă<br />
identificată de 19% dintre primării.<br />
Primarii<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
22 Legendă:<br />
Fig 7.5. Obstacole în pregătirea proiectelor de dezvoltare 22<br />
AQ6. In conditiile in care stiti care sunt prioritatile, ce va impiedica sa<br />
realizati SF?<br />
32<br />
9 8<br />
41%<br />
5<br />
6% 11% 10%<br />
2<br />
3%<br />
4<br />
5% 19%<br />
4<br />
5%<br />
a) b) c) d) e) f) g) h)<br />
Sursa: Studii de caz primării <strong>Giurgiu</strong><br />
a) Lipsa banilor la bugetul local<br />
b) Lipsa oportunităţilor de finanţare<br />
c) Lipsa cofinanţării în cazul existenţei unor programe de finanţare<br />
d) Lipsa consultanţei de specialitate<br />
e) Lipsa consultanţei pe finanţări nerambursabile<br />
f) Lipsa consultanţei tehnice<br />
g) Lipsa personalului intern care să coordoneze proiectele de realizare de SF<br />
h) Niciun răspuns<br />
15<br />
Un aspect care completează imaginea privind capacitatea de a realiza dezvoltare<br />
locală priveşte modul în care Primăriile judeţene pot susţine pe cont propriu un<br />
proiect finanţat din fondurile structurale sau alte surse, proiecte pe care vor trebui<br />
să le cofinanţeze şi să le deruleze.<br />
Principiul rambursării poate afecta majoritatea acestor comune din cauza slabei<br />
capacităţi financiare existente la nivel local. Astfel, 66% dintre comune nu au datorii<br />
financiare, 11% sunt îndatorate sub 11% iar 16% dintre primării nu au răspuns<br />
deloc la întrebare. O problemă este lipsa de expertiză financiară, o parte<br />
consistentă dintre primării nereuşind să răspundă la această întrebare. În general<br />
însă, primăriile pot sprijini financiar implementare proiectului, cu condiţia să<br />
primească sprijin din parte autorităţilor centrale ale judeţului.<br />
Capacitatea financiară a localităţilor este generată şi de nivelul de colectare a<br />
taxelor locale. Sursa proprie a bugetului local, taxele locale, este o sursă potenţială<br />
în condiţiile absenţei unui sistem eficient de colectare. Al doilea instrument<br />
important este nivelul taxelor locale şi baza de impozitare, decizii de politici locale<br />
care sunt în general greu de realizat în condiţiile unei comunităţi sărace, fără<br />
instrumente care să permită generarea unui nivel important de venituri proprii.