Clujul Medical - Iuliu Haţieganu

Clujul Medical 2006 vol. LXXX - nr. 1
• negociere competitivă (cu mai mulţi furnizori);
• negociere cu o singură sursă – modalitate rapidă de achiziţie ce se aplică doar
în situaţia în care pentru medicamentul solicitat există o singură Autorizaţie de
Punere pe Piaţă şi un distribuitor unic;
d. cerere de ofertă – metodă rapidă şi flexibilă ce necesită compararea a minimum 5
oferte.
Principiile care stau la baza tuturor achiziţiilor publice, conform legislaţiei în
vigoare sunt: libera concurenţă, eficientizarea utilizării fondurilor publice şi folosirea
sistemului concurenţial pentru atribuirea contractelor, transparenţa, tratamentul egal
şi confidenţialitatea. [1, 4]
În cadrul licitaţiilor se respectă următoarele reguli:
Atribuirea produselor se poate face pe baza următoarelor criterii: oferta cea mai
avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic sau în mod exclusiv pe baza criteriului
economic, când adjudecarea se face în favoarea produselor cu preţul cel mai mic.
Contractele de achiziţii se încheie în minim 2 exemplare (cel puţin câte unul
pentru fiecare parte). În întocmirea contractelor trebuie urmărite cu atenţie următoarele
aspecte:
• produsele (DCI, denumire comercială, concentraţie, unitate terapeutică, formă
farmaceutică, formă de prezentare), preţurile şi cantităţile contractate;
• durata de valabilitate a contractului;
• condiţiile de transport şi modalităţile de furnizare;
• modalităţile de plată (termen de plată, penalizări percepute).
Lucrarea îşi propune să analizeze modul în care s-au făcut achiziţiile publice de
medicamente în unităţile bugetare cu paturi, în perioada 2003-2005.
Materiale şi metode
Materialele studiate au fost actele normative privind achiziţiile publice din
perioada 2003-2005 [1-9], rezultatele achiziţiilor electronice de medicamente din
perioada 2003-2005 [10], ale achiziţiilor medicamentelor incluse în subprogramele
naţionale de sănătate [11-16], şi ale achiziţiei medicamentelor necesare în unităţile
sanitare cu paturi din anul 2004 [11,12,16-18], dar şi rapoartele CNAS. [13, 14]
A fost analizat şi sistemul electronic de achiziţii publice „e-market”, ca
metodă modernă de achiziţie. Acesta este un model de comerţ prin care un produs poate
fi oferit unui consumator de către mai mulţi furnizori, câştigător fiind cel care are preţul
cel mai mic. Este un sistem electronic deschis pe site-ul www.e-licitatie.ro. [7-10]
Ca metode de studiu s-au utilizat metoda comparativă şi analiza logicoraţională.
[19]
Rezultate
1. Licitaţiile naţionale pentru subprogramele naţionale de sănătate
Achiziţia centralizată a medicamentelor destinate tratamentului bolilor cronice
incluse în subprogramele naţionale de sănătate a început în anul 2003, pentru: TBC,
nefrologie-dializă. În cursul anului 2004, au fost organizate noi licitaţii pentru: diabet, TBC,
nefrologie-dializă, HIV/SIDA, psihiatrie. Licitaţiile din 2004 au fost organizate de către MS
şi CNAS, prin procedură de achiziţie publică deschisă în sistemul electronic. [10] Aceste
subprograme s-au derulat şi în anul 2005, în baza rezultatelor licitaţiilor din 2004.
Fondurile alocate pentru subprogramele de sănătate [11-13, 20] în perioada
2003-2005 au fost:
• 6.559,3 miliarde ROL în 2003
• 7.471,2 miliarde ROL în 2004
196