Clujul Medical - Iuliu Haţieganu

STUDIU PRIVIND ACHIZIŢIA MEDICAMENTELOR
ÎN SPITALELE PUBLICE
C. MORGOVAN 1 , C. POLINICENCU 1 , STELIANA GHIBU 1 ,
DIANA TĂNASE 2
1 U.M.F. “Iuliu Haţieganu” Cluj-Napoca – Facultatea de Farmacie
2 U.M.F. “Gr. T. Popa” Iaşi – Facultatea de Farmacie
Rezumat
Achiziţia publică a medicamentelor prin sistemul de licitaţii electronice s-a
introdus în România în anul 2002, iar prin sistemul de licitaţii naţionale în anul 2003.
În lucrarea de faţă, s-a analizat perioada 2003-2005, în care au fost organizate
licitaţiile naţionale pentru achiziţia medicamentelor incluse în subprogramele
naţionale de sănătate, pentru achiziţia medicamentelor necesare spitalelor publice în
anul 2004, şi licitaţiile electronice locale. Au fost identificate principalele avantaje şi
dezavantaje ale acestor tipuri de licitaţii.
Cuvinte cheie: achiziţie de medicamente, spital, e-licitaţie
Introducere
Spitalele publice, conform legislaţiei în vigoare [1, 2], pot fi şi institute şi
centre medicale, sanatorii, preventorii, centre de sănătate şi unităţi de asistenţă medicosociale.
Acestea pot să-şi achiziţioneze medicamentele şi materialele sanitare doar prin
licitaţie publică.
Licitaţiile publice pot fi organizate la nivel naţional sau local [3-6]. Pot
participa la licitaţii distribuitori autorizaţi de medicamente şi materiale sanitare, care
îndeplinesc cerinţele solicitate de autorităţile contractante (eligibilitate, solvabilitate,
experienţă similară, capacitate tehnică şi financiară etc.).
Licitaţiile naţionale au fost organizate de către Ministerul Sănătăţii (MS) şi
Casa Naţională a Asigurărilor de Sănătate (CNAS) pentru achiziţionarea de:
• medicamente şi materiale sanitare necesare tratamentului bolilor cronice
incluse în subprogramele naţionale de sănătate: diabet, TBC, nefrologiedializă,
HIV/SIDA, psihiatrie, oncologie etc.;
• medicamente necesare spitalelor publice în perioada 01.07.2004 – 31.07.2005,
pentru care nu s-au mai organizat licitaţii locale.
Licitaţiile locale în perioada 2003 – 2005, au fost organizate de către Direcţiile
de Sănătate Publică (DSP) sau spitalele publice interesate pentru achiziţionarea de
medicamente, materiale sanitare, aparatură şi reactivi de laborator, lapte praf pentru
copii etc.
Procedurile prin care se fac achiziţiile publice reglementate prin lege sunt
următoarele[3-6]:
a. licitaţie deschisă, inclusiv prin sistemul electronic de achiziţii publice;
b. licitaţie restrânsă – presupune selectarea într-o primă etapă a unui număr de 5-20
ofertanţi;
c. negociere, care poate fi:
195