A Universidade no Século XXI - Boaventura de Sousa Santos

sucesso, impedir reuniões do Conselho Universitário, agendadas para deliberar
sobre a implantação do Programa em nossa universidade. Inconformados com a
decisão majoritária do Conselho e das Congregações de 26 das 30 unidades de
ensino que compõem a UFBA, ocuparam a Reitoria. Apesar da reação, no
prazo, todas as 54 universidades federais brasileiras aderiram ao Programa
REUNI.
Reforma com autonomia
Trinta anos depois da expansão resultante da reforma universitária de
1968, o crescimento da rede federal de ensino superior, no final dos anos 1990,
foi iniciativa das universidades públicas e caracterizou-se por uma estratégia
institucional de criação de fatos consumados. A universidade abria cursos novos
ou ampliava oferta de vagas em cursos existentes sem contar com docentes,
instalações, recursos financeiros; só depois se buscava criar as condições
mínimas para tanto. Esse tipo de crescimento pode ser chamado de autonomia-
sem-apoio. Nessa fase, as instituições federais de ensino superior (IFES)
realizaram vigoroso ajuste que, otimizando recursos humanos e materiais,
ampliou a relação aluno/professor do patamar de 7/1 para quase 12/1.
A segunda onda de expansão ocorreu no primeiro Governo Lula, liderada
pelo Ministro Fernando Haddad. A principal característica dessa fase foi a
interiorização da universidade brasileira como atendimento emergencial a
demandas históricas de populações e regiões representadas por lideranças
político-partidárias. Nesse caso, as iniciativas eram tomadas pelo Governo
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