Governo Electrónico - Universidade do Minho

viii Resumo
mais sustentáveis níveis de interoperabilidade. Adicionalmente, este trabalho, ao colocar o seu foco de
atenção na compreensão de todo o complexo de forças actuantes, e não apenas na identificação dessas
forças, como tem sucedido na literatura, formulou um conjunto de questões de investigação até então
negligenciadas, designadamente a determinação da importância relativa das forças, o tipo de influência que
exercem sobre o fenómeno e as interdependências existentes entre as diversas forças, contribuindo assim
com novas perspectivas para o amadurecimento do corpo de conhecimento existente na área da
interoperabilidade entre sistemas de informação na Administração Pública.
A investigação realizada foi inspirada pelas ideias e princípios consubstanciados na Teoria de Campo
de Kurt Lewin, tendo sido o processo de geração de dados organizado e estruturado em dois momentos
principais.
O primeiro momento consistiu na realização de um estudo Delphi, cujo objectivo foi fazer o
diagnóstico das forças que actuam no processo de implementação de interoperabilidade entre sistemas de
informação na Administração Pública. Este estudo envolveu a realização de três rondas de questionários
suportadas por uma aplicação Web, dirigidas a um painel constituído por 45 peritos, colaboradores da
Administração Pública, de empresas e da academia com envolvimento e experiência em iniciativas que visam
a interoperabilidade entre sistemas de informação na Administração Pública. A primeira ronda deste estudo
foi iniciada com uma lista predefinida constituída por 28 itens, obtida previamente por um processo de
revisão da literatura.
O segundo momento consistiu na realização de 30 entrevistas não estruturadas, conduzidas
presencialmente, gravadas e posteriormente transcritas. O objectivo da realização das entrevistas foi recolher
um conjunto de dados que possibilitasse uma maior compreensão da complexidade envolvida no fenómeno
de implementação de interoperabilidade entre sistemas de Informação na Administração Pública, bem como
a identificação de possíveis formas de actuação com vista a gerir convenientemente os efeitos causados por
essas forças sobre o fenómeno.
Conjuntamente, os resultados produzidos nestes dois momentos permitiram obter um conhecimento
mais completo, articulado e integrado do complexo de forças que actuam no processo de implementação de
interoperabilidade entre sistemas de informação na Administração Pública. Com base no conhecimento
acumulado propôs-se um enquadramento que explicita e caracteriza o complexo de forças actuantes nesse
processo e que apresenta um conjunto de recomendações práticas que visam contribuir para a melhoria
global da gestão do processo de implementação de interoperabilidade entre sistemas de informação na
Administração Pública.