Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 2: Governo Electrónico e Interoperabilidade entre SI na AP – Contextos e Conceitos 63
2.3.2.1 Interoperabilidade como Preocupação Emergente no Domínio do
Governo Electrónico
A necessidade de unir esforços e de cooperar na realização de actividades que visem
alcançar um determinado objectivo, constitui uma forma de actuação natural e fundamental da vida
em sociedade. Tal necessidade tem vindo a ser reconhecida não apenas a nível individual mas
também no contexto organizacional. Já no final da década de 80, Drucker [1988] alertou para a
necessidade que as organizações tinham de, num futuro próximo, transformarem o seu paradigma
organizacional, devendo abandonar as estruturas hierárquicas e o funcionamento auto-contido, e
passar a operar em rede, numa sociedade cujo funcionamento assentaria fortemente na utilização
das TI e onde a capacidade de cooperação e colaboração assumiria um papel fulcral.
Apesar de já há muito se vir a reconhecer a importância da cooperação a nível intra e
interorganizacional, a necessidade de ―operar em conjunto‖ tem assumido uma relevância ainda
mais acentuada nos últimos anos, como consequência da convergência de factores económicos,
tecnológicos e sociais, tais como a crescente abertura de mercados, a globalização da economia, a
diversidade tecnológica e o elevado nível de exigência da sociedade [OECD 2003b]. Face a esta
conjuntura, as organizações vêem-se confrontadas com a inevitabilidade de terem de se tornar
elementos constituintes e participantes activos na rede global de cooperação que tem vindo a
emergir.
O termo ―interoperabilidade‖ assume, neste contexto, um papel de destaque, que se faz
notar não só pela centralidade que conquistou nos planos e documentos estratégicos das
organizações, mas também pelos esforços de investigação e de debate que tem originado, quer na
comunidade académica quer na comunidade de prática.
Refira-se que, embora só recentemente tenha conquistado uma maior notoriedade, a
interoperabilidade não constitui um termo novo, sendo já utilizado há algumas décadas,
nomeadamente no meio militar [Criscimagna 2003]. É difícil, contudo, determinar quando é que
este termo foi utilizado pela primeira vez, bem como quando é que as preocupações a ele
associadas começaram a manifestar-se.
Dois factores parecem, contudo, justificar a maior notoriedade que o termo assumiu nos
últimos anos [Criscimagna 2003].