Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 2: Governo Electrónico e Interoperabilidade entre SI na AP – Contextos e Conceitos 53
B se a entidade A for capaz de enviar o seu pedido à entidade B e se a entidade B for capaz de
receber esse pedido, entendê-lo e executar algo que corresponda efectivamente à acção que a
entidade A desejava ver executada pela entidade B em resposta ao pedido que lhe formulou.
Um outro requisito primordial de um cenário de interoperabilidade é, conforme evidenciam,
por exemplo, as definições 21, 26, 28 e 31 apresentadas no Anexo A, o facto de que a capacidade
de interoperação entre as entidades envolvidas deve ser alcançada sem que essas entidades
tenham que conhecer de forma detalhada o modo de funcionamento das entidades com que
interoperam e sem que o esforço que cada entidade tem que desenvolver para concretizar a
interoperação seja significativo.
Duas outras ideias caracterizadoras de um cenário de interoperabilidade foram ainda
identificadas no decorrer da revisão da literatura.
Uma dessas ideias emergiu, por exemplo, das definições 4, 20, 24 e 30 e refere-se ao facto
de que num cenário de interoperabilidade as entidades envolvidas actuarem com vista a alcançar
um objectivo ou meta comum. Como refere Chen [2005], embora cada entidade tenha o seu
objectivo e propósito específico, é fundamental, para que exista efectivamente interoperabilidade,
que a forma como são combinadas e como operam em conjunto as várias entidades envolvidas
permita alcançar uma meta comum, que constitui o fim último pretendido com o processo de
interoperação delineado.
A última das ideias está implícita nas definições 3, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 22,
23 e 30 e refere-se ao facto de num cenário de interoperabilidade as entidades interoperantes
serem geralmente entidades heterogéneas que foram criadas ou desenvolvidas de forma isolada e
independente e que operam de forma autónoma, autonomia esta cuja preservação é fundamental,
ou seja, a criação de capacidade de interoperabilidade entre as entidades deve ser alcançada com
um mínimo de interferência na autonomia de cada uma delas. Esta ideia reflecte a natureza
federalista 25 que tem vindo a ser associada à interoperabilidade [Chen e Doumeingts 2003].
O conjunto de ideias apontado nos parágrafos anteriores realça aqueles que se evidenciaram
como sendo os aspectos fundamentais inerentes ao conceito de interoperabilidade. Considerando
esse conjunto de ideias-chave — duas ou mais entidades; operação em conjunto; entendimento
25 O federalismo é descrito por Schwarzenbacher e Wagner [2005] como o princípio estrutural e organizacional pelo qual entidades
independentes e autónomas conjugam esforços com vista a alcançar um funcionamento global, mas preservando, tanto quanto possível, a
sua individualidade, autonomia e independência.