Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 2: Governo Electrónico e Interoperabilidade entre SI na AP – Contextos e Conceitos 39
Criar uma rede informacional devidamente estruturada, em que a informação seja precisa e
actualizada [EIU 2005] e possa ser relacionada aos mais diversos níveis da Administração e de
acordo com os mais diversos parâmetros, parece constituir algo essencial, não só para o bom
funcionamento e gestão global de toda a estrutura administrativa, como indirectamente para a
sustentação do processo de definição de políticas e de tomada de decisão ao nível da esfera do
poder político.
É também expectável que intervenções sérias e profundas a este nível possam contribuir para
clarificar a missão e as competências de cada organismo, bem como para identificar e,
consequentemente, minorar a enorme redundância informacional que existe nos vários organismos
da Administração. Como reconhece Tribolet, ―na máquina do Estado há muitos a fazer a mesma
coisa‖, 22 o que, a bem da Administração, do cidadão e do próprio Estado, tem que deixar de
suceder.
A inexistência de uma visão global das diversas entidades informacionais manipuladas pelos
vários organismos da Administração parece constituir um grande entrave para a prossecução de
iniciativas a este nível. Parece pois essencial que se defina uma arquitectura global de toda a
informação da Administração, que torne clara qual a informação relevante, para quem e em que
circunstância.
Contudo, e à semelhança do que já se referiu para outras áreas de intervenção, também a
tarefa de integração da informação da Administração constitui uma área de actuação complexa. A
enorme fragmentação informacional pelos diversos organismos [Budge 2002], a diferença e por
vezes incompatibilidade dos esquemas e sistemas existentes nas diferentes entidades do sector
público, a redundância de informação e o facto de que alguma informação ainda não se encontra
em formato digital são exemplos de aspectos que contribuem para a complexidade referida.
Questões também relacionadas com a gestão de conhecimento, com a segurança, com a
coordenação da informação, estão nitidamente implícitas na criação de novas formas de recolher,
editar, encaminhar, difundir, integrar e organizar convenientemente a informação das diversas
instituições da Administração [Lenihan 2002; Perri 2001].
Apesar das dificuldades, a e-IIA parece constituir uma área de eleição para a utilização das TI
de modo a fomentar uma verdadeira transformação da filosofia de funcionamento e gestão da AP.
22 Retirado do n.º 219 da newsletter ―News AP‖, de 13/6/2005, publicada pelo Grupo Algébrica (http://www.algebrica.pt/i_
ap/default.asp?qp=NewsSubs).