Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 2: Governo Electrónico e Interoperabilidade entre SI na AP – Contextos e Conceitos 37
Integração interinstitucional internacional – Neste caso estão envolvidas instituições de
outros países. 21 Embora as iniciativas de integração a nível nacional possam ser
consideradas prioritárias no processo de reforma, importa ter consciência de que a
Comissão Europeia tem realizado esforços consideráveis com vista, por exemplo, ao
desenvolvimento de serviços electrónicos pan-Europeus e à criação de uma
Administração Pública pan-Europeia, tendo esses esforços recolhido o acordo e o
comprometimento dos diversos estados membros, inclusive de Portugal. Deste modo,
parece ser extremamente importante que as iniciativas de governo electrónico, e em
particular de administração electrónica, tenham em consideração as directrizes
definidas a nível Europeu, de modo a que as soluções produzidas a nível nacional
sejam compatíveis e suficientemente flexíveis para uma futura interacção com as
Administrações de outros estados membros.
À semelhança do que foi referido na secção anterior, também no espaço da Administração
Pública Electrónica é possível identificar duas áreas de intervenção que reflectem, respectivamente,
uma perspectiva mais informacional e outra mais processual da Administração [Millard 2003;
Sakowicz 2003; Srivastava e Teo 2004].
A área referente à integração dos processos de negócio, designada na Figura 2.5 por e-IPN,
refere-se a esforços de reforma conduzidos com o intuito de criar condições internas à
Administração que sejam favoráveis para que a prestação de serviços electrónicos (e-PS) aos
cidadãos e às empresas, mencionados na secção anterior, possa ocorrer de forma verdadeiramente
plena. Neste sentido, e porque, como é defendido na literatura, bons resultados a nível de
front-office só são possíveis se este for suportado por um back-office devidamente integrado [Millard
et al. 2004], torna-se imperativo efectuar uma reorganização dos processos existentes, no sentido
de conceber processos electrónicos ―ponta-a-ponta‖ que interliguem os diversos agentes
administrativos envolvidos na prestação de um serviço ao cidadão [Valle 2003]. Outros autores
alertam mesmo para os ―prejuízos‖ que podem advir da criação e disponibilização pública de
front-offices renovados e tecnologicamente sofisticados sem que a estes corresponda um back-office
de processos integrados [Millard et al. 2004].
21 Este tipo de interacções é designado por alguns autores como G2F (Government to Foreign Government ) [Srivastava e Teo 2004].