Governo Electrónico - Universidade do Minho

548 Capítulo 8: Conclusão
explorar, a começar, desde logo, pela realização de um levantamento que procurasse fazer um
diagnóstico acerca da existência ou não de uma arquitectura organizacional ao nível de cada
organismo que permitisse perceber quais os organismos que têm algum tipo de representação, que
representações têm, o que levou os organismos que têm representações a elaborarem essas
representações e quais as vantagens decorrentes da existência dessas representações. Deixando o
foco de cada organismo e passando para o nível global da AP tentar perceber, por exemplo, porque
não existe esta arquitectura na AP em Portugal, porque é que alguns esforços já desenvolvidos
nesse sentido (como foi mencionado por alguns peritos nas entrevistas) não ―vingaram‖, que países
têm uma arquitectura deste tipo, que estratégia seguiram para a sua concepção e desenho e qual o
nível de granularidade adoptado.
8.4 Conclusão
A criação de uma Administração Pública mais eficiente, mais eficaz, mais transparente e
capaz de prestar serviços públicos com maior nível de qualidade e de forma integrada ao cidadão
constitui um dos grandes objectivos e, simultaneamente, um dos grandes desafios com que se
confrontam, actualmente, os profissionais da Administração Pública.
Uma das transformações necessárias para a concretização deste objectivo é a alteração da
forma insular, parcelar e auto-contida como operam os organismos. Com efeito, esta nova visão da
Administração Pública requer a existência de capacidade de colaboração entre os diversos
organismos, o que impõe necessariamente a existência de capacidade de interoperabilidade entre
os seus sistemas de informação.
Porém, a criação de interoperabilidade entre sistemas de informação tecnologicamente
diferentes (sistemas desenvolvidos de forma independente e autónoma e sem as devidas
preocupações de interoperação futura) e que operam em contextos organizacionais diferentes (cada
organismo tem a sua cultura, o seu modo de operar, os seus objectivos, as suas prioridades de
actuação, a sua autonomia e a sua semântica) não constitui uma tarefa trivial. Esta tarefa é
considerada pelos responsáveis pela sua concretização como algo extremamente complexo, sendo
afectada e condicionada por uma miríade de aspectos que a tornam num enorme desafio.
A tentativa de compreender o complexo de forças que actuam sobre o processo de
implementação de interoperabilidade entre SI na AP, juntamente com o intuito de propor