Governo Electrónico - Universidade do Minho

504 Capítulo 7: Síntese
encontrar soluções que permitam contornar as restrições que esta força possa colocar. De forma a
realçar a opinião revelada nas entrevistas, esta força é representada na Figura 7.1 por uma elipse
de cor cinzenta — por ter sido inconclusiva no estudo Delphi — mas com um contorno vermelho —
por ter sido apontada, nas entrevistas, como algo que pode dificultar e colocar restrições à
implementação da interoperabilidade.
De referir ainda a existência de duas elipses de cor verde com contorno de cor vermelha,
referentes às forças Vontade Política e Envolvimento e Empenhamento dos Organismos. Embora
estas forças tenham sido consideradas pelos peritos, no estudo Delphi, como forças que assumem
uma configuração favorável para o fenómeno de implementação de interoperabilidade entre SI na
AP, a opinião que mais transpareceu no decorrer das entrevistas, conforme se relatou nas
subsecções 6.2.1 e 6.2.2, foi que quer a Vontade Política quer o Envolvimento e Empenhamento
dos Organismos não são, na verdade, tão genuínos quanto o desejável para que possam,
realmente, ter uma acção tão facilitadora e tão promotora sobre estas questões quanto se
pretenderia. Por forma a realçar este facto, optou-se por representar as elipses destas forças com
um contorno vermelho.
Como se depreende da observação da rede esquematizada na Figura 7.1, a Vontade Política
e a Estrutura Nacional de Governação da Interoperabilidade (ENGI) constituem as forças que mais
impactos têm sobre as restantes forças em estudo. Com efeito, de acordo com os valores das
contagens das setas que chegam e que partem de cada elipse, cujos valores se encontram
sistematizados na Tabela 7.1, existe um total de 24 forças que podem ser afectadas pela força
ENGI e 14 forças que podem ser afectadas pela Vontade Política. Dito de outra forma, e dado que,
de acordo com os peritos, não existe ainda em Portugal algo comparável àquilo que se designa
neste trabalho por Estrutura Nacional de Governação da Interoperabilidade, pode afirmar-se que a
criação ou instituição de uma estrutura deste tipo poderia ter reflexo e provocar alteração na
configuração de 24 outras forças.
Este facto significa que a ENGI e a Vontade Política se apresentam como as forças que se
intervencionadas mais podem desequilibrar o eixo do diagrama de campo de forças (FFD)
apresentado na Figura 5.4, constituindo assim, as forças sobre as quais se deve intervir se a
intenção for a de conseguir uma maior transformação da constelação de forças actual, no sentido
de inverter ou mitigar as forças limitadoras ou fortalecer as forças facilitadoras, e assim dar um
passo significativo para a criação de um contexto mais propício à promoção e implementação da
interoperabilidade entre SI na AP.